8.8.4安徽某监理公司建设工程施工安全监理作业指导书
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工程施工安全监理作业指导书(试行)前言为进一步规范安全监理工作,提高安全监理作业水平,公司组织编写了《工程施工安全监理作业指导书(试行)》(以下简称《作业指导书》)。
建设部建市[2006]248号文规定“对中型以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程监理单位应当编制安全监理细则。
”据此,本《作业指导书》包括脚手架工程等危险性较大的分部分项工程、高处作业工程等高危作业及市政工程施工的安全监理细则,正文后附有安全生产六大纪律等内容,供公司工程现场监理人员编制安全监理细则时与安全监理作业时参考。
目录一、地下工程施工安全监理细则-------------------------1二、脚手架工程施工安全监理细则-----------------------6三、起重吊装及安拆工程安全监理细则-------------------11四、模板工程及支撑体系施工安全监理细则---------------16五、施工现场临时用电安全监理细则---------------------21六、建筑工程高处作业安全监理细则---------------------26七、建、构筑物的拆除、爆破作业安全监理细则-----------32八、建筑机械操作施工安全监理细则---------------------37九、市政工程施工安全监理细则-------------------------42十、施工现场防火安全监理细则-------------------------48附录:一、安全生产六大纪律---------------------------54二、十项安全技术措施---------------------------54三、三宝、四口、五临边-------------------------54四、起重吊装“不吊”规定-----------------------54五、气割、电焊“十不烧”规定-------------------55一、地下工程施工安全监理细则适用范围本监理细则适用于开挖深度大于3m(含3m)的基坑支护、降水及开挖深度相同的土方开挖工程一、工程概况及监理目标:1.工程概况(由现场监理部总监组织专业监理师根据具体工程编写)(1)受监工程概况。
建设工程施工安全监理作业指导书(修订版)**工程咨询监理有限公司年月日编制《建设工程安全生产管理条例》中,第十四条明确规定了监理在建筑工程生产安全管理中的责任,为认真贯彻和落实《建设工程安全生产管理条例》,提高监理对施工单位安全生产监督管理和实施有效监控能力,特编制本作业指导书,作为质量体系第三层次文件。
1.编制依据(以法律、法规、行政规章为主,地标、国标可单列)项目监理部应全体学习并设专人保管以下资料:1.1《中华人民共和国建筑法》1.2《中华人民共和国安全生产法》1.3《建设工程安全生产管理条例》1.4《安全生产许可证条例》1.5《建设工程监理规范》(GB50319-2000)1.6《建设工程监理规程》(DBJ-41-2019)1.7安全防护消防等相关标准、文件见附录2.术语2.1.深基坑:一般工程边部下挖深度≥10m的基坑2.2.高层脚手架:搭设总高≥24m的双排脚手架2.3.高大模板支架:当支撑架的高度≥4m,或者其横向高宽比≥6时的模板支架2.4.危险源项目:一般为以下几类:(1) 基坑支护与降水工程;(2) 土方开挖工程;(3) 模板工程;(4) 起重吊装工程;(5) 脚手架工程;(6) 拆除、爆破工程;(7) 临近危险源区域操作项目,例如高压线附近,油罐区附近等;(8) 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
2.5关键阶段:项目监理过程中,施工安全隐患集中、易发生重大安全消防事故的阶段,如地基基础施工阶段、内外装修施工阶段等。
3.安全管理监理工作的基本原则:3.1项目监理部必须遵守安全生产法律、法规的规定,本着守法、科学、诚信、公正的原则实施建设工程安全监理,依法承担建设工程安全监理责任,坚持“安全第一、预防为主”的方针。
3.2项目施工安全监理工作由总监理工程师全面负责。
应根据项目的具体情况进行明确分工,要求明确电气专业监理工程师负责现场临时用电、施工用电机具等方面的安全监理工作,设备专业监理工程师负责临时消防设施等方面的安全监理工作,土建专业监理工程师负责脚手架、临边防护、高处作业等方面的安全监理工作。
安全监理作业指导书1.目的为加强在监工程项目实施过程中的安全生产管理控制,提高监理安全生产控制成效,确保在监工程项目安全生产,根据《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规,特制定本作业指导书。
