水闸降等报废工作建议

水闸运行现状及管理能力提升对策新疆842000摘要：水闸是整个水利工程中不可缺少的节点控制性工程，确保水闸的安全可以保证整个水利工程安全运行。

本文主要对水闸运行现状及管理能力提升对策进行论述，详情如下。

关键词：水闸；运行现状；管理能力；提升对策引言由于各级政府重视不够，大量水闸已接近或超过使用年限，老化破损严重，地方政府对水闸安全风险认识不足，长期疏于管理，未形成有效落实水闸安全管理责任的体制机制，除险加固经费得不到落实，人员和维修养护经费缺口大，难以保证相关制度的落实和管理工作的有效开展。

1大力推进水闸安全鉴定，积极推动除险加固针对部分水闸安全状况不清的问题，督促指导各地根据“十四五”水闸安全鉴定工作计划，加快实施水闸安全鉴定。

结合水闸基础信息数据库和大中型水闸运行管理监督平台，对水闸安全运行管理进行全周期管理监督，逐步形成常态化工作机制。

根据需要，组织对安全鉴定结论为三、四类闸的鉴定成果进行复核，从严控制水闸安全鉴定工作质量，准确掌握病险水闸安全状况，指导督促水管单位严格落实水闸限制运用措施，确保水闸运行安全。

在积极争取中央资金，加大对病险水闸除险加固补助力度的同时，推动地方严格履行主体责任，加快实施病险水闸除险加固，争取在“十四五”期间完成《全国大中型病险水闸除险加固总体方案》明确的除险加固任务，启动新增病险水闸除险加固工作。

督促地方对长年未运用、效益衰减或丧失以及除险加固技术上不可行、经济上不合理的水闸及时进行评估，积极推动降等与报废，及时消除风险隐患。

2 分级管控措施风险分级管控是防范事故发生的第一道屏障，通过关口前移，从隐患排查治理前移到风险管控，有利于将把握危险源头，将潜在危险消灭于“未萌芽”状态。

开展危险源辨识与风险评价，能够充分地将潜在危险“暴露”出来，尽早落实风险管控措施。

风险等级越高，风险越大，管控级别应越高。

蒋家湾水闸运行危险源有重大危险源 2 个，直接判定为重大风险，有一般风险 2 个、低风险 8个。

水利部办公厅关于加强水闸安全鉴定工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.04.25•【文号】办运管〔2021〕123号•【施行日期】2021.04.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部办公厅关于加强水闸安全鉴定工作的通知办运管〔2021〕123号各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，部直属有关单位：水闸安全鉴定是及时准确掌握工程安全状况、科学制定管理措施的重要手段。

为切实加强水闸安全管理，准确掌握水闸安全状况，及时化解治理风险隐患，根据《水闸安全鉴定管理办法》有关规定，现就加强水闸安全鉴定工作通知如下。

一、编制“十四五”大中型水闸安全鉴定总体方案各单位要深入组织排查管辖范围内大中型水闸安全鉴定情况，全面摸清截至2020年底超过安全鉴定规定时限的水闸数量（未竣工验收水闸的安全鉴定时限从建成时间算起，已实施除险加固水闸的安全鉴定时限从最近一次除险加固竣工或完工时间算起）和“十四五”期间每年安全鉴定到期的水闸数量。

按照“超期水闸全部鉴定、到期水闸及时鉴定”的目标要求，结合实际，编制“十四五”大中型水闸安全鉴定总体方案（编写提纲详见附件），明确工作要求和分年度目标任务，保证“十四五”期间全面完成存量和当年到期水闸安全鉴定任务。

请各单位于6月底前将“十四五”大中型水闸安全鉴定总体方案，报送水利部运行管理司和水闸安全管理中心。

二、抓好年度水闸安全鉴定任务的组织实施各单位要加强组织领导，明确工作职责，按照“十四五”大中型水闸安全鉴定总体方案，切实抓好年度安全鉴定任务的组织实施。

要积极协调财政部门，多渠道筹措资金，争取将安全鉴定工作经费纳入地方财政预算。

对于技术力量薄弱、安全鉴定任务重的地区，要充分发挥各级科研、设计单位力量，组织开展技术帮扶，为水闸安全鉴定顺利实施提供技术保障。

三、严把安全鉴定成果质量关各单位要加强水闸安全鉴定过程管理，有针对性地开展督导检查，确保鉴定承担单位资质及能力符合要求，鉴定程序及组织符合规定，严格鉴定成果审定，保证鉴定成果质量。

水闸运行过程中出现的问题及解决措施摘要：水闸是修建在河道和渠道上利用闸门控制流量和调节水位的低水头水工建筑物，具有挡水和泄水双重功能。

如何安全运行水闸，充分发挥工程效益是工程管理单位工作人员需要掌握和了解的基本职责。

关键词：水闸运行；问题；解决措施1 水闸运行过程中常见的问题1.1 混凝土结构出现老化现象在工程中由于混凝土的冻融破坏、高速水流对混凝土的冲刷及磨蚀、长期缺乏维修等因素，导致建筑物上出现了混凝土的裂缝、剥落、钢筋裸露、钢筋锈蚀、伸缩缝止水损坏漏水等混凝土结构病害。

