自然资源方面的法规

自然资源部关于印发《自然资源领域数据安全管理办法》的通知

文章属性

• 【制定机关】自然资源部

• 【公布日期】2024.03.22

• 【文 号】自然资发〔2024〕57号

• 【施行日期】2024.03.22

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】自然资源其他规定

正文

自然资源部关于印发《自然资源领域数据安全管理办法》的通知

自然资发〔2024〕57号

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，上海市海洋局、福建省海洋与渔业局、山东省海洋局、广西壮族自治区海洋局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：

经国家数据安全工作协调机制批准，部领导同意，现将《自然资源领域数据安全管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

自然资源部

2024年3月22日

附件

自然资源领域数据安全管理办法

第一章 总则 第一条 为规范自然资源领域数据处理活动，加强数据安全管理，保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和发展利益，根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国密码法》等法律法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内开展的，或在境外履行自然资源部门职责过程中开展的自然资源领域非涉密数据处理活动及其安全监管，应当遵守相关法律法规和本办法的要求。

第三条 本办法所称自然资源领域数据，是指在开展自然资源活动中收集和产生的数据，主要包括基础地理信息、遥感影像等地理信息数据，土地、矿产、森林、草原、水、湿地、海域海岛等自然资源调查监测数据，总体规划、详细规划、专项规划等国土空间规划数据，用途管制、资产管理、耕地保护、生态修复、开发利用、不动产登记等自然资源管理数据。

本办法所称自然资源领域数据处理者（以下简称数据处理者），是指开展自然资源领域数据处理活动的自然资源行业各类单位。

第1篇

一、引言

自然资源是国家和社会发展的重要物质基础，是人类生存和发展的基本条件。自然资源使用权是指权利人依法对自然资源享有占有、使用、收益和处分的权利。我国《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《森林法》、《矿产资源法》等法律法规对自然资源使用权进行了明确规定。本文将重点阐述我国自然资源使用权法律规定。

二、自然资源使用权概述

1. 自然资源使用权概念

自然资源使用权是指权利人依法对自然资源享有占有、使用、收益和处分的权利。自然资源使用权具有以下特征：

（1）权利主体特定。自然资源使用权属于民事权利，权利主体一般为自然人、法人或者其他组织。

（2）权利客体特定。自然资源使用权所涉及的客体为自然资源，包括土地、森林、草原、水资源、矿产资源等。

（3）权利内容特定。自然资源使用权包括占有、使用、收益和处分四项权利。

（4）权利期限特定。自然资源使用权期限由法律法规规定，一般为长期。

2. 自然资源使用权类型

根据我国法律法规，自然资源使用权主要分为以下几种类型：

（1）土地使用权。土地使用权是指权利人依法对土地享有占有、使用、收益和处分的权利。

（2）林权。林权是指权利人依法对森林、林木享有占有、使用、收益和处分的权利。

（3）草原使用权。草原使用权是指权利人依法对草原享有占有、使用、收益和处分的权利。

（4）水资源使用权。水资源使用权是指权利人依法对水资源享有占有、使用、收益和处分的权利。 （5）矿产资源使用权。矿产资源使用权是指权利人依法对矿产资源享有占有、使用、收益和处分的权利。

三、自然资源使用权法律规定

1. 土地使用权

《土地管理法》规定，土地使用权分为国有土地使用权和集体土地使用权。

（1）国有土地使用权。国有土地使用权是指权利人依法对国有土地享有占有、使用、收益和处分的权利。

（2）集体土地使用权。集体土地使用权是指权利人依法对集体土地享有占有、使用、收益和处分的权利。

2. 林权

自然资源管理的法律法规与政策解读

自然资源管理是指对自然资源的开发、利用和保护进行规范和管理的活动。为了保护生态环境、可持续利用自然资源，我国制定了一系列的法律法规和政策。本文将从法律法规和政策的角度对中国的自然资源管理进行解读。

一、自然资源管理的法律法规

1. 《中华人民共和国环境保护法》

该法律规定了环境保护的基本原则和目标，明确了环境权益的保护和自然资源的合理利用之间的关系。它强调了对环境污染和生态破坏者的追责机制，并规定了环境保护的具体措施和标准。

2. 《中华人民共和国水法》

水是人类生活和工业生产的重要资源，因此对水资源的管理至关重要。该法律规定了水资源的保护和合理利用的原则，包括水资源调度、节约用水、保护水生态环境等内容。

3. 《中华人民共和国森林法》

森林是重要的自然资源，不仅对于防风固沙、保持水源、调节气候起到关键作用，还具有重要的经济和社会价值。该法律明确了森林资源的保护和合理利用原则，规定了森林资源的保护、利用、管理和监督等方面的具体措施。

4. 《中华人民共和国草原法》 草原是我国重要的生态系统，对于草食动物的放牧和生态平衡具有重要意义。该法律规定了草原资源的保护和合理利用原则，明确了草原的管理和保护责任，同时规定了草原建设、草原生态修复和草原生态补偿等方面的具体要求。

