XX省农村信用社农户小额贷款暨创建信用村(镇)管理暂行办法

贵州省农村信用社信用乡（镇）信用村（组）评定及管理暂行办法贵州省农村信用社信用乡（镇）信用村（组）评定及管理暂行办法第一章总则第一条为有序推进我省农村信用工程建设，有效解决农民“贷款难”，营造良好的农村信用环境，提高支农贷款质量，增强农村信用社市场拓展能力，特制定本暂行办法。

第二条信用乡（镇）、信用村（组）建设是农村信用工程建设的一个重要组成部分。

为促进信用乡（镇）、信用村（组）创建工作的有序开展，各县（市、区）农村信用合作联社（农村合作银行）（以下简称县联社）应加强与县、乡政府沟通协调，成立领导小组，切实加强对信用乡（镇）、信用村（组）创建及评定工作的组织领导。

第三条评定信用乡（镇）、信用村（组）应坚持标准、严格程序、规范操作、分级评定、动态管理。

第四条本办法适用于各县联社及其营业网点。

第二章组织机构及职责第五条成立县农村信用工程建设领导小组。

县联社积极协调县政府成立县农村信用工程建设领导小组。

领导小组成员建议由县政府分管领导及县相关职能部门负责人和县联社理（董）事长组成，并建议县政府分管领导任组长、联社理（董）事长任副组长。

领导小组下设办公室，办公室设在县联社，县联社主任（行长）任办公室主任，业务、稽核、风险等部门负责人为成员。

第六条县农村信用工程建设领导小组工作职责：（一）负责辖区内农户建档、评级授信及信用乡（镇）、信用村（组）创建的组织推动工作；（二）负责信用乡（镇）创建的组织、协调、检查和指导工作；（三）负责信用村（组）的检查验收工作；（四）负责信用乡（镇）创建的审核和推荐验收工作；（五）负责组织开展信用乡（镇）的授牌和摘牌工作；（六）负责组织开展信用乡（镇）年检工作；（七）负责信用乡（镇）评定指标的监测工作；（八）负责其他日常管理工作。

第七条成立乡（镇）农村信用工程建设领导小组。

乡（镇）信用社、分理处（以下简称信用社）积极协调乡（镇）政府成立乡（镇）农村信用工程建设领导小组。

领导小组成员建议由乡（镇）政府分管领导及相关职能部门负责人、村支“两委”主要领导、信用社负责人组成，并建议乡（镇）政府分管领导任组长、信用社主任任副组长。

信用社农户小额信用贷款管理办法第一篇：信用社农户小额信用贷款管理办法信用社农户小额信用贷款管理办法（暂行）为提升信用联社（以下简称本社）信贷支农服务水平，有效解决农民贷款难问题，根据《宝塔区信用联社农户小额信用贷款管理办法》结合本社实际，成立农户信用等级评定管理小组，小组以行政村（乡、镇、街道）成立，成员有：组长：副组长：成员：、、、、、、小组成员共人。

信用等级评定的对象为辖区内所有农户，根据农户的家庭净资产、年纯收入、生产经营项目、经营能力、偿债能力、信用记录等相关情况，综合对农户信用等级进行评定，划分为“特级”、“优秀”、“较好”、“一般”、“级外”等五个等级，具体评定标准如下：（一）“特级”户评定标准：1、家庭具有一定规模的农业经营项目，包括种养大户、订单农业户、进城务工经商户、小型加工户、运输户、农产品流通户和其他与“三农”有关的城乡个体经营户；2、家庭净资产在30万元以上，家庭年纯收入在5万元以上；3、农业生产经营正常，遵纪守法；4、家庭成员诚实守信，在与金融机构往来中无不良信用记录，参评户主年龄在60周岁以内；5、在本社开立存款账户，家庭收入30%以上存入本社。

（二）“优秀”户评定标准：1、家庭净资产在15万元以上，家庭年纯收入在3万元以上；2、符合特级户3-5项条件。

（三）“较好”户评定标准：1、家庭净资产在5万元以上，家庭年纯收入在1万元以上；2、符合特级户3-5项条件。

（四）“一般”户评定标准：1、家庭净资产在2万元以上，家庭年纯收入在5000元以上；2、符合特级户3-5项条件。

有下列情况之一者，划定为级外户，不参加评级、授信，不发放贷款证：1、农村五保户、单身户、无完全民事行为能力户，参评户主年龄超过60周岁，家庭无基本劳动力户；2、举家外出打工或者主要劳动力长期外出打工，不在本地从事生产经营活动；3、户主和家庭成员结欠本社贷款已形成不良的农户；以前年度结欠本社贷款依靠法律、行政等强制措施收回的农户；以前年度尚欠本社有收本挂息贷款的农户（原则上指五年内）；4、从事非法生产经营活动，好逸恶劳，家庭成员中有参与黄、赌（含参与地下六合彩）、毒等违法活动行为的农户；5、不符合“特级”、“优秀”、“较好”、“一般”标准的农户。

