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应急物资储备基础设施建设项目可行性研究分析报告目录1. 内容描述 (3)1.1 研究背景 (4)1.2 项目必要性 (5)1.3 研究目的与范围 (6)1.4 主要成果与建议摘要 (7)2. 项目概况 (8)2.1 项目名称 (10)2.2 项目所在位置 (10)2.3 项目规模与预期效益 (11)2.4 投资总额与来源 (12)2.5 项目实施进度计划 (13)3. 市场需求分析 (14)3.1 应急物资储备现状 (15)3.2 应急物资储备需求情况 (17)3.3 市场需求预测 (18)4. 基础资料分析 (21)4.1 国家政策分析 (22)4.2 地理位置优势分析 (24)4.3 资源配置合理性分析 (25)5. 技术方案研究 (26)5.1 物资储备技术选择 (28)5.2 物资分类与储存方法 (30)5.3 物资储备管理信息系统 (31)5.4 紧急调用与配送方案 (32)6. 财务分析 (34)6.1 项目的投资估算与计算 (35)6.2 项目融资策略分析 (36)6.3 项目成本与收益测算 (38)6.4 风险评估与对策 (40)7. 社会经济效益分析 (42)7.1 社会效益评价 (44)7.2 经济效益评估 (45)7.3 项目对区域发展的影响 (47)8. 工程方案 (48)8.1 总体布局与设施规划 (50)8.2 建筑设计与施工要求 (51)8.3 环境影响评价与保护措施 (53)9. 风险识别与控制 (55)9.1 风险识别 (55)9.2 风险影响评估 (57)9.3 控制措施与应急预案 (59)10. 项目结论与建议 (60)10.1 项目结论与建议总结 (61)10.2 项目凝固点与变革点分析 (62)10.3 后续工作建议 (64)1. 内容描述本研究报告旨在深入分析“应急物资储备基础设施建设项目”的可行性。
该项目旨在通过建设现代化应急物资储备设施，提高应急物资的存储、运输和分配效率，保障人民群众生命财产安全。
应急避难场所建设可行性研究报告一、引言近年来，自然灾害频发，社会安全形势严峻，为了保障人民群众的生命安全和财产安全，应急避难场所建设已成为一个重要课题。
本报告将对应急避难场所建设的可行性进行研究，以期为相关部门提供有效的建议和技术支持。
二、研究目标1.调查分析当前灾害形势和人口迁移趋势，为应急避难场所的位置选择提供依据；2.细化应急避难场所的建设标准和设施需求，确保其满足灾害应对的需要；3.研究应急避难场所建设的经济效益和社会效益，为决策提供支撑。
三、方法与步骤1.数据收集和整理：收集相关地理灾害数据、人口迁移数据和应急避难场所建设经验数据，为后续研究提供基础数据支持。
2.灾害形势分析：通过对历史灾害数据的分析，研究灾害频发地区和受灾人口规模，为应急避难场所建设的位置选择提供依据。
3.人口迁移趋势分析：结合人口普查数据，分析人口迁移趋势及其对应急避难场所建设的需求。
4.应急避难场所建设标准和设施需求研究：调研国内外应急避难场所建设的经验，制定合适的建设标准和设施需求，确保其满足灾害应对的需要。
5.经济效益和社会效益分析：通过成本效益分析，评估应急避难场所建设的经济效益和社会效益。
四、研究结果与讨论1.灾害形势与人口迁移趋势分析结果显示，地震和洪水是我国主要的自然灾害类型，应急避难场所建设应重点考虑这两类灾害的影响区域。
3.通过对国内外应急避难场所建设经验的研究，得出应急避难场所建设需考虑的设施包括食品、水源、卫生等基础设施，以及应急通信、医疗救助等辅助设施。
4.经济效益和社会效益分析表明，适当增加应急避难场所的建设投入能够显著提高自然灾害应对能力，减少灾害损失，保障人民群众的生命安全和财产安全。
五、结论通过本次研究，我们得出以下结论：2.应急避难场所建设应考虑人口密集区域和易受灾地区。
3.应急避难场所建设需具备食品、水源、卫生等基础设施和应急通信、医疗救助等辅助设施。
4.适当增加应急避难场所的建设投入能够提高自然灾害应对能力，减少灾害损失，保障人民群众的生命安全和财产安全。
救灾物资储备库项目可行性分析报告第一章总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：新疆巴州若羌县救灾物资储备库建设项目1.1.2 项目建设单位：若羌县民政局1.1.3 建设地点：若羌县城西新区纬五路北侧1.1.4 项目建设期：1年，即2013年—2014年1.1.5 主要工程内容及规模：根据目前若羌县救灾物资储备工作情况，本次新建1545平方米房屋建筑工程（库区面积800平方米、办公楼和综合加工区面积745平方米）及设备购置，用于管理和储备救灾应急物资。
