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四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定四川省水利厅四川省水利厅文件川水发【2007】20号四川省水利厅关于颁发《四川省水利水电建筑工程预算定额》、《四川省水利水电工程设计概(估)算编制规定》的通知各市、州水利(水务)局，厅直有关单位：为合理和有效控制我省水利水电工程基本建设投资，提高投资效益，由我厅水利基本建设经济定额站组织编制的《四川省水利水电建筑工程预算定额》、《四川省水利水电工程设计概(估)算编制规定》已经审查批准，现予以颁布，自2008年1月1日起执行。
原四川省、重庆市与1997年颁布的《四川省、重庆市水利水电建筑工程预算定额》、1997年颁发的《四川省、重庆市水利水电施工机械台班费定额》及1998年颁发的《四川省、重庆市水利水电工程设计概(估)算编制规定》同时废止。
此次颁布的定额及规定由四川省水利厅水利基本建设经济定额站负责解释。
在执行过程中如有问题请及时函告四川省水利厅水利基本建设经济定额站。
四川省水利厅二00七年五月二十八日目录四川省水利厅文件 (2)四川省水利厅关于颁发《四川省水利水电建筑工程预算定额》、《四川省水利水电工程设计概(估)算编制规定》的通知 (2)总则 (1)初步设计概算 (3)第一章概算文件编制依据 (3)第二章概算文件组成内容 (3)第一节概算正件组成内容 (3)第二节概算附件组成内容 (4)第三章项目划分 (5)第一节概述 (5)第二节项目组成内容 (6)第三节项目划分 (9)第四章费用构成 (44)第一节概述 (44)第二节建筑及安装工程费 (46)第三节设备费 (52)第四节独立费用 (52)第五节预备费及建设期融资利息 (56)第五章编制方法及计算标准 (56)第一节基础单价编制 (56)第二节建筑、安装工程单价编制 (62)第三节分部工程概算编制 (69)第四节分年度投资及资金流量 (91)第五节预备费、建设期融资利息、静态总投资、总投资 (93)第六章概算表格 (94)第七章建设征地补偿和移民安置费 (115)第八章环境保护工程 (116)第九章水土保持工程 (117)可行性研究投资估算 (118)四川省水利水电建筑工程预算定额 (120)总说明 (120)第一章土方工程 (122)第二章石方工程 (124)第三章砌石工程 (128)第四章混凝土工程 (129)第五章模板工程 (132)第六章砂石备料工程 (133)第七章钻孔灌浆及锚固工程 (136)第八章其他工程 (138)附录 (139)四川省水利水电建筑工程概算定额 (166)第一章土方工程 (166)第二章石方工程 (167)第三章砌石工程 (170)第四章混凝土工程 (171)第五章模板工程 (173)第六章砂石备料工程 (174)第七章钻孔灌浆及锚固工程 (178)第八章疏浚工程 (179)第九章其他工程 (182)总则一、为加强水利水电工程投资管理，统一设计概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理预测水利水电工程投资，根据建设部、财政部联合颁发的建标[2003]206号《建筑安装工程费用项目组成》和水利部颁发的水总（2002）116号《水利工程设计概（估）算编制规定》，在原四川省水利电力厅颁发的川水建管（1998）379号《四川省、重庆市水利水电工程设计概（估）算编制规定》的基础上，结合四川省水利水电工程多年实施的具体情况制定本规定。
附件2：《水电工程设计概算费用标准（2007年版）》第1号修改单标准名称：《水电工程设计概算费用标准（2007年版）》（以下简称《费用标准》）修改内容：一、项目验收费用标准调整1. 《费用标准》2.20中，水电工程项目验收费用按枢纽工程验收费用、建设征地和移民安置验收费用两部分分别计算。
枢纽工程验收费用，指与枢纽工程直接相关的工程阶段验收（包括工程截流验收、工程蓄水验收、水轮发电机组启动验收）和竣工验收（包括枢纽工程、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算、工程档案等专项验收和工程竣工总验收）所需费用。
建设征地和移民安置验收费用，指竣工验收中的库区移民验收和在工程截流验收、蓄水验收前所需的移民初步验收工作所需费用。
2. 根据水电工程验收工作实际情况，对于投资规模较小的水电工程，原项目验收费用标准偏低，需进行调整。
调整后的项目验收费用费率见表2.20。
枢纽工程验收费用以建筑安装工作量和工程永久设备费之和为计算基础，建设征地和移民安置验收费用以建设征地和移民安置补偿费为计算基础。
12表2.20 项目验收费用费率表序号计费额 （万元） 计算基础 费率(%) 150000 0.90% 2100000 0.68% 3200000 0.50% 4500000 0.30% 51000000 0.20% 62000000 0.15%7 5000000 建筑安装工作量、工程永久设备费之和或建设征地移民安置补偿费 0.10% 注 计费额在50000万元及以下的按费率0.90%计算，计费额在50000万～5000000万元的按表中费率内插计算，计费额在5000000万元及以上的按费率0.10%计算。
