中石油集团公布“十二五”发展规划

成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案2010-01-29 09:04 文章来源：商务部“十一五”期间，在商务部统一部署下，各地商务主管部门科学编制实施了《成品油仓储行业发展规划》和《加油站行业发展规划》，保障了成品油流通体系的规范有序发展，有效提高了各级商务主管部门成品油市场管理工作水平，对推动石化产业调整振兴、保障国家能源安全、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

为指导和部署各地商务主管部门做好成品油分销体系“十二五”（2011-2015年）发展规划编制工作，特制定以下工作方案：一、指导思想成品油分销体系“十二五”发展规划的编制，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照国民经济和社会发展规划的总体部署，为各级政府履行成品油流通领域经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供重要依据。

通过编制和实施规划，加强成品油分销体系发展的宏观调控和微观管理，提高行政许可行为规范化水平，合理优化设施及能力布局，引导市场主体投资和经营行为，进一步健全与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局合理、竞争有序、功能完善的现代化成品油分销服务网络体系。

二、规划体系与主要任务（一）规划体系。

成品油分销体系“十二五”发展规划，由成品油零售体系发展规划和成品油配送体系发展规划组成，由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门组织编制省级规划。

成品油分销体系“十二五”发展规划的规划期，应以五年为主，即2011-2015年，同时一些主要的预期目标可展望到2020年。

成品油分销体系“十二五”发展规划的内容应主要包括五个部分：一是成品油市场发展的新形势；二是“十二五”规划概述（依据、范围以及指导思想、原则与目标）；，三是成品油市场及分销企业需求预测；四是发展规划与空间布局；五是规划实施的保障措施。

（基本格式和主要内容附后）（二）主要任务。

1.重视和加强调查研究。

成就 ，并 分析 了发展 中存在 的 突 出问题 。
家具 有先进管 理水平和地 区产业特 色的化工 园区 ，成为 促进 经济发展 ，推 动产业升 级的重要 力量 ；七是 对外开 放提 高到新水平 。 行业 发 展 中存在 的 问题 主要 是 发展 方式 粗 放 ，突 出表 现 为结 构性 过 剩 矛盾 日益突 出 、科 技 创新 能 力总 体不 足 、产 业集 中度仍 然 偏低 、节能 减 排任 务艰 巨等
蜀阻
特别报道 ｐ ｃ ｌｒ ｐｒ ｅ ｉ ｅ ｏｔ ａ
力 ；三是结构调 整迈 出新 步伐 。传统 高能耗行 业比重下 降 ， 细化工 、专用化学 品比重上升 ，产 品结构 向功能 精 化 、差 异化 和 高端 化 方 向发 展 ，产业 集 中度进 一步 提 高 。２ １年专 用化学 品产值 占化 工行业 比重达２ ．％， ００ ５５
题 、 发 展 趋 势 有 了 更深 的 了解 ，对 国务 院 各部 门 对
行 业 发展 的具 体 要 求也 有 了更 好 的把 握 ，这 既 为编 制
由２０年 的３ 增至７ ，进入 世界５０ ０５ 家 家 ０强企业 由３ 增至 家 ６ ，形成 了２ 个千万吨级 以上炼油 基地 ，５ 家 ０ 个百万吨 乙 烯基 地 。 民营企 业 占全 行 业销 售 收入 和 实现 利润 的 比 重 由２０ 年 的ｌ ．％ ．％ 别提高 Ｎ２ ｌ年的２ ．％ ０５ １２ 和４ ４ 分 ＯＯ ２５
长 期积 累 的深 层次 矛盾 和 问题 。
“ 一五 ” 时期 ，是 我 国石 油和 化 学 工业 发展 历 十 史上 极 不平 凡 的五 年 ，全 行业 成 功应 对 国 际金融 危 机 的 巨大 冲击 和特 大 地震 等 自然 灾 害带 来 的严 重挑 战 ，

