财监〔2004〕15号 财政部关于印发《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》的通知

财政部关于印发《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2005.07.18•【文号】财监[2005]86号•【施行日期】2005.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政监督,税收征管正文财政部关于印发《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》的通知（财监〔2005〕86号）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为加强中央政府非税收入监管工作，规范财政部驻各地财政监察专员办事处对中央政府非税收入的监管工作程序，现将《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》印发给你们，请遵照执行。

执行中有什么问题，请及时反馈。

各办可根据此规程制定适合本地实际情况的具体操作细则。

附件：财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）二○○五年七月十八日附件：财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）第一章总则第一条为加强财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）对中央政府非税收入（以下简称“中央非税收入”）的监管工作，规范专员办对中央非税收入的监管工作程序，保障中央财政收入的完整与安全，根据《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》（财监[2004]15号）等有关规定，制定本规程。

第二条中央非税收入是指政府非税收入中属中央级收入部分。

其范围按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）的规定执行，具体包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

第三条专员办对中央非税收入实施就地监督管理，实施监督管理的方式主要是：就地征收、就地监缴、专项检查。

财政部关于印发《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2009.10.12•【文号】财行[2009]400号•【施行日期】2009.10.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文财政部关于印发《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》的通知（财行[2009]400号）党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团财务局：为了规范和加强中央行政单位国有资产收入管理，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于做好清理规范津贴补贴工作的意见〉的通知》（中办发[2005]21号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发[2009]18号）等有关文件规定，我们制定了《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》。

现印发你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向我们反映。

附件：中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法财政部二○○九年十月十二日附件：中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法第一条为了规范和加强中央行政单位国有资产收入管理，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）以及国家其他有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于以下机关和单位（以下统称中央行政单位）：（一）中共中央直属机关，国务院各部委、各直属机构、办事机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各民主党派中央等；（二）中央垂直管理系统行政单位；（三）驻外机构，指驻外使领馆、常驻联合国和其他国际组织代表团、中央行政单位驻外非外交性质代表机构等。

财政部驻各地财政监察专员办事机构对中央工交企业监督管理职责范围的具体规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部驻各地财政监察专员机构对中央工交企业监督管理职责范围的具体规定①（１９９５年８月５日财政部财工字２８７号发布）（注①：财政部在印发本规定的通知中明确：１９９１年４月８日财政部发布的《中央企业财政驻厂员处工作范围（工业交通部分）的具体规定》〔（９１）财工字第１０５号〕同时废止。

）为了便于财政部驻各地财政监察专员办事机构（以下简称“派出机构”）充分发挥对中央工交企事业单位的财政监督作用，严格按照国家各项财政，税收法规，帮助、督促中央企事业单位加强财务管理，现根据国务院批准的财政部“三定”方案和中编办〔１９９４〕１９５号《关于财政部财政监察专员办事机构有关问题的批复》精神，就授权财政部驻各地财政监察专员办事机构监督检查中央工交企事业单位财务收支等有关事项做以下具体规定。

一、对企业所得税解缴及返还情况进行监督检查１．按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、财政部（９４）财法字第３号《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》、（９４）财预字第９号《关于联营企业缴纳所得税后有关预算问题的规定的通知》、（９４）财税字第００９号《企业所得税若干政策问题的规定》、财工字〔１９９５〕５４号《关于做好外商投资企业所得税入库管理有关问题的通知》和（９３）财预字第１４５号《中央预算收入对帐办法》规定，督促检查中央企业和中央企事业单位参与联营企业、中外合资（合作）企业的所得税及时足额就地缴入中央金库。

定期检查企业所得税交库情况，摸清欠交原因，及时向财政部汇报，并提出解决企业欠税的措施。

财政部关于印发《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2012.03.12•【文号】财监[2012]81号•【施行日期】2012.03.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政监督,预算、决算正文财政部关于印发《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案》的通知（财监〔2012〕81号）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为推进财政科学化精细化管理，加强中央基层预算单位财政监管，提高财政管理绩效，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规及财政部《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》（财办〔2009〕37号）、《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知》（财监〔2012〕80号）等文件要求，结合中央基层预算单位综合财政监管试点工作情况，财政部研究决定，自2012年起，由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称专员办）开展中央基层预算单位综合财政监管工作。