石家庄市人民政府办公厅关于支持农村信用社在农村全面推广农户小额信用贷款及创建信用村(镇)工作的意见文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2002.04.22•【字号】市政办[2002]20号•【施行日期】2002.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文石家庄市人民政府办公厅关于支持农村信用社在农村全面推广农户小额信用贷款及创建信用村(镇)工作的意见（市政办[2002]20号）近年来，我市各级农村信用社认真贯彻党中央、国务院的有关政策规定，不断加大支持农业和农村经济发展的力度，积极推行和实施农户小额信用贷款制度，受到了广大农民和地方政府的欢迎，收到了良好成效。

为深入贯彻落实党的十五届六中全会和全国村级"三个代表"重要思想学习教育活动会议精神，促进农村信用社不断改善金融服务，提高农村信贷质量和水平，现就支持农村信用社在全市全面推广农户小额信用贷款和建立信用村(镇)工作提出以下意见。

一、进一步统一思想，提高认识农业、农村和农民问题始终是我国国民经济和社会发展中带有根本性的问题。

巩固农业基础地位，促进农村经济发展，不断提高农民的物质和文化生活水平，是党的根本宗旨的重要体现。

农村信用合作社是农村金融的主力军和联系农民的重要纽带，在支持农民、农业和农村经济发展，促进农民增收和农村社会稳定中，发挥着不可替代的作用。

因此，各级、各有关部门和农村信用社，务必站在实践"三个代表"重要思想的高度，充分认识做好农村工作的重要性。

各级农村信用社要把支农服务工作放在首位，坚持把加大信贷投入、促进农村产业结构调整和经济发展，与加快发展农村先进生产力结合起来才巴密切联系农民，提高信用社信誉，优化农村信用环境，与建设农村先进文化、促进农村精神文明建设结合起来;把增加农业贷款、促进农民增收，与维护广大农民群众的根本利益结合起来。

农户小额信用贷款管理办法农户小额信用贷款管理办法第一章总则第一条为规范农户小额信用贷款管理，提升农村信用社对农户的信贷服务水平,促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》、《xx省农村信用社农户小额信用贷款管理办法》和《xx县农村信用合作联社信贷管理基本制度》等相关规定，结合我社实际,特制定本办法。

第二条本办法所称农户是指具有农业户口、主要从事农村土地耕作或与农村经济发展有关的生产经营活动的社区居民。

第三条本办法所称贷款人是指xx县农村信用合作联社的各级经营机构；所称县联社是指xx县农村信用合作联社;所指借款人是指符合本办法第十二条规定的申请贷款的农户。

第四条本办法所称农户小额信用贷款(以下简称小额农贷)是指贷款人基于借款人的信誉、资产和还款能力等情况,核定农户小额信用贷款限额，在核定的额度、期限小额农贷坚持服务“三农”的宗旨，坚持“以市场为导向,以农户为中心，以效益为目标”的经营理念。

第六条小额农贷业务坚持“安全性、流动性、效益性" 原则，坚持“贷前调查、贷时审查和贷后检查”制度。

第七条小额农贷采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理方式。

第八条小额农贷业务实行客户经理制，以提高农村信用社的工作效率和方便农户快捷地获得贷款.第九条贷款人对本社社员发放小额农贷，实行贷款优先。

第十条小额农贷业务实行农户小额信用贷款证(以下简称农贷证)制度，贷款以户为单位,每一农户家庭只允许发放一本贷款证,严禁向同一农户家庭不同成员发放多本贷款证在信用社获得贷款.第十一条小额农贷业务应与创建信用小组、信用村、信用乡（镇）为载体的信用工程相结合，创建良好的农村信用环境。

