基层反映基层审计信息化建设存在的问题及改进建议

审计信息化建设存在的问题与对策〔内容摘要：〕二十一世纪是信息的时代，信息已成为社会各领域中最活跃的因素，高质量的信息是领导科学决策的基本要求和依据。

审计信息化理所当然成为了审计工作的必然趋势。

本文首先分析了我国建设审计信息化的必要性，然后剖析了审计信息化建设中存在的问题，并对我国审计信息化的建设提出了若干建议。

〔关键词：〕审计信息化计算机辅助审计复合人才一、审计信息化建设的必要性（一）审计信息化建设是时代发展的必然要求。

近年来，随着计算机网络技术的不断进步，带来的是会计信息化的工作的发展迅速，在我国目前已建立了如金关工程、金卡工程、金桥工程、金税工程、金卫工程、金文工程等系统。

所有这些巨大的变化使得审计工作的环境、审计工作的对象、审计范围、审计线索等基本的审计要素都发生了巨大的变化，传统的审计工作方法已经不能适应这种变化的要求，审计人员必须要了解和审查会计电算化系统的处理功能及其内部控制，以证实其会计事项处理的合法性、结果的正确性及信息的完整性和安全性。

这就要求审计机关必须转变审计方式，提升审计手段，不断扩大计算机技术在审计工作中的应用，积极尝试计算机辅助审计、网络审计，实施审计信息化。

（二）审计信息化是提高审计质量，防范审计风险的重要保证。

随着审计工作影响的不断扩大，审计的作用越来越突出，依法向社会公布审计结果的呼声越来越高，逐步实行审计结果公告制度，这样被审计单位对审计结果越来越在意，审计风险不断加大，这就对我们审计工作的质量提出了更高的要求，审计结论必须越来越准确。

而与之同时，随社会经济的不断发展，被审计单位财政、财务收支信息量越来越大，内容越来越复杂，信息处理手段越来越高超，相应地要求审计信息化建设必须符合时代的要求，要求审计人员能够熟练地运用计算机技术、网络手段，从事审计工作，并且通过审计信息化建设节约人力资源，更加有利于完善审计复核审理制度，建立审计二级复核机制。

进一步提高审计质量，防范审计风险。

基层审计机关审计信息化建设调查报告机关信息化
建设
经过调查，基层审计机关的信息化建设水平相对较低。

以下是对机关信息化建设的调查报告：
1.基础设施建设不完善：许多基层审计机关缺乏必要的信息技术设备和设施，如计算机、网络设备等。

这导致他们在数据处理、存储和传输方面遇到困难，无法高效地完成审计工作。

2.信息化系统薄弱：很多基层审计机关的信息化系统仍然停留在较为简单和落后的阶段，无法满足日益增长的审计需求。

缺乏完善的审计管理系统、数据分析工具和报告生成系统，使得审计工作效率低下。

3.信息化人才匮乏：基层审计机关缺乏专业的信息化人才，缺乏对信息技术的了解和应用能力。

这导致审计人员无法充分利用现有的信息化工具和系统，也无法发挥信息化在审计过程中的重要作用。

4.信息安全保护不足：基层审计机关面临着信息安全问题。

缺乏有效的信息安全管理措施和技术手段，使得机关的数据和信息可能面临被非法获取、篡改或泄露的风险。

5.缺乏统一的信息化标准和规范：基层审计机关在信息化建设方面缺乏统一的标准和规范，导致各机关之间的信息系统无法互通互联，信息共享和协作能力较弱。

综上所述，基层审计机关在信息化建设方面面临诸多困难和挑战。

为了提高审计工作的效率和质量，机关需要加强信息化基础设施建设，提升信息化系统的功能和性能，加强信息化人才培养，加强信息安全保护，以及制定统一的信息化标准和规范。

这样可以推动基层审计机关的信息化建设，提升审计工作的现代化水平。

浅谈基层审计信息化建设存在的问题及对策浅谈基层审计信息化建设存在的问题及对策审计机关的信息化建设，代表着未来审计工作发展与创新的基本方向，信息化的发展、电子信息技术的应用，是审计信息化的强大推动力，对有效履行国家审计在信息化条件下的审计监督职责，充分发挥审计免疫系统功能，培养适应信息化的审计队伍，全面提升审计监督能力等方面都将产生深刻影响。

近年来，虽然审计信息化建设在各级审计机关得到了逐步推广和应用，取得了一定成效，但不少基层审计机关信息技术工作在硬件、软件建设的投入和技术应用方面还达不到高标准、高起点、确保科技强审工作不断深化完善的需要。

一、基层审计信息化建设存在的主要问题（一）信息化建设经费严重不足。

一是地方财政经费难以保证。

《审计法》规定，审计机关履行职责所必需的经费由本级人民政府予以保证，单独列入财政预算，以保证有足够的经费独立开展工作。

然而，对于一些基层审计机关而言，由于地方财政困难，本级财政预算的经费很难保证审计工作的正常开展，主要表现为财政预算严重不足，机关运行困难，审计监督要与资金收缴挂钩。

