行政管理理论实务

1 第一章 行政执法的基本原理

1.党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一，并且明确第提出，要加强对行政是伐的监督，推进依法行政。

2.建设社会主义政治文明最根本的是要实现人民当家作主。

3.行政作为一种管理活动，不仅仅存在于国家或者政府事务中，而且存在于私人的宗祠或企业组织经营管理中。

4.行政就是管理整个国家事务活动的总称，是国家职权的全部。

5.法国思想家孟德斯鸠明确提出“三权分立”学说。国家权力体系可以分为立法权、行政权和司法权。

6.美国的宪法和法兰西共和国的人权宣言，最早对“三权分立”做出了规定，标志着“三权分立”的学说已经成为资产阶级政治体制建设准则。

7.我国实行的是人民代表大会制的政权组织形式。国家最高权力机关是全国人民代表大会，行使立法权。国务院和地方各级人政府行使行政权。审判机关和检察机关行使司法权。

8.我国的国家行政机关、审判机关和检察机关都是由人民代表大会产生，并对其负责，接受其监督。

9.行政作为国家事务管理的一种活动，已经从以往整个国家事务管理的概念，转变为除立法、司法以外的国家管理的现代行政的概念。

10.行政是国家权力机关的执行机关形式国家权力，依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务活动的总称。从这个界定来看，行政的外延是国家、政府的公共事务，其内涵是国家或政府对公共事务管理活动及过程。

11.行政的特点：执行性、政治性、权威性

2 12.行政职能可以概括为政治、经济、文化教育、社会服务。

13.行政权的归属主体：行政权的所有者

14.行政权的行使主体：根据国家体制和立法规定行使行政权的机关和组织。

15.《宪法》规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民。人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和行使，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”可见，国家权利的归属主体是人民，而国家权利的行使主体则是国家机构。

行政管理理论实务自考大纲

一、 课程背景与目的

行政管理理论实务是一门涉及行政管理的基本理论、实践和技能的课程。通过本课程的学习，学生将掌握行政管理的核心概念、原则和方法，了解行政管理的基本原理和理论基础，提升行政管理的实践技能，为成为优秀的行政管理人才打下坚实的基础。

二、 课程内容与要求

1. 行政管理的基本概念与原理

（1）行政管理的定义和范围

（2）行政管理的基本原理

（3）行政管理的目标和职能

2. 行政管理的理论基础

（1）行政管理的组织理论

（2）行政管理的领导理论

（3）行政管理的决策理论

3. 行政管理的实践技能

（1）组织与人力资源管理

（2）领导与沟通技巧

（3）决策与问题解决能力

4. 行政管理的创新与发展

（1）政府行政改革

（2）行政管理的现代化手段

（3）行政管理的未来发展趋势

三、 学习方法与要求

1. 自主学习：学生应主动积极地参加课程学习，学习内容包括教科书、教学视频、网络资料等。 2. 教学讨论：学生应参加教学班的讨论与交流，与其他学员或老师互相讨论，及时解决问题和困惑。

3. 案例分析：学生应通过实际案例的分析，加深对行政管理理论的理解和应用，提升实践技能。

4. 实践实习：学生可以选择在相关行政管理部门或企业实习，加强实践能力。

四、 学习评估与考核

1. 考试：期末考试占总成绩的50%，内容覆盖整个课程的知识点。

2. 论文：学生需要提交一篇关于行政管理理论实务的论文，占总成绩的30%。

3. 课堂表现：学生在课堂上的讨论活跃度、作业完成情况等将占总成绩的20%。

五、 课程补充说明

1. 授课教材：本课程的教材为《行政管理理论与实务》

2. 授课时间：本课程为学年制课程，每周2-3节课，共计36周。

3. 授课教师：本课程由资深行政管理人员和教授共同授课。

通过本课程的学习，学生将掌握行政管理的基本概念和原理，了解行政管理的理论基础和实践技能，为将来进入行政管理领域工作打下坚实的基础。

物业管理理论与实务教案

系别：管理系

授课专业：物业管理

授课教师：物业管理理论与实务课程组

二〇〇五年十二月

第一章 物业管理概述

1.教学目标（6学时）

熟练掌握物业管理的基本内容及物业管理的基本原则；熟悉物业从业人员的必备素质及品德修养 ；了解物业及物业管理的基本特征。

2.教学重点与难点：物业管理的基本内容与原则

3.教学手段方法：采用多媒体课件、录像教材教学；案例分析。

第一节 物业与物业管理

一、物业管理的历程

（一）物业管理的产生与发展

1.物业管理起源于英国。

物业管理作为一种房屋管理的模式，在世界上已有一百几十年的历史。19世界60年代，欧洲的资本主义进入高度增长时期，尤其是英国，对劳动力的需求猛增，大量农村人口涌入城市，使城市原有的各种住房极其设施不堪重负。一些开发商-简易住宅低价-贫民、工人居住。由于设备简陋、环境脏乱-拖欠租金-人为破坏设施-业主利益受损害。-奥克维亚.希尔为其名下出租的物业制定了一套规范租户行为的管理办法-行之有效-不仅改善了环境，还缓和了对立关系，很快被其他业主效仿，并引起政府有关部门部门重视。物业管理这一行业从此诞生，被普遍推广于世界各国，并不断发展成熟。

2.香港、新加坡的物业管理

香港：由于历史的原因，香港长期受英国的同志，物业管理自然也受其影响，香港的专业物业管理始于20世界60年代，香港当局大力推行“居者有其屋”计划，政府不仅从英国引进物业管理人才，物业管理理论和方法，而且结合当地实行又有所发展。

新加坡：产生和发展同国家的经济发展和城市发展有着密切的管理。1960年2月政府建立了建屋发展局，负责实施政府的建屋计划和统筹物业管理工作。新加坡的物业管理范围很广，除购房和转销直接由建屋发展局审批外，其他业务都在物业公司办理。我国物业管理的全功能、多方位的综合管理服务以及一业为主，多种经营思路无疑是受到了新加坡物业管理的启发，并且，发放住户手册，《住户公约》等做法，也广为我国的物业管理所借鉴。

- 1 - 中国海洋大学本科生课程大纲

课程名称 行政管理学（Public Administration） 课程代码 113302101209

课程属性 专业知识 课时/学分 64/4

课程性质 必修 实践学时 0

责任教师 王刚 课外学时 0

课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修

一、 课程介绍

1.课程描述（中英文）：

本课程将介绍行政管理的基本知识，我国政府的运作及基本架构，从行政职能、行政组织、行政领导、行政权力、人事行政、公共财政、行政行为、行政伦理等几个方面进行系统的讲解，从而培养学生的公共情怀和公共意识，从而具有为国家利益和公共利益而服务的精神。课程将注重学生的社会主义价值观培养和劳动价值培养，使得学生具有爱国、爱社会主义、爱劳动等优秀品质。

This course will introduce the fundamental knowledge of public administration and the

basic structure of government，which including administrative function, administrative

organization, administrative leadership, administrative power, personnel administration,

public finance, administrative behavior and administrative ethics. The course cultivates

students' public feelings and public consciousness, so as to serve the national and public

interests

2.设计思路：