现将《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

中央基层预算单位综合财政监管工作涉及面广、意义重大，各专员办要加强领导，精心组织，周密部署，切实做好中央基层预算单位综合财政监管工作，及时反馈监管过程中的有关情况和问题。

附件：财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案（试行）二〇一二年三月十二日附件：财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案（试行）为推进财政科学化精细化管理，加强中央基层预算单位财政监管，提高财政管理绩效，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规和《财政部关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》（财办［2009］37号）、《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知》（财监［2012］80号）等文件要求，结合综合财政监管试点工作情况，财政部研究决定，由各专员办全面开展中央基层预算单位（以下简称基层单位）综合财政监管。

财政部关于印发《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》的通知（财法[2005]5号）各省、自治区、直辖市、计划单列式财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列式财政监察专员办事处，部内各单位：为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进财政部门依法行政、依法理财，建设法治财政，财政部制定了《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。

二00五年五月十七日财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），全面推进财政部门依法行政、依法理财，建设法治财政，根据《纲要》提出的指导思想、基本原则、基本要求及其他各项规定，结合财政部门工作实际，制定本实施意见。

一、全面推进依法行政、依法理财的目标1.全面推进依法行政、依法理财的目标全面推进依法行政、依法理财，经过十年左右的努力，基本实现建设法治财政的目标：（1）公共财政体制基本建立，政府财政支出责任明确，各级政府财力与支出责任相适应。

适应公共财政体制要求的财政法律制度体系基本建立。

各项财政管理活动做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

（2）财政对经济运行监测、评价、调控机制健全，制度规范，财政宏观调控能力、财政风险防范能力和应急反应能力明显增强。

（3）预算管理制度基本完善，预算编制与预算执行制衡机制基本形成，预算绩效评价体系基本建立。

国库管理制度基本完善。

财政资金的规范性、安全性和有效性明显提高。

云南专员办关于印发《财政部驻云南省财政监察专员办事处中央财政非税收入监督管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部驻云南省财政监察专员办事处•【公布日期】2004.03.16•【字号】财驻云监[2004]25号•【施行日期】2004.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督,税务综合规定正文云南专员办关于印发《财政部驻云南省财政监察专员办事处中央财政非税收入监督管理实施办法》的通知（财驻云监〔2004〕25号）省直各有关委、办、厅、局，中央驻滇单位，中央驻滇企业主管部门：为加强中央财政非税收入的征缴管理，规范对中央财政非税收入的监管行为，保障中央财政非税收入的安全与完整，现将《财政部驻云南省财政监察专员办事处中央财政非税收入监督管理实施办法》印发你们，请各有关部门和单位积极支持配合我办做好中央财政非税收入的监督管理工作，并且，在征缴工作中有什么问题，请及时函告我办。

附件：1、财政部驻云南省财政监察专员办事处中央财政非税收入监督管理实施办法2、主送单位名单（只发省直各有关委、办、厅、局）二○○四年三月十六日附件1：财政部驻云南省财政监察专员办事处中央财政非税收入监督管理实施办法第一章总则第一条为加强对云南省中央财政非税收入的征收管理，规范财政部驻云南省财政监察专员办事处（以下简称云南专员办）对云南省内中央财政非税收入的监督管理职能，保障中央财政非税收入的完整与安全，根据《财政部关于印发〈财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法〉的通知》（财监〔2004〕15号）的规定，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称“中央财政非税收入”（以下简称中央非税收入）是指中央部门和单位按照国家有关规定收取或取得的行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、彩票公益金和发行费、国有资产经营收益、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等收入。

第三条云南专员办负责对云南省内中央非税收入实施就地监督管理。

财政部关于加强政府非税收入管理的通知2004年7月23日财政部财综[2004]53号政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。

加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健垒公共财政职能的客观要求。

近几年来，各级财政部门在加强政府非税收入管理，建立健全监督营理制度等方面进行了有益探索，对于规范政府收入分配秩序，从源头上防范腐败起到了积极作用。

但是，由于目前各方面认识不尽一致，有关政府非税收入的政策界限不够明确，加之体制改革与法制建设滞后等原因，政府非税收入还存在管理不够规范、运行效率偏低等同题。

为贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，加强政府非税收入管理，现就有关事宜通知如下：一、明确政府非税收入管理范围政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。