第二章贷款条件与用途第十二条申请小额农贷的农户应具备以下条件（一)户口在借款人所在地的营业区域内，有固定住所; （二）18,60周岁之间具有完全民事行为能力（未婚的，所在地的营业区域内借款人必须有个人独立的固定住所)；（三）从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动,并有合法可靠的经济来源；（四）具备清偿贷款本息的能力,资信良好;（五）在农村信用社开立结算账户；(六）贷款人认为应当具备的其他条件。

甘肃省农村信用社农户小额信用贷款管理办法(修订版）第一章总则第一条为加强和规范全省农村信用社(含农村合作银行、农村商业银行，以下统称农村信用社)农户小额信用贷款管理，提高信贷支农服务水平，支持农业、农民和农村经济发展，根据《商业银行法》、《贷款通则》、《农户贷款管理办法》、《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见》和《甘肃省农村信用社信贷管理制度》，结合实际，制定本办法。

第二条本办法是全省农村信用社办理农户小额信用贷款必须遵循的基本规则。

第三条本办法所称农户是指长期居住在乡镇和城关镇所辖行政村的住户、国有农场的职工和农村个体工商户。

第四条本办法所称农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户的信誉，在核定额度和有效期内向农户发放的不需提供担保的贷款。

第五条农户小额信用贷款业务应当遵循安全、简便、有效和入股社员（股东）优先的原则.第六条农户小额信用贷款实行一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、凭飞天福农卡发放的管理办法.第七条飞天福农卡向农户所在地农村信用社申办，在签订农户小额信用贷款自助循环借款合同后,通过签约绑定启动小额贷款功能。

飞天福农卡纳入重要凭证管理，丢失可按相关规定实行挂失，补发。

第二章贷款对象、条件第八条贷款对象：农户小额信用贷款以户为单位申请发放，并明确一名家庭成员为借款人，借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民；第九条农户申请农户小额信用贷款应具备下列基本条件: （一）在农村信用社服务区域和范围内；（二）具有完全民事行为能力,信用观念强；（三）有一定经济收入来源，具有清偿贷款本息的能力；（四）年龄(原则上）一般不超过60岁；（五)农村信用社要求的其他条件。

第三章贷款用途、期限及利率第十条贷款用途：（一）种植业、养殖业等资金需求；（二)购买农机具、机动车辆、农业机械等资金需求;（三）围绕农业生产的产前、产中、产后服务等资金需求；（四）购置生活用品、建房或购房、治病、子女上学等资金需求;（五）从事小型农副产品代购代销、加工、运输等服务业资金需求;（六）农民外出务工、自主创业、职业技术培训等创业资金需求；（七）小型农田水利基本建设资金需求；（八）符合国家政策的农户其它方面资金需求。

ⅩⅩ农村合作金融机构农户小额信用贷款管理办法第一章总则第一条为提高全省农村合作金融机构（包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社，下同）的信贷服务水平，更好地发挥农村合作金融机构服务“三农”的作用，根据《商业银行法》、《贷款通则》等有关法律、法规和规章的规定，结合安徽实际，制定本办法。

第二条农户小额信用贷款是农村合作金融机构以辖内农户或个体经营户为对象、以信用作保证、以防范风险为前提，在核定的额度和有效期限内发放的小额信用贷款。

第三条农户小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法。

第四条农户小额信用贷款使用贷款证。

贷款证以农户为单位，一户一证，不得出租、出借或转让。

第二章借款人的条件及借款用途第五条农户小额信用贷款借款人条件：（一）合作金融机构辖区内的农户或个私经营户，具有完全民事行为能力，年龄在18—60周岁的完全自然人；（二）信用观念良好，具备还款能力；（三）无违法违纪等不良行为记录；常年外出打工、丧失劳动能力以及农村合作金融机构认为其他不符合贷款条件的，不得颁发贷款证。

第六条农户小额信用贷款主要用于农户种植业、养殖业等农业生产、小型农田水利建设、购买小型农机具、生活消费、建房、子女上学等。

第七条信贷管理水平较好、当地经济发展较快的合作金融机构可积极扩大农户小额信用贷款范围，由传统种养户拓展到其它加工、商运和从事各类产业经营的农户，也可以拓展到城镇的个私工商户。

第三章农户资信档案第八条农村合作金融机构要组织人员对本辖区农户状况开展调查，充分了解所服务社区农户家庭状况、经济发展水平、金融需求等情况，并逐户建立经济档案。

第九条农户经济档案应当包括以下内容：（一）姓名、住址、婚姻状况、联系方式、身份证和结婚证复印件等；（二）从事生产经营主要活动、收入状况、家庭资产状况等；（三）与合作金融机构业务往来情况；（四）信贷员调查意见；（五）信用评定情况等。

