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有关建设社会主义新农村探析

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有关建设社会主义新农村探析

中国历来都有“兴，百姓苦；亡，百姓苦”的至理名言。纵观中国几千年历史，不论哪朝哪代，也不论是什么时期，农民作为被统治的对象，注定要承受被奴役、被剥削的命运，更别期望得到统治阶级的重视、关心了。诚然，我国在几千年的封建统治中，不能说没有“重农业、轻赋税”的英明举措，也正是这些英明的举措一次次推动了中国历史的进展，一度出现过诸如“文景之治”“开元盛世”“康乾盛世”等繁荣富强的时期。反之，假如不重视农业，不体恤农民，那确信是饥荒连年、饿殍遍野，蟊贼四起、战乱不断，从而推翻暴政。

可见，重视农业、关注农民、建设农村是何等的重要。中国已经步入经济与社会进展的快车道，gdp的快速增长、综合国力的显着增强，奠定了中国在国际上的地位，但是在国家经济与社会高速进展的背后，一个不容置疑的问题摆在了党与国家的面前，一个残酷的社会现实摆在了中国人民的面前。贫富悬殊的不断拉大、城乡区别的距离不断拉开，已经成为不争的事实，而且基于这些原因导致的各类社会问题层出不穷，引发的矛盾、孕育的不稳固因素不断增多。

众所周知，在新中国建立的50多年时间里，农村、农业与农民做出的奉献是巨大的，是根本不容忽视的。在上世纪近90年中，中国的农民不管是在抗击外侮、抵抗侵略、抵抗暴政，还

是在争取民族独立、实现国家解放与新中国的建设中，都做出了巨大的、乃至毕生的奉献。能够说，假如没有农业这个命脉，就没有工业、科技与国防事业的进展；假如没有农民这个主体与基石，国家这座大厦就不可能坚如磐石；假如没有农村社会的稳固，就一定没有国家的安定团结、繁荣富强。因此说，重视农业、关注农民、建设农村必将是当前与今后相当长一段时间里的重点工作。

农民、农业与农村问题越来越显得重要与关键。自上个世纪90年起，农民信访问题初露端倪，这种由农民自发组织起来的过激与不理智的上访行为，大多是由于负担过重、乱摊派成风、干部作风霸道粗暴或者受到不公正的待遇等引起的，这些从一个侧面反映出我们党与政府对农村重视力度不够，对农民关心、关怀、帮助的力度还需进一步加强。尽管我们在近20近中不断地总结、探索、实践，先后出台了多项惠农政策，减轻了农民负担，甚至取消了农业税，对农民生产进行奖励补贴，调动农民种粮积极性等，但农民信访形势依然不容乐观。为此，党中央又积极开展了“三个代表”学教活动、“保持共产党员先进性教育活动”等，教育广大党员干部转变思想、转变作风，并在学习教育的基础上，制造性地提出了“建设社会主义新农村”这个重大课题。这无异因此找准了症结、也应该是抓住了“三农”问题的关键。

党中央在社会主义新农村建设中明确要求各级党组织要统

一规划、尊重农民意愿，由政府主导，农民主体，注重实际，讲求科学合理，决不能走形式、搞形象工程。况且，建设社会主义新农村决不是短期、孤立、单一的，而是一项长期、复杂、系统的工程，不仅需要在转变农村群众传统落后的思想观念与思维模式、行为方式，而且要引导群众树立正确的现代意识，具备现代人的素养；不仅需要转换传统的农业生产方式，而且要改变不合理的经济与产业结构。因此，务必要立足各地实际，紧紧围绕加强组织建设、加快产业进展、转变群众观念、落实民主权利、倡导文明新风，形成在党组织的领导下，由政府引导，农村党员、干部、群众积极参与的良好格局。