按照建立健全公共财政体制的要求，政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。

二、分类规范管理政府非税收入政府非税收入应当在依法筹集的基础上，努力挖掘收入潜力，实行分类规范管理。

（一）从严审批管理收费基金，合理控制收费基金规模。

一是严格把好收费基金审批关。

行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

财政部关于印发《财政部门贯彻实施＜行政处罚法＞若干问题的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《财政部门贯彻实施＜行政处罚法＞若干问题的意见》的通知（１９９７年３月１３日财法字［１９９７］１７号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）自１９９６年１０月１日施行以来，各地财政部门在贯彻实施过程中遇到了一些具体问题。

为了进一步推动各地财政部门全面正确地贯彻实施《行政处罚法》，现将《财政部门贯彻实施〈行政处罚法〉若干问题的意见》印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。

附件：财政部门贯彻实施《行政处罚法》若干问题的意见抄送：国务院法制局，沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市财政局。

附件：财政部门贯彻实施《行政处罚法》若干问题的意见《行政处罚法》施行以来，各地财政部门在贯彻实施过程中遇到了一些具体问题。

为了进一步推动各地财政部门全面正确地贯彻实施《行政处罚法》，在认真调研究的基础上，现就财政部门贯彻实施《行政处罚法》中的若干问题，提出如下意见：一、关于行政处罚听证问题《行政处罚法》第４２条中规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证”。

根据《行政处罚法》的规定，结合财政部门的具体情况，财政部门组织听证的范围，应当包括暂停会计师事务所经营业务和暂停注册会计师执行业务、吊销注册会计师证书、较大数额的罚款等行政处罚。

财政部驻四川省财政监察专员办事处关于2012年度《非税收入一般缴款书》
审验工作有关问题的通知
正文：
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财政部驻四川省财政监察专员办事处关于2012年度《非税收入一般缴款书》审验工作有关问题的通知
各有关中央非税收入执收单位：
为加强《非税收入一般缴款书》管理，根据财政部办公厅《关于加强非税收入一般缴款书管理有关事
宜的通知》（财办库〔2009〕26号）规定，现将2012年度《非税收入一般缴款书》审验工作的有关要求通
知如下：
一、各执收单位应将2012年度使用《非税收入一般缴款书》的情况报中央主管部门审验确认，由中央
主管部门在《〈非税收入一般缴款书〉审验表》上出具审核意见。

二、各执收单位应于2013年4月30日前，将经由中央主管部门审验确认的《〈非税收入一般缴款书〉审验表》（附电子文档）上报四川专员办备案。

联系人：梁莉
联系电话：************
2013年4月3日
——结束——。

财政部关于印发《中央企业国有资本收益收取管理办法》的通知(2016修订)【法规类别】财政综合规定【发文字号】财资[2016]32号【发布部门】财政部【发布日期】2016.07.15【实施日期】2016.07.15【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件财政部关于印发《中央企业国有资本收益收取管理办法》的通知（财资[2016]32号）有关中央部门（机构），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市监察专员办事处：经国务院批准，我们对《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》（财企〔2007〕309号）进行了修订。

现将修订后的《中央企业国有资本收益收取管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：中央企业国有资本收益收取管理办法财政部2016年7月15日中央企业国有资本收益收取管理办法第一章总则第一条为规范中央企业国有资本收益收取管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》及《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63号）等规定，制定本办法。

第二条纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央企业（即一级企业，不含金融企业，下同）国有资本收益的申报、审核、上交，适用本办法。

第三条本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，具体包括：（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润；（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入；（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；（五）其他国有资本收益。

第四条中央企业国有资本收益应当按照国库集中收缴的有关规定直接上交中央财政，纳入中央本级国有资本经营预算收入管理。

第五条财政部驻中央企业所在省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事处（以下简称驻地财政专员办）负责收缴中央企业国有资本收益。

财政部关于调整和加强财政监察专员办事处中央非税收入监缴工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于调整和加强财政监察专员办事处中央非税收入监缴工作的意见（财监[2008]56号）为进一步做好财政监察专员办事处（以下简称专员办）中央非税收入监管工作，提升监管成效，现就调整和加强专员办中央非税收入监缴工作提出如下意见：一、调整的原则和方式按照财政工作科学化、精细化的要求，根据“突出重点、规范有效”的原则，结合专员办工作力量配置情况，按以下方式适当调整专员办中央非税收入监缴范围：对有明确授权的单一监缴项目，按照要求完善机制履行监缴职责；对综合性授权或授权不明确的项目统一调整为事后专项检查。