2.适用范围本实施细则适用于公司各项目部所监理的新建、改建、扩建和拆除工程,也适用于同类性质的管理工程项目。
3.安全监理基本工作内容3.1将安全生产管理内容纳入监理规划,以及在监理规划和中型以上工程的监理实施细则中制定对施工单位的安全技术措施的检查要求;3.2审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证;3.3审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立和人员配备情况;3.4审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划;3.5审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求;3.6复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况;3.7审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;3.8定期巡视检查危险性较大工程作业情况;3.9下达隐患整改通知单,要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工;对整改情况进行复查;向建设单位报告督促施工单位整改;向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工;3.10其它有关事项。
4.监理人员履行安全监理职责的基本要求4.1要树立正确的安全监理的意识和责任观,坚决克服建设工程安全生产管理是建设单位和施工单位的职责的不正确的观念,真正把安全监理、履行安全监理职责作为监理工作的第一要务,真正抓紧抓好。
4.2要切实做好安全监理专项方案的编制(一般应在监理规划中设置专门章节或单独编制);在监理实施过程中认真履行审查、检查职责,并做好履行职责相应的记载(监理月报、监理日志、例会纪要、监理工程师通知单、平行检查、巡视记录等)。
监理准备工作作业指导书目录1 总则2 依据标准3 组建监理结构、确定人员分工、制定监理工作制度4 进行目标分解5 进行监理工作策划、编制监理规划书6 施工组织设计审查7 监理办公地点标准化8文件编码及台帐准备附录一监理台帐附录二监理准备工作相关资料附录三监理人员工作职责1 总则1.0.1施工监理的准备工作,包括在熟悉监理合同和受监理工程情况的基础上,对监理目标的确定及实现目标的风险分析、监理机构的组建、监理制度的制定、监理方法和程序的确定、监理机构的形象标准化、活动规范化。
1.0.2通过施工监理的前期工作,达到监理目标明确、监理依据、方法和程序的统一和监理机构的形象标准化。
施工监理的前期工作更要体现监理的预见性、决策能力、监理单位的形象和保证监理服务质量的能力。
1.0.3施工监理前期的工作,是一个在特定监理项目上的自我表现和短兵相接的势过程,又是一个对项目监理工作总体的、综合的、科学的策划过程,同时又为事后主动的、动态的控制奠定了可靠的基础。
1.0.4监理准备工作作业指导书作业指导书适用于我公司各监理项目部前期的监理工作。
1.0.5在执行本作业指导书的同时,必须依据现行国家有关工程质量的法律、法规、管理标准和有关技术标准,并满足监理委托合同的要求。
1.0.7本作业指导书由负责编制、发布并解释。
经公司总工程师批准后正式实施。
2引用标准(1)建设工程委托监理合同(2)《中华人民共和国建筑法》(3)中华人民共和国《建设工程质量管理条例》(4)中华人民共和国《建设工程安全生产管理条例》(5)《建设工程监理规范》GB50319—20003 组建监理结构、确定人员分工3.1组建监理部时遵守如下原则3.1.1保证贯彻并实施总监负责制的原则我国监理制度明确规定实行总监负责制,总监既是业主授权和监理单位授权的承受人,也是向业主和监理单位负责的承担者。
所以,在设计建立监理组织和运行机制时,必须形成以总监为首的决策指挥系统,任何组织形式的项目监理部,都不能冲击或削弱总监负责制。
建设工程施工安全监理作业指导书建设工程施工安全监理作业指导书一、引言建设工程施工安全监理作业指导书是为了确保建设工程施工过程中的安全得到有效控制和监管而编写的。
本指导书旨在为监理人员提供详细的操作指南,使其能够全面、科学地进行施工安全监督工作。
二、监理工作范围根据《建设工程施工安全监理管理办法》,建设工程施工安全监理工作范围包括但不限于以下内容:1. 施工现场的安全环境的监控和评估;2. 施工过程中的安全防护措施的监督和检查;3. 施工机械设备的安全运行监督;4. 施工现场人员的安全培训和考核。
三、监理工作流程1. 施工前准备阶段1.1 监理机构与施工单位签订监理合同;1.2 监理机构与业主单位、设计单位进行沟通;1.3 制定施工安全监理计划。
