北海市人民政府办公室关于报送项目推进工作方案有关事项的通知

北海市人民政府办公室关于加强政府投资项目管理防止“三超”问题有关工作的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2009.03.19•【字号】北政办[2009]36号•【施行日期】2009.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北海市人民政府办公室关于加强政府投资项目管理防止“三超”问题有关工作的通知（北政办〔2009〕36号）市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：为加强我市政府投资项目管理，防止项目“三超”问题再度发生，扎实做好政府投资项目推进工作，现将有关工作要求通知如下：一、加强政府投资项目前期工作阶段的管理（一）加强项目的规划工作。

各行业管理部门应加强对本行业发展和建设项目的规划工作，编制中长期的建设项目库，会同市发发展改革委报经市人民政府同意后，分年度实施。

（二）按程序进行前期工作。

各行业管理部门和项目业主在组织项目建设时必须按国家的规定开展项目前期工作，原则上按项目建议书、可行性研究报告、初步设计、投资计划等工作环节，完成上一环节工作后方可转入下一环节。

投资估算在200万元以上（含200万元）的项目严格按程序审批；估算投资在200万元以下的项目，可只审批项目建议书，由行业主管部门直接审查项目设计方案，编制的施工预算报财政部门审查，作为安排投资的依据；政府投资项目有行业建设项目管理办法或规定的，按照其规定执行。

（三）重视项目前期工作质量。

一是对建设方案要综合考虑技术和经济因素，行业管理部门和业主在向有关领导汇报或社会公示建设初步方案时，应同时汇报项目投资估算等经济指标，使得有关领导和社会决策和评议前充分了解项目情况，防止投资估算失真。

二是前期工作的开展必须委托具有相应资质的单位进行，保证必要的前期工作周期和资金，加大力度开展基础研究、基础资料统计工作，高度重视地质、水文等建设条件方面的调查、勘探工作，科学合理地确定推荐方案，对项目建设的建设方案进行充分论证，把前期工作做精做细。

北海市人民政府关于印发《北海市人民政府工作规则》的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2004.07.08•【字号】•【施行日期】2004.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北海市人民政府关于印发《北海市人民政府工作规则》的通知市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：《北海市人民政府工作规则》已经2004年7月5日召开的市政府第70次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。

北海市人民政府二○○四年七月八日第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国行政许可法》，参照《国务院工作规则》和《自治区人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。

第二条北海市人民政府（以下简称市政府）工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻党的路线、方针和政策，按照“树立新形象、实现新跨越、建设新北海”的要求，坚持依法行政，实行科学民主决策，接受人民监督，建设以人为本、执政为民、服务优质的亲民政府，团结务实、严谨高效、勤政廉洁的责任政府，行为规范、行政标准、公正透明的法治政府。

第三条市政府组成人员应忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

第四条市政府各部门要认真依照法律法规赋予的职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，各司其职，各负其责，在各自职权范围内独立负责地做好工作；精简会议、文件和事务活动，简化办事程序，提高行政效率，保证工作质量，努力推进行政行为的规范化和标准化；树立大局意识，相互协调，密切配合，切实贯彻落实市委、市政府的决策和部署。

第二章组成人员职责第五条市政府由下列人员组成：市长、副市长、市长助理、秘书长，市政府组成部门的主任、局长。

第六条市政府实行市长负责制。

北海市人民政府办公室关于印发北海市进一步减轻企业税费负担若干措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北海市人民政府办公室关于印发北海市进一步减轻企业税费负担若干措施的通知北政办〔2018〕106号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《北海市进一步减轻企业税费负担若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

北海市人民政府办公室2018年7月4日北海市进一步减轻企业税费负担若干措施根据现行税收优惠政策规定，以及《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》（桂发〔2018〕10号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步减轻企业税费负担若干措施的通知》（桂政办发〔2018〕50号），为减轻我市企业税费负担，优化营商环境，持续激发市场活力和社会创新力，特制定如下措施。

