企业发展座谈会上市长发言

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明确目标 强势推进

努力开创企业上市工作新局面

□丁 一

（2008年3月22日）

企业上市是促进企业机制创新、技术创新、管理创新、做大做强的重要途径，也是提升地区经济发展规模、发展层次、发展后劲的重要渠道。我们要牢固树立抓企业上市就是抓大项目、抓大品牌、抓大发展的理念，始终把企业上市工作放在经济发展的突出位置，做到思想上重视，措施上得力，政策上落实，服务上到位，努力开创我市企业上市工作的新局面，为建设更高水平的全面小康社会作出新的更大的贡献。

一、认清形势，把握企业上市工作新机遇

当前，我国资本市场迎来了发展史上的最好时期，证券市场空前活跃、持续向好，成为全球最大的新兴资本市场。全省在过去五年，上市公司数量以平均每年15%的速度递增，目前已有上市公司110家，2007年从境内资本市场募集资金166亿元。扬州市最近也出台了《关于扶持上市后备企业若干政策意见》，计划到“十一五”末上市公司达到20家，实现融资200亿元。近年来，市委、市政府一直高度重视企业上市工作，建立了企业上市工作领导小组，成立 2 了企业上市工作办公室，明确专门机构推进企业上市，我市的企业上市工作取得了一些进展，但总体来看，全市目前还没有一家上市公司，已落在扬州其他县、市的后面，与我市的经济总量、对外形象极不相称。面对新形势、新机遇，要切实增强责任感和紧迫感，统一思想，提高认识，把企业上市工作抓紧抓好。

一是从宏观形势看，企业上市是破解发展难题的需要。中央经济工作会议和刚刚闭幕的全国“两会”，把“防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”作为今年宏观调控的首要任务，并提出了实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，这是我国近十年来首次实行从紧的货币政策。预计今年国家一系列经济目标的制定将会收紧控制，央行和相关监管部门将会严格控制货币信贷总量和投放节奏，企业通过银行信贷融资的难度将进一步加大。与此同时，随着证券发行管理制度的变革，创业板市场的推出，发行门槛的降低，股权分置改革的实施，市场环境和运行机制逐步优化，企业通过上市直接融资，面临着全新的机遇，一旦上市成功，可以有效破解资金制约的发展难题，为企业加快发展插上腾飞的翅膀。

市长在助企抒困企业家座谈会主持词

各位企业家朋友，同志们:

今天，见到这么多企业家济济一堂，感到很亲切、也很高兴。这次请大家来座谈，主要是基于两方面考虑:一是深入了解各家企业今年以来的发展情况、生产经营中存在的问题，以及接下来一段时间企业发展的打算和考虑;二是市委、市政府正在谋划明年和“十四五”的工作思路，也是想听听大家对xxo发展、对政府工作的意见建议，以便我们扬长补短、改进工作，更好地为企业发展服务。

今天的会议主要有四项议程:一是企业家代表作交流发言;二是各位副市长讲话;三是由我和大家交流几点意见;四是进行安全生产宣讲。

首先，进行第一项议程，请各位企业家代表围绕企业发展、存在问题、对政府工作的意见建议进行交流发言。

…------

刚才，17位企业家代表作了很好的交流发言，有感受也有深入的思考，有困难更有发展的信心，提出的建议也很中肯，对我们做好企业服务工作具有很好的借鉴意义。相关部门和办公室要认真梳理研究企业家们提出的问题和建议，能解决的要立即解决，短时间内解决不了的也要尽快对接、共同商量，群策群力推动企业健康发展。

现在，进行第二项议程，请各位副市长讲话。

……--

刚才，各位副市长围绕支持服务企业发展，作了很好的发言，非常有针对性，我都赞同，请相关部门抓好落实。

现在，进行第三项议程，结合大家的发言，我简要谈点意见:

一是肯定成绩、坚定信心，科学应对面临的新形势新挑战。今年以来，在经历了突如其来的新冠肺炎疫情大考之后，全市经济仍然保持稳中向好、稳中提质的发展态势，可以说，广大企业和企业家们功不可没，为全市经济社会高质量发展，特别是落实中央“六稳”“六保”任务作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向与会的各位企业家，并通过你们向全市的企业家们表示崇高的敬意和衷心的感谢。