2. 施工过程中的监理2.1 按照监理合同要求,参预施工现场的勘查工作;2.2 检查施工现场的安全设施和防护措施;2.3 监督施工过程中的危(wei)险源控制措施;2.4 确保施工机械设备的安全运行;2.5 检查施工人员的安全培训情况;2.6 跟踪施工现场的安全事故处理情况;2.7 定期向业主单位和设计单位报告监理情况。
3. 施工结束后的监理3.1 按照要求对施工质量进行验收;3.2 进行施工安全工作总结和评估;3.3 向业主单位提交监理报告。
四、附件列表本所涉及的附件如下:1. 建设工程施工安全监理合同样本;2. 施工安全监理计划模板;3. 施工现场勘查表格;4. 施工安全设施和防护措施检查表;5. 危(wei)险源控制措施监督记录表;6. 施工机械设备运行安全监督记录表;7. 施工人员安全培训记录表;8. 安全事故处理记录表;9. 监理报告模板。
五、法律名词及注释1. 建设工程施工安全监理管理办法:指中华人民共和国住房和城乡建设部颁布的规章,用于规范建设工程施工安全监理工作的管理办法。
六、结束语本详细介绍了建设工程施工安全监理作业指导书的内容和要求,以确保施工安全得到有效的监督和控制。
建筑施工安全监督作业指导书第1章建筑施工安全监督概述 (5)1.1 施工安全监督的重要性 (5)1.2 监督机构及其职责 (5)1.3 施工安全监督的法律依据 (5)第2章施工现场安全管理 (6)2.1 施工现场安全组织机构设置 (6)2.1.1 施工单位应设立专门的安全管理机构,负责施工现场的安全监督与管理。
(6)2.1.2 安全管理机构应配备足够数量的专职安全管理人员,保证施工现场安全管理的有效性。
(6)2.1.3 施工现场应设立安全生产领导小组,由项目经理担任组长,负责组织、协调和监督施工现场的安全生产工作。
(6)2.1.4 安全管理人员应具备相关专业知识和技能,定期参加安全培训,提高安全管理水平。
(6)2.2 安全生产责任制 (6)2.2.1 施工单位应建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员、技术人员和施工人员的安全生产职责。
(6)2.2.2 项目经理为施工现场安全生产的第一责任人,对施工现场的安全生产工作全面负责。
(6)2.2.3 施工单位应将安全生产责任分解到每个岗位,保证全体员工明确自己的安全生产职责。
(6)2.2.4 各级管理人员、技术人员和施工人员应严格遵守国家法律法规、施工规范和安全生产规章制度,保证施工现场安全。
(6)2.3 施工现场安全管理制度 (6)2.3.1 施工现场应制定以下安全管理制度: (6)2.3.2 施工单位应严格执行安全管理制度,定期检查、评估和改进,保证施工现场安全。
(7)2.3.3 施工现场应实行安全生产例会制度,分析安全生产形势,研究解决安全生产问题,提高安全管理水平。
(7)2.3.4 施工单位应加强施工现场安全信息的收集、整理和分析,为安全生产决策提供依据。
(7)第3章施工现场安全风险识别与评估 (7)3.1 安全风险识别 (7)3.1.1 识别范围 (7)3.1.2 识别方法 (7)3.1.3 风险识别内容 (7)3.2 安全风险评估 (8)3.2.1 评估方法 (8)3.2.2 评估标准 (8)3.2.3 评估结果 (8)3.3 风险控制措施 (8)3.3.1 重大风险控制措施 (8)3.3.2 一般风险控制措施 (8)3.3.3 低风险控制措施 (9)3.3.4 措施实施与监控 (9)第4章施工现场安全防护措施 (9)4.1 高处作业安全防护 (9)4.1.1 所有高处作业人员必须接受专业培训,并持有有效的高处作业操作证。
监理公司建筑工程安全监理作业指导书为切实搞好施工现场的安全监理工作,预防和处理各种突发事件,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及省、市的有关规定编写监理作业指导书。
在施工阶段的监理工作中要坚持安全第一,预防为主的方针,抓好安全监理工作。
一、安全监理的工作内容、任务和范围:1、协助业主及时办理安全监督手续。
2、审查施工单位的安全生产许可证、三类人员和特殊工种上岗证。
3、检查施工现场安全生产保证体系、审查工程项目安全事故应急预案。
4、编制安全监理规划及细则。
5、审查施工单位申报的安全生产专项方案。
6、施工工程中的安全现场监控,避免死亡事故,特别是群死群伤事故。
7、监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工,制止违规施工作业。
二、安全监理的工作目标:1、杜绝死亡,避免重伤。
2、安全、文明施工管理达标。
3、力争安全生产无事故。
4、监理人员持证上岗,安全监理程序化、规范化、制度化。
三、监理的安全责任1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2、工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