据 初 步 统计 ．化 学 原 料 及化 学 制 品制 造 业 排
的高级 阶段 ．将真 正实 现工业 强 国 由于发 展 阶段 不 同 ．工 业 发 展 的驱 动 因 素也
不 同 。如 在 工业 发 展 的 中级 阶段 ．工 业 发 展 的驱
动 因 素是 资 本 积 累 ，或 者说 是投 资 拉 动 ．靠 规模
断 ．我 国 目前 已进 人 工 业 发 展 的 中后 期 阶 段
根据 个人 理解 ，解 读 于下
１ “ ． 十二 五”期 间石化 和化 学工 业面 临 的三大 突 ２ 出难题 １ ． 资源环 境约 束 强化 ．１ ２
“ 十二五 ”期 间 ，我 国的耕 地 、淡水 、能源 和
“ 二 五”是 我 国工业 由中后期 向高级 区过 渡 的 阶 十 段 ．也 是 由工业 大 国 向工业 强 国迈 进 的重 要 转折
摘
要 ： 针 对 石 化 和 化 学 工 业 “ 二 五 ”发 展 规 划 及 其 四个 子 规 划 的 发 布 ，指 出 “ 二 五 ” 期 间行 业 发 展 面 临 十 十
的三 大 难 题 ． 即资 源 环 境 、生 产 要 素 和 国际 竞 争 环 境 。详 尽 分 析 了 ２ １ 年 和 ２ １ 年 １ ２月 全 行 业 经 济 运 行 情 ０１ ０２ —
门采 取 不 同的经 济发展 政策 ．来 促进 工业 的发 展 基 于 上述 研 究 及 结 合 我 国石 化 和 化 学 工 业 近 年 来 的发 展 情 况 、存 在 的 问题 ２ １ ０ １年 １ ２月 ．工 信 部 正式 印发 了 《 化 和化 学工 业 “ 二 五 ” 发 石 十
作 者 简 介 ：蒋
划 》 ．２ １ ） ０ ２年 春节 前 正式 向全社 会 发 布实 施 。 现

甬经信发〔2011〕251号关于印发宁波市石化产业“十二五”发展专项规划的通知各县（市、区）经信局（经发局、发改局）、市经信委系统有关单位：现将《宁波市石化产业“十二五”发展专项规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年十一月一日目录前言 (1)一、产业发展现状 (3)（一）产业发展概况 (3)（二）主要企业、产品和产能 (4)（三）发展优势 (7)（四）存在问题 (8)（五）发展机遇 (10)（六）面临挑战 (11)二、发展环境和趋势 (12)（一）世界石化产业发展现状及趋势 (12)（二）我国石化产业发展现状及趋势 (13)三、指导思想、原则和目标 (14)（一）指导思想 (14)（二）基本原则 (15)（三）实施阶段和发展目标 (15)四、发展重点、方向和项目 (16)（一）发展重点 (16)（二）产业链发展方向 (18)（三）重点项目 (26)五、政策与措施 (29)（一）完善和落实产业政策，创新投融资体制，加大财税政策支持 (29)（二）推广园区内循环经济模式，加强节能、环保和安全工作 (30)（三）加快人力要素集聚，自主创新，促进科技进步 (30)（四）加快和完善化工园区建设，提高化工园区综合协调能力 (31)（五）完善石化园区公共服务平台的建设 (32)附表一重点建设项目一览表 (33)附表二重点推荐项目一览表1 (39)附表三重点推荐项目一览表2 (40)附图一宁波市三大石化区块位置示意图 (41)附图二宁波大榭开发区石化产业现状图 (41)附图三宁波石化经济技术开发区平面规划图 (42)附图四宁波经济技术开发区大项目图 (43)附图五宁波石化经济技术开发区规划总图 (44)附图六宁波经济技术开发区规划总图 (45)附图七宁波大榭开发区规划总图 (46)前言（一）编制目的宁波是华东地区重要的石化产业基地之一，产业基础强、目标市场近、民间资本实力雄厚、基础设施全、区位条件佳。

近年来宁波市依托中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司（下称镇海炼化），石化产业发展迅速，具备了规划建设具有国际竞争力的世界级石化产业基地的各项条件。