一、加快落实减轻企业增值税负担政策（一）降低增值税税率。

自2018年5月1日起，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。

（二）调整小规模纳税人认定标准。

自2018年5月1日起，增值税小规模纳税人标准调整为年应征增值税销售额500万元及以下。

按照《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十八条规定已登记为增值税一般纳税人的单位和个人，在2018年12月31日前，可转登记为小规模纳税人，其未抵扣的进项税额作转出处理。

（三）对小规模纳税人实行增值税税收优惠。

自2018年1月1日至2020年12月31日，对月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）的增值税小规模纳税人，免征增值税。

北海市人民政府关于印发北海市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北海市人民政府关于印发北海市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知（北政发〔2013〕45号）各县、区人民政府，市人民政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：现将《北海市建设工程项目优化审批流程试行方案》已经市十四届人民政府第43次常务会议原则通过，印发给你们，请认真组织贯彻实施。

2013年9月6日北海市建设工程项目优化审批流程试行方案为了优化本市建设工程项目投资发展环境，提高审批效率，促进经济快速增长，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、规章以及《北海市人民政府办公室关于印发行政审批项目目录清理结果的通知》（北政办〔2013〕10号）精神，结合本市实际，特制定本方案。

一、改革的思路和原则（一）总体思路。

按照党的十八大关于“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”的要求，以大幅度减少审批事项、大幅度缩短审批时限为目标，针对建设工程项目审批过程中存在的问题，通过采取“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式，明确各方责任，强化监督机制，大幅度提高我市建设工程项目审批效率，努力构建与国际通行规则相适应的营商环境，促进经济快速平稳发展。

（二）实施范围。

本方案适用于政府投资建设工程项目和企业投资建设工程项目两大类。

抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程及市政设施大、中修和改造工程等有特殊规定的从其规定。

此建设工程项目优化审批流程在试行期间与原传统审批流程实行双轨并存，由申请人自主选择申报流程。

北海市人民政府办公室关于印发《北海市城市管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2011.05.03•【字号】北政办[2011]82号•【施行日期】2011.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文北海市人民政府办公室关于印发《北海市城市管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知（北政办〔2011〕82号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：《北海市城市管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，已报市人民政府批准，现予印发。

二○一一年五月三日北海市城市管理局主要职责、内设机构和人员编制规定根据《中共北海市委员会、北海市人民政府关于北海市人民政府机构设置的通知》（北发〔2010〕17号），组建北海市城市管理局，为市人民政府工作部门。

一、职责调整（一）取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）划入原市建设委员会的市政市容、环境卫生和园林绿化、城市管理综合行政执法等城市管理职责，逐步划入市环境保护局、规划局、工商行政管理局等部门与城市管理相关的职责。

二、主要职责根据以上职责调整，市城市管理局的主要职责是：（一）贯彻执行国家、自治区、市有关城市管理的方针、政策和法律法规，拟定城市管理方面的规范性文件和政策，经批准后组织监督实施。

（二）负责编制城市管理发展战略、中长期发展规划和年度计划，经批准后组织监督实施。

（三）负责牵头协调全市城市管理方面的工作。

（四）承担城市市容管理职责，负责城市市容市貌管理的组织协调和监督检查。

（五）承担竣工验收移交后的城市道路、桥梁及其附属设施（不含供排水）的管理、维护、改造和路政管理职责。

（六）承担城市燃气、城市道路照明等相关公用事业（不含供排水、城市客运管理）的监督管理和相关设施竣工验收移交后的管理、维护、改造职责。

北海市人民政府办公室关于实行公文错情通报制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北海市人民政府办公室关于实行公文错情通报制度的通知北政办〔2017〕126号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：为进一步提高全市各级各部门报送市人民政府及市人民政府办公室公文的质量，改进文风，提升公文办理效率，经市人民政府同意，自今年第三季度起，对全市各级各部门报送公文的差错情况实行公文错情通报制度。

现就有关事项通知如下：一、纳入通报的公文范围各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会、各部门、各园区管委会、各有关单位（以下统称各单位）报送市人民政府及市人民政府办公室的公文（含电子公文和纸质公文）及代拟的公文文稿。

