石化企业应急预案

石化客运应急预案管理研究

摘要 突发事件应急预案是应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急管理、指挥、救援计划。应急预案是突发事件应对工作的基础和重要环节。作为石化企业的专业化车辆管理单位，如何使客运分公司面对重特大突发事件时，能够快速反应、有效控制和妥善处理，保证应急工作科学有序，是本文研究的重点。

关键词 石化；客运；突发事件；应急预案；管理

中图分类号x4 文献标识码a 文章编号1674-6708（2011）50-0057-02

突发事件总体应急预案是应对自然灾害、事故灾难等突发事件的应急管理、指挥、救援计划。应急预案是突发事件应对工作的基础和重要环节。2011年，兰州石化客运分公司根据兰州石化公司、矿区服务事业部的要求，本着以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；整合资源，联动处置；应对及时，信息准确等六点工作原则组织编制了《客运分公司突发事件总体应急预案》。

1 应急预案制定实施的目的

《客运分公司突发事件总体应急预案》的制定及实施，是为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的危害及造成的损失，规范突发事件预防和应对活动，保护客运分公司员工、相关方和周边地区人民群众的生命财产安全，保护环境安全，

维护客运分公司的声誉，使公司在独立和联动处置突发事件时，能够快速反应、顺畅协调、有效控制和妥善处置，保证应急工作的科学有序。

2 应急预案制定实施的现状

2.1领导重视，多方努力，公司应急管理工作取得了新的进展

多年来，在公司领导的高度重视和正确领导下，经过公司以及全体员工的共同努力，公司安全生产领域的应急管理工作有了很大进步。尤其是近年来，党中央、国务院把加强应急管理作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，采取了一系列重大举措全面加强和大力推进。公司认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策和部署，加强安全生产应急管理和应急救援体系建设，取得了明显的效果。

一、总则

1. 编制目的

为规范石化企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，确保职工和顾客生命财产的安全，减少事故损失，特制定本预案。

2. 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律法规，结合本企业实际情况，制定本预案。

3. 适用范围

本预案适用于石化企业发生的各类安全生产事故，包括火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电等。

4. 应急工作原则

（1）安全第一，预防为主；

（2）以人为本，减少危害；

（3）快速反应，协调统一；

（4）分级负责，属地管理。

二、组织机构及职责

1. 应急指挥部

（1）成立石化企业安全生产事故应急指挥部，负责事故的统一指挥、协调和决策。

（2）应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作的组织实施。

2. 事故调查组

（1）成立事故调查组，负责事故原因调查、责任追究和事故处理。

（2）事故调查组由企业相关领导、安全管理人员、技术人员等组成。

3. 应急救援队伍

（1）组建应急救援队伍，负责事故现场救援、伤员救治、设备抢修等工作。 （2）应急救援队伍由企业内部员工、外部专家和社会救援力量组成。

4. 各部门职责

（1）安全管理部门：负责事故应急管理的组织、协调、指导和监督。

（2）生产部门：负责事故现场的生产调度、设备操作和应急处置。

（3）设备管理部门：负责事故现场设备设施的抢修和维护。

（4）人力资源部门：负责事故现场人员疏散、伤员救治和员工安置。

（5）后勤保障部门：负责事故现场物资供应、生活保障和交通保障。

三、事故预防与控制

1. 事故预防

（1）加强安全生产宣传教育，提高员工安全意识。

（2）严格执行安全生产规章制度，落实安全生产责任制。

（3）加强设备设施维护保养，确保设备安全可靠。

（4）定期开展安全生产检查，及时消除安全隐患。

2. 事故控制

（1）发生事故时，立即启动应急预案，组织救援力量进行应急处置。

一、编制依据

为确保石化公司生产、经营活动的安全稳定，提高公司应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本应急预案。

二、适用范围

本预案适用于石化公司各类突发事件，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、环境污染等事故。

三、组织机构及职责

1. 应急指挥部

成立石化公司应急指挥部，负责公司突发事件的应急管理工作。应急指挥部下设以下小组：

（1）现场指挥部：负责现场指挥、协调、调度和处置工作。

（2）救援小组：负责现场救援、医疗救护和人员疏散工作。

（3）通讯联络组：负责应急信息的收集、整理、传递和发布工作。

（4）后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和供应工作。

（5）宣传报道组：负责对外宣传报道和舆论引导工作。

2. 应急指挥部职责

（1）制定、修订和发布应急预案。

（2）组织应急演练，提高应急处置能力。

（3）协调各部门、各单位开展应急管理工作。

（4）组织应急物资的储备和调配。

（5）负责应急信息的收集、整理、传递和发布。

四、应急响应

1. 事故报告 发生突发事件后，事发单位应立即向应急指挥部报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失、已采取的应急处置措施等。

2. 应急响应等级

根据突发事件的具体情况，应急指挥部确定应急响应等级，并启动相应级别的应急响应。

（1）一级响应：发生重大事故，对公司生产、经营造成严重影响。

（2）二级响应：发生较大事故，对公司生产、经营造成一定影响。

（3）三级响应：发生一般事故，对公司生产、经营影响较小。

3. 应急处置措施

（1）现场处置：立即组织救援小组进行现场救援，控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

（2）医疗救护：组织医疗救护队伍进行现场救治，确保伤员得到及时救治。

（3）人员疏散：按照应急预案要求，组织人员有序疏散，确保人员安全。

一、编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《石油天然气安全规程》等相关法律法规，结合我公司实际情况编制。

二、适用范围

本预案适用于我公司生产、储存、使用、经营各类危险化学品场所发生火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置。

三、组织机构及职责

1. 应急指挥部：负责公司应急工作的全面领导，组织、指挥、协调应急救援工作。

- 指挥长：公司总经理

- 副指挥长：公司副总经理、各部门负责人

2. 应急救援小组：负责具体实施应急救援行动。

- 指挥员：安全环保部负责人

- 成员：各部门相关人员

3. 现场指挥组：负责现场救援工作的指挥协调。

- 组长：应急救援小组副组长

- 成员：安全员、消防员、医疗救护人员等

四、事故分级及响应

1. 事故分级：

- 一级事故：造成人员死亡或重伤，或直接经济损失1000万元以上。

- 二级事故：造成人员轻伤或直接经济损失100万～1000万元。

- 三级事故：造成人员轻微伤或直接经济损失10万～100万元。

2. 响应措施：

- 一级事故：立即启动本预案，向市、县应急管理部门报告，启动应急响应机制。 - 二级事故：启动本预案，向县级应急管理部门报告，启动应急响应机制。

- 三级事故：启动本预案，向公司应急指挥部报告，启动应急响应机制。

五、应急处置措施

1. 火灾爆炸事故：

- 立即切断事故源，隔离火源，防止火势蔓延。

- 组织人员进行灭火，使用灭火器材和设备。

- 疏散周边人员，确保人员安全。

2. 泄漏事故：

- 立即关闭泄漏源，防止泄漏扩大。

- 使用堵漏设备、材料进行堵漏。

- 对泄漏区域进行监测，防止污染扩散。

3. 中毒事故：

- 立即撤离中毒人员，进行救治。

- 对事故区域进行通风，降低有害气体浓度。