安全生产自查自检专项整治行动实施方案
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安全生产自查自检专项整治行动实施方案
一、背景
为确保生产安全,维护人民群众生命财产安全,推进企业安全生产管理,国务院办公厅、国家安监总局联合印发《关于开展安全生产自查自纠专项整治行动的通知》(国办发〔2019〕35号),决定开展安全生产自查自纠专项整治行动,要求各级安监部门牢固树立“先预防、综合治理”理念,全面排查内容包括安全生产管理、风险隐患、突出重大危险源安全风险和预防化解事故等方面的问题,确保人民群众生命财产安全。
为认真贯彻落实上述要求,完善安全监管制度,进一步提高安全防范能力,促进企业安全生产持续发展,制定本方案,对分管区域的安全生产、行政管理部门和系统内企业安全生产管理存在的问题进行全面排查,实施“自查自纠、限时整改、问责动真,提升安全生产水平”的专项整治行动,有序推进企业安全生产管理工作。
二、重点内容
本次专项整治行动,将以宣传、排查、整改、评估、问责为主要内容,确保安全生产工作落到实处。
(一)组织宣传
通过新闻媒体、宣传栏、微信群、微博等多种方式,加大对企业安全生产管理工作的宣传力度,以点带面、全员参与,切实提高企业安全生产管理的重要性和紧迫性。同时,将专家学者请进企业现场,针对企业安全生产管理存在的问题进行指导和帮助。 (二)开展排查
每个负责区域的安全生产、行政管理部门必须对所辖企业进行全面排查。排查内容如下:
1.安全生产管理是否符合规定要求,是否存在违法违规行为;
2.安全生产设施、设备是否符合规定要求,是否存在缺陷、隐患;
3.生产过程是否存在危险因素,是否存在化学品、气体积聚等安全隐患;
4.经营场所是否符合安全要求,是否存在火灾安全隐患;
5.员工安全教育培训是否到位,是否具备紧急应变能力;
6.设备、管道、电缆等是否维护保养得当,是否存在故障等问题。
(三)限时整改
根据排查结果,对企业安全生产管理存在的问题进行分类整理,制定整改计划,对责任单位和责任人进行登记,并按期限逐级填报整改进展情况,确保问题整改到位。对拒不改正、推诿扯皮等问题,一律启动问责程序。
(四)评估反馈
整治行动结束后,各级安监部门将组织专家组对本督查的检查工作进行全面评估,在企业自查整改的基础上,查看改进情况,推广成功案例,学习失败教训,总结经验,形成可复制、可推广、可落实的安全生产管理经验和做法。
三、保障措施
(一)健全领导责任体系。各级领导干部要主动承担安全生产监管的职责,加强领导,严格问责,对不作为、乱作为等情况进行严肃处理。
(二)加强组织协调。要强化行业协作,建立健全企业间信息共享、风险隐患排查的机制,促进安全生产信息化建设。
(三)优化工作流程。要推动政务服务创新,利用互联网等现代技术手段,提高安全生产管理工作高效性,缩短企业办理安全生产手续的时间。
四、落实要求
县级以上行政区需制定安全生产自查自纠专项整治行动方案,并抽调专业力量组成督查组,对企业开展“自查自纠、限时整改、问责动真”的专项整治工作,对工作不到位、履职不力等情况进行问责和处理。
五、方案落实时间
本次安全生产自查自纠专项整治行动方案自印发之日起开始实施,落实时间为三个月,检查结束后对整治行动进行总结评估,并做好相关情况的反馈和宣传。