4、各监理企业应依法履行建设工程安全监理职能责任,要建立有效的安全监理工作计划,切实做好施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案审查。
要结合现场生产实际,提出保障施工作业人员安全和防范安全事故的措施建议。
工程监理人员要对方案编制内容的审查结果负责,并重点对施工人员操作过程中安全措施落实情况进行监管检查。
5、工程监理人员在实施工程监理过程中,应对施工安全重要环节和重大部位实行旁站监理,及时纠正施工人员违章违规行为,发现存在安全隐患时,应当督促其立即进行整改;发现重大安全隐患时应立即下达停工整改通知单,并及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。
安全监理作业指导书第一章、安全监理的职责及施工的监控重点一、安全监理原则根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《建设工程安全监理规程》、《建设工程施工现场安全管理资料规程》、《绿色施工导则》的有关规定,监理单位和监理工程师依据法律法规和工程强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
安全监理在施工中将承担越来越重的责任,并起到越来越大的作用.如何真正贯彻落实国家安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规、规范和标准组织施工,确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施,有效消除各类不安全因素和事故隐患,杜绝和控制伤亡事故,在实施安全监理过程中,正确处理安全与危害并存,安全与生产统一,安全与质量包涵、安全与速度互保,安全与效益兼顾的辨证关系。
实现全过程的安全生产,已成为安全监理的一项重要课题。
(一)、做好施工前准备工作建设工程施工前期有许多的准备工作,监理人员在这一阶段应发挥自己的组织能力,利用各项监理手段对总包方施加影响,为工程的顺利开工打好基础.1、编织安全监理规划,应包含以下内容:A、工程项目概况;B、安全监理工作范围、内容、目标、依据;C、安全监理岗位责任;D、安全监理工作的具体措施、应急预案、监理程序;E、现场安全工作制度;2、审批承包单位报送的施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案,并提出审批意见。
对施工组织设计中安全部分的审批一般包含:A、安全生产管理组织机构和安全生产保证体系,项目经理、专职安全管理人员、特殊工种作业人员数量及安全作业培训持证上岗情况;B、施工安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程的制定情况;C、现场文明施工的具体情况;D、起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求;E、脚手架、基坑支护、模板工程等专项方案是否符合规范要求;专项用电施工组织设计是否符合规范要求;F、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况;G “三宝"、“四口”防护措施是否符合规范要求;H、生产安全事故应急预案的编制情况;L施工总平面图是否合理,施工区道路是否硬化,加工区设备是否规范,材料及模板区堆放是否符合规定要求。
建设工程施工安全监理工作作业指导书版本号:编写人:审核人:批准人:批准日期:发放号:受控状态:XX工程管理有限公司目录一、总则 (2)二、引用标准 (2)三、安全监理工作方针和目标 (3)四、安全监理工作管理职责 (3)五、安全监理人员工作职责 (5)六、安全监理工作程序及要求 (7)七、安全监理工作制度 (10)八、安全监理工作资料管理 (15)九、安全监理及生产安全事故应急预案 (16)十、安全监理实施细则编制指导 (17)附件一:监理人员安全守则 (36)附件二:安全监理工程师日常巡视、旁站监控要点 (37)附件三:工程建设施工安全标准强制性条文 (42)附件四:重大危险源工程安全控制办法 (62)附件五:常见危险源及其控制对策 (64)附件六监理项目部安全监理工作台帐 (67)附件七:安全监理工作台帐清单分类要求 (68)附件八:重大危险源工程监理控制程序 (70)附件九安全监理工作表式 (71)建设工程施工安全监理工作作业指导书一、总则1.1本指导书依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《河南省建设厅关于加强建设工程安全监理工作的通知》(豫建建[2004]61号)、《河南省建设工程安全监理导则(试行)》和《建设工程监理规范》(GB50319—2000)等文件的相关要求,在安全监理工作中建立对重大危险源监控制度和重大隐患整改制度,以加强对重大危险源工程的监控和管理工作,确保监理安全管理目标的实现,并为指导我公司建设工程安全监理工作,加强和提高安全监理管理水平,促进全公司监理工作科学化、规范化,特制定本指导书。