为此，建设社会主义新农村，一是要重产业，狠抓农村经济进展。抓好农村经济的进展是社会主义新农村建设的根本与先决条件。由于受传统小农意识的影响，农民怕改良、怕进展、不敢闯市场的思想根深蒂固，加之市场风险太大，农民往往是在市场边缘徘徊，产业效益较低，致富的步伐停滞不前。如何引导农民大力进展产业，如何做大做强农村优势特色产业，就成为党委政府的要紧职责，这也是建设新农村的根本。在进展农村产业方面，能够通过组建各类产业协会，引进业主与农民共同进展，这样既能够整合农村现有资源，做到优势互补、信息技术资源共享，不断进展壮大农村经济。二是要重引导，转变农民思想观念。思想发表行动、观念决定成败。建设社会主义新农村，不转变农民群

众根深蒂固的传统观念根本不行，在具体工作中就会出现党委政府唱“独角戏”，只有转变了群众的思想观念，让农民群众自发地投入到新农村建设中才是工作的初衷与目标，我们的新农村建设也才会收到实实在在的效果。

三是要树新风，倡导文明风尚。社会主义新农村的一个重要标志就要“乡风文明”，也就是农民群众要有健康的生活方式，有健康的娱乐方式，完全根除黄赌毒与迷信等社会丑恶，引导农民群众邻里互助、与睦相处、尊老爱幼，讲文明、讲卫生。在具体工作中，能够通过组建农民社团，组建农民舞蹈队，开办科技知识培训讲习班，修建农民休闲健身中心，举办农民运动会等，充分发挥农民群众的爱好特长，用健康的娱乐生活方式占领农民精神与文化阵地，树立文明新风。

四是要办实事，融洽党群干群关系。党群与干群关系好坏取决于农民群众对党组织与党员干部的信任程度，而信任的基础是党委政府是否真正代表群众利益，是否是真正为农民群众谋利，为群众办好事、办实事、解难事。因此，各级党组织要将为农民群众办实事作为一项重要工作抓好、抓落实，要切实做到农民群众有所盼、党委政府有所干，把关系农民群众切身利益的实事办好、好事办实，融洽党群干群关系，切实解决农民“群访”与无序上访问题。

五是要讲民主，开放党务村务。管理民主，就是要认真落实

好农民群众的民主权力，将村级党务事务通过“公开栏”“会议”“广播”等途径进行公开，并要成立村级党务村务公开监督小组，把涉及村级财务、实事办理、五保救助等事务一一公开，真正把农民群众的民主权力落到实处，推进党内基础民主健康进展。

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探析新农村建设存在的问题及对策

探析新农村建设存在的问题及对策

探析新农村建设存在的问题及对策

摘 要：建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务，在推进新农村建设过程中，面临着很多制约因素和困难，应结合实际建设情

况，加强建设实践问题的思考和梳理，积极采取完善的解决措施促进新农村建设的长远发展。

关键词：新农村建设；农业基础设施；特色农业；资金投入；长效管理

中图分类号：f327 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2012）11-0157-02

南阳宛城区下辖2个街道办事处、5镇7乡，总人口约79.6万人，其中农村人口超过56万人，是一个典型的农业大区，富有中原粮仓之称，是国家商品粮、棉花生产基地。近些年来，宛城区围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民生”的总体要求，坚持以促进农村经济发展、增加农民收入为目标，以开展新农村建设“向荣杯”竞赛活动为载体，多方筹集建设资金，不断加大农村建设，使农村面貌发生了巨大变化，农村经济实力明显得到提升。

