农业产业增效益的措施

２０１６年ｌ０月・第１卷・第５期　石油石化绿色低碳　Ｇｒｅｅｎ　Ｐｅｔｒ０１ｅｕｍ＆Ｐｅｔｒｏｃｈｅｍｉｃａ１ｓ　＞＞八面来风＜＜　

关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见　

国务院办公厅近日印发《关于石化产业调结构　

促转型增效益的指导意见》（以下简称《指导意　

见》），部署石化产业结构调整和转型升级工作。　

《指导意见》指出，要推进供给侧结构性改　

革，积极开拓市场，坚持创新驱动，改善发展环　

境，着力去产能、降消耗、减排放，补短板、调布　

局、促安全，推动石化产业提质增效、转型升级和　

健康发展。　

《指导意见》明确了七个方面的重点任务。一　

是努力化解过剩产能。严格控制产能严重过剩行业　

新增产能，对符合政策要求的先进工艺改造提升项　

目实行等量或减量置换。研究制定产能置换方案，　

充分利用安全、环保、节能、价格等措施，推动落　

后和低效产能退出，为先进产能创造更大市场　

空间。　二是统筹优化产业布局。综合考虑资源、环　

境、安全等因素，完善石化产业布局，有序推进沿　

海七大石化产业基地建设。开展智慧化工园区试　

点，依法做好综合评估和信息公开。结合大型煤炭　

基地开发，按照环境准人条件要求，有序发展现代　

煤化工产业。　

三是改造提升传统产业。利用清洁生产、智能　

控制等先进技术改造提升现有生产装置，提高产品　

质量，降低消耗，减少排放，提高综合竞争能力。　

加快炼油和乙烯装置技术改造，适时调整柴汽比，　优化原料结构。拓展传统化工产品应用领域，支持　

优势产能“走出去”。　四是促进安全绿色发展。强化安全生产责任　

制，探索高风险危险化学品全程追溯，实施危险化　

学品生产企业安全环保搬迁改造。完善化工园区监　

控、消防、应急等系统平台，推进信息共享，夯实　

安全生产基础。实施能效领跑者制度，完善节能标　

准体系。　

五是健全完善创新体系。健全以企业为主体的　

产学研用协同创新体系，组建一批技术创新战略联　

盟；整合技术中心、工程研究中心、重点实验室、　

※农业经济 2017, Vol.37, No.05 155农业与技术

1 东川区基本情况

东川区位于昆明市最北端，幅员1865.8km2，现辖 6

镇1街道1乡(移交倘甸“两区”托管1镇1乡)，下辖130个村委会，33个社区居委会（移交“两区”托管23

个村委会）。全区气候繁杂多样，囊括了从海南岛至哈

尔滨的南亚热带至北温带的气候类型，造就了显著的立

体气候，汇聚了干热河谷的热区资源优势，反季农业和

特色农产品在滇中和周边地区占有相应的市场份额，是

一块别具潜力的特色农业开发区。

1.1 农业产业发展现状

至2016年，完成粮食作物高产创建19333hm2，间

套种完成36667hm2，抗旱节水节肥推广29333hm2，优

质水稻完成4667hm2，完成水稻、玉米、马铃薯引种试

验示范204个。小江河谷热区冬季农业开发累计种植面

积17999hm2，冬季农业开发累计创总产值77926.5万元。

规模化养殖场达209个。扶持大户积极开发特色农业，

建农民合作社236个。利用东川立体气候优势，打造河

谷区、二半山区、高寒山区不同农业产业化发展新路子，

全力推进现代农业的发展。

1.2 农业产业发展成效1.2.1 基础设施有效改善

大力推进农村能源建设、中低产田地改造、土壤保

护等基础设施建设工作取得成效。1.2.2 产业发展进程加快

扶持产业项目达56个。农业龙头企业不断壮大，

农业企业已发展到27家，其中，省级龙头企业2家，市

级龙头企业18家，分别从事种植、养殖、加工和生物制

药等行业。1.2.3 农业专业合作组织进一步加强

全区发展农民专业合作社达236个，社员人数达5435人。

1.2.4 特色产业初具规模

坚持结构、品种、布局“三优化”，突出特色，积

极推进农业结构调整，初步形成了以特色水果、时令蔬

菜种植、特色水产养殖等为主导的农业特色种养殖基地。

开发的农特产品有冬早蔬菜（包括冬马铃薯、冬玉米、

西瓜、甜瓜、大蒜、洋葱、鲜销蚕豆、鲜销豌豆、绿叶

蔬菜、大豆）、热带特色水果（以小枣、大粒葡萄、三

１４８　２０１　７，Ｖｏ１．３￣Ｎｏ．Ｏ１　农业与技术　※农业经济　

东川区农业产业现状及发展措施　

蔡洁　，　李建宾　李迪　杨文兴　

（１．云南捉业大学，－￣ｒ南昆明６５００００；２．云南省昆明市东川区农业局，云南昆明６５４１００）　

摘　要：本文在调查研究东川区农业产业化现状的基础上，分析了当地农业产业化面　的突出困难和制约因素，并针　对存在的问题和困难发展的原则、模式、内容等方面提出了相应的发展措施。　关键词：农业产业化；现状；问题；措施　中图分类号：Ｆ３０３　文献标识码：Ａ　ＤＯ　ｌ：１０．１　１９７４／ｎｙｙｊｓ．２０１７０１３２０６４　

