中石油集团公布“十二五”发展规划

成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案2010-01-29 09:04 文章来源：商务部“十一五”期间，在商务部统一部署下，各地商务主管部门科学编制实施了《成品油仓储行业发展规划》和《加油站行业发展规划》，保障了成品油流通体系的规范有序发展，有效提高了各级商务主管部门成品油市场管理工作水平，对推动石化产业调整振兴、保障国家能源安全、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

为指导和部署各地商务主管部门做好成品油分销体系“十二五”（2011-2015年）发展规划编制工作，特制定以下工作方案：一、指导思想成品油分销体系“十二五”发展规划的编制，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照国民经济和社会发展规划的总体部署，为各级政府履行成品油流通领域经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供重要依据。

通过编制和实施规划，加强成品油分销体系发展的宏观调控和微观管理，提高行政许可行为规范化水平，合理优化设施及能力布局，引导市场主体投资和经营行为，进一步健全与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局合理、竞争有序、功能完善的现代化成品油分销服务网络体系。

二、规划体系与主要任务（一）规划体系。

成品油分销体系“十二五”发展规划，由成品油零售体系发展规划和成品油配送体系发展规划组成，由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门组织编制省级规划。

成品油分销体系“十二五”发展规划的规划期，应以五年为主，即2011-2015年，同时一些主要的预期目标可展望到2020年。

成品油分销体系“十二五”发展规划的内容应主要包括五个部分：一是成品油市场发展的新形势；二是“十二五”规划概述（依据、范围以及指导思想、原则与目标）；，三是成品油市场及分销企业需求预测；四是发展规划与空间布局；五是规划实施的保障措施。

（基本格式和主要内容附后）（二）主要任务。

1.重视和加强调查研究。

甬经信发〔2011〕251号关于印发宁波市石化产业“十二五”发展专项规划的通知各县（市、区）经信局（经发局、发改局）、市经信委系统有关单位：现将《宁波市石化产业“十二五”发展专项规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年十一月一日目录前言 (1)一、产业发展现状 (3)（一）产业发展概况 (3)（二）主要企业、产品和产能 (4)（三）发展优势 (7)（四）存在问题 (8)（五）发展机遇 (10)（六）面临挑战 (11)二、发展环境和趋势 (12)（一）世界石化产业发展现状及趋势 (12)（二）我国石化产业发展现状及趋势 (13)三、指导思想、原则和目标 (14)（一）指导思想 (14)（二）基本原则 (15)（三）实施阶段和发展目标 (15)四、发展重点、方向和项目 (16)（一）发展重点 (16)（二）产业链发展方向 (18)（三）重点项目 (26)五、政策与措施 (29)（一）完善和落实产业政策，创新投融资体制，加大财税政策支持 (29)（二）推广园区内循环经济模式，加强节能、环保和安全工作 (30)（三）加快人力要素集聚，自主创新，促进科技进步 (30)（四）加快和完善化工园区建设，提高化工园区综合协调能力 (31)（五）完善石化园区公共服务平台的建设 (32)附表一重点建设项目一览表 (33)附表二重点推荐项目一览表1 (39)附表三重点推荐项目一览表2 (40)附图一宁波市三大石化区块位置示意图 (41)附图二宁波大榭开发区石化产业现状图 (41)附图三宁波石化经济技术开发区平面规划图 (42)附图四宁波经济技术开发区大项目图 (43)附图五宁波石化经济技术开发区规划总图 (44)附图六宁波经济技术开发区规划总图 (45)附图七宁波大榭开发区规划总图 (46)前言（一）编制目的宁波是华东地区重要的石化产业基地之一，产业基础强、目标市场近、民间资本实力雄厚、基础设施全、区位条件佳。

近年来宁波市依托中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司（下称镇海炼化），石化产业发展迅速，具备了规划建设具有国际竞争力的世界级石化产业基地的各项条件。

2024年中国石油工作计划一、总体目标在2024年，中国石油将继续秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持高质量发展，全面提升企业的核心竞争力、可持续发展能力和国际影响力。

我们将致力于保障国家能源安全，优化能源结构，推动绿色发展，加强国际合作，实现公司的长期稳健发展。

二、主要任务与措施1. **保障国家能源安全*** 加大国内油气勘探开发力度，确保原油和天然气的稳定供应。

* 加强油气储备设施建设，提高应急保障能力。

* 推进能源进口多元化，降低供应风险。

2. **优化能源结构*** 加大清洁能源开发力度，提高天然气和非化石能源在能源结构中的比重。

* 推动油品质量升级，减少大气污染物排放。

* 加强能源科技创新，提高能源利用效率。

3. **推动绿色发展*** 加强环境保护，降低生产过程中的环境污染。

* 推广节能减排技术，降低能耗和排放。

* 发展循环经济，实现资源的高效利用。

4. **加强国际合作*** 深化与主要产油国的合作，保障海外油气资源的稳定供应。

* 加强与国际能源机构的交流，共同应对全球能源挑战。

* 推动能源技术国际合作，引进和消化吸收国际先进技术。

5. **提升企业管理水平*** 加强公司治理结构改革，提高企业的决策效率和透明度。

* 推动信息化和数字化转型，提升企业的运营效率和管理水平。

* 加强人才培养和引进，构建高素质、专业化的人才队伍。

三、保障措施1. **加强组织领导**：成立专门的工作领导小组，负责计划的制定、实施和监督。

2. **完善政策体系**：制定和完善相关政策措施，为计划的实施提供政策保障。

3. **加强资金保障**：合理安排资金预算，确保计划的顺利实施。

4. **强化考核评估**：建立科学的考核评估机制，对计划的实施效果进行定期评估。

通过以上措施的实施，中国石油有信心在2024年实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为国家和社会做出更大的贡献。