二、错情认定依据公文差错认定以《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）《国务院办公厅关于进一步加强文件审核把关的通知》（国办函〔2016〕44号）《中共北海市委办公室北海市人民政府办公室关于进一步规范公文报送有关事项的通知》（北办发〔2015〕6号）等文件、标准以及公文处理相关工作要求为依据。

三、错情类型要素公文差错包括公文（含代拟的公文文稿，下同）在格式体例、行文规则、内容结构、语言表述等方面存在的差错情形。

（一）格式体例方面的错情1.版式要素不规范。

2.版头要素不规范。

3.主体要素不规范。

4.版记要素不规范。

5.其他要素不规范。

（二）行文规则方面的错情1.行文依据不充分。

2.无特殊情况越级行文。

3.请示性公文一文多事或一事多文，非请示性公文夹带请示事项。

4.直接向市人民政府领导同志报送公文（市政府领导同志直接交办或需要直接报领导同志个人的秘密事项除外）。

北海市人民政府办公室关于市政府秘书长、副秘书长、市政府办公室副主任工作分工调整的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2011.04.20•【字号】北政办[2011]64号•【施行日期】2011.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北海市人民政府办公室关于市政府秘书长、副秘书长、市政府办公室副主任工作分工调整的通知（北政办〔2011〕64号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：根据市长、副市长工作分工和实际工作需要，经市人民政府同意，现将市政府秘书长、副秘书长，市政府办公室副主任、副调研员工作分工通知如下：常勇秘书长负责市人民政府日常工作，协助市长、常务副市长分管和协调市国防动员委员会、机构编制委员会、监察局（纠正行业不正之风领导小组办公室）、财政局、审计局、国土资源局（海洋局）、规划局、机关事务管理局、政务督查等方面工作。

主管市人民政府办公室工作。

分管市人民政府接待办公室等有关工作。

冯学清副秘书长协助副市长分管市文化局、教育局（招生委员会办公室）、卫生局（爱国卫生运动委员会办公室）、食品药品监督管理局、人口和计划生育委员会、广播电影电视局、新闻出版局、档案局、地方志办公室等方面工作。

协助副市长分管或联系市红十字会、妇女儿童、共青团、社科联、科协、文联、北海日报社等有关工作。

冯群声副秘书长协助副市长分管市发展和改革委员会（物价局、粮食局）、财政局、人力资源和社会保障局（军转干部安置工作领导小组办公室）、国土资源局、海洋局、规划局、交通运输局（交通战备办公室）、港务管理局、统计局、机关事务管理局、征地拆迁管理办公室、铁路建设办公室、林浆纸一体化项目建设领导小组办公室、路港建设投资开发有限公司等方面工作。

协助副市长分管市旅游局、外事侨务办公室、涠洲岛旅游区管理委员会、市政府新闻办公室、北海银滩国家旅游度假区管理委员会，北海旅游集团有限公司，市政府驻香港办事处、市政府驻越南办事处、市政府驻北京联络处、市政府驻广州办事处以及国内友好城市、国外友好城市等方面工作。

北海市人民政府办公室关于印发北海市以下财政事权和支出责任划分改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.22•【字号】北政办〔2017〕219号•【施行日期】2017.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文北海市人民政府办公室关于印发北海市以下财政事权和支出责任划分改革工作方案的通知北政办〔2017〕219号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《北海市以下财政事权和支出责任划分改革工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2017年12月22日北海市以下财政事权和支出责任划分改革工作方案根据《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发〔2016〕49号)及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发自治区以下财政事权和支出责任划分改革工作方案的通知》（桂政办发〔2017〕10号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、改革的必要性自1994年实行分税制财政体制以来,我市根据中央和自治区有关规定，对市与县区财政体制进行了多次调整，进一步理顺各级政府间财政事权划分及财政分配关系，增强县区财政保障能力，提高基本公共服务均等化水平，促进全市经济社会事业全面发展。