二、就地监缴项目专员办调整后的就地监缴中央非税收入项目为以下12项：1.民航基础设施建设基金；2.民航机场管理建设费；3.新增建设用地土地有偿使用费；4.港口建设费；5.海域使用金；6.中央单位土地收益；7.电信网码号资源占用费；8.银行业机构监管费；9.银行业业务监管费；10.三峡库区电力扶持专项资金；11.三峡库区移民专项收入；12.三峡总公司按持股比例所分享的中国长江电力股份有限公司税后利润（由三峡总公司以“三峡工程建设基金”缴入中央金库）。

上述监缴项目授权文件依据见附件。

对于今后财政部新增授权专员办监缴的非税收入项目，将依据有关文件规定落实执行。

三、进一步做好监缴工作的要求（一）高度重视监缴工作，夯实基础工作。

专员办应严格按照《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》（财监[2004]15号）、《财政监察专员办事处实施中央非税收入监管工作操作规程（试行）》（财监[2005]86号）的要求，以及各项非税收入监缴授权文件的具体规定，实现监缴工作的日常化、规范化、制度化。

财政部关于印发《关于进一步整顿财税秩序切实强化财政监督的意见》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1996.12.30•【文号】财监字[1997]1号•【施行日期】1996.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文财政部关于印发《关于进一步整顿财税秩序切实强化财政监督的意见》的通知（财监字〔１９９７〕１号）各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、税收财务物价大检查办公室，财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：为认真贯彻落实党中央、国务院关于进一步规范和整顿经济秩序的指示精神，现将我部研究制定的《关于进一步整顿财税秩序切实强化财政监督的意见》发给你们，请认真贯彻落实，并结合实际情况，研究制定具体措施。

附件：《关于进一步整顿财税秩序切实强化财政监督的意见》中华人民共和国财政部一九九六年十二月三十日附件：关于进一步整顿财税秩序切实强化财政监督的意见１９９６年以来，按照党中央、国务院的安排部署，在各级党委和政府的统一领导下，整顿财税秩序工作取得了阶段性成果。

但是，目前财税纪律松弛的状况还没有根本好转，主要表现在：偷税、骗税、越权减免税、违法退付预算收入的问题还比较严重；搞假凭证、假报表、假决算、虚增成本、隐瞒利润，截留国家财政收入乃至转移公有资金，化公为私的问题还比较突出；越权设立基金、收费项目、乱花预算外资金的问题，以及挥霍浪费国家资金等问题还时有发生，有的甚至还相当严重。

这些问题的存在，依然是制约国民经济发展的重要因素。

因此，各级财政部门必须充分认识规范和整顿财经秩序的重要性、紧迫性和长期性，继续大力贯彻落实党中央、国务院关于整顿财经秩序的要求，以党的十四届五中、六中全会和１９９６年中央经济工作会议精神为指针，切实发挥财政监督的职能作用，突出重点，加大力度，严格执法，标本兼治，努力实现财税秩序的根本好转。

一、进一步加强对预算收入的财政监督。

财政部驻新疆财政监察专员办事处关于报送中央基层预算单位综合财政监管资料及报表的通知文章属性•【制定机关】财政部驻新疆维吾尔自治区财政监察专员办事处•【公布日期】2014.01.03•【字号】财驻新监[2014]1号•【施行日期】2014.01.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部驻新疆财政监察专员办事处关于报送中央基层预算单位综合财政监管资料及报表的通知（财驻新监〔2014〕1号）各中央驻疆基层预算单位：根据《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知》（财监〔2012〕80号）、《财政部关于印发＜财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案＞的通知》（财监〔2012〕81号）、《中央基层预算单位综合财政监管工作规程（试行）》（财办监〔2012〕15号）和《关于中央基层预算单位综合财政监管信息采集的补充通知》（财监便〔2013〕34号）等文件要求，为进一步加强中央基层预算单位综合财政监管工作，提高监管成效，尽可能减轻基层预算单位工作量，我办将中央基层预算单位综合监管信息采集工作的要求进行了调整，现将具体要求通知如下：一、自文件下发之日起，请各中央驻疆基层预算单位（含二级、独立预算三级）按《中央基层预算单位综合财政监管资料报送表（2014年修订）》（附件1）列示的报送内容、方式和时间要求，向我办定期报送相关资料信息。