简 要 分 析 了盐 化 工 行 业 的 发 展 情 况 。
关键 词 ：炼 油 ；乙 烯 ；芳 烃 ；有 机 原 料 ；合 成 树 脂 ；合 成橡 胶 ；盐 化 工 ；现状 ；特 点 ；任 务 ；措 施 ；建 议
文章 编号 ：１７ — ６ ７ （０ ２ － ０ １０ ６ ３ ９ ４ ２ １ ）７ ００ — ９
表 ２ ２ １ 年 国 内成 品油 供 需 概 况 ０１
５ ． ４亿 ｔａ ／ ．仅 次 于美 国居 世 界第 二 位 。 已建成 ２ ０
座 千 万 吨级 炼 厂 ，形 成 了 长 三 角 、珠 三 角 和 环 渤 海 湾 三 大炼 化 集 群 ．与靠 近 油 田的东 北 、西 北 炼 油 区合并 形 成 了 “ 圈两带 ” 的格局 。 三 受 国 内经 济增 速放 缓 和 主要 用 油 行 业 需 求 减 缓 的影 响 ，２ １ ０ １年 我 国原 油加 工 量 、三 大类 成 品 油 （ 汽油 、煤 油 、柴 油 ）产 量 和消 费 量 增 速 均 呈 回落趋 势 。总体 来看 ，国内成 品 油市 场供 需 平衡 ， 全 年 原油 加 工 量 ４４ －８亿 ｔ ，同 比增 长 ５９ ．％：成 品 油产 量 ２７亿 ｔ 同比增长 ５６ ． ． ．％．成 品油 表 观消 费
ｌ ／ 斟
９ ８ ８ ９ ９ ９ ８ ８ ８ ７ ７ ７
２１ ０ ２年
第 ３ ０卷
４ ０
３ ５ ３ ０
．一
业应加 紧车用 柴油质量 升级工作 ．并考 虑为进 一步 （ ）淘 汰落后 产能 任务 艰 巨 ４ 截止 到 ２１ ０ １年 底 ．我 国 地 方 炼 厂 共 有 １９ １ 家 ．炼油 能力达 到 了 １ ０ ２６ ０万 ｔａ ／ ．其 中一次 加工 ／ 能 力低 于 ２ ０万 ｔ ０ 的地方 炼 厂共 ５ ３家 ．这 部 分产 能 约 占我 国总 炼 油能 力 的 ｌ ％．其 资 源 综 合 利用 ０

中 石 油 规 划 建 造 一个 ２３ ０万 吨 炼 油 基 地 １ ０
１ ０日， 记者从 中石油兰州石化公司获悉， 该公 司规划在 “ 十二五” 期间将炼油产能扩充到 ２ ０ ０ ０万吨。
在 明年将体 现出效益。” 平安证券研究员张 国君分析， 明年
国际油价仍将在低位运行， 勘探板 块的盈利水平将大幅下 降， 炼化板块在 中石油 的地位将得到提高。
实现 年销售收入 １ ０ ０亿元。 ０
兰州石化总经理玄昌伟接受本报 采访时说： “ 我们打算
‘ 十二五 ’ 期间， 高企业原油加工规模， 提 西部需要一个加工
２０ ０ ０万 吨 以上 的 加 工厂 。 ”
中石油第 一“ 塞” 要
对于 中石油来说，兰州石化的意义远大于销售收入的 多寡。
截止到 目前 ， 中国已有两座年加工量 为 ２ ０ 万 吨的炼 ００
化基地 ： 中石化镇海石化和中石油大连炼化。 达产时间分别
为２０ ０ ７年 和 ２ ０ ０ ８年 。
据《 中国石油报》 报道 ， 兰州石化公 司的“ 十二五” 规划 是形成 ２ ０ ０ ０万吨的炼油能力 ， ０万吨的乙烯 生产能力 ， １ ０
左右 。
将于明年建成投产的兰郑长管线， 其意义也非同一般。
岛 １ ０ 万吨炼油项 目、 ００ 中委 ２ ０ ０ ０万吨项 目都在规划之中。 “ 炼化业务 曾经是中国石油的短板 ， 目前这一现状正 但
据悉 。 兰郑长管道的 目的地是郑州 、 武汉、 长沙。而 目
前， 不仅这些存在大量油 品缺 Ｒ的地 区没有成品油管道， 而
且整个华中、 华东 、 华南在 内的广大地 区， 都没有连接“ 西油
东送” “ 、北油南调 ” 主干网络的管道。 用中石油 内部人士的话来说。 中国能源战略通道和 “ 从

