浅析《劳动合同法》对毕业生就业的影响

浅析《劳动合同法》对毕业生就业的影响

姚海丽

【摘 要】2008年1月1日生效的是一部重要的劳动关系法,它的实施对劳动者、用人单位、工会及劳动行政部门各方均产生了重大影响.文章从对大学毕业生就业影响调查分析入手,结合近两年大学生的就业实际进行实例分析,提出了应对对大学生毕业生负面影响的基本思路.

【期刊名称】《南通航运职业技术学院学报》

【年(卷),期】2010(009)003

【总页数】4页(P12-15)

【关键词】劳动合同法;大学生就业;个案分析

【作 者】姚海丽

【作者单位】太仓万事达船务贸易有限公司,市场营销部,江苏,太仓,215400

【正文语种】中 文

【中图分类】D922.52

0 引言

《劳动合同法》从2008年元月施行至今，对劳动者、对用人单位、工会以及劳动行政部门均产生了重大影响，社会各方反响不一。[1]对即将步入职场的大学毕业生来说，应该了解《劳动合同法》，关注劳动法律会对自己的工作产生哪些影响。大学生如何认清社会需求，理清就业思路，摆脱就业困惑是踏入社会的第一个难题。笔者拟从《劳动合同法》对大学毕业生的就业影响分析入手，并结合大学生的实际进行实例探索研究。

1 《劳动合同法》对用人单位的影响

1.1 用工成本给用人单位带来压力

长期以来，很多企业没有严格执行国家的劳动法律法规，具体操作实务中存在故意逃避缴纳职工社会保险费的法定义务、超时加班不依法足额支付加班工资及随意解除劳动关系等问题。而2008年《劳动合同法》的实施使违法用工代价凸显，由此带来的用工单位人工成本的增加是具有“制度补偿”性质的“规范成本”的增加。由于新法约束，企业长期用工比例的增加，可能会使员工工作压力下降，加班时间减少，由此而引发企业工作效率及效益的降低将是“隐性”的。《劳动合同法》的实施对劳动者、用人单位产生的最大影响在于：加大了对劳动者的保护力度，加重了用人单位的违法成本。因此，对一些用人不太规范的企业影响较大，而这种企业并不在少数。过去即使一些企业的用工行为不规范、月薪低、福利少，但由于人才市场供大于求，仍然有很多毕业生应聘。初出茅庐的毕业生是这类企业的重要用工资源。在这种情况下，求职者无法要求相关权益。新法的出台使得不法企业无法像过去那样行事，在合法用工会导致这些企业成本增高的情况下，首选方案就是减少对毕业生的招收量。即使是合法用工的企业，之前对高校毕业生采取大量录用再优选的大浪淘沙式的招聘策略，基于成本考虑也会发生逆转。

1.2 用人单位顾虑毕业生随意违约

《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。第二十二条和第二十三条规定两种情况下需要支付违约金：一是用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的；二是违反竞业限制约定。因此，用人单位顾虑大学毕业生跳槽现象会加剧。一般非专业性的技术岗前培训，其培训成本也是相当可观的。所以不少用人单位担心，稍有不慎就是替竞争对手培训人才，故招聘有实战经验的劳动者，确保招聘成果，优化人力资源配置成为不少企业的选择。另一种情况是，《劳动合同法》实施之前，毕业生在毕业前以就业协议书形式与用人单位签约，为保证招聘的有效性，双方也会约定某个额度的违约金；《劳动合同法》颁布之后，毕业生可选择先去用人单位报到，在订立劳动合同之后要求辞职，来规避违约金的赔付。无论是哪种情况的毁约，都会增加企业的用工成本。

1.3 用工风险加大

《劳动合同法》第十九条规定：“劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。”从用人单位角度看，试用期的缩短在一定程度上加大了用工风险。一年以内合同的法定试用期内，很难考核评估毕业生能否与岗位真正匹配。如果考虑首次劳动合同签定在三年以上，以满足6个月的试用期，但毕业生违约跳槽的现象依然存在。凡此种种造成用人单位对应届毕业生招录持观望的态度。

