水库库区移民安置及扶持调查报告模板

关于水库移民后期扶持政策实施调查报告
一、县水库移民后期扶持政策实施取得的主要成效
一是政策宣传常规化。

始终坚持移民的主体地位。

在政策实施工作中，无论是人口的核定、扶持方式的确定，规划的编制，年度计划的制订和实施，还是人口动态管理，都始终坚持政府领导，移民的主体的原则，利用会议、媒体、宣传册、宣传栏等方式进行宣传，使后期扶持政策家喻户晓，人人皆知。

二是移民登记准确化。

严格操作程序，经过移民户申请，入户登记，张榜公示，核实认定和建档立卡和三公示，三审核的工作程序，能够将移民人数核定到人的，尽量核定到人，不能核定到人的，核定到移民村组，移民人数严格控制在省核定该县的16万人之内，其中，核定到人的是93109人，核定到村组的是66891人。

三是扶持方式多样化。

在充分尊重移民意愿、听取安置区原住农民意见的前提下，该县采取两种扶持方式：对移民人数核定到人的，全部实行现金直补到移民个人;对无法将移民人口核定到个人的村民小组则实行项目扶持，让广大移民群众受益最大化。

四是矛盾调处及时化。

为维护库区和安置区社会稳定，该县各乡镇政府明确乡镇党委书记为第一责任人，各有关部门积极配合，耐心细致地做好政策宣传和思想解释工作，取得原住农民和相关群众的理解和支持，对一些超出政策范围的不合理要求，严格坚持按政策办事，及时回复来信来访，最大程度地化解各类矛盾，排除不稳定因素。

六是年度计划编制、实施程序化。

项目编制坚持由村组申报，乡镇审查，县移民局审核汇总，报请四家班子审定，再呈报市、省移民
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关于水电站库区移民搬迁安置意愿的调查报告粟建国2009年6月7日至7月31日，由会同县移民开发局组织,中南设计院、水电站业主委托的监理方以及漠滨乡村组干部参与，对托口水电站漠滨乡库区建设征地移民安置意愿进行了调查。

漠滨乡人大积极配合参与了此次调查工作，充分利用参与调查工作的乡村工作人员大部是县、乡人大代表身份，发挥人大代表自身的优势，在做好移民安置意愿调查工作的基础上，积极收集移民群众的合理化建议，反映民意，提出了托口水电站漠滨库区存在的一些问题，漠滨乡人大就此次调查情况报告如下：一、托口水电站漠滨乡库区的基本情况会同县漠滨侗族苗族乡位地会同县西北部，距县城42公里，地处湘黔两省四县八乡镇交界之地，东与会同宝田侗族苗族乡相邻，南与会同县朗江镇、蒲稳侗族苗族乡接壤，西与贵州省天柱县瓮洞镇、湖南省芷江县大垅乡隔江相望，北与洪江托口镇毗邻。

全乡辖10个行政村125个个村民小组，人口12923人，其中少数民族人口占70%，全乡总面积69平方公里，其中山林面积82000亩，耕地面积5036亩，人均不足0.4亩，区内山高坡陡，清水江、渠水河穿境而过，交通十分不便，至今还有6个行政村80个村民小组不通公路，农村经济落后，是省级贫困乡。

托口水电站建成蓄水后，淹没涉及漠滨侗族苗族乡10个行政村，有移民7447人，占全乡人口的57.6%，其中农业人口1339户共6350人，非农业人口1097人，淹没房屋面积达25万平方米，淹没耕地2469.4亩，占全乡耕地面积的49%，淹没林地2226.9亩，占全乡林地面积3.27%，朗漠公路全线被淹没，漠滨集镇全部被淹，集镇整体需搬迁，政府行政中心、中小学校、卫生院、信用社、邮政通信、广播电视等单位需要重建，全乡农村电网需改建。

二、托口水电站漠滨乡库区移民安置调查的基本情况1、调查采取的方式：此次调查采取分3—5个调查小组同时进驻同一个村的移民搬迁户家中的方法，小范围集中或逐户分发《托口水电站建设征地移民搬迁安置方式意愿调查表》，每个调查小组构成成员有县移民局、中南设计院、监理公司和乡、村干部代表参加，使每个调查小组中有各个层次和部门的人员，在宣传托口水电站相关的移民政策的前提下，解答移民提出的问题，说明移民安置意愿调查的意义和目的，对全乡9个村70个村民小组展开了调查，共对全乡1339户移民搬迁户发放了调查表1400余份，收回填写表格1228份，调查率91.7%。