第十条农村合作金融机构要扩大农户经济档案建立范围，力争符合贷款条件的农户建档面达到100%。

xx省农村信用社农户小额信用贷款管理办法目录第一章总则第二章贷款对象及准入条件第三章贷款用途、期限、利率第四章评级授信及用信第五章贷后管理与风险管控第六章罚则第七章附则第一章总则第一条为进一步规范农户小额信用贷款业务操作，促进农户信用贷款业务稳健发展，依据有关法律法规及《xx省农村信用社信贷业务管理基本制度》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称省联社是指xx省农村信用社联合社;市级机构是指办事处、市联社；县级行社是指县（市、区）农村商业银行、农村信用合作联社；办贷机构是指有权办理和经营信贷业务的机构。

第三条本办法所称农户小额信用贷款是农村信用社以农户的信誉为保证，在核定的额度和期限内发放的小额信用贷款。

第四条农户小额信用贷款坚持一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用的原则，按照先评级、后授信、再用信的程序办理。

第五条本办法适用于全省农村信用社。

第二章贷款对象及准入条件第六条贷款对象。

在县级行社服务辖区内居住或从事生产经营活动，信用等级被农村信用社评定为A级（含）以上的农户。

第七条准入条件（一）持有合法有效身份证件，年龄在18周岁（含）以上，且办理借款时年龄和借款期限之和不超过65年（含）;（二）借款人及家庭主要成员遵纪守法，品行端正，诚实守信，家庭和睦；（三）借款人经营项目合法、收入来源可靠，有良好的还款意愿，并具备清偿贷款本息的能力；（四）借款人在信用社开立个人结算账户；（五）借款人及家庭主要成员无重大不良信用记录；（六）农村信用社要求的其他条件。

第三章贷款用途、期限、利率第八条贷款用途。

农户小额信用贷款用途主要包括农户从事农业（农林牧副渔业）生产、加工等农业生产经营，运输、商贸等商业贸易，建房、购房、日常生活等消费，与农业生产经营相关的服务行业以及其他行业的合理小额信贷资金需求。

第九条贷款期限。

贷款期限应根据农户生产周期、还款能力等合理确定，贷款到期日不得超过授信有效期到期日。

第十条贷款利率。

某某农村商业银行股份有限公司农户小额信用贷款管理办法（草案）第一章总则第一条为加强农户小额信用贷款管理,规范本行各支行、分理（以下简称营业机构或贷款行）处操作行为,实现农户小额信用贷款的可持续发展, 更好地支持农民、农业和农村经济的发展，提高支农服务水平，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中国银监会关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务指导意见》和《陕西省农村合作金融机构农户小额信用贷款暨创建信用村镇(社区)乡(镇)管理暂行办法》及《某某农村商业银行股份有限公司贷款管理办法》等有关法律法规和内部规章制度，制定本办法。

第二条本办法所称农户是指具有长期(一年以上)居住在本乡镇行政范围管理区内的住户。

（一）包括户口不在本地而在本地居住一年以上的住户和农村个体工商户；（二）有本地户口但举家外出谋生一年以上的住户,无论是否保留承包耕地均不属于本办法所称农户；（三）农户以户为单位,既可以从事农业生产经营,也可以从事非农业生产经营。

第二章农户小额信用贷款方式第三条农户小额信用贷款是指本行各营业机构基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的无需抵押、质押和保证的贷款。

第四条以富秦家乐卡为载体发放的农户小额信用贷款执行本办法。

第五条农户小额贷款按照“先评级、后授信、再用信”的原则,采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法进行管理,农户的资信状况、授信额度实行每两年进行调整,动态管理。

第三章借款人条件及借款用途第六条申请农户小额信用贷款应具备以下有关条件：（一）借款人必须是长期居住在信用社服务区域内长期居住,有固定住所,身体健康,具有完全民事行为能力。

（二）遵纪守法,资信良好,无违法乱纪和不良信用记录。

（三）从事土地耕作或者其它符合国家产业政策的生产经营活动,并有一定的自有资金。

（四）有合法可靠的经济来源,具备清偿贷款本息能力。

（五）在贷款行开立了个人结算账户。

以富秦家乐卡为载体发放的农户小额信用贷款除具备以上条件外同时满足下列条件:1、已婚农户且素质较高；2、农户信用等级被评为优秀。

ⅩⅩ村镇银行小额信用贷款管理办法第一章总则第一条为适应市场需求,提升个人信贷业务的服务水平，根据我行有关业务制度和规定,特制定本办法。

第二条小额信用贷款是指我行对符合条件的自然人、商户,便捷、简约地以信用方式或以信用为主的方式对其发放的小金额（50万元及以下）贷款，用以满足借款人在综合消费和经营周转中急需性的资金周转需求。