1.1.6 项目总投资及资金来源：项目建设总投资339.9万元。
全部申请中央财政资金。
1.2 编制依据及研究范围1.2.1 编制依据1、《投资项目可行性研究指南》；2、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（2008年第三版）；3、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家减灾规划(1998-2010)》、《国家自然灾害救助应急预案》；4、《灾害应急救助管理规程》、《春荒、冬令灾民生活救助工作规程》、《自治区自然灾害灾民生活救济工作实施办法》、《自治区民政厅自然灾害灾民生活救济工作应急预案》、《自治州自然灾害灾民生活救济工作应急预案》；5、《巴音郭楞蒙古自治州统计年鉴（2012年版）》；6、《若羌县国民经济和社会发展第十二个五年规划》；7、项目单位提供的相关资料。
1.2.2 研究范围根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，并结合有关规定，重点研究以下内容：1、分析研究项目的背景，项目的必要性；2、项目建设条件及地址；3、确定项目的建设内容、建设规模；4、分析项目设备配置及水、电、气供应等外部配套条件；5、环境保护及安全卫生措施；6、项目组织管理及实施进度；7、估算项目建设投资和资金安排使用计划。
1.3 研究结论与建议项目建成后，将提高若羌县防灾救灾能力，发挥救急解难作用，对于保障人民群众生命财产安全，促进社会可持续发展具有重要意义。
第一章总论1. 1 项目名称项目名称：某某避难场所建设项目1. 2 项目建设性质新建（汶川地震灾后恢复重建项目）1. 3 项目业主项目业主：某某民政局法人代表：地址：某某某地镇1. 4 编制依据1. 《汶川灾后恢复重建条例》；2. 《国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》( 国发〔2008〕22 号) ；3. 《中华人民共和国防震减灾法》；4. 国家发改委等 5 部门《关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划的通知》（发改厅[ 2008] 2952 号）；5. 《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施》；6. 四川省发改委《关于印发〈四川省地震灾后恢复重建年度计划（修订本）的通知〉》（川发改投资[ 2009] 280 号）；7. 四川省民政厅等 5 部门《关于汶川地震恢复重建防灾减灾专项规划避难场所建设的指导意见》（川民发[ 2009] 220 号）；8. 某某《汶川地震灾后恢复重建实施规划》；9. 《投资项目可行性研究指南》（试用版），国家计委办投资[ 2002] 15 号；10. 项目单位提供的相关资料1. 4 研究范围本报告着重对项目地震灾后恢复重建的背景和必要性、建设需求和条件、建设内容及规模、工程建设方案、环境保护、项目组织管理、实施进度等进行可行性研究。
按照国家现行的设计规范、规程、定额估算项目投资，根据国家的财税制度和有关政策、建设项目经济评价方法与参数对项目进行财务效益分析、评价，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。
1. 5 项目背景及由来2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分，四川汶川发生里氏 8. 0级特大地震（本报告简称 5. 12 特大地震），造成巨大人员伤亡和财产损失。
经国家发展改革委、民政部、财政部、国土资源部、地震局、统计局、国家汶川地震专家委员会会同四川、甘肃、陕西三省的评估，四川省某某被评估为重灾区，名列全国 51 个极重和重灾县（区）第 14 位。
某县防灾应急避难所建设项目可行性研究报告第一章总论1.1 项目名称及项目业主项目名称：某县防灾应急避难所建设项目项目业主：某县规划和建设局建设性质：新建1.2 项目业主简介某县建设局始建于1980面4月26日，上隶**地区建委。
1984年2月28日，某县建设局、县沼气建设局、县环境保护办公室、县土地管理办公室合并成立“某县城乡建设环境保护局”，上隶**地区建环局。