通过对淠史杭灌区各类中型闸的现场调查发现渠道上的淤积多，闸槽钢衬生锈，闸槽两侧的混凝土脱落、破损等问题比较突出。

1.2 自动化程度不足目前在对于水闸自动化的控制技术方面我国与其他国家相比较为落后。

因为水闸的自动化控制系统需要现代信息技术作为支撑，我国在这方面出现技术与理论短板，导致我国水闸的自动化控制技术存在诸多不足，如：无法有效应对恶劣环境、抗干扰能力不足、设备稳定性差等。

水闸工程功能能否有效发挥取决于启闭机的齿轮的质量、动力控制箱的复杂程度、启闭机的质量、油路是否通畅、油质是否符合规定等因素。

1.3 闸门腐蚀、漏水、震动问题由于钢闸门安全系数高操作简单，所以在我国现阶段的水利工程中应用十分广泛。

但是钢闸门在使用过程中也存在一些问题，首先钢闸门因为自身材料的特性容易受到水流的腐蚀，对其质量会产生损害。

所以在使用钢闸门时相关管理单位要进行定期的保养和维护，避免损害钢闸门的质量。

其次钢闸门存在的漏水现象也是一个比较严重的问题，对于这一问题目前还没有找到合适的解决方法。

1.4 没有对水闸进行日常维护为了保证整个水闸工程的质量，延长水闸工程中多种设备的使用寿命，在进行水闸工程建设的质量把控时，不但要确保水利工程建设过程的安全，还要使日后水闸工程的管理与维护工作得到落实。

水闸经过长期的工作，相关设备必然会存在损耗出现水闸排水或者是蓄水能力的降低，测量数据不准确等情况。

水利部关于加强水库安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2006.04.10•【文号】水建管[2006]131号•【施行日期】2006.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于加强水库安全管理工作的通知(水建管[2006]131号2006年4月10日) 各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：水库安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定，一直深受党和政府的高度重视。

为切实落实大坝安全管理责任，确保水库安全运行，充分发挥水库效益，现就加强水库安全管理工作提出如下要求：一、进一步提高对加强水库安全管理工作重要性的认识我国现有各类水库8.5万余座，水库总库容达5542亿立方米，约相当于全国河流年径流总量的五分之一。

全国水库防洪保护范围内有3.1亿人口、132座大中城市、4.8亿亩农田；全国水库等水利工程年供水能力约6000亿立方米，包括北京、天津等在内，全国有100多座大中城市，主要或全部依靠水库供水；水电装机容量已突破1亿千瓦，占全国总发电装机容量的24.24％，水电年发电量占全国总发电量的14.77％。

