乡村环境整治发言稿

农业工程技术·综合版 2017年第9期

31节 能 环 保DOI:10.16815/ki.11-5436/s.2017.09.023乡村环境整治五部曲陈国有（中共安徽省黄山休宁县委党校，安徽 黄山 245400）摘要:建设美丽中国是十八大勾画的宏伟蓝图，是全面建成小康社会的必然要求。文章从转变执政理念、加大宣传力度、科学规划、资金项目整合与建立长效机制等五个方面阐述了乡村环境治理的方式方法，希望能改善乡村的生活环境。关键词:乡村环境；执政理念；宣传；规划；项目整理；长效机制陈国有. 乡村环境整治五部曲[J]. 农业工程技术，2017，37（26）：31.一、转变执政理念十八届三中全会提出：国家治理体系和治理能力的现代化是全面深化改革的总目标。但由于多年形成的“唯GDP”观念，地方官员认为搞环境治理，尤其是乡村环境整治，和招商引资、抓项目建设相比，就是鸡毛蒜皮的小事；有的则认为花了大量时间、精力、财力，上级领导又不常去，政绩不能立竿见影，影响仕途升迁等。显然，这种痴迷于形象工程、政绩工程的执政理念，与我们的科学发展观是相悖的，与“三严三实”理论是相反的。城乡是相辅相成的有机整体，一体化是可持续性发展的必然之路。抓环境治理，小至垃圾箱的设置、生态厕所的改造、道路的硬化等，件件涉及群众的切身利益。群众的生活环境好了，对党委政府的满意度高了，干群关系自然密切，党的宗旨才不会成为假、大、空。转变执政理念，还需要我们不能走先污染后治理的老路，既要主动接受发达地区产业经济的辐射，又要严格控制重污染企业和落后产能向农村转移，坚决杜绝新的污染源向乡村扩散，大力推行农业清洁生产，发展循环经济，坚持绿水青山与金山银山有机统一。　二、加大宣传力度乡村环境整治主体是农民，他们的文明意识与宣传力度密切相关，可以说，宣传与否直接关系整治效果。对此，我们的政策宣传要紧密结合县情、乡情、村情，突出鲜明主题。如，可以结合争创文明县城，开展演讲、征文、摄影等各种活动。同时，要以群众喜闻乐见的形式进行宣传。如，开辟“美丽乡村行”专题、“三边三线在行动”专栏和曝光台，做好整治工作的动态报道、典型报道和舆论监督。县电视台在黄金时段和重要版面刊播整治工作相关知识、公益广告和形象片，组织市民讨论和职能部门“在线访谈”，做好舆论引导，营造良好氛围。围绕整治工作，充分利用现有户外广告资源，在重要道路和区域设置一批公益广告牌，在规定路段悬挂横幅标语，引导群众积极参与整治工作。发动村、组作用，特别是学校这个关系千家万户的育人阵地，充分利用黑板报、橱窗、班队活动等平台，向下一代大力倡导文明新风。长而久往，人们的文明意识就会有质的飞越，为长期环境整治、文明创建打下坚实基础。三、科学规划乡村环境整治是个系统复杂工程，非一朝一夕之功，科学规划是前提。乡村垃圾污水随意倾倒这一顽症整治为什么这么难？就是当初我们没规划好，垃圾污水农民没地方倒，不知怎么倒。在美丽乡村建设的历史性机遇面前，要从环保的角度重点对产业发展、村镇配套建设、村容村貌等方面进行谋篇布局，做到高标准、高起点，彻底转变过去环保工作重城镇、轻乡村的局面，逐步实现环境权益城乡均等化尤其。把城镇污水和垃圾处理设施服务范围向周边村郊延伸，扩大范围实现城乡基础设施共享规划；随着乡村旅游日趋火热，偏远乡村各居住点都要建造垃圾集中站和生态厕所，这样才能做到“户集、村运、中心镇集中处理”。在一些地质灾害移民集中居住点建设过程中，规划要一步到位，把生活污水处理设施和清洁能源工程建设相结合，与庄稼辅料利用相结合。对一些发展较快的镇村，要建立工业集中区和农民集中创业园，通过建设标准化厂房等措施，从源头减少农业污染。四、资金项目整合整治离不开资金投入，要充分发挥项目资金在整治中的重要作用。据统计，全国在涉农资金项目方面达45项，有美丽乡村建设、农田水利建设、农业综合开发、危房改造、农村清洁工程、河流综合治理等，各个部门的这些扶持项目资金当地政府要进行“打捆整合”，聚集资金、集中成片、整体推进，充分发挥资金1+1＞2效应。如，乡村环境整治与基本农田改造项目相结合，在道路硬化的同时完成排污网建设；与农村新能源开发相结合，把沼气池建设与农户的牲畜污水排放相结合等。一些地方建立了生态补偿机制，对于这些补偿资金，我们要阳光操作，一事一议，利用资金杠杆效应，切实让人民群众感受到自己的一举一动都与环境密切相关，进而正确引导农村环境整治工作有序开展。五、建立长效机制环境整治是事关子孙后代的千秋大事，必须通过建立长效机制予以巩固发展。首先，要建立领导负责制度。将农村环境保护和整治纳入各级领导干部考核中，将考评与领导业绩挂钩。要建立河长制、书记制等制度，把各项内容纳入年度目标责任制，还可以由各级政府牵头，成立建设、环保、水利、卫生、教育相关部门参与的协调小组，定时召开联席会议，落实各项措施。其次，要形成“村为主”的管理制度。乡村环境整治的主体是农民，必须要激发他们的积极性。“村为主”是行之有效的管理模式，把整治任务细化分解到每一个村“两委”干部身上，把村级保洁员、护林员等整合为一个团体，除了清扫卫生死角，还包括抵制农村陋习，包括过年过节、红白喜事等。拿垃圾箱摆放这件小事来说，摆哪里，摆几个，怎么摆，村民最有发言权，垃圾收集效果自然也是最好的。还可以通过村民代表大会制订村规民约等方式，让村民最大限度地参与整治项目运行和管理。