第三条小额信用贷款坚持“标准明确、简便高效、提高收益、专业管理”的原则。

第二章授信条件第四条基本条件（一）年满18周岁，具有完全民事行为能力的中国公民，原则上应有两年以上工作经历或现企业从业半年经历；(二)有固定的职业和稳定的收入来源,具备按期偿还贷款的能力；(三)有良好的信用记录，要求客户信用记录同时满足以下条件:1、截至申请日无未结清的逾期贷款；2、近一年内逾期记录累计不超过2期6次。

(四)在我行开立个人结算账户,并符合我行要求的相应存款结算标准；（五）新都区常住人口。

第五条除上述条件外还具备如下条件之一：1、国家党政机关公务员；2、科、教、文、卫等事业单位中具有高级以上职称的正式职工；3、具有国家垄断行业性质的大型企业中高层管理和技术人员，所在行业主要包括烟草、金融、电力、石油、电信等；4、具有高级专业技术职称或执业认证资格及在特定领域具有专业技能的优秀人士，包括律师、会计师、工程师、设计师、评估师、作家、书画家、演艺名人等；5、优秀的大、中型企业（包括三资企业）高层管理和技术人员，所在行业主要包括能源、交通、电力、通讯、医药、电子等；6、具有成熟商业模式和稳定盈利能力的中小企业业主和个体商户;7、我行要求的其他条件。

第三章贷款用途第六条贷款可以用于个人消费或经营周转。

第四章贷款要素第七条授信额度授信金额最低为3000元，最高原则上不超过50万元，个体工商户授信额不超过其固定净资产的50％和其销售收入的30%，一般不得超过借款人一年可支配收入的150%.授信额度采取“一次核定，随用随贷、余额控制、周转使用”,但应坚持前不清后不贷的原则，每年应对借款人额度进行复审。

农村信用社信用村镇管理办法第一条为广泛开展信用村（组）、信用乡（镇）培育创建工作，以进一步推进农村信用制度建设，改善农村信用环境，密切农村信用社与农民的关系，切实解决农民贷款难问题，根据人总行《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》和市中心支行《关于引导、督促农村信用社创建“信用乡镇”工作的指导意见》等文件精神，结合本地实际，制定本办法。

第二条本办法适用于辖内农村信用社为开展农户小额信用贷款等而创建的信用村、信用乡（镇），以下简称信用村（镇）。

第三条建设信用村（镇），必须始终坚持维护农民的根本利益，维护农村信用社的经营自主权，紧密依靠乡镇党委和政府、村党支部和村委会，实事求是、量力而行、循序渐进、讲求实效的原则。

第四条信用村（组）评定的基本条件：１、村两委组织健全，政治素质高，内部团结，具有较强的事业心和责任感，有能力带领村民勤劳致富，并关心、支持信用社工作，帮助组织资金，参与农户信用评定，向信用社推荐符合条件的借款人，引导农户用好贷款，积极督促农户按期归还贷款本息；２、村民信用观念强，无拖欠贷款农户占辖内贷款农户总数的95％以上，且全村连续三年来无逾期贷款，基本无旧欠贷款；３、农户经营项目以种植业、养殖业等农业生产及与其配套相关的服务业为主，并有一定的投资规模，产品适销对路；４、入股信用社的社员数占本村总户数的30%以上；５、农户贷款覆盖面达35％以上。

第五条信用乡（镇）评定的基本条件：１、当地乡镇澄⒄痛辶轿匦摹⒅С中庞蒙绻ぷ鳎?br> ２、农户信用状况良好，基本无恶意拖欠和逃废信用社债务行为，农村信用社不良贷款占比５％以下；３、“信用村”建设个数达到所在乡镇行政村数的50%以上；４、农村信用社在社区范围内已建立良好的农户资信档案，信贷管理规范，信贷人员和信用社负责人责任心强，综合素质高，小额信用贷款、联户担保贷款有较好的基础和经验；５、当年新增农业贷款占全部新增贷款的40%以上。