水库是江河防洪体系的重要组成部分，也是调控水资源时空分布、优化水资源配置最重要的工程措施。

作为国民经济的重要基础设施，水库在历年的防洪抗旱、生产生活供水及改善生态环境等方面发挥了积极作用。

特别是在2005年，水库的科学调度为珠江压咸补淡、应对松花江水质污染，以及在汉江、闽江防洪中起到了重要的、不可替代的作用。

但我国水库也存在建设先天不足、后期管理不善等问题，不仅影响水库的安全运行和效益充分发挥，甚至发生过垮坝，给人民生命财产造成重大损失，教训非常惨痛。

虽然近年来由于加强管理和开展大规模的病险水库除险加固，水库安全形势总体有所好转，但对水库安全仍不能掉以轻心。

各地一定要从实践"三个代表"重要思想，树立和落实科学发展观的高度充分认识加强水库安全管理工作的极端重要性。

小型水闸管理工作存在的问题及建议摘要：水闸作为水利工程中的一个重要组成部分，其管理的好坏关系到人民的生命财产安全做好水闸的管理工作，显得尤其重要。

文章列举了水闸工作中存在的问题，分析水闸损坏原因，提出相关措施以解决相关问题，供大家共同探讨。

关键词：水闸管理；问题分析；解决措施1.水闸作业中存在的问题在工程管理中，水闸管理显得特别重要。

尤其在一些特殊的地区，比如防汛除涝、水坝的管理过程中，如果水闸管理不当，稍有不当就会危及人民群众的生命财产安全。

因此做好水闸的安全管理工作就越发显得至关重要了。

在对一些中型水闸管理工作者进行采访考察后，根据这些工作者的管理工作经验，进行归纳与总结，将中型水闸在管理运行中主要出现的问题进行了汇总。

（1）水闸在工作过程中存在启闭机和动力线老化现象，启闭设备的灵敏度降低，不能及时启闭。

水闸的滑轮组也老化，要经常添加润滑油。

启闭机的螺杆弯曲、启闭台倾斜，水闸的钢丝绳氧化现象严重，起毛断丝现象经常出现。

有些水闸的启闭机设备陈旧，早已过了有效期，但是仍在投入使用工作中，年久失修的启闭机还在作业，工作效率较低。

（2）水闸的止水橡皮由于氧化老化原因，在作业过程中漏水现象严重。

一些金属材质的部件由于长期缺乏合理的保养修复，滚轮缺乏润滑油，锈迹斑斑加大了摩擦力，不能灵活运作。

有些钢筋混凝土材质的水闸，在风吹雨打的过程中氧化，有的钢筋甚至暴露在外面，闸门也有了明显裂痕，导致漏水现象严重。

（3）水闸的工作桥材质通常采用排架砖，排架的高度通常较低，在出现问题时，要想从闸门调出闸墩进行及时维修存在一定的难度，不能及时解决问题。

另外，有的启闭机室设置较为简陋，不能很好地解决日晒雨淋的问题，这严重地影响到了启闭设备的保养与使用效果。

2.水闸损坏的原因2.1 投入资金不足水闸的正常工作，需要投入大量的维修保养费用，但是资金的筹备往往是最让人头疼的问题。

但在一些防汛除涝的工作地区，当地经济严重贫困，对水闸的维修保养费用也投入不足，有的地区甚至不足所需资金的百分之五。

水闸整改实施方案一、背景介绍水闸是一种用来控制水流的设施，广泛应用于灌溉、防洪等领域。

然而，随着时间的推移，一些水闸设施出现了老化、损坏等问题，亟需进行整改和维护。

为了确保水闸设施的正常运行，我们制定了水闸整改实施方案。

二、整改目标1. 提高水闸设施的运行效率，确保其正常运行；2. 增强水闸设施的抗洪能力，保障周边地区的安全；3. 减少水闸设施的漏水现象，节约水资源；4. 延长水闸设施的使用寿命，降低维护成本。

三、整改内容1. 检修闸门：对水闸的闸门进行检修，确保其密封性和运行灵活性。

2. 加固闸墙：对水闸的闸墙进行加固处理，提高其抗洪能力。

3. 更换密封件：更换水闸的密封件，减少漏水现象。

4. 清理水道：对水闸的水道进行清理，保证水流畅通。

5. 更新控制系统：更新水闸的控制系统，提高其自动化程度和稳定性。

6. 定期维护：建立水闸设施的定期维护制度，确保设施长期稳定运行。

四、实施步骤1. 制定整改计划：根据水闸设施的实际情况，制定整改计划，明确整改内容和时间节点。

2. 资金筹措：确定整改所需资金，并进行资金筹措工作。

3. 选取施工单位：选择专业的施工单位进行整改工作。

4. 施工实施：按照整改计划，组织施工单位进行整改工作。

5. 质量验收：对整改后的水闸设施进行质量验收，确保整改效果。

6. 完善管理制度：建立水闸设施的定期检查和维护制度，保障设施长期稳定运行。

五、风险控制1. 施工期间要加强安全管理，确保施工人员的安全；2. 加强对施工单位的监督，确保施工质量；3. 针对可能出现的不可预见情况，及时调整整改计划，确保整改工作顺利进行。

六、总结水闸整改实施方案的制定和实施，对于保障水闸设施的正常运行，提高其抗灾能力，具有重要意义。

我们将严格按照整改方案，确保整改工作的顺利进行，为水闸设施的安全运行做出贡献。

同时，我们也将不断总结经验，完善管理制度，提高水闸设施的整体运行效率和安全性。

水闸工程规范化管理的不足与改进建议摘要：本文就大中型水闸工程规范化管理中经常存在的问题进行分析研究，从管理理念、管理制度、管理标准、管理考核、管理人员结构、管理费用、执法权等方面提出改进建议。

关键词：大中型水闸; 维修养护; 运行管理; 规范化;1 概述我国建设水闸的历史最早可以追溯到春秋时期，水闸的建设在一定程度上促进了社会的不断进步和发展。

一个运行良好的水闸不仅能防洪排涝、兴利除弊，还能提高河道航运的质量；既为人们带来充足的生产生活用水，也能为工农业生产带来巨大的电力资源,充分凸显水闸在调节水流和调节资源量方面发挥的重要作用。

《水闸技术管理规程》自2022年12月10日公布实施以后，各级水闸主管部门为提升水闸工程管理水平，每年都会按照水利部《水闸工程管理考核标准》对水闸工程管理单位进行年度考核，由于受体制和经费影响，水闸管理单位的考核结果差距较大。

本文就现行水闸管理存在的问题及管理规范化进行探讨。

2 水闸管理工作之中存在的主要问题2.1 日常养护方面水闸建设的位置一般选取在河流或者是湖泊的出入口，由于长期受大气、水雾及污染水体侵蚀，机电设备、电气线路、启闭机、钢丝绳、闸门及吊头、吊顶等部位容易产生锈蚀。

在日常的管理和养护工作中，受经费限制，大多数单位的日常养护工作是由单位职工负责进行；其次专业性不强，缺乏技术力量支撑，不能严格按照《水闸技术管理规程》要求进行，经常出现养护工作不到位情况，容易出现安全隐患，甚至会影响到水闸的正常使用2.2 调度控制方面我国水资源短缺，如何将有限的水资源进行充分合理的分配，是水闸调度控制的一项重要工作，也是水闸工程管理者需要解决的问题。