1986年1月1号，某县划归广元市，县建环局上隶广元市建环局。
1998年7月13日，根据苍编发（1998）10号文，县建环局更名为“某县建设委员会”。
2001年11月15日根据苍委发（2001）59号，苍建委重新更名为“某县建设局”。
2006年7月19日，根据苍府办（2006）37号文规定，县建设局更名为“某县规划和建设局”。
下设7个职能股室。
1.3 编制依据1.3.1《某地灾后恢复重建条例》；1.3.2《国家关于支持某地地震灾后恢复重建政策措施的意见》；1.3.3《某省人民政府关于支持某地地震灾后恢复重建的政策措施》；1.3.4《关于优先发展城市公共交通的意见》（国办发[2005]46号）；1.3.5《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城[2006]288号）；1.3.6《城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-97》；1.3.7《城市道路交通规划设计规范GB50220-95》；1.3.8某县国民经济和社会发展第十一个五年计划；1.3.9《某县城市总体规划》；1.3.10《室外排水设计规范》（GBJ14-87）(97版)；1.3.11《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）1.4 研究范围本可研报告的重点对某县防灾应急避难所建设项目项目的建设背景、需求分析及工程技术方案、节能环保、投资估算、经济分析等方面进行全面系统研究和论证。
1.5 项目概况1.5.1项目场址本项目拟建于某县城滨江路东段及北门大道。
场址地势平坦，地块比较规则，目前项目场址周边环境良好，交通便利。
救灾物资储备库可行性研究报告目录第一章总论 (1)1.1项目概述 (1)1.2项目建设地域概况 (2)1.3项目建议书的研究范围 (2)1.4项目建议书编制依据 (3)1.5主要技术经济指标 (3)第二章项目建设背景及必要性 (5)2.1项目建设背景 (5)2.2必要性： (5)第三章需求分析 (10)3.1需求现状 (10)3.2需求预测 (10)第四章项目建设条件 (12)4.1自然条件 (12)4.2社会经济条件 (13)第五章建设规模与建设内容 (16)5.1建设规模 (16)5.2建设内容 (16)5.3房屋建筑 (17)第六章建筑方案 (19)6.1项目建设指导思想与原则 (19)6.2项目总体方案 (20)6.3公用工程 (21)第七章节能、节水措施 (25)7.1节能 (25)7.2节水 (26)第八章环境保护 (28)8.1环境现状 (28)8.2环境的影响分析及保护措施 (28)8.3项目水土保持方案 (30)8.4项目施工对在校师生的影响分析 (31)第九章劳动安全卫生与消防 (32)9.1劳动安全及卫生 (32)9.2消防设施 (33)第十章组织管理 (35)10.1组织机构 (35)10.2工程管理 (36)10.3资金管理 (37)10.4运行管理 (37)10.5人力资源配置 (38)10.6招标方案 (38)第十一章项目实施进度计划 (41)11.1建设工期 (41)11.2进度安排 (41)第十二章投资估算及资金筹措 (42)12.1投资估算 (42)12.2资金筹措 (43)第十三章效益评价 (44)第十四章风险分析及保障措施 (45)14.1项目主要风险因素分析 (45)14.2保障措施 (45)错误！未定义书签。
第十五章研究结论与建议 (49)15.1结论 (49)15.2建议 (49)附件一；某市国土资源局《某市救灾物资储备库建设项目用地的预审意见》附件二；某市人民政府承诺函附件三；某市市环境保护局《某市救灾物资储备库建设项目用地的预审意见》附件四；某市城乡规划管理局《某市救灾物资储备库建设项目用地的预审意见》附件五；某市污水净化管理所《证明》附件六；某市自来水公司《证明》附件七；某市民政局《某市救灾物资储备库建设项目简介》附件八；新疆某市地区行署民政局《关于地区民政局综合楼建设地转让某市民政局使用函附件九；某市供电公司《证明》附件十；某市政府《某市救灾物资储备库建设项目上报资料真实性进行确认的函》第一章总论1.1 项目概述1.1.1 项目名称某市救灾物资储备库。