谢谢大家的参与。

三一文库（）/演讲致辞/会议发言

在企业改制分流座谈会上的讲话

在企业改制分流座谈会上的讲话

在油田改制分流企业回访座谈会上的讲话通过5月26、27日两个下午的座谈交流，听了5家全民、15家多种经营改制分流企业关于改制以来机制体制转变、经营管理、市场开拓等方面情况的介绍，感到大家的工作都开展得很好。有关单位、机关处室和几位局领导在会上作了发言，提出许多好的建议和意见，我都同意。下面，结合这次回访座谈和当前实际，我着重讲三个方面意见。一、对改制企业及改革的总体认识和看法第一，改制企业领导班子坚强有力。通过这次改制看出，我们原来在用人、选人方面看得比较准，我们的干部队伍素质是相当高的，非常难得。说实话，去年油田第一家全民改制企业——南机厂选经营班子时，大家都很担忧，我们的11位厂级领导能不能选上，感到很没有把握。结果都选上了，而且得票率都比较高。接着后面几个单位的领导、多种经营企业的领导也都选上了，包括后来因为种种原因调整的一些干部，在投票上都是当选的，说明干部队伍在职工中有威信。从管理上讲这叫做合法权，是领导的合法权。这个合法权不是指合不合法律，而是指你所领导的人群认不认同。认同了，大家就会听你的。也就是说，我们这些改制单位的领导，你领导企业的工作，应该理直气壮，应该有充分的信心。第二，体制机制转变带来的潜力和成效远远超过预期。除南石医院外，我们这些企业改制时间都不长，在各位老总以及经营班子的领导和带动下，围绕开拓市场、提高效益、转换机制、加强管理等各个方面，开展了大量富有成效的工作，取得了令人刮目相看的成绩，让我们很受振奋。南机厂过去最高年产值3.5亿元，20xx年突破4亿元，今年计划上6亿元，20xx年还要向10亿元的目标发起冲刺，这在过去是不可想象的；南石医院已经很标杆了，医疗业务不断扩大，年经营收入以30的速度递增，20xx年达到3200万元，今年有望突破5000万元，用工由原来的137人增加到510人，翻了3倍，获得“全国再就业先进企业”称号；亚南公司去年净收入增长500万元，增长率达到21，高于河南省的平均水平，利润从20多万元增长到70多万元，翻了两番，效益非常好；润祥公司原来36人，现在80多人，就业人数增加一倍多，产品营业额也大幅度增加；迪士比公司员工的薪酬增长了45，非常了不起；天达公司20xx年收入850万元，后三年要上20xx万元，发展规划非常宏伟。再看今年新改制的几家企业也展示出旺盛的生命力：总医院过去日住院病人最高不超过150人，现在达到250人，比改制前日增百余人；运输公司拓展外部市场，在华北局、鄂尔多斯拿到3口井的搬迁工作量，有了好的起步；机械厂外拓市场势头强劲，去年是20xx万元，今年定的目标是6000万元，现在基本拿到手，还有可能达到8000万、一个亿，实现一年翻两番。机械厂下属的齿轮厂，往年产值最高不超过500万元，今年预计达到1000万元，现在同山西大同齿轮厂合作，揽一个工件，把加工费、劳务成本费等都扣除，还能保留60元利润。所有这些是个什么作用？是机制、体制的作用，这个作用远远超过我们的预期和估计。第三，改革是发展，需要我们保持良好心态。实践表明，改革催生万千生机，新体制、新机制蕴涵并释放出超乎人们想象的巨大潜力，促进了观念的更新和转变，激发了企业发展活力，更加有利于企业加快发展。过去我们认为改制分流是萎缩，是减员，从实际情况来看，改制是发展，扩大就业，吸纳社会富余人员，对社会有利。这方面，南石医院、润祥公司等已经率先给出答案。再看一个情况，改制前虽然各单位也有创收，但还要背负社区、离退休、伤病残等很大负担，改制后都不负担了，大家轻装上阵，不负担的部分变成了企业的赢利，这部分赢利各改制企业都有。如果不改，这些负担我们还要一直背下去，发展的难度要大得多。当然，不可回避，我们企业改制后也有困难，普遍被周转资金不足、融资困难、市场开拓难度大等问题所困扰。面对困难和问题，我认为，关键要有积极向上的心态。我们是找油人，过去有种说法是“脑袋里有油才能找到油”。作为一个企业管理者来讲，你对这个企业不看好，眼前一片漆黑，那就什么也干不成了。关键是在困境中要看到希望。正如毛主席说的，我们在困难的时候，要看到希望，看到光明，要提高我们的勇气。有这个心态，才能凝聚我们所带领的职工，把这个公司搞好，这也是我们过去讲的事业心。实际上，事情往往没有想象的那么难，关键是认真地一步一步去干，在干的过程中不断思考问题，找出解决问题的办法，就一定有收获。二、关于矿区经济圈的和谐发展问题这个问题无论是对局里还是对改制企业都尤其重要。我们大家共同生活在这个区域，业务上基本都是围绕油气勘探开发，互相依存，互相关联，像经济链条一样，谁也离不开谁，互相协作。我们之间的关系，正如中国和周边国家一样，像大陆和台湾一样，斗则两伤，和则两利，通则两赢。我们都要站高一点，看远一点。许多事情都是在互相沟通、互相理解中求得共识、求得发展，如