县大中型水库移民后扶持工作的调研报告县大中型水库移民后扶持工作的调研报告落实国发[2008]17号文件精神，开展大中型水库移民后期扶持工作是当前的一项重点工作。

近日，结合“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动，县委工作组对我县该项工作进展情况进行了调研。

调研情况如下：一、一项重大的惠民工程1、后扶政策体现党委政府的人本理念。

调查中，我们发现，政策出台后，广大移民群众无不欢欣鼓舞，多数非移民群众也表示总体认同。

他们认为，在过去相当长的时期内，国家为了尽快建立起比较完整的农业经济体系，采取了“先生产、后生活”的做法。

在当时特定背景下，水库移民所得到的安置补偿标准较低，他们“舍小家、顾大家”，作出了重大贡献，重建家园付出了艰辛的努力，绝大多数移民现在生产生活条件仍然十分艰难。

事情过去数十年后，国家能够历史地、客观地看待这个问题，采取有力的措施补偿移民及其后代，让广大他们能够共享改革发展成果，再次证明了国家以人为本、关注民生的实际行动。

2、后扶政策能够缓解移民的现实困难。

走访移民户时，他们这样测算：以一个三口之家的移民户为例，人均每年扶持600元，该家庭年均纯收入便增加1800元，20年累计增收3.6万元。

按照现有的物价标准，这笔扶持资金可以供应一个小孩初中毕业，可以为一个残疾人或老年人提供20年的基本生活费，可以购买这个家庭一年的农药、化肥、种子等主要农业生产资料，可以为这个家庭盖一间120平方米的平房，可以帮助这个家庭足额缴付农村合作医疗参合费并分担相当部分医疗费，等等。

可见，人均600元的扶持资金，对于一个农村家庭而言可以解决许多实际困难。

3、后扶政策有利于推进移民新村建设。

推进新农村建设，首要的基础设施建设，紧缺的是资金投入。

此次后扶政策除了按照人均每年600元的标准直接扶持水库移民20年外，还出台了配套的项目扶持政策，第一期按照每名移民1000元的标准扶持5年，这无疑给移民新村的新农村建设带来了重大机遇，提供了大笔资金。

水库库区移民安置及扶持调查报告摘要：本报告对水库库区移民安置及扶持情况进行了调查研究。

通过问卷调查、实地访谈等方式，了解了移民安置政策、安置房屋、基础设施、就学医疗等情况，并分析了目前存在的问题和不足之处。

最后，提出了相应的改进措施和建议，以期为今后的移民安置工作提供参考。

一、引言水库建设对库区居民造成了一定的影响，需要对受影响的居民进行安置和扶持，以减轻其负面影响和带来的社会问题。

本报告旨在对当前水库库区移民安置及扶持情况进行调查研究，为今后的移民安置工作提供参考。

二、调查方法本次调查采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法。

问卷调查主要包括了移民安置政策、安置房屋、基础设施、就学医疗等方面的问题。

实地访谈主要采访了相关政府部门和移民居民，了解其真实情况。

三、调查结果1.移民安置政策：经调查发现，目前移民安置政策较为完善，包括安置补偿、土地流转、就业培训等方面，但在实施过程中存在着一些不足之处，如信息传递不及时、参与决策不充分等。

2.安置房屋：大部分移民居民表示对安置房屋的满意度较高，但也有部分居民反映安置房屋的质量和面积不符合其实际需求，希望能够提供更好的安置房屋。

3.基础设施：虽然在移民安置过程中，政府建设了许多基础设施，如水电路网、交通设施等，但在一些偏远地区，基础设施还比较薄弱，需要进一步提升。

4.就学医疗：大部分移民居民反映在就学医疗方面得到了政府的支持和照顾，学校和医疗机构已经初步建立，但还有个别地区存在就学医疗资源不足的问题。

四、问题与不足之处通过调查发现，目前水库库区移民安置存在以下问题和不足之处：1.信息传递不及时，移民居民对政策不了解。

2.安置房屋的质量和面积不符合实际需求。

3.偏远地区基础设施薄弱，无法满足居民的基本需求。

4.就学医疗资源不足，一些地区面临就学医疗困难。

五、改进措施和建议为了改善目前水库库区移民安置的问题和不足之处，本报告提出以下改进措施和建议：1.加强移民安置政策的宣传和信息传递，确保移民居民对政策的了解。

水库库区移民安置及扶持调查报告水库库区移民安置及扶持调查报告
水库库区移民安置及扶持调查报告XX县信访局水利建设、功在当代、利在千秋。

相应配套的移民安置则是一项复杂的系统工程，移民安置存在的一些问题与制约因素，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。