目前受管理体制限制，联合调控机制尚未形成，无法对短缺的水资源进行充分合理的分配和利用。

水闸的调度运用不够流畅，严重的会导致河流上下游的水流失调，对周边群众的生产生活造成影响，尤其在洪水灾难发生的时候，对人民群众的生命和财产安全带来巨大威胁。

浙江省山塘降等与报废管理办法第一章总则第一条为加强山塘管理，确保山塘安全运行，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的山塘降等与报废管理工作。

第三条本办法所称山塘是指利用山区丘陵地区自然形成的或人工修建的，用于拦蓄地表径流或地下水的水利工程。

第四条山塘降等与报废管理应当遵循科学规划、因地制宜、安全第一、注重效益的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强对山塘降等与报废管理工作的领导，及时协调解决工作中存在的问题。

第六条县级以上水行政主管部门负责本行政区域内山塘降等与报废的监督管理工作。

其他有关部门应当按照职责分工，做好相关工作。

第七条任何单位和个人都有保护山塘的义务，对违反本办法的行为有权制止和举报。

第二章山塘降等管理第八条山塘降等是指根据山塘实际情况，降低其工程等级或者报废处理。

第九条有下列情形之一的，可以申请山塘降等：（一）工程任务发生重大变化，工程规模不适应实际需要的；（二）工程存在严重安全隐患，无法正常运行的；（三）工程效益严重下降，不能满足当地生产生活需要的；（四）其他需要降低工程等级的情形。

第十条申请山塘降等应当按照下列程序进行：（一）由业主单位提出申请，填写《浙江省山塘降等申请表》，并提交有关证明材料；（二）县级水行政主管部门应当自收到申请之日起10个工作日内完成审核工作，报经县级人民政府同意后，逐级上报至省水利厅；（三）省水利厅应当自收到申请之日起20个工作日内完成审批工作，并作出批准或者不予批准的决定。

不予批准的，应当书面说明理由。

第十一条经批准同意降低工程等级的山塘，应当按照国家有关技术标准进行设计和施工，确保质量和安全。

工程竣工验收后，应当及时办理交接手续。

第十二条因山塘降等而形成的资产应当按照国家和省有关规定进行处置。

涉及产权变更的，应当依法办理相关手续。

第三章山塘报废管理第十三条山塘报废是指因自然灾害、人为破坏等因素导致山塘功能完全丧失，无法修复或者修复不经济，经批准予以注销的行为。

大中型水闸报废原因分析与对策研究闸是江河防洪体系的重要组成部分，大量病险水闸是防洪的心腹之患，一旦溃闸失事，后果是严重的。

本文分析水闸报废原因，提出了水闸报废处理建议。

标签：水闸；报废原因；分析病险水闸中需要报废处理的占病险水闸比例较大，该大中型水闸中申报报废重建的水闸占病险水闸总数的16%。

水闸报废处理影响大、投资多，而且目前尚无水闸报废处理政策规定，因此，对需要报废处理的水闸应慎重处理，同时要尽快出台有关政策、标准或规定。

使水闸报废工作走上正规化、规范化道路。

一、水闸报废原因分析1、水闸运行边界条件改变。

水闸工程运行边界条件的改变，致使原设计标准已不能满足防洪对水闸的要求。

水闸超标准运用造成消能设施被冲毁，渗流破坏严重。

部分拦河闸受下游河床下切的影响，河道纵向坡降增大，行洪时上下游水头差较设计水头差增大，水闸超标准运用，造成防冲设施冲毁破坏，渗流稳定受到威胁。

2、设计标准低。

水闸原设计存在严重缺陷，设计标准低，导致工程先天不足，经洪水、地震、长期运行后水闸消能设施、水闸基础、水闸构件等遭破坏。

（l）一些水闸排洪消能设计水位差取值小，防冲能力弱，投入运行以后海漫护坦即遭破坏。

此类现象在拦河闸中比较普遍，部分水闸甚至无防冲措施，部分水闸设计时缺乏地质资料，工程基础处理简单，防渗标准低。

部分水闸设计时未考虑抗震要求，导致抗震强度不足。

（2）部分水闸原设计不合理，配筋不足，混凝土标号低，导致构件发生裂缝破坏，威胁工程安全。

3、结构简单、材料强度低，施工质量差受工程建设时期经济技术因素制约，施工质量差，结构简单，材料强度低。

如新疆兵团第五师使用时间超过20年的病险水闸中，绝大多数为木制闸门或混凝土自动翻转门，结构简单，启闭不灵活，易卡阻；部分水闸闸底板、闸墩、翼墙均采用混凝土或砌石内灰包土，因内外两张皮，出现裂缝后极可能发生严重破坏。

4、水闸运行时间长。

工程建设时间长，整体老化损坏严重，结构强度下降，已无加固价值。

水闸运行现状及管理能力提升对策摘要：新时代提出新要求，加快推进水利工程标准化管理，有效改变水利工程粗放的管理模式，是推进新阶段水利高质量发展，保障水利工程安全的必然要求。