救灾物资储备库可行性研究报告目录目录 (1)一、总论 (6)1.1项目概况 (6)1.2项目可行性研究范围 (9)1.3项目可行性研究报告编制依据 (10)1.4主要经济技术指标 (10)二、项目背景和建设必要性 (12)2.1项目建设背景 (12)2.2项目建设的必要性 (14)三、需求分析 (16)3.1需求现状 (16)3.2需求分析 (16)四、项目建设场址及建设条件 (19)4.1 建设场址及周围情况 (19)4.2 自然资源及社会状况 (20)4.3配套条件 (22)4.4施工条件 (22)五、建设规模与建设内容 (24)5.1项目建设原则 (24)5.2建设规模 (24)5.3建设内容 (25)六建筑方案 (29)6.1项目建设指导思想与原则 (29)6.2项目总体方案 (30)6.3建筑设计 (30)6.4结构设计 (35)6.5公用工程设计 (36)七、节能、节水措施 (42)7.1节能 (42)7.2节水措施 (43)7.3耗能情况 (44)7.4节能措施分析评价 (45)7.5节能效果分析 (46)八环境保护 (48)8.1环境现状 (48)8.2执行的环境保护法规及标准 (48)8.3项目建设期环境影响分析 (49)8.4运营期环境影响分析 (50)8.5 项目水土保持方案 (50)8.6 项目施工对在居民生的影响分析 (51)8.7环境保护结论与建议 (51)九、劳动安全卫生与消防 (52)9.1劳动安全及卫生 (52)9.2消防设施 (52)十、组织管理 (55)10.1 组织机构 (55)10.2 工程管理 (56)10.3 资金管理 (57)10.4 运行管理 (57)10.5 人力资源配臵 (58)10.6 招标方案 (58)十一、项目实施进度计划 (60)11.1建设工期 (60)11.2进度安排 (60)十二、投资估算及资金筹措 (62)12.1工程概况 (62)12.2编制依据 (62)12.3投资估算 (63)12.4总投资及资金筹措 (63)十三、社会效益 (64)十四、风险分析及保障措施 (66)14.1项目主要风险因素分析 (66)14.2保障措施 (67)第十五章研究结论与建议 (70)15.1结论 (70)15.2建议 (70)一、总论1.1项目概况1.1.1项目名称：救灾物资储备库建设项目1.1.2 建设性质：新建1.1.3 建设单位：xxx民政局1.1.4建设地点：xxx阿克托海乡3村内。
应急物资储备项目可行性研究报告一、项目背景近年来，全球各地发生了许多突发事件，如地震、洪灾、火灾等自然灾害，以及恐怖袭击、疫情爆发等人为灾害，给社会造成了严重损失。
在这些灾害发生后，人民生命财产安全风险暴露，救援工作有待加强，而应急物资的供给和储备成为关键环节。
因此，建立应急物资储备体系，提高灾害应对能力，成为当务之急。
二、项目概述本项目旨在建立一个完善的应急物资储备体系，为灾害发生时的救援工作提供有力支持。
该项目包括应急物资的采购、储存、管理、更新等环节，涵盖了包括食品、饮用水、药品、急救器材等在内的各类物资。
通过科学的储备管理和流程设计，确保物资的及时供给和有效利用，以提高对突发事件的应对能力。
三、可行性分析1. 市场需求：随着自然灾害和人为灾害频发，社会对应急物资的需求不断增加。
在这种情况下，建立一个高效的应急物资储备体系能够满足社会需求，保障人民生命财产安全。
2. 政策支持：国家对灾害应急工作高度重视，出台了许多相关政策文件和法规，为应急物资储备项目的实施提供了政策支持。
3. 技术条件：随着科技的发展，应急物资的储备管理系统不断完善，采用先进的技术手段能够提高物资的管理效率和供给速度。
4. 经济效益：建立应急物资储备体系需要一定的投入，但可以降低灾害发生后的损失，提高灾害救援的效率，带来良好的经济效益。
5. 管理团队：项目需要配备有专业技术和管理能力的团队，确保项目的顺利实施和运营。
四、项目实施方案1. 确立项目组织架构：建立项目管理团队，明确各成员的职责和权限，确保项目的高效运行。
2. 制定应急物资储备计划：根据实际需求和市场情况，制定合理的物资储备计划，确保所储备物资的种类和数量符合实际需要。
3. 采购和储存物资：依据计划，采购各类应急物资，并建立合适的储存系统，保障物资的保存质量和使用效果。
4. 完善管理系统：建立科学的物资管理流程和监控系统，做好物资的入库、出库、盘点等工作，确保物资的有效运用。
应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目可行性研究报告第一章总论1.1.项目概况一、项目名称、建设性质和建设地点项目名称：应急救灾指挥中心及救灾物资储备库建设项目建设性质：新建建设地点：二、项目建设单位：1、法人代表人：2、联系电话：3、联系地址：4、邮政编码：三、项目建设单位概况：景宁县民政局是县人民政府重要职能部门之一，局机关内设8个股室，分别是：秘书股、优抚安置股、救灾救济股、社会救助股、基层政权建设和区划地名股、社会事务股、殡葬管理股、老龄工作委员会办公室；下辖景宁县烈士陵园管理所、景宁县殡仪馆两个事业单位及景宁县印支难民综合贸易公司一个企业单位。
