社会组织调研报告

多措并举促进社会组织参与社会治理

这为社会组织积极参与社会治理指明了方向，给社会组织发展带来了良好机遇，也为新时期社会治理注入了新的力量和形式。

社会组织参与社会治理的现状和问题

能力不到位，参与社会治理的能力弱。多数社会组织处于无人无钱的尴尬局面。由于社会组织注册登记时，有一个前提条件即必须是非营利性组织。多数社会组织活动经费来源有限，工作人员兼职的居多，缺乏专门的人才队伍，自身建设能力薄弱，参与社会治理的程度很有限。有的社会组织长期处于不活动状态。

管理不到位，参与社会治理的公益性体现弱。社会组织中由于兼职人员居多，一些人员还处于临时聘用状态，内部管理很不规范，在开展活动中，首先考虑的是经济效益，公益性反而弱化，在社会上很难建立起自身的良好形象，社会公信力不足，开展活动难以持续。一些行业协会商会行政化色彩过于浓厚，提供的服务不能完全满足社会需要。

认识不到位，社会组织在参与社会治理中处于弱势地位。现有的社会组织处于民政部门和业务主管单位的双重领导，在参与各项社会活动时，要经过业务主管单位的严格审核和把关，实际上处于政府部门的附属地位，并且组织规模普遍偏小，自己的主张和声音难以独立地展现出来，受到社会的普遍轻视。

培育不到位，大量没有登记的社会组织处于灰色地带。由于目前实施的《社会团体登记管理条例》的门槛相对较高，大量的“草根”社会组织距离拥有真正合法身份还有很长一段距离，由于缺乏政府和民政部门的监督指导，处于自生自灭状态，不利于社会组织队伍的发展壮大，也不利于对这些社会组织的有效管理和引导。

促进社会组织参与社会治理的措施

抓紧制定社会组织法，明确社会组织的指导思想、性质、地位、作用、运作方式、奖惩办法。社会组织依法参与社会治理是依法治国的重要方面。通过立法，明确非营利的定义与标准，社会组织为了自身的生存所从事的必要的有偿服务与营利之间的界限模糊，造成人们对非营利社会组织公信力的误解和责难，同时造成对人们参与社会组织工作积极性的伤害。有些新社会组织特别是中介组织，大多以营利性的逻辑来展

社会组织情况调研报告

XX区民政局深入全区六个街道、喇镇、牧场开展民间组织情况进行了专题调研。总结经验、发掘典型、查摆问题，取得了宝贵的第一手资料，为进一步培育发展民间组织提供了比较可靠的工作依据和决策依据。

一、区民间组织培育发展的基本情况

近年来，我区把培育发展民间组织作为落实“三个代表”重要思想、加强民主自治建设、增强综合服务功能、构建和谐社会的大事来抓，坚持以培育发展为主线，在培育发展中提升质量、在培育发展中规范管理、在培育发展中优化结构，民间组织数量快速增长，取得了比较显著的成效。至今年3月底，我区共有145个民间组织，约占全市民间组织总数的20%，居全市首位。具体做法:

(一)高度重视，健全组织，为民间组织管理工作奠定坚实基础

几年来，我区高度重视民间组织管理工作，健全领导组织，完善工作制度，把它摆上重要工作日程，抓好抓实。

一是高度重视。多年来，我区一直把民间组织登记管理作为一项重要工作来抓，高度重视，摆上日程，充分发挥民间组织在经济社会发展中的作用，并根据民间组织自身特点，定期召开由各

相关部门主管领导参加的联席会议，明确任务，落实责任，齐抓共管，充分发挥了各相关部门的积极作用。

二是健全组织。为了确保民办非企业单位登记管理工作的顺利开展，我们成立了由主管副区长任组长，区民政局局长担任副组长，由喇嘛甸镇、六个街道、人事局、卫生局、教育局、劳动和社会保障局、 司法局、科学技术局、地税分局、工商分局、安全生产监督局、物价检查所等单位的主要领导为成员的领导小组。领导小组的建立为民间组织的管理打下了坚定的基础，并形成了各部门互相配合，互相支持，共同管理的工作局面。

三是加强宣传。为使民间组织管理工作逐步走向规范化，我区注重对国家、省、市关于民间组织管理条例规定的宣传，并充分利用闭路台、板报、宣传单等宣传手段在全区范围内进行民间组织登记管理宣传，强化全社会的法律意识。同时，要求民间组织工作人员深入街道、社区、学校进行普法宣传，扩大影响。两年来，利用电视黄金时间播出各种宣传教育节目时间累计50余个小时，下发宣传手册2万份。通过广泛宣传，有30多家组织主动到我局进行登记。