1.2 本指导书ZYC/JLZD-02-2008B/0为我公司规范安全监理工作的指导性文件。
1.3各监理项目部应根据委托监理合同的约定,并参照本监理工作作业指导书规定,具体明确开展施工现场安全监理工作的职责、程序及工作要求;1.4监理项目部应严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准和本作业指导书的规定,在确保监理人员自身安全的前提下(执行《监理人员安全守则》见附录一)积极主动地开展施工现场安全监理工作,确保监理委托合同得以准确和规范的履行;1.5本指导书由工程技术部负责编制、发布并解释,自发布之日起正式实施。
上海市建筑科学研究院建设工程咨询监理部Construction Engineering Consulting Supervision DepartmentShanghai Research Institute of Building Sciences建设工程施工安全监理工作作业指导书版本号:J K J L/C-24-2019编写人:王小平林铧审核人:批准人:批准日期:发放号:受控状态:(印章)2019.6.15批准2019.6.15实施目录1.总则...........................................(2)2.引用标准.......................................(2)3.安全监理工作管理职责...........................(2)4.安全监理工作程序及要求.........................(4)5.建设工程施工安全监理工作要点...................(7)6.安全监理工作台帐管理..........................(10)7.附表..........................................(11)8.附录..........................................(11)1总则1.1建设工程施工安全监理工作作业指导书规定了工程建设监理工作中开展施工现场安全监理工作的管理职责、程序及要求和工作要点;1.2建设工程施工安全监理工作作业指导书适用于与建设单位签订的监理委托合同中有安全监理工作内容(包括施工安全监理和施工安全监督)的工程项目的监理工作的开展;1.3需承担施工安全监理责任的是指在签订的委托监理合同正文约定的监理范围中出现“安全控制”的条款,在监理工作中应全数和严格地执行本监理工作作业指导书规定;1.4需承担施工安全监督责任的是指在签订的委托监理合同仅在专用条件约定的监理范围和监理工作内容中出现“督促施工单位安全生产、文明施工”等条款的,在监理工作中可参照约定简化实施本监理工作作业指导书的相关规定,但不得低于最低标准;1.5各监理项目部应根据委托监理合同的约定(正确掌握合同约定中安全监理或安全监督的工作要求),并参照本监理工作作业指导书规定,具体明确开展施工现场安全监理工作的职责、程序及工作要求;1.6监理项目部应严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准和本作业指导书的规定,在确保监理人员自身安全的前提下(执行《监理人员安全守则》见附录一)积极主动地开展施工现场安全监理工作,确保监理委托合同得以准确和规范的履行;1.7本作业指导书由监理部工程技术部负责编制、发布并解释,经监理部总工程师批准后正式实施。
安徽某监理公司建设工程施工安全监理工作作业指导书1. 总则1.0.1建设工程施工安全监理工作作业指导书,规定了工程建设监理工作中开展施工现场安全监理工作的管理职责、程序及要求和工作要点;1.0.2建设工程施工安全监理工作作业指导书,适用于与建设单位签订的监理委托合同中有安全监理工作内容的工程项目监理工作的开展;1.0.3需承担施工安全监理责任的是指在签订的委托监理合同正文约定的监理范围中出现“安全控制”的条款,在监理工作中应全部和严格地执行本监理工作作业指导书规定;1.0.4需承担施工安全监督责任的是指在签订的委托监理合同仅在专用条件约定的监理范围和监理工作内容中出现“督促施工单位安全生产、文明施工”等条款的,在监理工作中可参照约定简化实施本监理工作作业指导书的相关规定,但不得低于最低标准;1.0.5各监理项目部应根据委托监理合同的约定(正确掌握合同约定中安全监理或安全监督的工作要求),并参照本监理工作作业指导书规定,具体明确开展施工现场安全监理工作的职责、程序及工作要求;1.0.6项目监理部应严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准和本作业指导书的规定,在确保监理人员自身安全的前提下积极主动地开展施工现场安全监理工作,确保监理委托合同得以准确和规范的履行;1.0.7本作业指导书由部负责编制、发布并解释,经公司总工程师批准后正式实施。