二、各单位所报送资料均以电子资料为主，可暂不报送纸质资料。

电子资料可通过U盘、光盘报送至我办或通过电子邮件（以电子邮件报送的单位需与我办签订保密工作相关协议）发送。

三、请登陆我办主页http：//，在“通知通告”内下载附件电子版；纸质材料请加盖单位公章邮寄或送达我办综合监管处；电子版通过U盘、光盘或电子邮件（以电子邮件报送的单位需与我办签订资料非保密协议）等方式报送至我办综合监管处公共邮箱。

请各中央驻疆预算单位充分重视，指定专人负责，及时、准确报送相关资料，填报过程中的具体问题，请及时向我办反馈。

中共财政部党组关于印发《财政部廉政预警工作实施意见》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2007.12.11•【文号】财党[2007]41号•【施行日期】2007.12.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共财政部党组关于印发《财政部廉政预警工作实施意见》的通知（财党[2007]41号）部内各单位，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，北京、上海、厦门国家会计学院，中国财税博物馆：为贯彻中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，增强财政部门反腐倡廉建设工作的预见性、主动性和实效性，有效防范和遏制违法违纪行为的发生，财政部党组研究制定了《财政部廉政预警工作实施意见》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：财政部廉政预警工作实施意见二00七年十二月十一日附件：财政部廉政预警工作实施意见为了加强财政部党风廉政建设，切实贯彻反腐倡廉标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称“实施纲要”）精神，结合贯彻财政部《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》（以下简称“实施意见”）的要求，制定本意见。

一、指导思想贯彻落实新时期党的反腐倡廉各项方针、政策，坚持科学发展、以人为本的理念，保证财政资金和财政干部的安全；坚持教育为主、预防为重的导向，及时了解和掌握腐败现象的动态，将其危害和影响清除在萌芽中，降低反腐成本；促进和提高财政干部的勤政廉政意识和综合素质，促进各项财政制度落实和改革的深化。

二、工作目标和任务廉政预警工作是构建财政惩防腐败体系的一个重要组成部分，是落实“实施纲要”的基础性工作。

廉政预警工作目标是通过构建廉政预警机制，及早发现和消除腐败隐患，有效防止腐败问题的发生。

通过内外部信息沟通，人机（电脑计算机）结合的多元化信息渠道，逐步建立上下互动、纵横贯通，全覆盖、全方位的廉政预警信息网络，保障财政资金安全和干部成长安全（以下简称“两个安全”）。

财政部关于印发《财政监察专员办事机构工作暂行规定》的通知【法规类别】财政监察【发文字号】财监字[1995]1号【修改依据】本篇法规已被修订，新法规名称为《财政部关于印发修订后的＜财政监察专员办事机构工作暂行规定＞的通知（９６修正）》（发布日期：1996年2月18日实施日期：1996年2月18日）【失效依据】本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知》（发布日期：1997年9月8日实施日期：1997年9月8日）废止【发布部门】财政部【发布日期】1995.01.01【实施日期】1995.01.01【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件财政部关于印发《财政监察专员办事机构工作暂行规定》的通知（财监字［１９９５］１号）财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：根据国务院批准的财政部“三定”方案中关于强化财政监督的要求和中央机构编制委员会办公室《关于财政部财政监察专员办事机构有关问题的批复》精神，为切实落实财政监察专员办事机构各项工作职责，加强机构管理，我部制定了《财政监察专员办事机构工作暂行规定》，现印发执行。

附件：财政监察专员办事机构工作暂行规定中华人民共和国财政部一九九五年一月一日附件：财政监察专员办事机构工作暂行规定第一条根据国务院批准的《财政部职能配置、内设机构和人员编制方案》有关规定和中央机构编制委员会办公室《关于财政部财政监察专员办事机构有关问题的批复》，为切实履行中央财政监督职责，建立健全适应社会主义市场经济体制要求的财政监督运行机制，规范财政监察专员办事机构的工作行为，强化机构管理，制定本规定。