水闸运行管理在水利工程管理中举足轻重，研究落实水闸状况、安全管理、运行管护、管理保障和信息化建设等方面标准要求，示范引领水闸标准化管理，增强率先意识、质量意识，着力提升安全管理本领，加快提高水闸管理规范化、智慧化、标准化水平，充分发挥水闸蓄水兴利、调洪减灾的最大社会效益具有重要意义。

关键词：水闸；管理现状；能力提升中图分类号：TV66文献标识码：A引言水闸建筑可以实现对水资源的有效控制和调节，还能够在防旱、抗洪和发电方面产生积极作用，是现代水利工程中的关键组成部分。

如果水闸运行出现问题，不仅会影响水利工程正常运行，还会对工程所在地的生产生活造成一定程度的影响。

因此，要有效控制或避免水利工程发生安全隐患，对水闸的安全运行提供足够的养护手段十分重要。

1水闸运行现状1.1政府主导责任落实不到位由于各级政府重视不够，大量水闸已接近或超过使用年限，老化破损严重，地方政府对水闸安全风险认识不足，长期疏于管理，未形成有效落实水闸安全管理责任的体制机制，除险加固经费得不到落实，人员和维修养护经费缺口大，难以保证相关制度的落实和管理工作的有效开展。

1.2基层水管单位管理能力和技术力量薄弱一方面，76.9%的水闸由县级、乡级管理，因工作条件艰苦、工资待遇低、发展空间有限，难以长期留住具有专业技术能力的年轻职员。

另一方面，一些地方政府挤占水管单位专业技术岗位用于人员安置，导致工程管理队伍技术水平低、履职能力差。

部分地区水管体制改革进展缓慢，水管单位人员定岗定编不合理，专业技术人员数量和质量不能满足水闸日常管理的实际需要。

水闸管护人员缺乏专业技术培训，激励措施不足，运行管理责任难以有效落实。

1.3缺乏稳定经费投入渠道水闸运行管理经费主要以政府投入为主，大部分地区原有经费渠道（如企业缴纳的河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费）已经被取消，一些地方政府由于财政困难，对水闸投入资金不足。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省小型水库系统治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.06•【字号】浙政办发〔2020〕56号•【施行日期】2020.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省小型水库系统治理工作方案的通知浙政办发〔2020〕56号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省小型水库系统治理工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

大中型水库、重要山塘、堤防海塘和规模以上水闸泵站等水利工程参照执行。

浙江省人民政府办公厅2020年11月6日浙江省小型水库系统治理工作方案为全面实施小型水库系统治理，加快推进水库治理体系和治理能力现代化，补齐水库运行管理短板，推进省域水库治理工作走在全国前列，制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神，积极践行新时代治水思路，准确把握小型水库功能变化，坚持安全第一、分类施策、系统治理，着力推进水库治理体系和治理能力现代化，提升水库管理效能，为我省“重要窗口”建设作出积极贡献。

（二）基本原则。

———政府主导，“两手发力”。

强化政府主导地位，全面落实地方政府行政首长负责制。

充分发挥市场作用，鼓励市场主体参与小型水库安全运行管理。

———问题导向，分类施策。

对所有小型水库进行核查评估，明晰产权归属，核定功能需求，查清安全状况。

按照轻重缓急、标本兼治的要求，逐库研究落实处置措施。

———依法依规，集约管理。

严格按照法律法规规定，全面划定水库管理与保护范围，依法办理不动产登记，明确产权人和管护责任主体，推行县级统管和水利工程管理与工程维修养护分离（以下统称管养分离）。

———改革创新，提升效能。

深化标准化管理，推行产权化、物业化、数字化改革，推动小型水库管理由粗放型向专业型和人工管向智能管转变。

水闸工程管理问题分析及建议摘要：在水利工程的建设过程中，需要严把水闸施工质量关，这样才能进一步保证水利施工的顺利进行。

由于我国水利工程的起步比较晚，因此在技术和管理上存在诸多不足，致使我国在水利施工建设中遇到了很多的困难，只有积极面对现实，加强分析和研究，才能从根本上提升水利工程的施工管理水平，进而让水利工程更好的造福国民。