一、新农村建设工作开展

自宛城区大力开展新农村建设以来，全区近60万农村群众积极响应关于推进新农村建设的号召，加强领导，认真研究制定方案，全面动员部署，精心组织实施，扎实推进新农村建设各项工作进程。按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，宛城区立足城乡结合实际，认真谋划，把“三年打基础、五年见成效、力争十年提前达小康”作为新农村建设的主要目标，以“四有一新”作为该区新农村建设的目标任务、主要内容，以示范村镇建设为重点，制定配套措施强力推进新农村建设工作开展，选择了7个乡镇和11个行政村作为新农村建设示范工程试点村镇，制订了具体的示范村镇建设推进机制和配套政策；由区乡两级政府制定严格制度，对试点村镇实行一名区级领导牵头、3个区直部门帮扶、1～2个重点企业支持，并从区直机关和事业单位选派一批优秀干部担任指导员，驻村指导新农村建设。同时，不断加强新农村建设的宣传发动，制定新农村建设宣传活动方案，在区电台、政府网站开辟新农村建设宣传专栏，由区委党校、农委、讲师组等部门组建宣讲团，开展建设社会主义新农村巡回宣讲活动；以村容村貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善农业生产条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明建设为手段，全面优化农村人居环境，加强农村基础设施建设。截至2009年共投资580余万元用于农村公路建设新硬化主次干道110余条，完成农村公路里程35公里；投入资金3905万元用于农村教育、文化、卫生、农村饮水安全、林网建设、家资超市建设等基础设施建设。并整合各种涉农资金倾向于示范村、试点村建设，发展农村特色经济等农村支柱产业建设，现已在茶庵乡袁黄庄建成500亩特色蔬菜生产区，在汉冢乡万庄村建成1500亩连片优质高效棉花示范基地以及黄牛、奶羊、蛋鸡等养殖小区。在此基础上，宛城区又结合农村文化大院、体育健身场所等硬件设施建设，突出抓好以农民群众形式政策教育、思想道德教育、科技教育等为主要内容的“三学”教育，不断增强广大农民科技意识、民主意识和法制意识，营造出了遵纪守法、和睦相处、明礼诚信、健康文明的社会风尚。

我国社会主义新农村建设中存在的问题及发展思路探析——基于“湖州模式”的思考

我国社会主义新农村建设中存在的问题及发展思路探析——基于“湖州模式”的思考

第２４卷第１１期　２０１１年１１月　长春理工大学学报（社会科学版）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆＣｈａｎｇｃｈｕｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆＳｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｖ０】．２４　Ｎｏ．１１　ＮＯＶ．２０１　１　

