煤矿安全管理体系

浅谈煤矿现代化安全管理体系

摘要：安全是煤炭工业稳定、持续、高速发展的根本保证，是关系煤矿职工生命安全和身心健康，关系国家和集体财产不受损失的头等大事。加强煤矿安全管理是个迫切而重要的课题，在分析煤矿安全管理特殊性和复杂性的基础上，研究了当前煤矿安全生产存在的问题并提出了解决方法。

关键词：煤矿安全 安全监管 安全管理

煤炭是我国重要的一次能源，在能源结构中占有重要地位，是国民经济发展的重要能源保障。在我国一次能源生产和消费结构中，煤炭一直占总量的约70%，特别是在20世纪五六十年代，煤炭消费量甚至占到能源消费总量的80%～90%。但是，我国95%的煤矿开采是地下作业，煤矿事故频发，安全生产形势严峻。据统计，2002～2005年煤矿事故占工矿企业一次死亡10人以上特大事故的72.8%～89.6%；在新中国成立后的56年间，全国煤矿共发生19起死亡百人以上的事故。煤炭工业的持续高速发展保证并促进了我国国民经济的持续高速发展，而安全则是确保煤炭工业稳定、持续、高速发展的根本保证。因此，安全历来就是我国煤矿生产的头等大事。只有加强煤矿安全管理，才能有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，实现煤矿企业发展的真正目标。

1 煤矿安全管理现状及存在问题

1.1 我国煤矿安全现状分析

我国95%的煤矿是地下作业，煤层赋存条件复杂多变，瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压和顶板灾害事故频繁发生。特别是近十多年来，开采深度和强度的加大导致开采条件更趋复杂，重大动力灾害呈现日益加剧的趋势。

1.2 煤矿安全生产管理中存在的问题

①违法违规组织生产现象严重。

②企业技术管理薄弱。

③安全管理不到位，“三违”现象严重。

④安全培训工作不到位，职工安全意识和自我保护能力差。

2 加强煤矿安全生产的主要途径

2.1 提高认识，强化安全管理

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求，长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。对企业干部（班组长以上）教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。

贵州贵得金矿业投资管理有限矿

织金县化起龙金煤矿

煤

矿

安

全

技

术

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理

体

系

2016年度

煤矿安全技术管理体系

为加强我矿技术管理工作，充分发挥技术对煤矿安全生产的支撑和保障作用，健全以总工程师为核心的技术管理体系，制定我矿安全生产技术管理体系。

一、技术管理范围

（一）制定生产、基本建设、技术改造、科研及技术开发、设备更新、地质勘探、安全技术、环境保护等中长期规

划及年度计划。

（二）基本建设、技术改造、开拓延深及矿区配套工程

建设方案的设计管理。

（三）地质勘探及储量管理。

（四）矿井生产水平及采区接替工程管理。

（五）采掘工作面作业规程的管理。

（六）工程质量管理。

（七）机电设备管理。

（八）科研及技术开发管理。

（九）防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等重大灾害的安全技术管理。

二、组织机构

组 长：总工程师

副组长：采掘副总工程师、通防副总工程师、地测副总工程师、机电副总工程师 成 员：生产技术科科长、通防科科长、机运科长、地测科长、安全科科长、采煤技术员、掘进技术员、通风技术员、地测技术员、机电技术员。