二、自然资源管理的政策解读

1. 生态保护补偿政策

生态保护补偿政策是指对于自然资源开发利用过程中对生态环境造成的损害进行经济补偿的制度安排。该政策主要包括资源开发者对生态环境进行补偿的机制和标准，并规定了行政管理部门对补偿资金的监管和使用。

2. 自然保护地政策

自然保护地政策是为了保护特定自然资源而设立的法定地区，包括自然保护区、国家公园等。该政策规定了自然保护地的管理原则和措施，明确了对自然保护地的保护和管理责任，以及对未经许可非法入侵的处罚措施。

3. 矿产资源管理政策

矿产资源是我国重要的自然资源之一，同时也是国民经济发展的重要支撑。矿产资源管理政策主要包括矿产资源勘查、开发和利用的规划和管理原则，以及对矿产资源保护和环境治理的要求。

景区区委主要因素

1.自然资源条件

鼎湖区南北面分别为栏柯山脉及北岭山脉，西面为河谷地，中部为河网地带，形成一大片“U”字形平原。地貌多类，山地、丘陵、平原、水面兼而有之，耕地主要由西江冲积土、潴育土和粘土组成，旱地和山坡由红壤和黄壤土组成，是开展农业生产的理想区。 鼎湖山是广东四大名山之首。鼎湖山自然保护区位于广东省肇庆市东部，地处云开大山北侧横贯广东中部的罗平山脉。鼎湖山自然保护区1956年成立，是中国第一个自然保护区，面积为1200公顷。它是北回归线沙漠带上的一块绿洲。与鼎湖山同一纬度上的其他地区，除太平洋、印度洋和大西洋的无边的水面，几乎全部为沙漠。而在这条横贯整个地球的沙漠带上，竟然保存下这块绿色的宝石。1979年保护区列入了人与生物圈保护区网，为国家级自然保护区。 鼎湖区水资源丰富，河流湖泊众多。鼎湖山景区里更是各种资源丰富,瀑布,与天然湖泊相拥。该区有日供水量5万吨的自来水厂，为该区饮用水很好地供应。还有储水量达4960万立方米的中型九坑河水库以及源源不断的西江水域，为该区提供充足的各类水源供应。 鼎湖区处广东省中部偏西,珠江三角洲西北部,西江下游西岸。华南地区因受太平洋季风影响，湿润多雨，自然条件优越，十分有利于植物生长。鼎湖区依山傍水,位于世界闻名的鼎湖山脚下,风景秀丽,气候温和,四季如春,物产丰富。 长期以来，由于人类活动的干扰和破坏，许多古老森林已不复存在，唯独鼎湖山这片森林较为完整地保存下来，因此鼎湖山被誉为“北回归沙漠带上的绿洲”。鼎湖区属南亚热带季风型气候，光照充足、雨量充沛、热量丰富，年平均气温21.9°C，历年平均无霜期336天，有霜日4天，年平均总日照1815.7小时，年平均降雨量1637毫米。

2.经济特征

鼎湖是肇庆市现代化花园式旅游城市的中心区之一。并确立了以工业立区，农业稳区，科教兴区，第三产业旺区的发展战略。 2005年，全区实现生产总值21.88亿元，同比增长15.1%；地方财政厅般预算收入7462万元，增长20.5%；全社会固定资产投资12.52亿元，增长25.1%；社会消费品零售总额5.41亿元，增长17.1%；外贸出口总值4100万美元，增长23.3%；新批注册合同外资总额6243万美元，增长87.7%；实际吸收外资3112万美元，增长24.2%；工业用电量33460万千瓦时，增长14.2%。全面完成了年度预算目标以及市下达的各项工作任务，促进了全区经济社会的平稳快速发展。 鼎湖区地势平坦，土地肥沃，是肇庆的鱼米之乡。区内盛产稻米、“三鸟”、家畜、四大家鱼、河鲜，主要农副土特产有文鲤、肇实、莲藕、粉葛、大蕉、香蕉、紫背天葵，其中文 鲤远近闻名，为历朝贡品。林业品有松、杉、竹、桂等。鼎湖区矿产资源丰富，有砚石、石膏、大理石、黄金等21种矿产资源，尤其是石膏储量大、品位高。工艺品端砚、红木家具、玉雕石雕等闻名遐迩。 建区以来，鼎湖不仅物质文明建设取得令人振奋的成就，教育、文化、医疗、广播电视等方面也取得令人欣喜的成果。鼎湖人以“把握机遇、团结拼搏、务实奉献、争创一流”的精神致力于新区建设，基础设施 日臻完善，城市建设迅速发展，房地产业异军突起，工业发展已初具规模，农业经济稳步发展，商业、外贸繁 荣活跃，科教文体各项社会事业生机勃勃，人民生活水平逐年提高。