１东川区基本情况　

东川区位于昆明市最北端，幅员１８６５．８ｋｍ　，现辖６　

镇１街道１乡（移交倘旬“两区”托管１镇１乡），下辖　

１３０个村委会，３３个社区居委会（移交“两区”托管２３　个村委会）。全区气候繁杂多样，囊括了从海南岛至哈　

尔滨的南亚热带至北温带的气候类型，造就了显著的立　

体气候，汇聚了干热河谷的热区资源优势，反季农业和　

特色农产品在滇中和周边地区占有相应的市场份额，是　

一块别具潜力的特色农业开发区。　１．１农业产业发展现状　

至２０１６年，完成粮食作物高产创建１９３３３．３３ｈｍ２，　间套种完成３６６６６．６６ｈｒｎ２，抗旱节水节肥推广　

２９３３３．３３ｈｍ　，优质水稻完成４６６６．６６ｈｍ　，完成水稻、玉　

米、马铃薯引种试验示范２０４个。小江河谷热区冬季农　

业开发累计种植面积１７９９８．６ｈｍ　，冬季农业开发累计创　

总产值７７９２６．５万元。规模化养殖场达２０９个。扶持大　户积极开发特色农业，建农民合作社２３６个。利用东川　

立体气候优势，打造河谷区、二半山区、高寒山区不同　

农业产业化发展新路子，全力推进现代农业的发展。　

１．２　农业产业发展成效　１．２．１　基础设施有效改善　

大力推进农村能源建设、中低产田地改造、土壤保　

护等基础设施建设工作取得成效。　

宜宾县　规模经营化风险拓展产业增效益　文／中共宜宾县委书记　曾勇　

Ｄｅａｌ　ｗｉｔｈ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｒｉｓｋｓ　ａｎｄ　Ｂｒｏａｄｅｎ　ｔｈｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ　

宜宾县位于四…盆地南缘，地处　川、滇、黔结合部，面积３０００平方　公里，辖２６个乡镇，总人口ｌ０Ｏ万，　是四川省林业资源重点县，全县林地　面积１４４．２万亩，其中集体林地面　１３６．２万亩，森林覆盖率达３６．０３％。　２００７年开始集体林权制度改革，于　２００９年５月全面完成明晰产权工怍１＝Ｅ　务，顺利通过省、市验收。在全县集　体林地ｌ３６．２万亩中，已确权发证面　积ｌ３５．１８万亩，发证农户１９．８２万户，　林权档案归档１３３８盒、４７４１卷。　通过明晰产权到户，调动了农民　发展林业的积极性，也吸引了社会各　界投资林业，为该县林业产业化加快　发展注入了新的动力。同时，宜宾县　也发现，随着改革推进，也面临着“经　营分散、规模效益差、直对市场和抵　御风险能力弱”等问题，制约了林业　快速发展和农民增收。对此，县委、　县政府认识到推动林改深人发辰的重　要意义，采取“二抓”的有效措施，　大力推进林业产业化，破解了这一　

１８８　展难题，实现了“产业兴、林增效、　民增收”的目标。　一、调整结构，拓宽发展空间　宜宾县以林改为契机，围绕产业发　展、助农增收的目标，依托资源优势和　特点，科学制定产业发展规划，制定出　台各项扶持发展政策，大力发展油樟、　竹类及以松、杉、巨按为主的用材林等　基地建设，培育发展林业特色产业。如，　宜宾县享有“全国最大天然油樟植物园”　的美誉，全县油樟种植面积达２５万佘　亩，是伞国最大的油樟生产基地，樟油　年产量达４０００吨，产业产值达２．１亿元，　占全国产量的７０％以上、全省９０％以上。　从樟油中提炼的“中国桉叶油”产量占　世界的１／３，畅销日本、美国、新加坡　等５０多个国家和地区，占国际贸易量　的１３％，是具有国际影响和国内领先水　平的优势特色产业。竹林３３万亩，年　产造纸竹片２Ｏ万吨、竹笋５０００吨，年　产值超亿元，在隆兴乡等中心产区，竹　农销售竹材年均收入７０００元左右。同时，　县境内有省级森林公园石城山、“百里　翠湖”越溪河风景名胜区，城郊林业和　农村特色生态旅游如雨后春笋，森林生　态旅游业蓬勃兴起。　二、经营合作，提升规模效益　宜宾县针对单家独户经营难、管　理难、对接市场难等情况，积极扶持　发展农民林业专业合作社，形成了利　益共同体，实现农民从单户生产向合　作经营模式转变。２００９年４月，喜捷