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乡村环境整治五部曲

作者：陈国有

来源：《农业工程技术·综合版》2017年第09期

摘要：建设美丽中国是十八大勾画的宏伟蓝图，是全面建成小康社会的必然要求。文章从转变执政理念、加大宣传力度、科学规划、资金项目整合与建立长效机制等五个方面阐述了乡村环境治理的方式方法，希望能改善乡村的生活环境。

关键词：乡村环境；执政理念；宣传；规划；项目整理；长效机制

陈国有. 乡村环境整治五部曲[J]. 农业工程技术，2017，37（26）：31.

一、转变执政理念

十八届三中全会提出：国家治理体系和治理能力的现代化是全面深化改革的总目标。但由于多年形成的“唯GDP”观念，地方官员认为搞环境治理，尤其是乡村环境整治，和招商引资、抓项目建设相比，就是鸡毛蒜皮的小事；有的则认为花了大量时间、精力、财力，上级领导又不常去，政绩不能立竿见影，影响仕途升迁等。显然，这种痴迷于形象工程、政绩工程的执政理念，与我们的科学发展观是相悖的，与“三严三实”理论是相反的。城乡是相辅相成的有机整体，一体化是可持续性发展的必然之路。抓环境治理，小至垃圾箱的设置、生态厕所的改造、道路的硬化等，件件涉及群众的切身利益。群众的生活环境好了，对党委政府的满意度高了，干群关系自然密切，党的宗旨才不会成为假、大、空。

转变执政理念，还需要我们不能走先污染后治理的老路，既要主动接受发达地区产业经济的辐射，又要严格控制重污染企业和落后产能向农村转移，坚决杜绝新的污染源向乡村扩散，大力推行农业清洁生产，发展循环经济，坚持绿水青山与金山银山有机统一。

二、加大宣传力度

乡村环境整治主体是农民，他们的文明意识与宣传力度密切相关，可以说，宣传与否直接关系整治效果。对此，我们的政策宣传要紧密结合县情、乡情、村情，突出鲜明主题。如，可以结合争创文明县城，开展演讲、征文、摄影等各种活动。同时，要以群众喜闻乐见的形式进行宣传。如，开辟“美丽乡村行”专题、“三边三线在行动”专栏和曝光台，做好整治工作的动态报道、典型报道和舆论监督。县电视台在黄金时段和重要版面刊播整治工作相关知识、公益广告和形象片，组织市民讨论和职能部门“在线访谈”，做好舆论引导，营造良好氛围。

