建设法规综合案例(建筑法、安全生产法、建设安全。。。等4个知识点)
- 格式:doc
- 大小:35.00 KB
- 文档页数:3
建设法规综合案例
案例1:基本案情:某水泥厂与某建设公司订立《建设施工合同》及《合同总纲》,双方约定:由某建筑公司承建水泥厂第一条生产线主厂房及烧成车间配套工程的土建项目。
开工日期为2005年5月15日。
建筑材料由水泥厂提供,建设公司垫资150万元人民币,在合同订立15日内汇入水泥厂帐户。
建设公司付给水泥厂10万元保证金,进场后再付10万元押图费,待图纸归还水泥厂后再予退还等。
合同订立后,建筑公司于同年5月前后付给水泥厂103万元,水泥厂退还13万元,实际占用90万元。
其中10万元为押图费,80万元为垫资款,比约定的垫资款少付70万元。
同年5月建筑公司进场施工。
从5月24日至10月26日建筑公司向水泥厂借款173539元。
后因建设公司未按约支付全部垫资款及工程质量存在问题,双方产生纠纷;建设公司于同年7月停止施工。
已完成的工程为:窑头基础混凝土、烟囱、窑尾、增温塔等。
水泥厂于同年11月向人民法院起诉。
一审法院在审理中委托建设工程质量安全监督站对已建工程进行鉴定。
结论为:窑头基础混凝土和烟囱不合格应于拆除。
另查明,已建工程总造价为2759391元。
窑头基础混凝土造价84022元,烟囱造价20667元,两项工程拆除费用为52779元,水泥厂投入工程建设的钢筋、水泥等建筑材料折合人民币70738元;合格工程定额利润为5404元;砂石由建设公司提供。
还查明:水泥厂与建设公司订立合同和工程施工时,尚未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
案例评析:《建筑法》正式确立了建筑工程施工许可制度。
《建筑法》第七条规定:“建筑工程开工前,建设单位应按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照国务院的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。
”因此,依法领取施工许可证是工程建设项目必须遵守的强制性规定,也是工程建设行为合法的必要条件。
如果违反了这一法律强制性规定,施工合同将是无效的。
此外,根据《建筑法》第8条的规定,取得施工许可证的前提是取得土地使用证、规化许可证。
因此,工程建设项目施工必须“三证”齐全,即必须同时具备土地使用证、规划许可证、施工许可证。
本案中,由于发包人水泥厂没有依法取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证,属于违法建设,其签订的工程施工合同应属于无效合同。
同时,尽管法律规定领取施工许可证是建设单位的责任,但施工单位不经审查而签订了合同,也要承担一定的过错责任
案例2:黑龙江省鸡西矿务局某煤矿多种经营公司,始建于1979年,设计能力为年产1. 5万吨,可采储量为33万吨。
该井冬季采用压入式通风,使用两台28KW局扇并联通风,矿井的总进风量512m3 / min,一段排风525 m3 / min,二段排风 473 m3 / min,鉴定为高沼气小井。
1988年2月28日7时班,值班井长王XX在班前会上安排:当班采上部煤,不准空顶作业,顶子要打直,在东十巷出货,一定要按规程作业。
白班人员7时15分入井,7点20分井下停电,电工崔某某立即送电,约20分钟后,发生了瓦斯爆炸,共死亡28人,经济损失14.5万元,这是一起重大责任事故。
经调查发现东五路十三号煤层风门关闭不严,造成局部通风系统短路,风压变化,导致东五巷上帮采空区内积存的高浓度瓦斯泄入巷道;电钻电源线由于机车刮断,接头造成断路。
各项规程和责任制不落实。
工程设计安全措施不全,施工质量差,系统不正规等各种事故隐患。
案例评析:《安全生产法》第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
《安全生产法》第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
《安全生产法》第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
《安全生产法》第二十三条生产经营单位的特种作业人员必按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
案例3:某输气管道工程在施工过程中 施工单位未经监理工程师事先同意 订购了一批钢管 钢管运抵施工现场后监理工程师进行了检验 检验中监理人员发现钢管质量存在以下问题 1.施工单位未能提交产品合格证 质量保证书和检测证明资料。
2。
实物外观粗糙 标识不清 且有锈斑。
案例分析: 1.由于该批材料由施工单位采购 监理工程师检验发现外观不良、标识不清 且无合格证等资料 监理工程师应书面通知施工单位不得将该批材料用于工程 并抄送业主备案。
2.监理工程师应要求施工单位提交该批产品的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料 以便监理工程师对生产厂家私材质保证等方面进行书面资料的审查。
3.监理工程师应将处理结果书面通知业主。
工程材料的检测费用由施工单位承担
案例4:施工总承包单位按合同规定将脚手架工程分包给了某专业分包单位,该分包单位根据总包单位提供的设计文件编制了脚手架工程专项施工组织方案,随即分包单位立即依照方案组织人员负责脚手架搭设施工。
因安全员有急事未到位,该专业分包单位现场安全生产管理工作由负责质量管理工作的人员暂时兼任。
专业分包单位根据建设工程施工的特点. 范围,对施工现场易发生重大事故的部位. 环节进行监控,各自编制了施工现场生产安全事故应急救援预案。
按照应急救援预案,施工总承包单位. 专业分包单位共同建立了应急救援组织,配备了救援器材. 设备,并定期组织了演练。
案例分析:1、专项施工方案应经施工单位技术负责人. 总监理工程师签字后才能实
2、专项施工组织方案未经有关负责人审核签字认可立即实施不妥
3、专业分包单位现场安全生产管理工作由负责质量管理工作的人员暂时兼任的做法不妥。