关键词：水闸工程；管理；问题1 水闸工程管理过程中存在的问题1.1 水闸管理队伍水平不高首先，管理队伍水平不高可能表现在对工程管理理念的缺乏理解和应用。

工程管理是一个复杂的系统工程，需要考虑到诸多因素，如工程进度、质量控制、风险管理等。

如果管理队伍对这些管理理念不够了解或者不重视，很容易导致工程进度延误、质量问题频发等。

因此，对于管理队伍来说，必须加强对工程管理理念的学习和应用，不断提升自己的业务素质和管理能力。

其次，管理队伍水平不高可能表现在沟通协调能力的不足。

水闸工程涉及到众多的参与方，包括设计单位、施工单位、监理单位等，各方之间的沟通协调至关重要。

如果管理队伍在沟通协调方面不够灵活、不善于处理各方之间的矛盾和纠纷，很容易导致工程进展受阻、决策滞后等问题。

因此，管理队伍应该加强沟通协调能力的训练和培养，提高处理复杂关系的能力和水平。

此外，管理队伍水平不高可能表现在对技术要求的不重视。

水闸工程是一个涉及到多个专业领域知识的综合性工程，对技术的要求非常高。

如果管理队伍对技术要求不够重视，甚至存在技术盲点，那么在工程实施过程中就会出现一系列问题。

因此，管理队伍必须注重技术的学习和提升，不断增强自己的专业素质和技术能力。

1.2 水闸管理制度执行不严首先，管理制度执行不严可能表现在对于规章制度的理解不足。

在水闸工程管理中，通常存在一系列的管理规章制度，包括施工技术规范、安全操作规程、质量控制流程等。

如果管理人员对于这些规章制度的理解不足，难以正确把握规章制度的重要性和实施要求，就会导致规章制度执行不严。

山塘降等报废实施方案山塘降等是一种水利工程措施，用于解决山塘淤积过多、水位上升、泄洪能力减弱等问题。

当山塘面临报废时，需要制定一份实施方案，以确保该水利设施被正确处理和利用，下面是一份山塘降等报废实施方案，共计1200字。

一、概述山塘是我国传统的水利工程形式之一，它承载着农田灌溉、水资源调节和防洪排涝等重要功能。

然而，随着社会经济的发展和城市化进程的加快，一些山塘因其维护成本高、利用率低、设施老化等问题，已经无法满足当地的需求，需要进行报废处理。

本报废实施方案旨在对山塘降等进行全面规划和科学管理，确保资源得到最大化利用，保护环境、维护社会和谐稳定。

二、实施目标1. 确定山塘降等报废的种类和数量，做到资源分配合理。

2. 确保降等过程中不影响农业生产、生态环境和当地居民的利益。

3. 实施过程中做好生产安全和环境保护，确保安全高效。

三、实施步骤1. 制定报废方案根据山塘的具体情况，制定详细的报废方案，包括降等范围、降等方式、报废材料的处理等。

同时，要与相关部门、当地政府和居民进行沟通和协商，确保各方利益得到平衡。

2. 开展勘测工作派遣专业人员对山塘进行勘测，了解其实际情况，包括地理位置、结构形式、年限、状况等。

根据勘测结果，评估山塘的报废价值和处理难度。

3. 制定降等计划根据勘测结果和报废方案，在考虑资源利用和环境保护的前提下，制定降等计划。

具体包括降等的分期分批，每次降低的水位、时间安排和具体操作等。

4. 迁移鱼类和水生植物为了保护山塘中的鱼类和水生植物，需要提前对其进行迁移。

派遣专业人员进行科学有序的迁移操作，确保鱼类和水生植物的安全运移。

5. 降低山塘水位按照制定的降等计划，采取相应的措施降低山塘的水位。

可以采用调整水闸开度、增加放水量等方式，确保降低水位的平稳进行。

6. 山塘报废材料处理降等过程中产生的报废材料，如淤泥、石块等，需要进行合理的处理。

可以考虑利用淤泥进行土地复垦或建材生产，将石块用于修建道路等。

水利部办公厅关于印发2024年水利工程运行管理工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.23•【文号】办运管〔2024〕58号•【施行日期】2024.02.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文水利部办公厅关于印发2024年水利工程运行管理工作要点的通知办运管〔2024〕58号部机关各司局，部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为深入贯彻落实2024年全国水利工作会议精神，扎实做好2024年水利工程运行管理各项工作，现将《2024年水利工程运行管理工作要点》印发给你们，请结合实际做好相关工作。

水利部办公厅2024年2月23日2024年水利工程运行管理工作要点2024年水利工程运行管理工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，按照2024年全国水利工作会议部署，坚持底线思维、系统观念、预防为主、管住为王，做好水利工程运行管理各项工作，确保工程运行安全和效益充分发挥，为推进水利高质量发展提供有力保障。

一、加快构建现代化水库运行管理矩阵1.大力推进先行先试。

全面推进试点水库、先行区域实施全覆盖、全要素、全天候、全周期“四全”管理，完善体制、机制、法治、责任制“四制（治）”体系，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，加强除险、体检、维护、安全“四管”工作，强化数字赋能，积极探索路径，率先实现突破，取得阶段性成果。

二、不断加强水利工程安全管理工作2.强化安全管理责任。

全面落实水库大坝安全责任制，分级公布大、中、小型水库政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人名单。

切实落实小型水库防汛“三个责任人”，全覆盖开展责任人培训。

全面落实堤防、水闸防汛行政首长负责制、安全运行责任制。

3.排查整治工程隐患。

全覆盖开展水库、堤防、水闸汛前检查，发现隐患，及时整治，对水库大坝、溢洪道、放空设施、堤防险工险段、穿堤建（构）筑物等关键部位工程隐患做到早排查、早整治、早消除。