第二条财政部在各省、自治区、直辖市（不含西藏）和计划单列市设立财政监察专员办事处，全称为：财政部驻××省（自治区、市）财政监察专员办事处（以下简称专员办事处）；专员办事处报经财政部批准后在市（地）设立办事组，全称为：财政部驻××省（自治区）财政监察专员办事处××组［以下简称市（地）办事组］。

财政部关于印发《财政部关于进一步做好地方财政部门税政工作的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《财政部关于进一步做好地方财政部门税政工作的意见》的通知（2004年7月28日财税[2004]136号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：税政管理是财政工作的重要职能。

为了进一步做好地方财政部门税政工作，根据地方税政工作的性质、特点以及近年来的实践经验，我部制定了《财政部关于进一步做好地方财政部门税政工作的意见》。

现予印发，请认真贯彻落实。

特此通知。

附件：财政部关于进一步做好地方财政部门税政工作的意见近年来，地方财政部门税政机构在坚持依法治税、参与税制改革、完善税收政策、加强收入管理等方面，做了大量卓有成效的工作，也积累了许多经验。

为更好地完成新时期的税政工作任务，进一步做好地方财政部门税政工作，根据地方税政工作的性质、特点以及近年来总结的实践经验，现就进一步做好地方财政部门税政工作提出如下意见。

一、充分认识地方财政部门做好税政工作的必要性和重要性财政部门是制定财税政策、主管财政收支、实施财政监督的政府职能部门。

从财政活动的过程看，先有收，后有支，以税收为主要内容的财政收入活动是财政收支全过程的开始阶段，也是具有决定性意义的阶段。

没有完善的收入制度作保证，财政支出就无从谈起，财政职能也无法实现。

以建立和完善税收制度、制定税收政策、监督和促进贯彻落实税收政策等为主要内容的税政工作，是整个财政工作的重要组成部分。

地方财政和中央财政一样，不仅要管理支出，也要管理收入。

在现行税收制度下，当地有多少可供政府汲取的税源，以及随着经济的发展和经济结构的调整，这些税源如何变化，都是地方财政必须把握的重要情况。

财政部关于进一步加强非税收入一般缴款书管理工作有关事宜的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于进一步加强非税收入一般缴款书管理工作有关事宜的通知（财库[2011]129号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体：为进一步加强和规范中央单位《非税收入一般缴款书》管理，根据中央政府非税收入收缴管理有关规定，现将有关事项通知如下：一、高度重视《非税收入一般缴款书》管理工作。

《非税收入一般缴款书》是适应非税收入收缴管理改革所设计的政府非税收入票据。

各有关中央执收单位要进一步提高对《非税收入一般缴款书》管理工作重要性的认识，采取有效措施，切实加强管理，严格执行有关制度规定，确保《非税收入一般缴款书》管理工作规范有序进行。

二、进一步加强《非税收入一般缴款书》领用管理。

各有关中央主管部门要按照《财政部关于印发＜非税收入一般缴款书＞印制发放流程的通知》（财办库[2003]1003号）规定，及时汇总所属执收单位票据需求量，向财政部（国库司）提出申请；申请部门要按财政部（国库司）批复意见，到财政部财政票据监管中心办理购领手续。

各有关中央执收单位要建立健全《非税收入一般缴款书》领用登记制度，设置《非税收入一般缴款书》登记簿。

三、切实强化《非税收入一般缴款书》保管工作。

各有关中央执收单位要按有关规定做好《非税收入一般缴款书》保管工作，妥善保管《非税收入一般缴款书》相关资料和信息，确保《非税收入一般缴款书》基础资料完备。

四、认真做好《非税收入一般缴款书》审验工作。

各有关中央部门要进一步加强对所属执收单位《非税收入一般缴款书》领取、使用、结存情况的管理和监督，严把年度审验关。

财政部关于进一步明确财政部驻各地财政监察专员办事处做好财政经济建设工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2007.05.10•【文号】财建[2007]179号•【施行日期】2007.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文财政部关于进一步明确财政部驻各地财政监察专员办事处做好财政经济建设工作的通知(2007年5月10日财建[2007]179号) 国务院有关部委、直属机构，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团：多年来，财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）在财政经济建设的监督管理方面做了大量工作，取得了较好的成绩。