表 １ ２１ ０ ０年部分产 品开工率
产品
电石
产能 ／万 ｔ
２ ０ ０ ４
产量／ ｔ 万
ｌ ６ ２ ４
开工率 ／ ％
６． ０９
甲醇
二 甲醚
３ ４ ０ ８
１ ０ ０ ０
１ ７ ４ ５
２０ ５
４． １０
２． ５０
醋酸 ２ 产业布 局不尽 合理 ， 全环保 隐患 突 出 ． 安
１ 部分 产能增 长过快 ， ． 落后产 能仍 占一定 比重
近 几年 我 国传 统煤 化工 产 品产能 扩张较 快 ，０ ０年 ， 成氨 、 ２１ 合 甲醇 和 电石产 能分别 占全 球产 能 的 ３ ％ ５ ％ ９ ％ ５ 、０ 和 ７ 。部
分地区未充分考虑资源环境等制约因素， 有盲 目规划、 发展煤化工项 目的趋势。２１ 年部分产品开工率见表 １ ００ 。
全 国 的 ５％ 其 中内蒙古 、 ３， 陕西 、 新疆 、 宁夏 和甘肃产 量增加 ， 贵州 、 南产量 略有 增加 ， 和 四川产量下 降 。 云 重庆
（ ） 运 平 衡 四 调
预测 ２ １ ， 炭调 出省 区净调 出量 １ ． ０ ５年 煤 ６ ６亿 ｔ 其 中晋陕蒙 宁甘 地 区 １． ， ５ ８亿 ｔ 主要 调往华 东 、 津冀 、 ， 京 中南 和东北
２ １ 年 ４月 ０２
煤 化 工
一 ９— ５
２１ 年， ０ ５ 东部 （ 含东 北 ） 炭产 量 ４ ６ ｔ 占全 国的 １％ 其 中黑龙 江 、 煤 ．亿 ， ２， 山东 产量 保持 稳定 ， 其他 省 （ ） 降 ； 市 下 中部煤
炭 产量 ｌ ． ３ ５亿 ｔ 占全 国 的 ３ ％ 其 中 山西产量 增 加 ， 南 、 徽 产量 保持 稳定 ， 它省下 降 ； ， ５， 河 安 其 西部 煤炭 产量 ２ ． Ｏ ９亿 ｔ 占 ，

2024年中国石油工作计划一、总体目标在2024年，中国石油将继续秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持高质量发展，全面提升企业的核心竞争力、可持续发展能力和国际影响力。

我们将致力于保障国家能源安全，优化能源结构，推动绿色发展，加强国际合作，实现公司的长期稳健发展。

二、主要任务与措施1. **保障国家能源安全*** 加大国内油气勘探开发力度，确保原油和天然气的稳定供应。

* 加强油气储备设施建设，提高应急保障能力。

* 推进能源进口多元化，降低供应风险。

2. **优化能源结构*** 加大清洁能源开发力度，提高天然气和非化石能源在能源结构中的比重。

* 推动油品质量升级，减少大气污染物排放。

* 加强能源科技创新，提高能源利用效率。

3. **推动绿色发展*** 加强环境保护，降低生产过程中的环境污染。

* 推广节能减排技术，降低能耗和排放。

* 发展循环经济，实现资源的高效利用。

4. **加强国际合作*** 深化与主要产油国的合作，保障海外油气资源的稳定供应。

* 加强与国际能源机构的交流，共同应对全球能源挑战。

* 推动能源技术国际合作，引进和消化吸收国际先进技术。

5. **提升企业管理水平*** 加强公司治理结构改革，提高企业的决策效率和透明度。

* 推动信息化和数字化转型，提升企业的运营效率和管理水平。

* 加强人才培养和引进，构建高素质、专业化的人才队伍。

三、保障措施1. **加强组织领导**：成立专门的工作领导小组，负责计划的制定、实施和监督。

2. **完善政策体系**：制定和完善相关政策措施，为计划的实施提供政策保障。

3. **加强资金保障**：合理安排资金预算，确保计划的顺利实施。

4. **强化考核评估**：建立科学的考核评估机制，对计划的实施效果进行定期评估。

通过以上措施的实施，中国石油有信心在2024年实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为国家和社会做出更大的贡献。

见表 １
水平 不高 的重要原 因之一 ．淘汰落后 产能是 我 国石
化工业 进行产业 结构调 整最有效 的措施 之一 根据 《 国务 院关 于 进一 步加 强 淘 汰 落后 产 能
表 １ ０２年过剩产能情况和淘汰重点 ２ １
过 剩 产 能情 况 ０ ／ 炼 油 ｆ 后 产 能 约 淘 汰 ２ ０万 ｔａ以 下 常减 压 蒸 馏 装 置 落
１ 继 续落实和推进各行业结构调整 任务
１ 淘 汰落后 产 能任 务艰 巨 ． １
由 于历 史 原 因 ．我 国 石 油 和化 学 工 业 部 分 行
油 和化 学 工业 实 现工 业 总 产 值 １ １万 亿 元 。但 是 ．
我 国石 化产业 长期 积累 的深层次 问题仍 然突 出 ．产
（ ）继续 完 善 差 别 电价政 策 ，加 大 对 落后 产 ２
能 执行 差别 电价 的力度 ： （ ）落 实 和 完 善 资 源及 环 境 保 护 税 费制 度 ， ３ 强 化税 收对 节能 减排 的调 控功 能 ： （ ）加 强对 企业 环保 、减排 、执 行质 量标 准 、 ４ 能 耗 限额 、安全 生产 的检查 ：
近期 ．随 着 我 国石 化 和 化 学 工业 “ 十二 五 ”发 展 规 划 正 式 发 布 ．全 行 业 实施 结 构 调 整 和 科 学 发 展
的 战 略 进 人 实 质 性 阶 段 。２ １ ０ ２年 是 推 进 “ 二 十
资 源 、资金 、技术 密集 ，产 业关联 度高 ，产 品应用
业 的落 后产 能仍 占较 大 比重 ２ 纪 后 期 ．为 满 ０世 足 国 民经 济 的需 要 ．采 用 当时 国产 化 技 术 。建 成
了一 批 规模 较小 的企 业 ．至今 仍 在 维 持 生 产 ，主