关于水利工程运行管理与维修养护的思考摘要：水利工程项目承担着提高供水保障效率、推动水资源优化配置、提升水资源战略储备等多重任务，对水利工程的运行进行管理是提升水利管理效益的重要方法。

为有效推进水利工程运行管理标准化建设，基于现阶段水利工程运行管理现状，分析了当前工作中标准体系尚需健全、管理考核有待完善等问题。

水利工程的运行管理与维修养护是保障工程安全、稳定运行的关键环节。

只有做好运行管理与维修养护工作，才能确保水利工程发挥最大的效益，为社会经济发展作出贡献。

关键词：水利工程；运行管理；维修养护引言水利工程是经济社会发展的重要基础设施，承担防洪、供水、发电、航运、生态等重要任务，是保障人民日益增长的美好生活需要的重要基础。

为了提高供水保障效率，推动水资源优化配置，提升水资源战略储备，确保地下水源得到有效涵养回补，地域生态得到良性改善，水利工程项目开始积极探索智慧化运行方法。

1水利工程运行管理水利工程运行管理是我国水利工程建设工作中的重要组成部分，对于水利工程经济效益和社会效益起着不容小觑的影响。

考虑水利工程不同类型及内容，水利工程运行管理主要涵盖引水工程管理、堤防管理、水闸管理、灌溉工程管理等内容，各个管理内容表现出不同的差异性，具有较强的综合性、系统性。

为了保证水利工程发电、灌溉、防洪等功能需求，应打造科学合理的运行管理机制，做好各项运行管理工作的综合决策，确保水利工程运行效益。

2水利工程运行管理现状2.1标准体系尚需健全推进水利工程运行管理标准化建设，需依托国家、行业、团体标准并结合自身运行管理实际情况，构建一套适应水利工程运行管理单位标准化管理需求的定制化、可复制、可推广的标准化运行管理体系。

目前针对水库工程制定有注册登记、安全鉴定、除险加固、降等报废、调度运用、维修养护、监测预警、应急预案等运行管理制度和技术标准体系，制度体系较为健全，但针对水闸、泵站、堤防及渠系等水利工程管理制度及技术标准体系尚需补充完善。

大中型水闸运行管理现状与对策建议发布时间：2021-07-28T11:06:38.340Z 来源：《基层建设》2021年第13期作者：王旭[导读] 摘要：水闸是水利工程重要的组成部分，它利用闸门控制流量和调节水位，以达到减轻或消除水旱灾害，满足人们生活和生产需求，在防洪治涝、农业灌溉、生态环境保护等方面发挥着重要作用。

临泉县内河河道管理所安徽阜阳 236400摘要：水闸是水利工程重要的组成部分，它利用闸门控制流量和调节水位，以达到减轻或消除水旱灾害，满足人们生活和生产需求，在防洪治涝、农业灌溉、生态环境保护等方面发挥着重要作用。

关键词：大中型水闸；运行管理；规范化引言水利工程中的水闸能够对水量进行控制，还能够调节水位，以此来完成防洪除涝的工作。

通过对水闸管理，能够更好的发挥水利工程作用。

水闸一旦出现问题，不仅会影响人们的日常生活，还会阻碍水利工程正常运行。

所以，应该加强对水闸运行管理和日常维护的研究，进而更好地保证水利工程稳定运行。

1水闸工程的作用水闸工程连接水利建筑工程上游段、闸室段以及下游段。

水闸上段主要用于水流导引，将水流引入闸室从而避免水流分叉，间接地保护了河床以及两岸河坡，防止水流冲刷岸坡致使出现水土流失的问题，还可以在闸室作用下，对岸坡以及河床起到良好的防护，拥有极好的防渗效果，闸室处于水闸中段，可以对流量以及水位起到良好的控制作用。

在水闸中段通过流量的控制，配合闸墩、闸门、底板、工作桥等结构进一步提升防渗效果。

下游连接段可以消除过闸水流残余的流水，出闸的水流经过引导使其均匀地流散，从而可以防止水流流速过快，冲击河床以及两岸岸坡，防止闸基在超强的水流冲击下被掏空。

2水闸的分类现阶段，在水利事业长期发展的过程中，所使用的水闸多以进水闸、节制闸和排水闸为主。

首先，在进水闸的应用中，多修建在河道、水库与渠道上，通过进水闸的修建，可以发挥其在农业灌溉、水力发电等方面的作用，当进水闸投入使用以后，能够有效对入渠水量进行有效控制，这一功能使得进水闸更多地修建在渠首位置。

（管理制度）水库降等与报废管理办法(试行)水库降等和报废管理办法（试行）水利部令第18号2003-05-26第壹条为加强水库安全管理，规范水库降低等别（以下简称降等）和报废工作，根据《中华人民共和国水法》和《水库大坝安全管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于总库容于10万立方米之上（含10万立方米）的已建水库。