全局共有在职干部职工36人，其中：局机关工作人员24人，直属事业单位工作人员12人。
其主要工作职责是：开展经常性的扶贫帮困活动；组织协调全县的防灾、抗灾、救灾工作；落实最低生活保障制度和社会救济制度；贯彻国家优抚政策和法规，负责全县的双拥优抚安置工作；加强基层民主政治建设，开展社区服务活动；依法进行婚姻登记管理、殡葬管理、收养登记管理、福利企业管理、社团和民办非企业管理等工作；负责行政区域勘界和划分；负责全县老龄委的日常工作；承办县委、县政府和上级机关交办的其他工作。
近几年来，全县民政工作在县委、县政府的正确领导下, 在省、州民政部门的大力支持和精心指导下，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，认真履行“维护民利、解决民生、落实民权”的职责，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把握重点，攻克难点，打造亮点，补强弱点，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在服务军队和国防建设上出实招，在社会事务管理上创实绩，民政工作取得全面进步，为全县经济社会协调发展和构建“和谐景宁”作出了积极的贡献。
在新的形势下，民政工作面临新的更大的机遇和挑战，全县民政工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进景宁经济社会又好又快发展为牵引，坚持贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”的方针，大力推进民政管理法制化、民政事业社会化、民政服务网络化和工作手段现代化的进程，进一步解放思想，严格依法行政，促进社会进步，维护社会稳定，与时俱进，开拓创新，全力打造阳光民政、满意民政。
XX县乡镇紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (6)1.1项目概况 (6)1.2研究内容及依据 (6)1.3项目建设的内容 (8)1.4总投资及资金来源 (8)1.5可研报告结论 (9)第二章项目建设背景及必要性 (10)2.1建设背景 (10)2.2项目建设必要性 (11)第三章建设条件及选址 (13)3.1建设条件 (13)3.2项目选址 (16)第四章项目建设内容及规模 (18)4.1项目建设内容 (18)4.2建设规模 (18)第五章项目建设方案 (20)5.1设计依据及原则 (20)5.2工程概况 (20)5.3总平布置 (21)5.5结构设计 (25)5.6 停车场设置 (28)5.7给排水 (28)5.8电气及防雷设计 (29)5.9环保设计 (31)5.10无障碍设计 (31)第六章节能与消防 (32)6.1设计依据 (32)6.2节能措施 (32)6.3消防设计 (34)第七章环境影响评价 (36)7.1 分析依据及执行标准 (36)7.2 施工期环境影响分析 (36)7.3 环境保护措施 (39)7.4环境评价结论 (39)第八章项目组织机构与管理 (41)8.1 业主管理机构 (41)8.2 项目建设管理 (41)8.3 项目运营期管理 (46)8.4 劳动定员 (47)第九章项目招标方案 (48)9.2招标组织形式 (48)9.3招标方式 (48)9.4投标人资格 (49)9.5招标备案 (49)第十章项目实施进度计划 (50)10.1项目总体实施进度 (50)10.2项目实施进度图 (50)第十一章投资估算与资金筹措 (52)11.1投资估算的依据及说明 (52)11.2投资估算内容 (52)11.3项目资金来源 (53)11.4项目资金使用计划 (53)第十二章风险分析 (58)12.1项目建设期间风险分析 (58)12.2项目建设期风险防范对策 (59)第十三章社会评价 (62)13.1互适性分析 (62)13.2社会评价 (62)第十四章结论与建议 (64)14.1结论 (64)14.2建议 (64)第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称****紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目1.1.2项目业主****民政局1.1.3建设地点项目建设地点位于****内6个乡镇的相关村社：1、****紧急避难所及救灾物资储备点，选址地点位于****；2、****紧急避难所及救灾物资储备点，选址地点位于****；3、****紧急避难所及救灾物资储备点，选址地点位于****；4、****紧急避难所及救灾物资储备点，选址地点位于****；5、****紧急避难所及救灾物资储备点，选址地点位于****；6、****紧急避难所及救灾物资储备点，选址地点位于****。