。
中 国石 油在 目前物 资采 购量 基础上 要 保质和保效方面承担着更大压力 。
本 次会 议 旨 全 面 提升 物资 仓储 管理 工作 水平 ，共 有大幅度提增 ， 整个物资系统在保供 、
作 的 发 展 方 向 同开创中国石油物资供应工作新局面 。 位 的 职 责 ，来 物 资 管 理 部 门 参 加 了此 次 会
被 主 动 。 即 被 别 人 主 动 加 给 厚 望 ；是 热 点 ，也 是 难 点 。 被 主 动 、
物 资部 门的主动 。物 资系统 是照 方抓 被 责任 ，说 明 １０万名 中 国石油员 工 同效 益 。要 实 现 规 模 效 益 最 大 化 ，就 ６
药 。 如 果 其 他 部 门 不 能 理 解 物 资 部 门 还 关 心 着 物 资 采 购 工 作 ，我 们 在 生 产 要从 体制 上坚 持 “ 一管 理” 和 “ 统 管
议 上 做 了 重 要 供 工 作 的 重 要 性 和 艰 巨 性 ，尤 其 是 保 压 力 ， 因 为 我 们 有 一 支 忠 实 的 队 伍 ，
五 ” 期 间 ， 中 供 任 务 的艰 巨 性 。
有 一 套 经 过 优 化 过 的采 购 管 理 机 制 和 到 ，除 了 形 势 带 给 我 们 的压 力 ， 物 资
这一 特点 ，立 项 、规划 、计划 都不 能 经营建设 中发挥的作用非 常之重大 。” 尽早地 提供 ，那 么物 资系统 就不 可能 常的操作变成无序 、不正常操作。
— —
办 分 离 ”。 遵 义 主 任 针 对 “ 一 管 理 ” 李 统
李遵义主任表示 ，压力之下 ， “ 不 和 “ 办分离 ”重 点进行 了概 念上 的 管
‘ ‘
国石 油一 面大 旗 十 二 五 ＂保 供 压 力

中国三大石油公司信息化进展石油化工行业是国民经济的支柱产业之一，承担着保障国家能源安全的责任。

在中国，石油行业是集中度较高的产业，国有大型企业占有的资源量、加工能力和市场份额均较高，处于市场竞争的优势地位。

我国的石油生产和产品供应商主要是中国石化、中国石油和中国海油。

近年来，原油开采成本增高，炼油利润空间缩小，成品油销售市场竞争激烈，化工品市场价格和需求变化快，这些都对石油行业生产、经营和决策提出了挑战，要求经营者必须依据资源和市场情况，做出及时的反应和科学的决策。

随着市场体系的日益成熟和完善，石油行业发展动力由投资驱动向投资与技术创新、管理创新和服务创新综合驱动转变。

为适应国际市场竞争，以及保障能源生产和供应，三大石油公司十分重视信息化与工业化的融合，将信息化作为企业发展的战略之一。

通过多年的持续推进，各公司在信息基础设施、信息系统、信息化管理等方面取得了显著的成果，积累了大量的数据资源，梳理和优化了业务流程，规范了企业管理和执行体系，提高了经营决策能力，为企业发展提供了重要的支撑。

1 三大石油公司信息化发展概况中国石化、中国石油和中国海油均属于大型企业，机构庞大、管理层级多，信息化实施的难度较大。

因此，各公司非常重视信息化总体规划，通过顶层设计，自上而下地推进信息化建设。

2000 年，中国石油率先编制了全局性的信息技术总体规划，将业务发展战略与信息化战略相融合，确定了信息化的发展路线和实现目标，并将信息化目标明确化和具体化，形成有形的、可操作的软硬件系统，为各级用户的管理和操作提供了平台。