在这种情况下，审计人员的福利待遇、现代化审计设备的更新、现场审计期间各项费用开支等方面的需求，仅仅依靠财政拨付的经费不能全部得到满足。

二是上级支持力度不够。

审计机关业务受上级领导，上级机关应该全力支持下级机关，而“金审工程”实施以来，发展速度严重滞后于别的行业、部门信息化建设速度。

上级也从未给基层审计机关下达过“金审工程”专项资金，由于经费的制约，一些基层审计机关信息化建设举步维艰。

（二）审计干部业务能力与信息化发展水平不匹配。

一是人员结构不合理。

县级审计机关队伍老化问题十分突出，三十五岁以下受过正规高等教育的大学生比例很低，懂财务又懂法律、工程建设、计算机等专业的审计人员更是凤毛麟角，这就造成基层审计机关掌握较新专业知识和新技能的干部过少。

二是审计人员计算机水平不高。

一方面，由于审计人员队伍的老龄化，部分审计人员虽然有丰富的财会、审计知识和经验，但由于知识结构上的欠缺，他们很难提出符合信息化规律的审计需求，将传统的审计技术方法转换为计算机可以操作的语言还需要有个磨合的过程。

浅谈基层审计机关工作存在的问题及对策审计部门是一个经济监督部门，在维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障经济和社会健康发展等方面发挥着重要作用。

随着经济和社会事业的不断发展，审计事业的发展必须与其相适应。

县级审计机关的工作量和干部队伍在全国审计系统中占相当大的比重，因此基层审计机关建设不可忽视。

基层审计机关建设存在问题亟待解决。

一、基层审计工作中存在的问题(一)人员结构不合理，专业知识比较单一，缺乏“一专多能”的复合型人才。

一方面基层审计机关中绝大多数审计人员所学专业是会计和审计专业，从事财务收支审计人员较多，而金融、法律、计算机、工程预决算等专业人才很少，所占比例不足10％，金融、工厂预决算和计算机辅助审计人员极缺。

第二，审计机关内部人才交流较少，审计人员专业知识教育不够，缺乏长效、系统、专业性的知识培训和更新。

干部造成“一专多能”的复合型人才的成长和培养受到限制，导致各审计机关普遍缺乏“一专多能”的复合型人才。

第三，人员进入大多是政策性安置，不懂业务的人员居多。

表面上，审计机关人员有所增加，力量在加强，但真正从大学毕业生中招聘进来的少之义少，调入的人员多是政策性安置或外单位提拔进来的，没有经过系统专业性的培训学习，多数不懂业务知识，交流出去的也少，造成审计机关内部缺乏活力，无法适应新形势下审计工作的需要。

(二)审计手段落后，特别在查处经济案件方面更为明显。

审计手段落后主要表现在：1硬件建设跟不上审计工作的需要。

在如今的网络信息时代，部分基层审计机关办公用计算机没有上网，且计算机老化配置极低，很难适应工作需要。

2计算机审计水平低。

一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐，运用AO审计的能力低，且没有参加系统学习和培训，短期内还难以满足工作的需要；另一方面是电子账务未普及。

特别是乡镇级单位，手工做账的还比较普遍。

3审计的侦查手段弱，强制性不强。

特别是查处经济案件的法律手段明显不足。

当前审计信息工作存在的问题和改进措施提高审计成果质量水平，是当前审计工作的重要任务。

审计成果质量、水平一般体现在审计查证、定性、处理是否准确、适当，能否得到有效落实，审计报告、审计信息综合分析、建议水平能否为领导决策提供有用信息。

因此，做好审计信息工作，提高质量层次，十分重要。

近年来，审计机关信息工作取得了显著的成效，这一点不可抹杀。

但也存在一些问题。

概括起来讲，一是视审计信息为副产品，领导重视不够，没有和审计工作一起研究、一起布置、一起检查；二是审计人员宏观意识欠缺，审计查证工作或者局限于就账论账、或者查证不深不透，使审计信息缺少宏观背景、关键细节不透，影响了信息质量；三是审计人员普遍乐于审计、疏于撰写信息，不愿写的思想还比较严重；四是审计人员在撰写信息素质方面还存在一些不足，写不了、写不好的问题比较普遍；五是处室和信息职能部门工作抓得还不得力，信息采用渠道过窄、不够畅通，还存在用不上的情况。

六是简报信息职能部门力量偏少，人员素质、编辑整合能力及服务亟待改进提高。

对此，我们要认真分析，采取有力措施，认真加以改进。

第一，要转变观念，着力提高审计成果意识。

审计信息质量不高，表面上看是拟稿人个人素质的事，其实质是审计工作因循原来片面追求查错纠弊、"盲人摸象"的审计模式，不能适应当前审计工作已进入提高审计成果质量和水平新阶段的要求。