二、枢纽工程验收费用细化为规范枢纽工程验收费用的合理使用，对枢纽工程验收费用进行细化，明确各分项验收工作的费用使用额度。
1. 枢纽工程验收费用中，阶段验收和竣工验收的费用比例为30%和70%。
阶段验收费用中，工程截流验收、工程蓄水验收和水轮发电机组启动验收费用比例为25%、50%和25%。
中华人民共和国国家发展和改革委员会批准目录1总则1.0.1为合理确定水电工程概算投资，统一水电工程设计概算编制有关用标准，根据国家和行业有关政策规定，结合水电工程特点和当前建设市场实际情况，制订本标准。
1.2本标准与《水电工程设计概算编制规定（2007年版）》配套使用，主要适用于国内建设的大中型水电工程设计概算的编制，其他水电工程设计概算以及其他设计阶段造价文件编制可参照执行。
2 费用标准2.1 人工预算单价指直接从事建筑及安装工程施工的生产工人的工资、工资性津贴和属于生产工人开支范围的相关费用。
包括生产工人的基本工资、辅助工资、职工福利费和劳动保护费。
2.1.1基本工资，由技能工资和岗位工资构成。
技能工资是根据不同技术岗位对劳动技能的要求和职工实际具备的劳动技能水平及工作实绩，经考试、考核合格确定的工资。
岗位工资是根据职工所在岗位的责任、技能要求、劳动强度和劳动条件的差别所确定的工资。
2.1.2辅助工资，是在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收入。
包括：①根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，主要包括地区津贴、施工津贴和加班津贴等。
②生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
2.1.3职工福利费，指主要用于职工医疗费、医护人员工资、医务经费、职工因公负伤赴外地就医费、职工困难补助和职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所人员的工资，以及按照国家规定开支的其他职工福利支出。
2.1.4劳动保护费，指按规定标准发放的劳动保护护用品的购置费、修理费、保健费、防暑降温费、高空作业及进洞津贴费、技术安全及粉尘预防措施费，以及洗澡用水、饮用水的燃料费和徒工服装补助费等。
人工预算单价按表2.1.4标准计算。
表2.1.4 人工预算单价计算标准 单位：元／工时注 1．本表中边远地区类别执行《国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单 位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知》（国办发[2001] 14号）规定，具体内容见附录。
【法规标题】水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准【类别】财政财务/预算管理【发文字号】水建[1998]15号【批准日期】【发布部门】国务院各机构/各部/水利部【发布日期】1998.01.07【实施日期】1998.01.07【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件【唯一标志】44112【全文】水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准（1998年1月7日水利部水建[1998]15号）第一章总则一、《水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准》(以下简称本标准)，是根据建设部、中国人民建设银行建标(93)第894号文颁发的《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》精神，在我部水规(1991)43号文及水建(1994)284号文基础上修订的。
它是编制和审批水利水电工程可行性研究投资估算和初步设计概算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。
二、本标准适用于中央投资或地方投资中央补助的大型水利水电工程。
三、本标准的管理和解释单位为水利部建设司。
四、各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)，可参照本标准，另行制订适合本地区中小型水利水电工程的费用标准。
第二章费用构成一、水利水电工程建设项目费用，由建筑工程费、安装工程费、设备费、临时工程费、其它费用、预备费、建设期还贷利息和水库淹没处理补偿费组成。
二、建筑工程费用和安装费用，由直接工程费、间接费、计划利润、税金四部分组成。
1．直接工程费(1)直接费(2)其它直接费(3)现场经费2．间接费(1)企业管理费(2)财务费(3)其它费用3．计划利润4．税金三、设备费1．设备原价2．运杂费3．运输保险费4．采购及保管费四、临时工程费，其费用构成同建筑工程费用和安装工程费用。
五、其它费用，由建设管理费、生产及管理单位准备费、科研勘测设计费、其它费用组成。