由于企业规模大，信息化投入资金多，为有效控制和使用资金，降低建设和运维的复杂度，中国石油和中国石化都提出了“六统一”（统一规划、统一标准、统一设计、统一投资、统一建设、统一管理）原则来建设信息系统。

通过标准化设计和统一实施，保证系统在各单位功能一致、编码统一、数据共享、流程规范，并为系统集成打下基础。

十一五期间是中国石油、中国石化和中国海油信息化建设的高峰期，在信息系统、基础设施、IT（信息技术）治理等方面取得了突破性进展，建成了以 ERP （企业资源计划）为核心的多个全局性系统，实现了主要业务的覆盖，为生产运行、经营管理提供了较好的支持。

能源发展“十二五”规划高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力推进能源体制机制创新和科技创新，着力加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提升能源开发转化和利用效率，控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，保障经济社会可持续发展。

第二节基本原则——坚持节约优先。

实施能源消费强度和消费总量双控制，努力构建节能型生产消费体系，促进经济发展方式和生活消费模式转变，加快构建节能型国家和节约型社会。

——坚持立足国内。

立足国内资源优势和发展基础，着力增强能源供给保障能力，完善能源储备应急体系，合理控制对外依存度，提高能源安全保障水平。

——坚持多元发展。

着力提高清洁低碳化石能源和非化石能源比重，大力推进煤炭高效清洁利用，科学实施传统能源替代，加快优化能源生产和消费结构。

——坚持保护环境。

树立绿色、低碳发展理念，统筹能源资源开发利用与生态环境保护，在保护中开发，在开发中保护，积极培育符合生态文明要求的能源发展模式。

——坚持深化改革。

充分发挥市场机制作用，统筹兼顾，标本兼治，加快推进重点领域和关键环节改革，理顺价格机制，构建有利于促进能源可持续发展的体制机制。

——坚持科技创新。

加快创新型人才队伍建设，加强基础科学研究和前沿技术攻关，增强能源科技创新能力。

依托重点能源工程，推动重大核心技术和关键装备自主创新。

——坚持国际合作。

统筹国内国际两个大局，大力拓展能源国际合作范围、渠道和方式，提升能源“走出去”和“引进来”水平，推动建立国际能源新秩序，努力实现合作共赢。

——坚持改善民生。

统筹城乡和区域能源发展，加强能源基础设施和基本公共服务能力建设，尽快消除能源贫困，努力提高人民群众用能水平。

第三节主要目标根据对“十二五”时期经济社会发展趋势的总体判断，按照“十二五”规划纲要总体要求，综合考虑安全、资源、环境、技术、经济等因素，2015年能源发展的主要目标是：——能源消费总量与效率。

科学编制“十二五”用地节地规划确保油田可持续发展用地需求一、“十二五”发展环境分析1、宏观环境分析。

党中央、国务院对土地管理工作高度重视,多次强调要严把土地闸门,落实最严格的耕地保护制度,要把节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。

《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)、《关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号),以及调整省级以下国土资源管理体制和建立国家土地督察制度,都是用土地宏观调控经济的重要举措,是严守全国耕地不少于18亿亩“红线”的重要保障。

国务院《关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)的通知》强调,围绕守住18亿亩耕地红线,严格控制耕地流失,加大补充耕地力度,加强基本农田建设和保护,强化耕地质量建设,统筹安排其他农用地,努力提高农用地综合生产能力和利用效益。

严格控制非农建设占用耕地。

强化对非农建设占用耕地的控制和引导,建设项目选址必须贯彻不占或少占耕地的原则,确需占用耕地的,应尽量占用等级较低的耕地,扭转优质耕地过快减少的趋势。

到2010年和2020年,新增建设占用耕地分别控制在100万公顷(1500万亩)和300万公顷(4500万亩)以内。

从国家宏观土地环境和当前土地形势可以看出,编制用地节地规划是时代发展、落实科学发展观的要求,同时也是保障油田产能建设科学发展的基础,促进企业内部深化管理、降本增效的有力保证。

2、业务环境分析。

从资源、产量、技术、管理等业务层面各因素对节地工作产生的影响分析,有利的方面主要是管理不断完善,技术不断提高;不利的方面主要是胜利油田复杂的地质条件决定了滚动勘探开发的特点,老区配套设施不断老化,管线穿孔、井口破损井喷等现象越来越多,新区进井道路较长、配套设施难以完善。