-1-牡丹江市在解放思想推动高质量发展大讨论座谈会上的发言马志勇我市把解放思想大讨论作为推动高质量发展的金钥匙，坚持问题导向、目标导向和效果导向，聚焦掀起一场“头脑风暴”、进行一次“发展体检”、破解一些“瓶颈制约”、开启一轮“创新创业”的“四个一”主要任务，强化顶层设计，全面宣传发动，坚持以上率下，从内因着眼着手着力，从认识层面破题，在作风层面深化，向实践层面传导，力争推动思想大解放、真解放、深解放。一、坚持刀刃向内，找准找实突出问题。市委引导各级党员干部放下包袱，从严从细查摆问题，既查共性问题，更查个性问题；既查思想层面的问题，更查作风和实践层面的问题。目前，通过各种方式，全市835个领导班子共查摆问题2993个。在思想层面，查摆出自满症、僵化症、官僚症、自闭症、畏难症、恐慌症“六种病症”。比如，小富即安、不富也安，甘于平庸、甘居中游，习惯用昔日的成就自我安慰，看不到标兵越来越远、追兵越来越近的严峻形势。在作风层面，查摆出软、浮、虚、推、低“五种顽疾”。比如，实功虚做、弄虚作假，肩膀打滑，推-2-活、推过、推风险、推责任，标准低、质量低、效率低。在实践层面，查摆出体制机制不活、路径依赖严重、产业定位不清、动能转换乏力、空间布局不优、社会治理滞后“六个深层次矛盾”。比如，在路径依赖方面，明显存在“四个依赖”，即政策依赖、资源依赖、传统产业依赖、过顶贸易依赖；在产业定位方面，缺少系统谋划，缺乏政策引导和项目支撑，没有形成主导产业。经过认真梳理分析，找准病灶、精准发力，确定了“16个坚决破除、16个牢固树立、16个着力解决”的讨论内容，为有的放矢开展大讨论、精准解决问题提供了遵循。二、坚持聚焦重点，聚力推动高质量发展。为了更有效地解决“不大、不快、不高、不足”问题，我市集中三个月时间，沉下去“专项调研”、走出去“专门取经”、请进来“专家会诊”、坐下来“专题研讨”，对全市经济社会开展全方位“发展体检”，找病灶、析原因、寻良方，列出经济社会发展和民生问题两个清单，重新审视、谋划、定位牡丹江，在推动高质量发展方面形成高度共识，制定落实改进措施。在解决发展思路目标不清方面，针对发展信心不足问题，市委全会确定了“一年企稳，两年提速，三年突破”三步走和打好经济发展、政治生态建设“两个翻身仗”目标，明确了重点任务。针对“一产特而不精、二产全而不大、三产大而不优”，确定了实施产业发展“435”计划(优先-3-发展“旅游+”、食品加工、生物医药、林木林纸产业，巩固提升装备制造、商贸、物流产业，培育壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、新文创产业)，各县(市)区也都明确了“两头两尾”重点产业；针对农产品“产强销弱”问题，谋划打造全省互联网+农业深度融合先导区，建设品牌体系、物流体系、质量保障体系；针对工业降速失速问题，采取措施深化工业立市，端牢“工业饭碗”，巩固“四梁八柱”，力争年内规上企业亏损面控制在25%以内；针对现代服务业不聚焦问题，做好“旅游+”文章，创建国家全域旅游示范区，实施“旅游产业提档升级三年行动计划”。