1．建设管理费(1)建设单位开办费(2)建设单位经常费(3)工程监理费(4)项目建设管理费(5)建设及施工场地征用费(6)联合试运转费2．生产及管理单位准备费(1)生产及管理单位提前进场费(2)生产职工培训费(3)管理用具购置费(4)备品备件购置费(5)工器具及生产家俱购置费(6)管理单位运行启动费3．科研勘测设计费(1)科学研究试验费(2)资源勘察规划统筹费(3)勘测设计费4．其它费用(1)技术装备补贴费(2)施工企业基地建设补贴费(3)定额编制管理费(4)工程质量监督费(5)施工期运行费(6)供电贴费(7)工程保险费(8)其它税费六、预备费1．基本预备费2．价差预备费七、建设期还贷利息八、水库淹没处理补偿费1．农村移民安置迁建费2．城镇及集镇迁建补偿费3．专业项目恢复改建费4．防护工程费5．库底清理费6．其它费用7．预备费8．有关税费9．环境影响等补偿费第三章直接工程费一、直接工程费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。
水利水电工程设计收费标准说明一、本定额按正常条件进行编制，其设计内容和设计深度均应符合有关规程、规范和技术规定的要求。
二、工作内容包括设计工作的全过程，主要为：1、各设计阶段的准备工作，如调查研究、收集资料、落实设计条件等。
2、各设计阶段的方案技术经济比较、环境影响评价及环保措施设计。
3、设计中间成果审查及各设计阶段的补充修改工作。
4、配合建设单位进行建设过程中的工程验收、试运转、竣工验收，以及工程总结、回访、文件归档等。
5、现场设计代表工作。
三、设计阶段的工作范围1、可行性研究与初步设计工作的范围，分别按可行性和初步设计编制规程和规范的要求进行。
2、招标设计应根据审批的初步设计，并完成有关专题报告均相应于技术设计的深度，达到确定枢纽布置，各建筑物(含导流工程)的布置型式和结构尺寸、机电设备的布置和选型，以及施工总布置、总进度、主要施工方法和关键措施的安排，满足招标工作要求。
在此基础上提出招标设计与文件(含标底)。
3、技施设计的临时工程设计范围应包括导流工程，风、水、电和通信的主体设施工程(指站、厂、所)，以及缆机平台，混凝土栈桥，场内主要交通干线、砂石和混凝土(含制冷)系统等主要辅助企业的设计。
四、本定额按不同设计阶段，划分为四种组合形式，如有其他组合形式时，要参照执行。
1、初步设计和技施设计共两阶段。
2、可行性研究、初步设计和技施设计共三阶段。
3、可行性研究、初步设计、国内招标设计和施工详图共四阶段。
4、可行性研究、初步设计、国外招标设施和施工详图共四阶段。
五、本定额所列的基本收取定额为第一种组合形式，即初步设计和技施设计两阶段定额。
六、本定额适用于新建水利水电工程，对其他扩建、加固、河道整治等工程，采用费率计算，计算基数为永久建筑工程、永久设备及安装工程和临时工程投资之和工程和临时工程投资之和。
设计费包括初步及技施两阶段设计费包括初步及技施两阶段((含招标设计含招标设计))，具体费率标准为：1、技术改造、扩建、加固工程(不含可行性研究)水电项目：费率2-5%。
水电工程设计概算编制规定及费用标准将调整时间：[2013-11-08 ] 信息来源:中国能源报10月31日，记者从水电水利规划设计总院（以下简称“水规总院”）获悉，《水电工程设计概算编制规定》（以下简称“《规定》”）和《水电工程费用构成及概（估）算费用标准》（以下简称《标准》）（送审稿）已于10月26日通过审查。
本次修订在2007 年版《规定》和《标准》的基础上展开，以近年来国家及行业有关政策、规定为依据，并结合水电工程建设的实际情况，对项目划分、费用构成、编制方法和计算标准等内容进行了有针对性的复核修订。
在送审稿审查会议上，参会各方代表认为，此次修订将进一步加强和规范水电工程定额和造价管理，统一水电工程设计概算编制规则和计算方法，对于合理确定工程投资、充分发挥标准定额在工程建设管理过程中的引导和约束作用、维护工程参见各方合法权益具有积极作用。
着重考虑人工费用和西藏地区工程特点水规总院副总工程师、可再生能源定额站站长郭建欣在接受《中国能源报》记者采访时透露，此次修编着重考虑了涉及施工单位工人切身利益、业界普遍关心的人工费用问题。
“近年来人工费用增加快，这次我们作为重点进行了研究。
”郭建欣说。
作为此次修订的重要内容，修订本将调整与现行定额配套使用的人工预算单价、间接费费率等费用标准。
随着水电开发战场逐步向西藏地区转移，此次修订还对西藏地区水电工程人工预算单价和其他直接费费率等内容作出了明确规定。
水电因其特殊性，不同项目单位千瓦投资差别较大。
据记者了解，目前大型水电项目单位千瓦造价平均在1.3万元左右，低的8000-9000元，高的在2万元以上；越接近西藏地区的水电项目，单位千瓦投资越高，位于西藏的某些项目，单位千瓦造造价达到6-7万元。
此外修订的内容还有：根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号）等有关文件和规定，对水电工程费用构成中的人工费、机械使用费、其他直接费、间接费、税金、设备费等和构成内容做出了调整；为控制非生产用永久房屋建筑规模和投资，研究制定了电厂永久房屋建筑面积控制指标；结合水电工程建设实际，对项目划分及组成内容进行了补充和完善，使项目划分更加明确、合理。