另外新的农村土地承包经营权流转制度和当地农民传统的农耕单产效益不高等将对节地工作产生不利影响。

我国石化产业区域聚落现况与十二五规划研究【摘要】本研究论文首先就我国石化产业的起始及经历十五十一五后已经形成的石化产业聚落现状作了分析；其次，就聚落分布与主要石化生产基地进行了分析与阐述；最后，就十二五期间我国石化产业规划作了分析研究并预测了规划目标的实现。

【关键词】石化产业区域；聚落；十二五；乙烯产能我国的石化产业起始于1956年在兰州建设的炼油厂，1958年“大跃进”第一座大型炼油厂开始生产，历经“十五”、“十一五”规划，我国积极推动大型石化基地的建设，在炼化一体的基础上，达到规模经济以及生产效率。

我国石化产业历经40多年的努力，随着大型石化基地陆续完工投产，已经形成长三角、珠江三角和环渤海三个大规模的石化产业聚落。

已经发布的中国石油化工产业“十二五”发展规划，规划“十二五”期间石化产业产值年均增长率为10%以上，到2015年产业总产值达到16万亿人民币；在产业布局规划上持续将重点发展专注在长三角、珠三角和环渤海地区，更为完善石化园区和石化产业聚落的建设。

本研究论文将介绍目前我国三大石化聚落的发展现况和石化产业“十二五”规划。

一、持续投资与扩大腹地为了强化国家石化产业的发展，以及解决油品分配不均的问题，在“十二五”期间加强三大石化聚落的建设。

在未来5年石化产业的布局规划上，重要的发展区域是长三角、珠三角和环渤海地区，在南部的珠三角地区提高炼油产能，期望成品“北油南运”的状况得到改善。

而三大石化聚落不仅是狭义的长三角、珠三角和环渤海，而是将腹地向周围延伸。

长三角广泛到江苏北部、安徽、浙江等地；珠三角将包括福建的海西经济区以及东南沿海地区；环渤海地区也会延伸到辽宁、大连等地。

二、聚落分布与主要石化生产基地我国三大石化聚落。

环渤海地区因为丰富的石油资源带动了石化产业的发展与产业群聚的形成。

目前三大石化集团在环渤海湾一带各自建立了一个庞大的炼化一体化产业群聚，预计至2020年，将在渤海湾建设五千万公吨原油生产基地。

中国石油化工集团公司“美丽中国、绿色石化”环保知识竞赛答题题库中国石油化工股份有限公司北京化工研究院二〇一三年八月目录《中华人民共和国宪法》 (1)《中华人民共和国环境保护法》 (1)《中华人民共和国大气污染防治法》 (6)《中华人民共和国水污染防治法》 (9)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (11)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 (15)《中华人民共和国海洋环境保护法》 (18)《中华人民共和国环境影响评价法》 (20)《中华人民共和国清洁生产促进法》 (22)《中华人民共和国循环经济促进法》 (25)《中华人民共和国节约能源法》 (28)《中华人民共和国放射性污染防治法》 (31)《中华人民共和国水土保持法》 (33)《中华人民共和国侵权责任法》 (36)《中华人民共和国治安管理处罚法》 (36)《“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 (36)《危险化学品安全管理条例》 (38)《国家环境保护“十二五”规划》 (40)《危险化学品“十二五”发展布局规划》 (42)《节能减排"十二五"规划》 (43)《化学品环境风险防控"十二五"规划》 (43)《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 (43)《国际化学品安全卡（中文版）查询系统》 (45)十八大报告（节选） (45)李克强在第七次全国环保大会上讲话 (45)傅成玉在《中国石化集团公司环境保护白皮书》发布会上的讲话 (46)王天普在2013年“6.5环境日”的讲话 (47)章建华在2012年集团公司环境保护工作会议上的讲话 (47)章建华在中国石化集团公司2013年HSE工作会议上的报告 (47)安全环保局在2013年度HSE工作会议上的发言 (48)《中国石油化工集团公司环境保护“十二五”规划》 (48)《中国石化2012年可持续发展进展报告》 (50)《中国石油化工集团公司环境保护白皮书》（2012） (50)《中国石化环境保护管理规定》 (52)《中国石油化工集团公司节约能源管理办法》 (55)《中国石油化工股份有限公司环境监测工作管理办法》 (58)《中国石化建设项目环境保护管理规定》 (61)《石油化工企业环境保护设计规范》（SH3024-1995） (64)勘探开发环保基础知识 (65)炼油化工环保基础知识 (71)油品销售 (77)社会环境问题热点 (81)《中华人民共和国宪法》序号：1题号：a01-01题目类型：判断题题面：国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。