2.引用标准(1)《中华人民共和国建筑法》(2)《中华人民共和国安全生产法》(3)中华人民共和国《建设工程安全生产管理条例》(4)国家安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规(5)行业安全生产规范性文件、安全技术标准(6)有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准(7)《建设工程监理规范》GB 50319—2000(8)《建筑工程安全生产监督管理工作导则》建质[2005]184号(9)《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见》建质[2003]167号(10)《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市[2006]248号》(11)**建设监理有限公司《监理服务过程控制程序》(ACS/CX/06-2006)(12)**建设监理有限公司《纠正和预防措施控制程序》(ACS/CX/12 -2006)3.安全监理工作管理职责3.1安全监理工作的职责3.1.1协助建设单位加强对发包工程的安全管理;3.1.2督促、审查施工单位编制安全生产技术方案、措施,并监督实施;3.1.3督促施工单位按规定搭设安全生产设施(如:基坑围护、临时用电、脚手架、塔吊和井架等);3.1.4核查安全生产方面的材料和设备的原始凭证、检测报告与准用证;3.1.5监督施工过程中的人、机和施工环境的安全状态,督促施工单位及时消除隐患;3.1.6协助参与对工程安全事故的分析和处理;3.1.7定期向建设单位报告工程建设安全生产情况。
3.1.8公司部负责对监理项目部按照本作业指导书的各项规定实施安全监理工作进行业务上的指导及监督检查工作;3.1.9各监理项目部应配备符合条件的安全监理人员和与安全监理工作相关的法律、法规、规范和标准,并定期向公司部汇报监理项目部安全监理工作情况;3.1.10工程建设监理现场监理工作实行总监理工程师负责制,由总监负责按照本作业指导书的规定落实各项安全监理工作;3.2安全监理工作内容3.2.1将安全生产管理内容纳入监理规划,在监理规划中,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制监理实施细则。
实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3.2.2 做好相关审核、审查工作(1)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
审查的主要内容应当包括:1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
(2)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
(3)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。
(4)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
(5)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
3.2.3 做好现场安全施工的检查和监督工作:(1)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
(3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
(5)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
(6)督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
3.2.4下达隐患整改通知单,要求施工单位整改事故隐患或暂时停工;整改结果的复查;向建设单位报告督促施工单位整改情况;向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。
3.3 安全监理的基本条件3.3.1监理项目部应配备专职负责安全监理的监理人员,对较小的工程项目可安排兼职监理人员。
负责安全监理的人员(含兼职)须具有熟练的安全监理知识,并具备良好的职业道德;具有独立处理安全技术问题的能力。
3.3.2监理项目部应配置与安全监理工作相关的法律、法规、规范和标准以及安全监理工作所需的设备和设施(如各类劳动防护用品、通讯器材、照相机、计算机等);3.3.3监理项目部在开展安全监理工作中应建立完整、齐全和有效的安全监理工作资料系统,真实反映安全监理工作情况。