文明施工措施费用管理规定集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-文明施工措施费用管理办法第一章总则第一条为规范四川硕曲河去学水电站工程（以下简称本工程）安全文明施工措施费用的使用、审核、支付等相关管理工作，确保工程安全文明施工投入落到实处，特制定本办法。
第二条本办法规定的安全文明施工措施费用包括安全专项措施费用、文明样板工地创建及保持费用、环水保费用及安全文明施工技术措施费用四项。
安全文明施工措施费，由大唐香电得荣电力开发有限公司（以下简称得荣公司）统一掌握使用。
第三条依据主体工程施工合同，安全文明施工措施费用应严格按照本办法进行申请、审核、支付，以确保专款专用。
第四条规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号2002年6月29日公布）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号2003年11月24日公布）《水电工程设计概算费用标准》（水电水利规划设计总院可再生能源定额站2007年版）《国家劳动总局、全国总工会关于认真贯彻执行〈安全技术措施计划的项目总名称表〉的通知》（〔79〕劳总护字45号1979年7月12日实施）《水电水利工程施工通用安全技术规程》DL/T5370-2007《水电水利工程土建施工安全技术规程》DL/T5371-2007《水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》DL/T5372－2007《水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程》DL/T5373-2007《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》DL5162-2002第二章安全文明施工措施费的使用规定第五条为确保本工程安全文明施工设施的投入，在施工合同签订后，得荣公司分标段建立安全文明施工措施费支付专项台账，专款专用。
第六条安全文明施工措施费使用范围为劳动部、全国总工会颁布的《安全技术措施计划的项目总名称表》以及水电水利规划设计总院可再生能源定额站可再生定额［2008］5号文等相关文件规定中的所有内容，主要开支项目详见附件1。
附件2：
《水电工程设计概算费用标准（2007年版）》
第1号修改单
标准名称：《水电工程设计概算费用标准（2007年版）》（以下简称《费用标准》）
修改内容：
一、项目验收费用标准调整
1. 《费用标准》
2.20中，水电工程项目验收费用按枢纽工程验收费用、建设征地和移民安置验收费用两部分分别计算。
枢纽工程验收费用，指与枢纽工程直接相关的工程阶段验收（包括工程截流验收、工程蓄水验收、水轮发电机组启动验收）和竣工验收（包括枢纽工程、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算、工程档案等专项验收和工程竣工总验收）所需费用。
建设征地和移民安置验收费用，指竣工验收中的库区移民验收和在工程截流验收、蓄水验收前所需的移民初步验收工作所需费用。
2. 根据水电工程验收工作实际情况，对于投资规模较小的水电工程，原项目验收费用标准偏低，需进行调整。
调整后的项目验收费用费率见表2.20。
枢纽工程验收费用以建筑安装工作量和工程永久设备费之和为计算基础，建设征地和移民安置验收费用以建设征地和移民安置补偿费为计算基础。
1
注计费额在50000万元及以下的按费率0.90%计算，计费额在50000万～5000000万元的按表中费率内插计算，计费额在5000000万元及以上的按费率0.10%计算。
二、枢纽工程验收费用细化
为规范枢纽工程验收费用的合理使用，对枢纽工程验收费用进行细化，明确各分项验收工作的费用使用额度。
1. 枢纽工程验收费用中，阶段验收和竣工验收的费用比例为30%和70%。
阶段验收费用中，工程截流验收、工程蓄水验收和水轮发电机组启动验收费用比例为25%、50%和25%。
竣工验收费用中，枢纽工程、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、竣工决算（不含决算审计）、档案等专项验收和工程竣工总验收的费用比例为25%、10%、10%、10%、10%、15%、10%和10%。
2. 在实际验收工作中，若某项工程阶段验收、竣工专项验收直接由项目法人或专项验收主管部门组织完成的，发生的费用在该项验收费用内据实列支。
3. 若某项工程阶段验收、专项竣工验收需要委托相关专业机构（组织）完成的，验收费用可划分为相关专业机构（组织）工作经费和项目业主承担费用两部分。
相关专业机构（组
2
织）工作经费在该项验收费用的60%范围内列支，项目业主承担费用在相应验收费用的40%范围内列支。
4．对于需要分阶段进行多次工程蓄水验收和竣工专项验收的工程，专业机构（组织）第一次、第二次验收工作经费在上述验收工作经费的80%和60%范围内列支，第三次及以上每次在上述验收工作经费的40%范围内列支。
西藏地区的水电工程项目，考虑路途遥远、条件艰苦，验收工作经费调整系数为1.3。
三、项目验收费用标准调整后，对于设计概算已审查核定的水电工程，项目验收费用不足部分在预备费中列支。
3。
