国家卫生计生委关于印发全国护理事业发展规划(2016—2020年)的通知
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国 家 卫 生 计生 委公 报
２ ０ １ ６ １
？
１
பைடு நூலகம்
国 家 卫 生 计 生 委 关 于 印 发全 国 护 理 事 业 发展 规 划
－
（
２０
１
６
２０ ２０
年
〕
）
的通 知
号
：
国 卫医发
〔 ２〇 １ ６
６４
各省
、
自
治区
一
、
直 辖 市卫 生计 生委
，
，
新 疆生 产 建 设 兵 团 卫 生 局
人提 高 到
２
．
３６
０
．
８５
提 高到
１
：
１
．
０ ７
医院 医护 比 从
，
１
．
１６
提高
１
．
４２
。
长 期 以 来 医 护 比 例倒 置 问 题得 到 根 本性 扭转
５
１
．
。
护 士 队 伍 的 学 历 结构 不 断 改 善
１
大 专及 以 上
护士 占 比从
３
％
提高到
６２
．
５
％
，
其 中 本科 及 以 上护 士 占 比 为
。
“
十二 五
”
时期 取 得 显 著成 效
３２ ４
．
护 士 队 伍 不断 壮大
万
，
，
专 业素 质 和 每 千人 口 注
１
：
服 务 能 力 逐步 提髙
册 护 士 数从 到
１
：
截至
２０ １ ５
年底
人
。
，
我 国 注册 护 士 总 数达 到
全 国 医护 比 从
１
：
１
与
。
２０
１
０
年相 比
，
１
．
５２
，
多 样化 的 健 康 需求
、
加 快 发展 护 理 事业
、
将 护 理服 务 内 涵 与 群 众健 康 需求 密 切 对接 起来
。
是
推 进经 济 结构 转 型
扩 大社 会就 业
提 高 群 众健 康水 平 的 新 课题
＿
、
规划 背 景
“
）
一
（
十 二五
”
时 期 护 理 事业 发 展 取 得 显 著 成 效
《
。
在持 续深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革和 全 面贯 彻 落 实
中
，
中 国 护 理 事业 发展 规划
。
—
（
２ ０
１ １
２０
１
５
年
）
》
进程
护 士 队 伍建 设和 护 理事 业发 展 在
，
各省
（
区
市
）
按 照 深 化 医 改 和 护 理改 革发 展 的 工 作 要 求
，
以 实施护 理 岗 位 管 理为 切 入 点
、
，
不 断改 革
创 新护 理 管 理 体制机 制
在 护 士 人 力 资 源科 学 管 理
，
、
护 理质 量 持续 改进
。
科 学 绩效考 核 和 薪 酬分 配 等
，
４
．
６
％。
各省
（
区
、
市
。
）
及 各 级 各类 医
疗 机构 开展 了 不 同 程 度 护 士 岗 位 培 训 和 专科 护 士 培养 善
，
护 理 专业 技 术水 平不 断 提 高
目
，
护 理服 务不 断 改
，
更 加 贴 近社 会和 群众 需 求
。
。
通 过 实 施护 理 专 业 的 国 家 临 床 重 点 专科 建 设 项
。
，
为 全面 实 现
经 济 社 会 发 展 和老 龄化 进程 加 速 对 护 理 事 业 发 展 提 出 新 课题
、
随着我国 经济
社 会发 展进 入 新 常 态
多 层次
、
，
人 口 老龄 化 加剧
。
新 型城 镇化 加速 推 进
，
，
供给 侧 结构 性 改 革进
一
步释 放 了 群 众
“
加 强 护 理 学科 建 设
，
护 理专 业 水 平 不断 提 高
通 过 实施
５
以 病人 为 中 心
”
的 优质 护 理服 务
，
改 革 护 理服 务模 式
，
护理 服 务
面 貌持 续 改 善
实 现全 院 覆盖
二 级 医院
。
截至
２０
１
年底
，
全 国 所 有三 级 医 院 均 开 展 了 优 质护 理 服务
，
方面
，
积极 探 索 实 践
，
取得 积极 效 果
。
有效 调 动 了 护 士 队 伍 的 积 极 性
护 理 服 务 领 域不 断拓 展
，
群众
多 层次 健 康 需 求 得 到 响 应
２４
护 理 服 务领 域逐 步从 医疗 机 构 向 社 区 和 家 庭 拓展
服 务 内 容 从疾 病 临 床 治
，
为进
步 加 快护 理事 业 发展
（
满 足 人 民 群众 健康 需 求
－
结 合 当 前 我 国 护 理 事 业 发展 现状
）
。
，
我委制
，
定了
《
全 国 护 理 事 业 发展 规划
。
２０
１
６
２０ ２ ０
年
）
》
（
可 从 国 家卫 生计 生委 网 站 下载
现 印 发 给你 们
请 各 地认 真 贯 彻 执 行
。
全面 建 成 小 康 社会 的 新 任务 对护 理 事 业提 出 了 新 要 求
时 期 需 要加 大护 理 服 务 供给 小 康社 会 奠 定 健 康基 础
。
，
。
没 有 全 民 健康 就 没 有 全面 小 康
，
“
。
十 三五
”
推 进优 质 护 理 服 务 资 源 合 理 配 置
提 高 基 层护 理服 务 能 力
，
满足 人 民 群众 健 康 需 求
“
，
根据 全 国 卫 生 与 健康 大 会会 议精 神
、
，
以 及深 化 医 药 卫
－
生 体制 改 革 总 体 要 求 和
《
健康中 国
２０３０
”
规划 》
《
全 国 医 疗 卫 生服 务 体 系 规 划
（
２０
１５
２０２ ０
