预算编制说明
- 格式:doc
- 大小:35.50 KB
- 文档页数:3
2010年部门预算编制说明
为全面深化财政预算管理改革,规范预算管理,进一步完善部门预算编制,决定在全县县级单位编制2010年部门预算。
2009年我县已全面推进国库集中支付改革,把预算执行的事后监督变为事前和事中监督,把对支出预算总额的控制变为对每笔支出的控制,这就各部门要更加科学细化编制预算,如不能准确确定用款项目和用款时间,将会出现“想办事,没钱用”的局面,将直接影响各部门职责的发行和单位的正常运转,因此对各级部门预算编制提出了更高要求,为配合国库集中支付改革,2010年决定试用金财工程预算编制软件。
一、预算编制原则
1、坚持量入为出原则。
各部门收支预算的编制要充分考虑本单位的实际需要和地方财力承受能力,勤俭办事,千方百计节约资金。
2、综合预算原则。
先编制单位总支出计划,再根据单位预算外收入和其他收入情况来确定财政预算内外负担数。
3、零基预算原则。
不考虑以前年度的支出基数,按照预算年度所有因素和事项的轻重缓急程度重新测算每一项的支出需要。
二、2010年单位人员经费编制
1、人员经费按项目的实际数编制,以2009年9月份工资清单为计算依据。
2、行政人员工资及津补贴按2009年津补贴改革确定的项目编制,事业人员按原口径编制;
3、住房公积金缴费比例统一调到12%,填列标准具体见附表。
4、行政单位年度目标考核奖、事业单位财务考核奖暂不填列。
5、年终一次性奖金:根据津补贴改革方案和教师绩效工资改革行政人员及义教段教师按基本工资填列。
其他事业人员暂按原口径填列。
6、车改单位车改补贴按车改前车辆经费来源渠道列支个人交通费部分。
7、离休费:离休人员各项工资、补贴按规范津补贴后的标准填列,护理费、交通费、冷饮费(27元/月)、离休干部公用经费(50元/月)及特需经费(42元/月) 按原标准填列,通讯补贴、午餐补贴(100元/月)及福利补贴(300元/月)不再列入。
8、退休费:
行政人员退休费按规范津补贴后实际发放的退休金、退休干部职工管理活动经费20元/月(300元/*80%)、冷饮费(27元/月)等标准填列,午餐补贴和福利补贴(200元/月)不再填列。
事业人员除义教段教师外退休费按午餐费(100元/月)、退休干部职工管理活动经费20元/月(教育和卫生系统25元/月)、冷饮费(27元/月)等标准填列。
9、精简、遗属按实际月度发放标准填列。
10、临时工工资:经人事和财政部门同意聘用的临时人员经费按宁人[2008]6号文件规定的标准填列,原则上由单位自行负担。
11、事业单位增收节支奖在单位包干经费结余中按有关规定进行发放,财政预算一律不予安排。
12、另:行政离退休人员规范津补贴标准以人事局最新布置的口径填列(两星期内人事局将会布置,请各单位尽快算好报人事局批复,按人事局批复的新工资填列,未及时完成的单位明年不再结算)。
三、公用经费及项目经费计算
1、公用经费按综合定额编制,实行分档确定。
专项经费按项目内容确定。
2、公用经费定额部分按以下标准填列:
各主管单位为每人每年7000元,下属事业单位为每人每年6000元,县委办、县府办、县人大办、县政协办、公安、检察、法院等单位为每人每年10000元。
3、未参加车改的单位车辆经费按年定额 3.2万元/辆,县府办等每车 3.8万元;车改单位公共交通费列车辆经费。
4、编制专项业务经费需详细说明。
5、对行政事业类项目、基建类项目预算的安排要根据有关文件及相关资料进行详细测算,尽可能提供多种方案,上报时附项目的相关材料,并且金额在5万元以上的项目经费须填报《项目申报书》。
6、各单位一律按2010年收支分类科目编制预算。
7、对在编单位与在职单位相分离的人员,其工资一律由在编单位发放,工资及随同工资发放的支出列入在编单位预算,奖金与公用经费列入在职单位预算,单位间不再结算。
各单位将该类人员的名单及情况说明随同纸质部门预算报表一起报送预算科。
四、上报时间及相关要求
1、部门预算先由各基层单位开始编制,主管单位审核汇总。
基层单位无法使用部门编制软件,由主管单位代为输入。
2、各已实行国库集中支付的单位通过金财工程部门预算模块进行网络报送,由上级单位向下级预算单位下达初始数据,编制并审核通过后上报给上级预算单位;未联网的单位通过安装离线版按收和报送预算数据。
各单位必需在9月30日前完成并上报,同时附报2010年一级单位的部门预算纸质文档、相关项目预算说明材料(5万元以上项目附项目申报书)、相关文件复印件、在编单位与在职单位相分离人员名单及2009年9月份的工资清单(包括在职、离、退休人员、精简人员及遗属人员)。
3、各预算编制单位对照《2010年政府收支分类科目表》中科目代码认真填报。
4、各单位按政府采购目录认真填报政府采购预算。
宁海县财政局预算科
2009.09.03 另:预算编制下载资料地址:ft p://21.21.76.6/。