近年来，水库库区移民上访频繁出现，居高不下，呈现出越发激励的趋势。

为全面把握水库库区移民上访维权活动的新动向，正确分析当前水库移民频繁上访的根本原因，按照省、地信访局关于做好水库移民及后期扶持问题的指示，我局组成调研组，对全县水库库区移民安置及扶持情况进行了调研，为切实解决移民信访问题提供了可靠的现实依据。

一、移民及安置的现状与分析1984年以来，XX县共修建大型水库4座，中小型山塘水库53座，水库储水总量达2.3亿立方米,水面覆盖约1.5万公顷。

水库主要分布在海拔800米以上高坡地带，用途为灌溉农田。

由于水库水面覆盖面广，导致在修建水库的过程中，移民462户，1532人。

从移民安置情况来看，水库移民原地安置262户，占移民搬迁总户数的56.7，异地安置187户，占移民搬迁总数的40.5,全家外出（当时只剩下1人）13户,占移民搬迁总数的2.8。

水库移民原地安置户中成为养殖户的8户；异地移民搬迁户中,城镇人口比率达26；大部分移民户生活处于贫困阶段，有305人是全县今年要解决温饱问题的对象。

从群众来信来访情况来看，1992年以来，涉及水库移民的信访问题为63件，占信访总量的8，其中：反映意
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水库移民后期扶持政策实施的调研报告水库移民后期扶持政策实施的调研报告水库移民后期扶持政策实施的调研报告我对县水库移民工作进行了调研，目的是总结经验，探讨问题，创新工作，使全市移民工作科学有序发展。

一、县水库移民后期扶持政策实施取得的主要成效国发〔〕XXX号和赣府发XXX号文件下发后，该县按照省、市工作部署和要求，加强领导，强化责任，落实措施，积极稳妥地推进该县水库移民扶持政策顺利实施。

一是政策宣传常规化。

始终坚持移民的主体地位。

在政策实施工作中，无论是人口的核定、扶持方式的确定，规划的编制，年度计划的制订和实施，还是人口动态管理，都始终坚持政府领导，移民的主体的原则，利用会议、媒体、宣传册、宣传栏等方式进行宣传，使后期扶持政策家喻户晓，人人皆知。

二是移民登记准确化。

严格操作程序，经过“移民户申请，入户登记，张榜公示，核实认定和建档立卡”和“三公示，三审核”的工作程序，能够将移民人数核定到人的，尽量核定到人，不能核定到人的，核定到移民村组，移民人数严格控制在省核定该县的XXX万人之内，其中，核定到人的是93XXX人，核定到村组的是66XXX人。

三是扶持方式多样化。

在充分尊重移民意愿、听取安置区原住农民意见的前提下，热门思想汇报该县采取两种扶持方式：对移民人数核定到人的，全部实行现金直补到移民个人；对无法将移民人口核定到个人的村民小组则实行项目扶持，让广大移民群众受益最大化。

四是矛盾调处及时化。

为维护库区和安置区社会稳定，该县各乡镇政府明确乡镇党委书记为第一责任人，各有关部门积极配合，耐心细致地做好政策宣传和思想解释工作，取得原住农民和相关群众的理解和支持，对一些超出政策范围的不合理要求，严格坚持按政策办事，及时回复来信来访，最大程度地化解各类矛盾，排除不稳定因素。

五是人口动态管理定期化。

该县纳入动态管理的基数为93XXX 人，通过年度核减，目前已核减2XXX人。

消除了群众不平衡心理，将核减的相应资金，用于该县移民地区的经济和社会发展，维护了政策的严肃性，实现了政府政治责任和管理责任的均衡。

水库移民安置土地流转调查研究一研究目的建设水利水电工程是人类为了更好的利用水力资源，有目的地改造自己生存环境的自觉行为，而移民安置则是此项行为中不可或缺的一部分。