4.安全监理工作程序及要求4.0.1项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度,必要时应报建设单位备案;4.0.2监理工程师应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施组设计及本作业指导书的规定,在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”,大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。
监理细则应明确施工安全监理的风险点及其控制要点,总监理工程师应审核并批准“安全监理工作实施细则”,必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底;4.0.3在施工安全监理工作中,总监理工程师应及时组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件;及时传达建设单位的文件和会议精神等,并在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度;4.0.4在施工准备阶段,总监理工程师应组织监理人员审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。
发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充;4.0.5监理工程师必须在监理日记中填写安全监理工作内容,记录每天开展的安全监理工作内容及交接注意事项(包括安全监理工作,施工现场安全状况、处理意见等内容)。
日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。
项目总监应每周不少于一次进行检查,并签署安全监理日记;4.0.6监理项目部应与监理工作月报同步编制“安全监理工作月报”。
经安全监理工程师和总监理工程师签署意见后,作为监理工作月报的附件报建设单位;4.0.7在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。
安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。
施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。
检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
4.0.8监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,并由安全监理人员签收备案。
4.0.9项目总监应每月组织举行一至二次安全监理现场会议(可与每周工程例会合并召开),会议的主要议程是:检查上次会议执行情况,汇报进度情况,施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况,及必要的新议程,并确定下次会议的时间、地点和内容。
对所发现的安全施工隐患,应在会上确定整改措施和责任人员。
由监理项目部根据会议情况专项编制《安全监理现场会议纪要》或在工程例会纪要中反映上述内容4.0.10出现重大安全事故隐患(指可能直接影响工程质量和人员生命安全的)或未按“安全监理工程师通知单”的要求限期整改的情况,应由总监理工程师下达工程暂停令,要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。
工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人,必要时应抄报负责本工施工安全监督的政府部门;4.0.11为加强工程建设施工现场的安全管理工作,总监理工程师应以“安全监理工作联系单”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见,以此加强相互间的沟通和协调工作4.0.12;监理项目部应严格执行相关的安全工作管理规定,对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故,项目总监应在事故发生后立即向公司负责人报告。
并在12小时内书面报告工程事故情况,具体内容应包括:简要经过、事故性质、事故原因、人员伤亡情况、已采取的措施和监理所做的相关工作等。
监理项目部应对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
4.0.13工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
5.建设工程施工安全监理工作要点5.1施工准备阶段安全监理工作要点5.1.1监理项目部安全监理人员在工程开工前,应组织全体人员对该项目的合同文件进行全面的了解和熟悉,了解现场的环境、人为障碍等因素,以便掌握障碍所在和不利环境影响的有关资料,及早提出防范措施。