1.4 人才招聘与配置需更为科学规范

《劳动合同法》大背景下，用人单位调整了人力资源策略，在招聘环节严格把关、采取背景调查及技术考核等措施以保证应聘的员工符合岗位需求。应届毕业生相关工作经验缺乏，要考察其岗位胜任的能力和素质，人力资源部在招聘流程上将更加严格采取多轮面试、利用测评工具及严格入职程序等措施来自我规范用工行为。

2 《劳动合同法》对大学生就业的短期影响和长期效应

《劳动合同法》施行以来对大学生就业造成的短期影响是客观存在的。2007年至今在珠三角、长三角地区出现的用工荒显示出企业的用工需求形势严峻，它是对企业用工的考量。怎么用、用什么形式解决用工是企业必须正视的问题。对大学生求职者来说，找工作的难度虽然仍旧存在，但是只要不好高骛远，选择一份适合自己的工作理论上是不难的。

除立足自主招聘的企业外，劳务派遣等形式用工也给企业招聘配置人力资源增加了多种选择。《劳动合同法》对企业用工需求的总量影响不大，只是形式的变化或地区间的转移，进而会形成新的平衡。

《劳动合同法》是一部规范人才市场和企业用工的法律，对规范劳资双方的行为提供了更好的法律依据，为处于弱势地位的毕业生撑起了一把保护伞，就业环境日趋改善。从短期来看，新法会让部分企业感到不好适应，客观上会影响到高校毕业生的就业。但从长远来看，则利于推动企业加强管理、提高效率，实现劳资关系和谐。大学生在法治环境下踏入职场，对其职业生涯规划及个人发展利大于弊。

3 《劳动合同法》对大学生毕业就业影响的个案调查

3.1 调查目的与问卷设计

为了了解《劳动合同法》的实施对高校毕业生就业工作所带来的影响，我们针对职业院校的毕业生进行了调查走访，从《劳动合同法》对应届毕业生就业的影响、大学生对《劳动合同法》的关注程度及用人单位的需求等三个方面进行了问卷调查设计，总计16个方面的调查问题。

3.2 调查结果统计与分析

此次调查共发放问卷260份，回收240份，回收率94.4%，问卷有效率94.4%，其调查统计结果如下：

(1)《劳动合同法》对应届毕业生就业的影响。在2007年出台的《劳动合同法》与1995年运行《劳动法》立法效果的对比中，有88%的学生选择更倾向于保障毕业生权益，6%的学生认为《劳动合同法》与《劳动法》在保障毕业生权益方面没区别。这也是劳动合同法的立法是平衡保护还是倾向保护争议的现实反映。在“劳动合同法的内容对应届毕业生就业影响”中，有71%学生选择利大于弊，14.5%的学生选择弊大于利，但也有14.5%的认为影响不大。《劳动合同法》内容条款的变化对应届毕业生就业的影响，如图1所示。从图1中可以看出，大学生对“合同签订问题”、“试用期问题”最为关注。在“《劳动合同法》对高校毕业生就业的负面效应”的一项调查中，有71%的学生认为是用人单位更加谨慎用工，签约率降低，53%学生认为是许多单位延长签约年限，降低了毕业生选择可能性，有50%认为就业更加困难，两级分化加大，有18%的学生认为是其它原因。

(2)大学生对《劳动合同法》的关注程度。在“您了解《劳动合同法》吗？”的一项调查中，有71%的学生了解，有29%不了解，在选择“了解”的学生中仅有3%的学生选择“很了解”，这说明加强《劳动合同法》在高校普及宣贯大有必要。在了解途径上，学生最愿意接受的方式是讲座(52%)，其次是沙龙交流(24%)和独立学习(14%)，最不愿意的方式是开会集中学习(10%)。2008年《劳动合同法》运行以来，大学生的就业态度发生很大变化。有68%的同学认为就业应该做出调整，有32%的同学认为保持现状或不调整。