前者是为了改善人类自己的生存环境，后者则是为了达到此目的而对生存条件作出的必要调整。

一直以来，水库移民安置是困扰水利水电工程建设的最主要问题。

因为移民安置是整个工程建设的矛盾聚焦点，移民能否得到顺利安置，直接关系到水利水电工程建设的顺利与否。

从我国现实情况来看，水库移民安置主要是实行以土安置的方针。

但由于现目前耕地资源本来就紧X，大部分地区人多地少，加之区域间耕地资源极不平衡等问题的存在，使得移民安置的土地从哪里来成为一个备受关注的问题。

而从以往移民安置的经验来看，一方面是通过开发移民安置区的未利用土地，另一方面则是将安置区居民拥有的土地调出一部分，重新分配给移民。

从我国现实条件来看，由于受可供开发的耕地后备资源有限和可供开发的土地质量较差等因素的影响，通过开发未利用土地安置移民的只占很小一部分，而大部分移民安置还是得通过安置区土地流转来实现。

但是，由于我国人均占有耕地量本来就少，客观上决定了安置区居民不愿意将手中少量的土地流转出来。

加之，随着我国经济体制改革的深化，农业实行家庭联产承包制，土地分散到农户单独经营，农业的经营目标已开始向追求利润方向转变，这就主观上决定了安置区居民不愿意将土地流转出来。

因此，安置区居民对将土地流转给移民并不感兴趣，这使得要通过在安置区进行土地流转来安置移民得不到群众的支持。

另外，由于中国农户土地经营规模在世界上是属超小型的，为了限制农用土地的进一步细分，保证农业适宜的经营规模，国家颁布了一系列政策，诸如：“增人不增地，减人不减地”、土地承包期30、50年不变等，其防止土地经营太分散的政策取向很明显，这就使得通过局部土地流转来安置移民没有制度上的保障。

在没有群众支持和制度保障的情况下，怎样最大程度的既能够满足移民的要求，保障移民的利益不受损害，生活水平不降低，又能够合理的解决安置区土地流转的各种纠纷，是本文将要解决的问题。

市库区移民后期扶持情况的调研报告市库区移民后期扶持情况的调研报告市库区移民后期扶持情况的调研报告为了全面准确了解掌握全市大中型水利水电工程移民后期扶持情况，由市移民局牵头，联合财政、水利、电力等部门，于2004年8-9月对全市辖区内的大中型水利水电工程移民后期扶持情况展开全面调查，现将调查情况报告如下：一、全市库区移民的基本情况（一）工程概况1、已建的水利水电工程：（1）已建装机容量2.5万千瓦以上的大中型水电站有沙溪流域的安砂、贡川、竹洲、斑竹、城关、高砂、沙溪口；金溪流域的池潭、良浅、孔头、范厝、漠武；尤溪流域的水东、雍口；大田的成益（六角宫）以及闽江流域的水口等16座，总装机容量244万千瓦。

其中坝址库区全部在我市辖区内的有13座，装机容量74万千瓦，部分库区在我市的有3座，即:水口水电站库区我市占8，沙溪口水电站库区我市占66、漠武水电站库区我市占30。

（2）已建装机容量在2.5万千瓦以下库容1000万立方米以上的水利水电工程有明溪蒙州、水口，永安上坂、鸭姆潭，清流嵩口坪，尤溪双剑潭，建宁合水口等7座，总装机容量4.87万千瓦；总库容1.2624万立方米。

（3）已建库容1000万立方米以上的水库有三元东牙溪，沙县官昌，大田坑口，明溪芦下坡，清流琴源，宁化泉上、桥下、砂坪、隆陂，尤溪南溪、双里、柳塘，将乐小王，泰宁水埠等14座，总库容2.4715万立方米。

2、在建的水利水电工程：（1）在建装机容量2.5万千瓦以上的大中型水电站有尤溪街面，永安西门，三元台江，将乐大言、黄潭等5座，总装机容量41.1万千瓦。

（2）在建装机容量2.5万以下库容1000万立方米以上的水电站有永安丰海，装机容量2.4万千瓦，总库容0.17万立方米。

3、拟建的水利水电工程：（1）拟建装机2.5万千瓦以上的大中型水电站有尤溪坂面、汶潭、将乐高塘等3座，总装机容量11.5万千瓦。

（2）拟建的水库有黄砂坑、沙洲、石坂桥等3座，总库容1.3968亿立方米。