1.1.4项目性质新建项目1.1.5项目实施进度项目计划实施进度为2011年11月—2013年4月，共计18个月，其中建设期为13个月。
1.2研究内容及依据1.2.1研究内容我公司受****民政局委托，对****紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目进行可行性研究分析并提交可研报告，其主要研究内容包括：项目建设的背景与必要性、项目建设条件及选址、建设内容及建设方案、节能减排、环境评价、项目组织管理、项目招标、实施进度、投资估算与资金筹措、风险分析、社会评价、结论与建议等。
1.2.2研究目的在对项目现状及建设背景的调查研究和社会效益评价基础上，对本项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考，完成本项目的建设。
1.2.3主要编制依据1、“十二五”发展规划；2、《地震应急避难场所、场址及配套设计》（GB21734-2008）；3、《中华人民共和国防震减灾法》；4、《国家自然灾害救助应急预案》；5、《救灾物资储备库建设标准》；6、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001[2006年版]）；7、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；8、《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；9、《建设项目经济评价方法与参数》（国家发改委、建设部）；10、2007年《四川省工程投资估算指标》；11、2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》；12、2008年《四川省建设工程工程量清单规范》；13、业主提供的其他资料。
1.3项目建设的内容项目占地面积共计12000m2，建设6所救灾物资储备库6000m2，硬化紧急避难场所1000 m2。
具体经济指标如表1-1所示。
表1-1 项目建设经济指标1.4总投资及资金来源1.4.1项目总投资项目总投资估算为****万元，包括建筑工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用及基本预备费。
投资构成如表1-2所示：表1-2 投资构成明细表1.4.2项目资金来源****紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目总投资****万元，其中****自筹****万，申请国家重建补助资金及省配套资金****万元。
1.5可研报告结论项目的建设遵循“统一规划、合理布局、节约用地、经济适用”的原则，项目的实施能够使****救灾物资储备条件得到较大改善，满足突发性自然灾害受灾人口和常年民政救助对象所需救灾物资的储备及紧急避难的要求。
本项目在经济上具有合理性、在技术上具有可操作性，建成后具有良好的社会效益。
第二章项目建设背景及必要性2.1建设背景2.1.1项目建设符合国家相关投资政策和规划乡镇紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目项目，对于加快民政事业的改革和发展进程，提高民政救助对象保障服务水平意义重大。
项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《民政事业发展第十二个五年规划》、四川省民政厅《关于进一步加强全省民政服务机构基础设施建设有关问题的通知》(川民发[2007]127号)、四川省民政厅《关于报送2012年民政规划项目的通知》等法律、法规、政策和文件精神。
项目建设是符合相关政策规定。