为强化财政管理职能、明确工作范围、规范工作程序，进一步发挥各专员办协助做好财政经济建设工作的作用，经研究，现将有关事项通知如下：一、充分发挥专员办财政管理职能，进一步重视财政经济建设各项管理工作随着我国社会、经济的发展，财政预算管理、国库支付制度等各项改革的不断深入，财政经济建设工作的重心越来越向经济建设领域内各项涉及民生、关系民利的方面集中，需逐步加大财政宏观调控、服务经济的力度。

为适应财政经济建设工作面临的新形势、新任务，各专员办应进一步转变工作职能、改进工作作风，与时俱进地开展工作，逐步实现专员办工作职能由过去侧重事中、事后监督检查向全程参与、融入管理转变，健全完善专员办协助财政经济建设管理的职能，以达到财政经济建设工作应管尽管、管出实效的目标。

各专员办在财政经济建设的监督管理工作中应重点把握以下几个方面：（一）跟踪了解中央补助地方的可再生能源有关专项资金管理使用情况，分析研究可再生能源财税支持政策的执行效果，提出进一步完善相关政策的意见及建议。

（二）对中央政府投资安排的基建项目预算、预算执行、建设单位履行基建程序及其资金管理、财务管理等情况进行监督检查，对各类违反政府投资项目有关规定的行为按规定进行查处。

财政部驻四川省财政监察专员办事处关于印发《四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部驻四川省财政监察专员办事处•【公布日期】2008.12.31•【字号】财驻川监[2008]172号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文财政部驻四川省财政监察专员办事处关于印发《四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法》的通知（财驻川监[2008]172号）各相关部门和单位：为加强中央非税收入监督管理工作，现将《四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法二OO八年十二月三十一日附件：四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法第一条为加强对中央政府非税收入（以下简称中央非税收入）监管工作，规范财政部驻四川省财政监察专员办事处（以下简称四川专员办）对中央非税收入的监缴行为，保障中央财政收入的完整与安全，根据财政部《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》（财监[2004]15号）、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》（财监[2005]86号）、《财政部关于调整和加强财政监察专员办事处中央非税收入监管工作的意见》（财监[2008]56号）等有关规定制定本办法。

第二条中央非税收入执收执罚单位按照国家法律法规及其他规定，加强对中央非税收入的收缴管理工作，并接受专员办的监督管理。

第三条中央非税收入就地监督管理方式。

对财政部有明确授权的中央非税收入单一项目，采用就地监缴方式进行监督管理；对综合性授权或授权不明确的项目采用专项检查的方式进行监督管理。

第四条各地专员办就地监缴中央非税收入项目为：民航基础设施建设基金；民航机场管理建设费；新增建设用地有偿使用费；港口建设费；海域使用金；中央单位土地收益；电信网码号资源占用费；银行业机构监管费；银行业业务监管费；水资源费；电力监管机构罚没收入；三峡库区电力扶持专项资金；三峡库区移民专项收入；三峡总公司按持股比例所分享的中国长江电力股份有限公司税后利润。

财政部关于印发《政府非税收入管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2016.03.15•【文号】财税[2016]33号•【施行日期】2016.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文关于印发《政府非税收入管理办法》的通知财税[2016]33号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为了加强政府非税收入管理，规范政府收支行为，健全公共财政职能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，我们制定了《政府非税收入管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：政府非税收入管理办法财政部2016年3月15日附件政府非税收入管理办法第一章总则第一条为了加强政府非税收入（以下简称非税收入）管理，规范政府收支行为，健全公共财政职能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条非税收入设立、征收、票据、资金和监督管理等活动，适用本办法。

第三条本办法所称非税收入，是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。

具体包括：（一）行政事业性收费收入；（二）政府性基金收入；（三）罚没收入；（四）国有资源（资产）有偿使用收入；（五）国有资本收益；（六）彩票公益金收入；（七）特许经营收入；（八）中央银行收入；（九）以政府名义接受的捐赠收入；（十）主管部门集中收入；（十一）政府收入的利息收入；（十二）其他非税收入。

本办法所称非税收入不包括社会保险费、住房公积金（指计入缴存人个人账户部分）。

第四条非税收入是政府财政收入的重要组成部分，应当纳入财政预算管理。

第五条非税收入实行分类分级管理。

根据非税收入不同类别和特点，制定与分类相适应的管理制度。