我国社会主义新农村建设中存在的　

问题及发展思路探析　

——基于“湖州模式”的思考　

庞旭瑞　

（中北大学人文社科学院，山西太原，０３００５１）　

［摘要］　“三农问题”是我国当前的重大课题，针对新农村建设中存在的突出问题，“湖州模式”探索出了一条市校共　

建新农村的新路子，给我们以深刻的启示：在科学发展观指导下，找准政府的定位，地方政府和高校合作，共同推进新农　

村建设。中国其他地方无论发达与否，都可借鉴“湖州模式”的建设经验，加快推进社会主义新农村建设的步伐。　

［关键词］　新农村建设；湖州模式；问题；对策　

［中图分类号］　Ｆ１２７　［文献标识码］　Ａ　

［作者简介］　庞旭瑞（１９７８－），女，硕士，讲师，研究方向为中国特色社会主义。　

农业、农村、农民问题是关系党和国家事业发展全局的　

重大问题，因而我们党无论在社会主义革命时期，还是在社　

会主义建设和改革时期，都高度重视解决“三农”问题。党的　

十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大战　

略部署，这是新世纪新阶段解决“三农”问题的新的基本途　

径。那么，应该如何建设社会主义新农村呢？湖州市与浙江　

大学合作的市校共建的“湖州模式”为我国社会主义新农村　

建设提供了一种可以借鉴的路径。　

一、我国新农村建设中存在突出问题　

在全国各地展开的新农村建设中我们看到，在新农村建　

设取得一定成就的同时，也存在着一些不可忽视的突出问　

题。主要表现在以下几方面：　

（一）重视政府主导作用。忽视农民主体地位　

在轰轰烈烈的新农村建设讨论与行动中，地方政府与部　

门对中央提出的建设社会主义新农村的战略决策的积极性　

是非常高的，工作力度也很大。但受到思维定势的影响，一　

研究社会主义新农村建设

研究社会主义新农村建设

研究社会主义新农村建设

--关于罗源县社会主义新农村建设情况的调研报告

一、罗源县建设新农村的基本情况近一年来，罗源县积极采取措施加大对“三农”的投入力度，稳步推进社会主义新农村建设，并呈现出以下特点：

（一）按照“高起点、高水平、立足长远”的原则，做到新农村建设规划先行。罗源县政府把新农村建设纳入国民经济和社会发展总体规划，科学制定新农村建设的总体规划，统筹安排各项建设任务。从罗源县各县编制的新农村建设总体规划来看，城区、经济强县、中等县、欠发达县把基本实现新农村建设目标的时间分别定在2010年、2015年、2020年和2025年，短期规划和长期规划结合。城乡调研期间，恰逢松山镇举办新农村建设规划成果展。松山镇财政筹集资金100万元左右，按照“高起点、高水平、立足长远，量力而行，因村制宜”的原则对各乡镇进行新农村建设整体规划。全镇所有镇街道和60％以上的村庄完成了新一轮总体规划，预计今年年底全部完成新农村规划。规划内容涉及农业产业发展、农村经济结构调整、村庄建设、精神文明建设等方方面面的内容。我们调研松山镇上杭村时，该村党支书说“我们村三年基本可以实现新农村建设的任务”，因此，我们问他：“什么样就是建设成了社会主义新农村”，老支书一言不发地走出去，不一会，提了两大块规划图进来，告诉我们“这就是我们的新农村”，这个规划包括了村集体收入、农民收入、产业结构等各种指标。由此可见，规划先行的理念在罗源县新农村建设中得到了较好的贯彻落实。

（二）坚持“区别对待，分类指导”的原则，积极稳妥地推进新农村建设。罗源县依据《全省新农村建设县级综合评价指标体系》和分类标准，将全县11个有农村的镇划分为三大类，其中3个经济强镇和2个镇为第一类，3个欠发达镇划分为第三类，其余3个镇划为第二类。根据分类制定各自的新农村建设的目标任务、工作重点、方法步骤和政策措施等。各镇也按照这一原则，积极稳妥地推进新农村建设。如我们调研的起步镇把全镇13个村庄分为三个创建梯次：一是首选4个经济基础较好、班子强的村庄作为小康创建示范村，重点扶持，一年出轮廓，两年成标杆；二是筛选5个村作为小康过渡村，重点培育，扩大示范面；三是其他村庄全面启动，扎实创建。当地干部说，新农村建设既要“尽力而为”，又要“量力而行”，既要不断加大财政支持的力度，又不能脱离实际盲目冒进。

关于建设社会主义新农村的思考

关于建设社会主义新农村的思考

关于建设社会主义新农村的思考

中共ＸＸ县委组织部副部长、老干局局长

ＸＸＸ

党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进新农村建设”。全会站在新的历史起点上，从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局性的战略高度，明确提出了建设社会主义新农村的具体要求。在此项系统工程中，各级党组织应进一步提高认识，强化措施，切实增强建设社会主义新农村的本领，更好地为建设社会主义新农村服好务。

一、建设社会主义新农村的重大意义

改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后。只有加快建设社会主义新农村，才能够实现城乡经济的协调发展，有效推进社会的全面进步。

（一）建设社会主义新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的必然要求。农业是国民经济的基础，没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决“三农”问题始终是全局性、根本性的问题，构建和谐社会，必须建设和谐村镇，这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条，逐步改变目前城市和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。

（二）建设社会主义新农村，是农村“三个文明”建设的可靠保证。社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设和精神文明建设；既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层党组织建设，提高农民的科学文化素质，形成良好的社会风尚。只有这样，才能有效地引导社会经济生活的各个领域平衡发展，防止和避免“一手硬、一手软”现象，促进农村经济社会事业全面发展。