在解决项目建设不快方面，针对项目体量不大、关联度不强、推进乏力问题，实行“专班+园区”“目标+考核”机制，做实“百大项目库”，出台强化招商引资实施意见，建立“招商四库”，探索实施重点项目绿色通道，落实领导包保项目制度，实施精准高效招商。市政府主要负责同志带领14户骨干企业赴哈大齐和长春四市对接洽谈，开展产业合作；针对市经开区主责主业不聚焦问题，剥离社会职能，回归经济职能。在解决作风不实环境不优方面，针对作风之弊、环境之痛，召开警示教育和改作风优环境抓发展大会，点名道姓通报一批反面典型，集中整治“不力、不实、不细、不为、不认真”等7个方面20类形式主义官僚主义突出问题；认真落实省《优化营商环境条例》，以优-4-化政务服务环境、打造法治环境为重点，深化“放管服”改革，推动政府服务“提质、提速、提效”；针对民营经济发展缓慢问题，首次专题召开民营经济大会，真金白银出台21条扶持民营经济发展政策，掀起新一轮民营经济发展热潮。在解决开放水平不高方面，针对对外开放“四个脱节”问题，完善开放型经济发展思路和举措，推进绥东重点开发开放试验区先行先试，加快建设“五个中心”，争建牡丹江综合保税区；推动跨境产业集聚发展，谋划建设进出口加工产业集聚区和跨境连锁加工区；推动对俄基础设施互联互通，构建铁路、公路、海运、航空多式联运、协同发展的集疏运体系。在解决人才支撑力不强方面，坚持引育留用并重，打响“人才保卫战”，重用了一批领军人才和技术骨干，出台优惠政策，引进71名急需紧缺人才、54名企业技术人才、330名社会工作人才，正在面向社会招聘50名急需紧缺人才，清华大学在我市设立乡村振兴工作站，27名清华学子进站工作。在解决民生保障供给不足方面，依据“民生问题清单”确定今年十项惠民实事；适应“高铁时代”深刻变化，推动城市功能升级、生态升级、业态升级，塑造城市特色风貌，建设风貌廊道和公共空间走廊，促进城市管理智能化、精细化、标准化；把群众反映强烈的交通秩序问题，列为今年人大“一号议案”，加快建设公-5-铁联运中心和世行智能公交项目，推进公铁“零换乘”，规划建设城市慢行系统和绿道系统。三、坚持久久为功，纵深推动走深走实。经过前段时间的大讨论，我们找准了一些突出问题，采取了一些措施办法，党员干部对大讨论和改作风优环境的重要性有了更深刻的认识，坐不住、等不起、慢不得的危机意识、机遇意识有所增强。但这仅仅是开端，思想中的顽疾痼瘴需要锲而不舍地破除，适应高质量发展的思维观念需要持续树立和强化。在大讨论工作中还有一些不足，思想解放的程度、深度、广度还远远不够，以上率下带动示范和传导压力不够，还没有形成上下联动、全民互动的浓厚氛围；向实践层面传导效果不明显，特别是解决“三偏”、补齐“四个短板”、扭转“四多四少”的思路不宽、办法不多。下步，我们将进一步强化问题导向，坚持上级带动下级、机关带动社会、党员带动群众，扭住顽疾、靶向治疗，持续用力、紧逼加压，通过典型通报、成果交流、电视问政等方式，健全完善长效机制，持续推动大讨论走深走实，以思想大解放引领作风改进、环境优化和发展提速，坚决实现首季开门红和“一年企稳”目标，切实把解放思想的成果体现到牡丹江在全省的“应有的地位、应有的作用、应有的贡献”上，努力走出一条高质量发展的新路子。