2.1.2****民政事业现状****辖48个乡镇，522个村，90个社区，2410个村民小组，幅员面积3383平方公里，总户数21.2万户，总人口70万，其中农业户16.5万户，农业人口60.98万人。
2010年, 全县三种产业结构比例为44.4：26.7：28.9，全县人均GDP 6699元，人均财政收入137.9元，分别比全省平均水平低5194元、866元，城镇居民人均可支配收入9728元，农民人均纯收入3634元，分别比全省平均水平低2380元、914元，现有绝对贫困人口1.29万户，5.8万人，分别占全县总农户和农业人口的6.1%、8.2%；低收入人口3.36万户，12.44万人，分别占全县总农户和农业人口的15.8%、17.7%。
****是全国扶贫开发重点县和四川省汶川大地震重灾县。
2010年末，全县农村五保对象5349人，其中：孤老2690人（含城镇孤老481人），孤残1835人，孤儿824人（含城镇孤儿127人），有城镇低保15783人；全县有60岁以上的老人70519万人，占全县总人口的10.7%，其中：城镇老人1.03万人，占全县总人口的1.59%；全县农村特困家庭有未成年人1.53万人，城镇特困家庭有未成年人0.38万人；全县有残疾人47690人，占全县总人口的6.7%，其中0－6岁残疾儿童2813人，占残疾人总数的5.9%，60岁以上的残疾老人21045人，占残疾人口总数44.1%，加上不可预见的自然灾害受灾人口，全县常年民政救助对象达50余万人，需各类救灾物资近5000立方米以上。
本项目的建设，将使****救灾物资储备条件得到较大改善，年库容量可达到8000立方米以上，就近调运救灾物资，能满足突发性自然灾害受灾人口和常年民政救助对象所需救灾救济物资的储备及紧急避难需求。
2.2项目建设必要性2.2.1救灾物资储备及紧急转移安置灾民的迫切需要2010年末，全县农村五保对象5349人，其中：孤老2690人（含城镇孤老481人），孤残1835人，孤儿824人（含城镇孤儿127人）；有城镇低保15783人；全县有残疾人47690人，占全县总人口的6.7%，其中：0－6岁残疾儿童2813人，占残疾人总数的5.9%，60岁以上的残疾老人21045人，占残疾人口总数44.1%；有绝对贫困人口2.19万户，8.1万人（因地震返贫2600户、7600人），分别为全县农户和农业人口的13.6%、14.6%；低收入人口3.36万户，12.44万人，分别占全县总农户和农业人口的20.9%、22.4%，全县常年需救济人口总数近50余万人，需储备救灾救济物资5000 m3以上，现有的县级救灾物资储备仓库虽然容量基本满足全县救灾需求，但突发性自然灾害发生后，难于及时调拨，受灾群众转移安置困难，因此，必须尽快建立紧急避难场所及乡镇救灾物资储备点，才能适应全县防灾减灾工作的要求。
2.2.2是民政事业发展的迫切需要根据国家《民政事业发展第十二个五年规划》和四川省民政厅《关于进一步加强全省民政服务机构基础设施建设有关问题的通知》及四川省民政厅《关于报送2012年民政基础设施项目规划的通知》精神，尽快实施乡镇紧急避难场所及救灾救济物资储备点建设项目，为全县开展防灾减灾救济工作储备足够的救灾和捐赠物资，为受灾群众提供安全的避难场所是尊重和保障城乡救助对象的生存权、发展权，有利于维护社会公平，是构建社会主义和谐社会的必然选择，是民政“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨的具体体现，是民政事业发展的迫切需要。
2.2.3是落实“十二五”规划纲要的迫切需要民政部门承担着保障老人、残疾人和孤儿等社会弱势群体基本生活权益的重要任务。
《民政事业发展第十二个五年规划》已将城乡社会救助体系建设列为公共服务重点工程，把加强民政设施基础建设作为民政工作的重点任务。
实施该项目，就是落实重点工程和重点任务，就是实现“十二五”规划纲要和建设灾后美好新家园的重要举措。
第三章建设条件及选址3.1建设条件3.1.1自然条件1、地理位置****位于四川东北边缘米仓山南麓，毗邻陕西汉中市和广元旺苍县，古属巴国，迄今已有1480多年的历史。
****距成都463公里、西安432公里、重庆520公里。
辖48个乡镇、522个村、90个社区，幅员面积3383平方公里，总人口70.36万人，有耕地面积28236公顷，是全国扶贫开发工作重点县、全国地震重灾县、全省扩权强县试点县。
图1 ****行政区域图2、地形地貌****境内地势北高南低，最低海拔370米（凤仪乡桑树坝村），最高海拔2507米（光雾山），平均海拔1100米。
南北长84.3公里，东西宽31公里。