石油和化学工业“十二五〞开展指南〔摘选〕第一章“十一五〞石油和化工行业开展主要成就和问题一、主要成就经济规模跃上新台阶，2021年全行业实现总产值8.88万亿元〔现行价格〕，仅次于美国，位居世界第二；能源保障开创新局面，国内新增石油地质探明储量42亿吨，新增天然气地质探明储量2.5万亿立方米，原油一次加工能力到达5.1亿吨；构造调整迈出新步伐；科技创新实现新突破；节能减排取得新进展；园区建立成为新亮点；对外开放提高到新水平。

二、主要问题构造性过剩矛盾日益突出；科技创新能力总体缺乏；产业集中度仍然偏低；节能减排任务艰巨。

第二章“十二五〞石油和化学工业开展面临的新形势一、国际环境受国际金融危机冲击，全球需求构造出现明显变化。

总的来看，我国石油和化学工业面临着更加复杂多变的国际环境。

世界经济复苏曲折缓慢，资源环境压力持续增大，贸易保护主义进一步抬头。

二、国内环境“十二五〞期间，我国经济将继续保持平稳较快增长，改革开放的层次和水平将更加进一步提升，行业管理的体制与机制进一步完善。

我国石油和化学工业已进入由大国向强国转变的新阶段。

总的来看，未来五年，是我国石油和化学工业构造调整升级的重要时期，也是实现转变开展方式取得实质性进展的关键时期。

第三章“十二五〞石油和化工开展的指导思想、战略目标和主要任务一、指导思想以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢牢把握科学开展的主题和转变开展方式的主线，以改革开放和自主创新为动力，以调整优化产业构造为重点，全面实施科技创新、构造调整、节能减排、质量兴业和“走出去〞等五大战略，加快推进传统石油和化工产业的转型升级，大力开展化工新材料、高端专用化学品、新能源、生物化工、节能环保等新兴产业，积极推进新型煤化工产业有序开展；建立一批管理标准、专业突出、产业配套、资源充分利用的现代化工园区；努力开发一批具有自主知识产权并占据行业制高点的关键技术和引领技术；培育一批具有国际竞争优势的大型石油、化工企业和企业集团；初步形成资源节约型、环境友好型、本质平安型的开展模式，推进石油和化学工业由大国向强国转变，为全面建立小康社会做出新的奉献。

中石油计划规划部篇一：中石油集团公布“十二五”发展规划中石油集团公布“十二五”发展规划中国石油网消息，中国石油集团20XX年工作会议1月12日在河北廊坊召开幕，全面总结“十一五”发展成果和经验，分析面临的形势，研究部署“十二五”规划目标和任务。

中石油集团是中国石油的母公司。

集团公司总经理、党组书记蒋洁敏表示，“十二五”期间将突出天然气发展和海外发展，原油产量保持年均200万吨增长，加快(天然气)产能建设步伐，到20XX年产量占公司国内油气总当量50%。

集团将充分发挥天然气资源优势，形成从勘探开发、管道储运、市场营销和利用等一体化的完整产业链，保持产销量年均两位数增长。

国际业务方面，集团将加快中亚、中东、非洲、美洲、亚太五个海外油气合作区建设，以油气投资业务为重点，带动和促进工程技术服务等相关业务的协同发展。

此外，中石油在“十二五”或稍长时间，建成松辽、鄂尔多斯、新疆地区三个5000万吨，四川、渤海湾两个2000万吨级规模油气区。

20XX年中石油国内外油气当量产量达到2.5亿吨，其中生产天然气725亿立方米；国内新增探明石油地质储量7.6亿吨，天然气地质储量4679亿立方米，探明油气储量当量连续第四年超过10亿吨。

篇二：中石油20XX年业绩及20XX年计划中石油20XX年业绩及20XX年计划一、20XX年公司及各板块经营业绩截至20XX年12月31日止，公司实现营业额22，829．62亿元（人民币，下同），同比增长1．1％。

其中，受原油价格下跌、国内成品油价格连续下调等因素影响，归属于母公司股东的净利润为1，071．72亿元，同比下降17．3％。

实现每股基本盈利0．59元。

勘探与生产业务20XX年，公司进一步加大上游业务投资比重，持续推进储量增长高峰期工程，石油勘探稳步推进，致密油等非常规资源勘探取得重要突破，尤其是天然气勘探成效突出，取得一批重要成果。

公司整体优化开发方案，加快推进重点产能建设，稳步实施＂二次开发＂和重大开发试验，公司原油产量再创新高，天然气产量持续稳定增长，在油气总当量中占比提升。