农村环境卫生集中整治活动实施方案

为进一步改善农村人居环境，贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，解决农村突出环境问题，全力打造山清水净、村容整洁、环境优美、管理有序的秀美乡村，特制订此方案。

一、整治时间及范围

1.整治时间。从2018年7月1日至2018年12月31日，突出治理“脏、乱、差”问题，实现全县农村人居环境有明显改善。

2.整治范围。这次整治活动在全县范围内开展，重点是县道、乡道沿线积存垃圾，各村村道沿线以及塘边、河边、桥下等重点路段裸露垃圾，村内生活垃圾及景观塘、沟附近的白色垃圾。

二、主要任务及原则

1.点面结合治“脏”。以村镇主干道、公路沿线为整治面，重点治理垃圾死角、道路路面、村便民服务中心、村级广场和村卫生室环境卫生；以农户为整治点，重点整治室内室外、房前屋后、院坝街沿等清洁卫生，做到家家户户整洁有序。

2.奖惩并举治“乱”。开展文明劝导行动，严格实行门前“三包”责任制，引导群众解决柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、杂物乱放、畜禽乱跑、棚圈乱搭、广告乱贴、摊点乱设、房屋乱建等环境卫生顽疾，对不文明行为全天侯执法，通过思想教育、强制制止、罚款惩戒等措施，形成环境问题有人抓、有人管、有人办的良好局面。

3.加大投入治“顽”。各乡镇要加大投入，通过政府购买服务组建保洁员队伍，并配备保洁车辆，实行农村垃圾镇上集中统一收集清运集中处理，彻底解决过去“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，屋外脏乱差”的恶习。

三、时间安排

1. 7月1日至8月31日组织实施集中专项整治；

2. 9月1日至9月30日巩固提高；

3. 10月1日以后完善长效管理机制。

四、保障措施

1.加强组织领导。各乡镇要成立党政一把手任组长，其他党政班子领导任副组长、各村支书为组员的环境卫生集中整治工作领导小组。领导小组下设办公室，负责属地农村环境卫生集中整治的检查督促工作。

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环境整治扮靓乡村新貌

作者：

来源：《农家科技》2015年第10期

今年2月，中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。意见要求，继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度，加快改善村庄卫生状况。

农村环境连片整治工作重点是实施“三治一保”，即农村生活污水污染治理、农村生活垃圾污染治理、畜禽养殖污染治理及保护农村饮用水源工程。为达到这一目标，近年来，全国各地立足实际，大力推进实施农村环境连片整治工程，着力解决群众关心的突出环境问题，全面改善城乡环境质量，为建设生态文明和社会主义新农村做出了典型示范。

垃圾入箱 环境更美了

“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，这曾是重庆市广大农村普遍存在的环境问题写照。如今，通过实施农村环境连片整治，这样的状况正在逐渐被改写。

“以前没装垃圾箱的时候，大家都是把日常生活产生的垃圾直接扔在地坝边。刮大风时垃圾满天飞不说，有的人甚至把垃圾扔进河沟、水塘里，泡得久了，一到热天便臭气熏天。”说起以前村里的环境状况，北碚区歇马镇天马村村民黎存根直摆手。

现在的天马村，绿树成荫，村道路干净、整洁，不仅看不到垃圾，也闻不到臭水沟的味道。

这一切归功于农村环境连片整治的成果。“现在安逸惨了，水泥路铺到了家门口，垃圾没有人乱倒了，污水也不乱流了。”黎存根笑着说，住在农村，和城市生活一个样。

据黎存根介绍，自从实施农村环境连片整治工作以来，家门口附近就是垃圾箱，不仅有专门倒垃圾的地方，而且还有垃圾车负责清运。要是垃圾满了，打个电话就有专人来收垃圾。村里还配了保洁员，每天对路面进行清扫保洁，“这不，农村的环境变美了，村民的素质也跟着提高了不少。”

小小垃圾桶的增加，仅是重庆市开展农村环境连片整治的一个缩影。