社会组织发展调研报告

县社会组织发展调查与思考

我县的社会组织工作在重庆市民政局的精心指导下，在县委县政府的的坚强领导下，以十*大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“服务大众、促进和谐”为主题，坚持培育发展与监督管理并举的方针，以培育发展为重点，依法登记、分类规范、加强服务指导与监督管理，各项工作都取得了一定的成绩。

一、我县社会组织现状

（一）发展态势

近年来，我县社会组织发展较为迅速，截止到20__年底，共有民间组织XXX个，其中社团组织XXX个，民办非企业单位XXX个。具体分布如下表：

表格略

（二）社会组织党的建设及创先争优活动开展情况

在我县的XXX个社会组织中，建立党组织的有XXX个，占XX%。自全县开展创先争优以来，我县的社会组织积极参与，也相应的成立了领导班子，按照“一讲两评三公示”的要求，积极推动创先争优活动。各党支部为提高党员的党性，积极采取外出学习、相互交流的方式，不断提高组织成员的整体素质。如巴川中学积极打造教师 “健康工程”——实行“四个一”：每个工作日10：20全体党员集中到操场做一次课间操，每周分工会小组开展一次XXX米跑，每月一次户外活动（远足、登山等），每期组织一次趣味运动会。一年来，共攥写心得体会XXX篇，发展规划XXX个，帮助就业XXX人，帮扶贫困学生XXX个，化解劳资矛盾XXX个。

（三）农村专业经济协会培育发展情况

***同志在十*大报告中指出：“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。”积极培育和发展农村专业经济协会和农民合作组织，是建立健全农业社会化服务体系，提高农民的组织化程度，增强农业竞争力，繁荣农村经济的有效措施，也是农民表达利益的渠道、推动村民民主管理的重要载体，实现了村民和市场经济的接轨。一年来，我县培育了2农村专业经济协会，为农民带来了XXX万元的经济收益。虽然我县的农村专业协会在很大程度上促进了农村经济发展，但在培育上还是有一定问题的。如思想认识不到位，农民参与积极性不高，培育程度发展较慢；规范程度不高，没有形成利益分享、风险公担机制；规模小，能力也比较差，难于低于风险的侵袭。

第 1 页 共 6 页 关于青年社会组织建设的调研报告

关于青年社会组织建设的调研报告 共青团建平县委

近年来随着经济社会的快速发展为进一步延伸团组织的工作手臂加强组织与青年之间的联系和交流不断提升共青团服务党政中心、服务青年事务、助推社会经济发展的能力建平团县委积极探索青年社会组织工作新方法通过强化服务、增进合作、团建结合等工作理念和方法吸引、凝聚、教育和服务各类青年社会组织切实推进青年社会组织工作。

一、建平县社会组织的基本状况简介 近年来建平县各级社会组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导认真贯彻党和政府关于促进社会组织发展的一系列方针政策按照民政部门要求坚持培育发展与监督管理并重的方针突出培育重点依法登记分类指导强化监管着力发挥各类社会组织的积极作用截止5月底在建平县民政局登记的社会组织共102家其中协会类组织43家民非类组织59家。6月份社会团体登记注销由民政局转至行政审批局负责截止10月底下半年在行政审批局新增社会团体3家其中协会类2家民非类1家目前建平县社会团体共105家。社会组织稳步发展整体质量不断提高社会组织已遍布市城乡涉及社会生活的各个领域初步形成第 2 页 共 6 页 了门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会组织体系在政治、经济、文化和社会建设中发挥着越来越重要的作用。

目前建平县青年社会组织主要有以下三个特点：第一种类繁多呈现多元化发展趋势。由于青年需求的多样化青年社会组织种类较为繁多主要包括：兴趣爱好类以及公益性质类等；而且各类青年社会组织呈现多元化发展趋势原本正式的、传统单一的组织模式向非正式的、自主、小型、灵活、多样的方向发展尤其是以数量为几十人的青年社会组织居多。第二以网络型青年社会组织为主缺少实体化活动阵地。由于互联网的便捷性和虚拟性等特点众多的青年社会组织都是通过互联网建立、发展、壮大但是由于资源限制很少青年社会组织拥有专属的活动阵地。第三以机关、企业青年为主体公益性青年社会组织积极活跃。随着城市整体文明素质的日益提高关注社会问题、参与社会事业、扶助社会弱势群体在志愿服务和公益事业中实现自身价值已经成为青年社会组织的显著特征。