第三条降等是指因水库规模减小或者功能萎缩，将原设计等别降低壹个或者壹个之上等别运行管理，以保证工程安全和发挥相应效益的措施。

报废是指对病险严重且除险加固技术上不可行或者经济上不合理的水库以及功能基本丧失的水库所采取的处置措施。

第四条县级之上人民政府水行政主管部门按照分级负责的原则对水库降等和报废工作实施监督管理。

水库主管部门(单位)负责所管辖水库的降等和报废工作的组织实施；乡镇人民政府负责农村集体经济组织所管辖水库的降等和报废工作的组织实施。

前款规定的水库降等和报废工作的组织实施部门(单位)、乡镇人民政府，统称为水库降等和报废工作组织实施责任单位。

第五条水库降等和报废，必须经过论证、审批等程序后实施。

第六条报废的国有水库资产的处理，执行国有资产管理的有关规定。

第七条符合下列条件之壹的水库，应当予以降等：（壹）因规划、设计、施工等原因，实际工程规模达不到《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）规定的原设计等别标准，扩建技术上不可行或者经济上不合理的；（二）因淤积严重，现有库容低于《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）规定的原设计等别标准，恢复库容技术上不可行或者经济上不合理的；（三）原设计效益大部分已被其它水利工程代替，且无进壹步开发利用价值或者水库功能萎缩已达不到原设计等别规定的；（四）实际抗御洪水标准不能满足《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）规定或者工程存于严重质量问题，除险加固经济上不合理或者技术上不可行，降等可保证安全和发挥相应效益的；（五）因征地、移民或者于库区淹没范围内有重要的工矿企业、军事设施、国家重点文物等原因，致使水库自建库以来不能按照原设计标准正常蓄水，且难以解决的；（六）遭遇洪水、地震等自然灾害或战争等不可抗力造成工程破坏，恢复水库原等别经济上不合理或技术上不可行，降等可保证安全和现阶段实际需要的；（七）因其它原因需要降等的。

水闸降等报废工作中存在的突出问题及工作建议水闸降等设备是一种常见的水利工程设施，作为城市排水的一种重要方式，起到了不可替代的作用。

但是，随着使用年限的增加，水闸降等设备也面临着报废的问题。

在报废工作中，存在着许多突出问题，这不仅会影响到设备的使用和维护，也会给环境带来一定的影响。

本文将就此问题进行分析，提出相关的工作建议，为相关工作人员提供有效的指导。

问题一：缺乏专业技术人员在水闸降等报废的工作中，由于缺乏专业的技术人员，很难进行有效的检测和评估。

很多地区缺乏针对水闸降等设备的专业维修团队，这导致了不少设备的维护和管理工作缺失。

建议：加强技术人才培训和引进为了更好地开展工作，相关部门应该加强技术人才的培训，提高工作人员的业务水平。

同时，还应该加大技术人才的引进力度，引进一批有经验、高水平的技术人员，共同参与水闸降等设备的维护和管理。

问题二：缺乏有效的评估和监测机制水闸降等设备存在着一定的隐蔽性，因此很难进行有效的评估和监测。

在报废工作中，存在很多不确定因素，这也造成了相关工作的不稳定性。

建议：建立科学的评估和监测机制为了有效地进行评估和监测工作，需要建立起科学的监测机制，以便及时发现设备的状况，并采取有效的措施进行维护。

可以借鉴一些新型的监测技术，如应用互联网技术建立智能监测系统等，以提高评估和监测的准确度和实效性。

问题三：缺乏统一规范的报废流程在水闸降等设备的报废工作中，由于缺乏统一规范的流程，导致往往出现操作不当、程序不完整等问题，使设备不能得到有效利用或处置。

建议：建立标准规范的报废流程为了确保报废工作的规范性和有效性，需要建立统一标准的报废流程，明确报废策略、操作程序、处置标准和后续监管等环节，确保工作的完整性和可操作性。

同时需要将相关的法律法规纳入其中，规范报废工作的全过程。

问题四：处置手续不完备对于一些已经报废的水闸降等设备，在进行处置时，由于手续不完备，常常陷入被境外废品回收商无证收购和流向不明的情况，这不仅浪费了资金和物力，还可能对环境造成一定的危害。

水闸报废处理流程
水闸报废处理流程包括以下几个步骤：
水闸的报废工作由水闸责任单位负责组织实施，农村集体经济组织所属的水闸报废工作由乡镇（街道）人民政府负责组织实施，流域机构负责所管辖水闸报废工作的组织实施。

拟报废的水闸应提出相应的工程措施方案，包括工程处置、泥沙治理、水土保持、设施保护等。

报废水闸宜进行拆除或部分拆除，并恢复河道连通及行洪功能。

如果无法拆除，泄水设施的过流能力应满足相应的防洪要求。

保留建筑物如果存在结构安全等隐患，应进行加固处理。

水闸管理单位应在3个月内通过水闸注册登记管理系统提供水闸报废批准文件（扫描件），向水闸注册登记机构申请办理注销登记。

注销审核工作应在15个工作日内完成。

以上是水闸报废处理流程的基本步骤，具体操作可能因地区、水闸类型等因素而有所不同。

在实际操作中，应严格按照相关规定和程序进行，确保水闸报废处理工作的顺利进行。