突出表现为审计成果意识不强，认识迟缓、行动滞后、节奏拖拉。

因此，首先要转变观念，破除"就会计论审计"、"就账论账"的"老套路"，破除"审计简报是副产品"的"旧观念"，在认真贯彻"全面审计、突出重点"指导方针的基础上，增强宏观意识和理性思维，牢固树立"没有高质量成果的审计是无效劳动"、"审计成果质量至上"观念。

基层审计机关开展计算机审计面临的问题与建议第一篇：基层审计机关开展计算机审计面临的问题与建议随着计算机技术的日益发展和普及，信息化程度不断提高，应用计算机审计，已成为审计机关、审计人员从事审计工作的必然选择。

但是，基层审计机关要开展计算机审计，还面临着许多新的课题，笔者将在计算机审计工作中的一些思考归纳如下：一、所面临的问题及分析一是审计人员认识不到位，计算机审计工作开展难。

当前，部分基层审计人员不能适应新形势发展的要求，计算机审计的意识不强，对开展计算机审计这个新事物、新技术的思想认识不到位，对实施计算机审计存在畏难和抵触情绪，大多还停留在传统的手工审计方式上，依照过去的方法和套路进行审计；还有些审计人员在潜意识里认为开展计算机审计是对其一贯运用的、多年来在实践中不断总结和完善的一套手工审计技术的否定；加之基层审计人员大多年龄结构老化、知识结构单一，对新生事物的接受和运用则更显艰难。

由此，计算机审计在基层审计机关很难开展。

二是领导重视程度不够，计算机审计工作推进难。

审计机关推进计算机审计工作，不仅需要本系统各级领导的重视，更需要地方党政领导的重视；尤其是当前正在开展的计算机网络审计，地方领导的重视和支持尤显重要。

然而在有的领导看来，开展不开展计算机审计，无关紧要。

他们关注的是结果，而不是过程，不管是高效率还是低效率，只要有结果就行。

因此对计算机审计工作多是口头上重视，实际上的不重视。

三是经费不足，计算机审计硬件保障难。

由于地方财力有限，绝大多数地方政府难以保证审计工作正常的经费开支，致使机关业务经费主要靠审计收缴返还来维持，除了影响审计执行的公信力外，还导致审计机关开展计算机审计“硬件”不足、审计人员培训学习经费无保障。

四是审计计划管理和程序执行缺乏科学性，学习时间保证难。

开展计算机审计需要加强计算机审计技术培训和学习，然而基层审计人员的学习和培训时间往往很难保证。

首先表现在审计计划管理过于粗放、缺乏科学性，审计人员疲于奔命。

浅析基层审计工作发展存在的问题及应对措施基层审计机关经过20多年的发展壮大，审计的理念、审计的内容、审计的方式方法等都有了很大的变化，审计在严肃财经法纪，维护财政经济秩序，促进提高经济运行质量和效益，服务改革和经济发展等方面作出了积极贡献。

但当前基层审计机关所面临的困难也很多、很突出，严重制约和阻碍了审计事业发展。

统筹全省审计工作发展是我省审计工作全面贯彻落实科学发展观的重要举措，抓住了当前我省审计工作发展中的本质问题,完全符合审计工作发展的实际。

对基层审计机来讲，是机会更是挑战。

存在的主要问题一、基层审计经费难以保障，制约了审计自身的发展。

一是审计的公信力和权威性受到影响。

财政预算不足，机关运行困难。

个别县市区局将审计执法与罚没收入挂钩，在这种情况下，一些比较敏感或者比较严重的问题就会在解决机关资金困难的隐性目标的趋使下，被自行消化掉，审计的公信力和权威性受到直接影响。

二是审计信息化建设受到影响。

由于审计经费难以保障，审计机关只有保工资、保吃饭，无法支付审计信息化建设所需的硬件、软件等方面的开支，更谈不上引进高水平的计算机专业人才。

三是培养复合型审计人才受到影响。

基层审计人员受经费的制约，难以组织审计人员培训和外出学习考察，学习交流的机会少，不利于审计人才的成长，不利于培养一专多能的复合型审计人才。

二、基层审计人员素质不高，影响了审计工作质量和效率。

随着改革开放和经济社会发展的不断深入，对审计工作的要求也越来越高，从目前基层审计干部队伍整体素质看，还不能完全适应新形势的要求。

突出表现在：一是审计干部队伍年龄老化、结构不优。

目前基层审计机关会计、经济类专业人员较多，审计工作发展急需的工程、计算机等方面的专业人才非常缺乏。

二是受机构编制限制，专业审计人才引进难。

不少基层审计机关由于受到编制管理等影响，不能及时补充新鲜血液，审计队伍老化、知识结构不合理。

主要表现在：懂财会知识的人员多，懂工程审计、计算机运用的人员少；知识单一的人员多，复合型的人员少；搞审计的不会写材料，写材料的不会搞审计的现象也较为普遍。