设立采掘生产技术、矿井“一通三防” 、地质测量、水害防治、职业危害防治、工程设计和科研等安全技术管理机构，配齐技术管理和工作人员。

三、安全技术管理职责

（一）总工程师职责

1.认真贯彻党和国家的技术方针、政策、法规以及政府 部门和矿的有关决定和规定。

2.组织制定本矿的长远规划和年度计划，提出实现技 术经济指标的技术措施。

3.贯彻执行《煤矿安全规程》 ，对本矿安全生产负有

技术责任。在发生安全生产事故时，要亲临现场，采取措施，

组织抢救。

4.主持编制本矿科技进步规划和年度计划，并组织实施；注重科技队伍建设，指导科技人员的知识学习和技术培 训工作。

5.负责组织编制矿井地质勘探计划和设计、地质报告以 及新井建设、老井改扩建、技术改造、开拓延深、矿区配套 工程及多种经营等重大技术方案和设计。

金沙县长坝乡河边煤矿

煤

矿

安

全

技

术

管

理

体

系

2015年度

煤矿安全技术管理体系

为加强我公司技术管理工作，充分发挥技术对煤矿安全 生产的支撑和保障作用，健全以总工程师为核心的技术管理体系，制定我公司安全生产技术管理体系。

一、技术管理范围

（一）制定生产、基本建设、技术改造、科研及技术开 发、设备更新、地质勘探、安全技术、环境保护等中长期规

划及年度计划。

（二）基本建设、技术改造、开拓延深及矿区配套工程 建设方案的设计管理。

（三）地质勘探及储量管理。

（四）矿井生产水平及采区接替工程管理。

（五）采掘工作面作业规程的管理。

（六）工程质量管理。

（七）机电设备管理。

（八）科研及技术开发管理。

（九）防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等 重大灾害的安全技术管理。

二、组织机构

组 长：李静涛（总工程师）

副组长：杨启民（矿长助理兼“一通三防”科科长）：钟文刚（机电科长） 毛顺伦（安监科科长） 周国华（调度室主任） 成 员：采煤技术负责人：掘进技术负责人：通风技术负责人： 机电技术负责人： 运输技术负责人：

设立采掘生产技术、矿井“一通三防” 、地质测量、水

害防治、职业危害防治、工程设计和科研等安全技术管理机 构，配齐技术管理和工作人员。 安全技术管理职责

三、安全技术管理职责

（一）总工程师职责

1.认真贯彻党和国家的技术方针、政策、法规以及政府 部门和公司的有关决定和规定。

2.组织制定本公司的长远规划和年度计划，提出实现技 术经济指标的技术措施。

3.贯彻执行《煤矿安全规程》 ，对本公司安全生产负有

技术责任。在发生安全生产事故时，要亲临现场，采取措施， 组织抢救。

4.主持编制本公司科技进步规划和年度计划，并组织实施；注重科技队伍建设，指导科技人员的知识学习和技术培 训工作。

5.负责组织编制矿井地质勘探计划和设计、地质报告以 及新井建设、老井改扩建、技术改造、开拓延深、矿区配套 工程及多种经营等重大技术方案和设计。

精心打造

未来1

X X煤矿

安

全

技

术

管

理

体

系

精心打造

未来2 安全技术管理体系

为加强我矿技术管理工作，充分发挥技术对煤矿安全

生产的支撑和保障作用，健全以总工程师为核心的技术管理

体系，特制定我矿安全生产技术管理体系。

一、技术管理范围

（一）制定生产、基本建设、技术改造、科研及技术开

发、设备更新、地质勘探、安全技术、环境保护等中长期规

划及年度计划。

（二）基本建设、技术改造、开拓延深及矿区配套工程

建设方案的设计管理。

（三）地质勘探及储量管理。

（四）矿井生产水平及采区接替工程管理。

（五）采掘工作面作业规程的管理。

（六）工程质量管理。

（七）机电设备管理。

（八）科研及技术开发管理。

（九）防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等

重大灾害的安全技术管理。

二、组织机构

组 长：(技术总工）

副组长：（ “一通三防”科科长）、（机电科长）、（安监科科长）、（调度室副主任）（地测科科长）、（技术科科长） 精心打造

未来3 成 员：通风技术负责人；采煤技术负责人：掘进技术负责人：机电技术负责人：运输技术负责人：

设立采掘生产技术、矿井“一通三防” 、地质测量、水害防治、职业危害防治、工程设计和科研等安全技术管理机构，配齐技术管理和工作人员。

三、安全技术管理职责

（一）总工程师职责

1、认真贯彻党和国家的技术方针、政策、法规以及政府 部门和矿的有关决定和规定。

2、组织制定本矿的长远规划和年度计划，提出实现技

术经济指标的技术措施。

3、贯彻执行《煤矿安全规程》 ，对本矿安全生产负有

技术责任。在发生安全生产事故时，要亲临现场，采取措施，

组织抢救。

4、主持编制本矿科技进步规划和年度计划，并组织实施；注重科技队伍建设，指导科技人员的知识学习和技术培

训工作。

5、负责组织编制矿井地质勘探计划和设计、地质报告以及新井建设、老井改扩建、技术改造、开拓延深、矿区配套工程及多种经营等重大技术方案和设计。