图1 《劳动合同法》内容对毕业生就业影响

(3)用人单位的需求。在《劳动合同法》出台后，“用人单位更看重毕业生的素质”的调查结果，如图2所示。从图2中可以看出，对比以往(专业能力和工作经验)来看，用人单位的选人用人原则发生了一定的改变，其中最看重的三项能力是职业素养(74%)、社会实践经验(59%)、可挖掘的潜力(62%)，面对形势，高校对人才培养也应做出适应性调整，在专业设置、课程设置、大学生职业规划等方面进行教学改革。

图2 用人单位对大学生的能力素质要求对比图

4 应对《劳动合同法》对大学毕业生负面影响的基本思路

4.1 从宏观上来看，国家、政府需要积极做好应对措施

从思想上强化用人单位正确理解《劳动合同法》，正确执行《劳动合同法》及其条例。劳资双方都能正确理解、执行《劳动合同法》才能从根本上解决《劳动合同法》所带来的不利影响，才能形成稳定和谐的劳资关系。

4.2 对企业和学校来说，分别要求规范用工制度和合理调整人才培养模式

(1)规范用工制度是企业应尽的责任。在《劳动合同法》实施后，企业要将用工制度进行科学规范和调整，以规范的用工制度提升人力资源管理的水平，为真才实学者提供规范有序、科学合理的招聘和用工环境是企业应对劳动合同法的正确选择。

(2)高校应合理调整人才培养模式。第一，按照就业市场导向调整专业设置，以适应企业用人的要求。在专业设置方面贴近市场，以就业为导向进行专业设置，并根据市场需求和岗位需求不断地调整、更新课程内容，培养适合企业需要的人才，实现毕业生与企业的岗位实际需求的高效对接。第二，加强就业指导。高校要开设毕业生就业指导课，专门指导其就业方向、求职技巧、劳动法律及心理等。通过专门指导，培养大学生就业信心，避免盲目乐观或悲观失望情绪滋生。多方收集大学生就业信息，视毕业生实际能力分类指导就业方向，做好职业规划，帮助大学生认识就业形势和政策，了解求职技巧，增加应变能力，在择业、就业问题上有思想准备，保持清醒头脑。第三，建立实习基地，增强校企合作。高职院校要真正了解企业对人才的需求，通过基地实习生就业信息反馈强化沟通和交流。通过基地平台，学校可以提供切合实际的毕业生就业信息，用人单位也能及时招聘到合适的岗位人才，也为大学生就业节约时间和成本。实习与就业息息相关，高校要精选专业对口的企业建立实习基地，通过实习，能够掌握到一定的专业技能和就业信息，为新一届毕业生就业搭好平台。

4.3 从就业主体角度分析，大学生应努力提高自身求职的竞争力

大学毕业生自身的综合素质优劣是内在的最关键的就业影响因素。大学生应努力提高自身的就业竞争力。一是要培养自身良好的职业素质。二是转变就业观念。现在大学教育已从精英教育转向大众教育，大学生不再是市场上稀缺的人力资源。2010年教育部也明确了以后大专教育由各省市自主招生。因此，大学生需结合自身理性定位，不要盲目给自己定下过高目标从而错失就业机会和发展机遇。三是要提升各种实践能力，扩大求职范围，不局限于所学专业。社会就业竞争压力日益在加剧，大学毕业生就业的阻力越来越多，知识面狭窄和动手解决问题能力欠缺是大学生求职处于劣势的普遍原因。鉴于此，大学生应充分认识知识结构在求职择业中的作用，根据社会的发展，努力提高自己的综合能力和实践动手能力，构建合理的知识结构，以提高求职成功率。凡事预则立，不预则废。大学生在校期间不仅要钻研专业知识，还要做有心人。根据职业规划有意识地加强职业技能的训练和实践，提高就业竞争力。同时加强诚信意识的培养。《劳动合同法》不仅明确保护劳动者的权益，也同样否定劳动者求职过程中的不诚信行为。根据《劳动合同法》的有关规定，用人单位一旦发现员工在求职简历中含有虚假、夸大的内容就可不需支付任何赔偿将其辞退。因此，大学生在求职过程中切记诚信为本，客观如实地整理自己的求职简历。