但在新的形势下，各级财政事权和支出责任划分还不同程度存在不清晰、不合理、不规范等问题。

比如政府和市场边界不够清晰，各级财政事权和支出责任不完全匹配，市和县区政府部分职责交叉重叠，有的财政事权和支出责任划分缺乏法律依据，法治化、规范化程度不高。

这种状况不利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不利于政府有效提供基本公共服务，不利于构建科学合理、依法规范、权责明确、运转高效的政府分工体系，必须积极稳妥推进我市财政事权和支出责任划分改革。

二、改革的总体要求和基本原则（一）严格执行中央和自治区改革要求准确把握中央和自治区的改革精神，按任务要求和时间节点有序推进各项改革工作，全面承接和完成好各项改革任务。

北海市人民政府办公室关于印发中国—东盟产业合作区（北海片区）场景招商推动产业高质量发展行动方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.13•【字号】北政办〔2023〕41号•【施行日期】2023.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文北海市人民政府办公室关于印发中国—东盟产业合作区（北海片区）场景招商推动产业高质量发展行动方案的通知各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《中国—东盟产业合作区（北海片区）场景招商推动产业高质量发展行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2023年9月13日中国—东盟产业合作区（北海片区）场景招商推动产业高质量发展行动方案应用场景是新技术、新产品示范推广应用的市场载体。

为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，按照自治区党委、自治区人民政府部署要求，用好用足北海区位、资源、政策等独特优势，以场景招商推动产业高质量发展，开创“品质北海、魅力北海”建设新局面，制定如下行动方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求和系列重要指示精神，按照自治区党委、自治区人民政府部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功，将场景招商作为全市推动产业高质量发展的重要抓手，大力承接我国东部产业转移，以打造高质量的应用场景提升中国—东盟产业合作区（北海片区）招商工作质效，推动更多新技术、新产品在北海率先应用、推广、迭代，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，把园区建设成为承接国内产业转移示范区、面向东盟向海经济示范区。

（二）行动目标。

北海市人民政府办公室关于成立北海市创建国家园林城市建设项目专项工作组的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北海市人民政府办公室关于成立北海市创建国家园林城市建设项目专项工作组的通知（北政办〔2011〕21号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，各有关单位：创建国家园林城市是“北海三年跨越发展工程”明确的主要目标任务之一，目前各项工作已全面铺开。

根据市委、市政府的要求，为加快推进创建国家园林城市项目建设，做好征地拆迁、施工进度和工程质量保障等工作，市政府决定成立北海市创建国家园林城市建设项目专项工作组，设立项目绩效督查组、征地拆迁组、专业技术指导组和质量监督组。

各专项工作组成员名单如下：一、绩效督查组组长：韦标锡市纪委常委、监察局副局长、市绩效办主任副组长：陈宽市政府办公室助理调研员成员：廖自强海城区区委常委、纪委书记金佩铭银海区区委常委、纪委书记陈鸿立市住建局党委委员、纪委书记庞科玲市国土资源局党委副书记、纪委书记李太聪市审计局纪检组长曹国荣市财政局纪检组长丁绍堂市监察局执法监察室主任邓克闻市住建局监察室主任梁善任市规划局监察室主任绩效督查组办公室设在市监察局，负责督促、检查创建国家园林城市建设项目推进情况，实行督查考核制度，定期组织召开督查会，研究和解决工作中的有关问题。

二、征地拆迁组组长：莫永超市征地拆迁办主任副组长：毛艳琼海城区区长邓昌达银海区区长黄海波市国土资源局局长李东风市林业局局长顾济江北海供电局副局长成员：裴文昌海城区副区长李国智银海区副区长裴德西市国土资源局总工程师蒋昆市征地拆迁办副主任裴坚市规划局用地科科长农启智市国土资源局土地规划耕地保护科科长陈树安市住建局房产开发建设科科长张贵琪海城区征地拆迁办主任李慨银海区征地拆迁办主任廖坚市规划局海城区分局局长刘军市规划局铁山港区分局副局长王家祚市园林局副局长征地拆迁组办公室设在市征地拆迁办，负责总协调创建国家园林城市建设项目征地拆迁日常工作，落实和布置各项工作，定期组织召开工作例会，研究和解决征地拆迁工作中的有关问题，督查、检查各项目征地拆迁工作推进情况。