年
）
》
，
制 定 本规 划
。
国 家 卫 生 计 生委
２０
１
６
年
１ １
月
１
８
日
全 国 护 理 事 业 发 展 规划
护 理 工 作 是 卫生 计 生 事业 的 重要 组 成部 分
，
（
２０
１
６
—
２０ ２０
年
）
与 人 民 群 众 的 健 康利 益 和 生 命 安全 密 切 相 关
。
为进
一
步 加 快 护 理事 业 发 展
－
－
国 家 卫 生计 生 委 公 报
２０
１
６ ＿ １
１
疗 向 慢病 管 理 老年 护 理 长期 照 护 康 复 促进 安 宁 疗护 等方 面延 伸 努 力 满 足人 民 群 众 日 益 多 样化
、 、 、 、
，
、
多 层 次 的 健康 需 求
（
。
二
“
）
十三五
”
时 期 护 理 事业 发 展 面 临 机遇 和 挑 战
８ ７
．
有
１
０２２
所 三级 甲 等 医 院
，
，
占全 国 三 级 甲 等 医 院 总 数 的
．
０％
；
有
。
４ ８５８
所 二 级 医 院 开 展 了 优质 护 理服务
，
占全国
。
总数 的 ８ ２
、
６
％
。
患 者 对护 理 的 满 意 度 不 断 提 高
护 理 管 理 水平 提 升 护 士 积 极 性 得 到 有 效 调 动
２ ０ １ ６ １
？
１
பைடு நூலகம்
国 家 卫 生 计 生 委 关 于 印 发全 国 护 理 事 业 发展 规 划
－
（
２０
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６
２０ ２０
年
〕
）
的通 知
号
：
国 卫医发
〔 ２〇 １ ６
６４
各省
、
自
治区
一
、
直 辖 市卫 生计 生委
，
，
新 疆生 产 建 设 兵 团 卫 生 局
人提 高 到
２
．
３６
０
．
８５
提 高到
１
：
１
．
０ ７
医院 医护 比 从
，
１
．
１６
提高
１
．
４２
。
长 期 以 来 医 护 比 例倒 置 问 题得 到 根 本性 扭转
５
１
．
。
护 士 队 伍 的 学 历 结构 不 断 改 善
１
大 专及 以 上
护士 占 比从
３
％
提高到
６２
．
５
％
，
其 中 本科 及 以 上护 士 占 比 为
。
“
十二 五
”
时期 取 得 显 著成 效
３２ ４
．
护 士 队 伍 不断 壮大
万
，
，
专 业素 质 和 每 千人 口 注
１
：
服 务 能 力 逐步 提髙
册 护 士 数从 到
１
：
截至
２０ １ ５
年底
人
。
，
我 国 注册 护 士 总 数达 到
全 国 医护 比 从
１
：
１
与
。
２０
１
０
年相 比
，
１
．
５２
，
多 样化 的 健 康 需求
、
加 快 发展 护 理 事业
、
将 护 理服 务 内 涵 与 群 众健 康 需求 密 切 对接 起来
。
是
推 进经 济 结构 转 型
扩 大社 会就 业
提 高 群 众健 康水 平 的 新 课题
＿
、
规划 背 景
“
）
一
（
十 二五
”
时 期 护 理 事业 发 展 取 得 显 著 成 效
《
。
在持 续深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革和 全 面贯 彻 落 实
中
，
中 国 护 理 事业 发展 规划
。
—
（
２ ０
１ １
２０
１
５
年
）
》
进程
护 士 队 伍建 设和 护 理事 业发 展 在
，
各省
（
区
市
）
按 照 深 化 医 改 和 护 理改 革发 展 的 工 作 要 求
，
以 实施护 理 岗 位 管 理为 切 入 点
、
，
不 断改 革
创 新护 理 管 理 体制机 制
在 护 士 人 力 资 源科 学 管 理
，
、
护 理质 量 持续 改进
。
科 学 绩效考 核 和 薪 酬分 配 等
，
４
．
６
％。
各省
（
区
、
市
。
）
及 各 级 各类 医
疗 机构 开展 了 不 同 程 度 护 士 岗 位 培 训 和 专科 护 士 培养 善
，
护 理 专业 技 术水 平不 断 提 高
目
，
护 理服 务不 断 改
，
更 加 贴 近社 会和 群众 需 求
。
。
通 过 实 施护 理 专 业 的 国 家 临 床 重 点 专科 建 设 项
。
，
为 全面 实 现
经 济 社 会 发 展 和老 龄化 进程 加 速 对 护 理 事 业 发 展 提 出 新 课题
、
随着我国 经济
社 会发 展进 入 新 常 态
多 层次
、
，
人 口 老龄 化 加剧
。
新 型城 镇化 加速 推 进
，
，
供给 侧 结构 性 改 革进
一
步释 放 了 群 众
“
加 强 护 理 学科 建 设
，
护 理专 业 水 平 不断 提 高
通 过 实施
５
以 病人 为 中 心
”
的 优质 护 理服 务
，
改 革 护 理服 务模 式
，
护理 服 务
面 貌持 续 改 善
实 现全 院 覆盖
二 级 医院
。
截至
２０
１
年底
，
全 国 所 有三 级 医 院 均 开 展 了 优 质护 理 服务
，
方面
，
积极 探 索 实 践
，
取得 积极 效 果
。
有效 调 动 了 护 士 队 伍 的 积 极 性
护 理 服 务 领 域不 断拓 展
，
群众
多 层次 健 康 需 求 得 到 响 应
２４
护 理 服 务领 域逐 步从 医疗 机 构 向 社 区 和 家 庭 拓展
服 务 内 容 从疾 病 临 床 治
，
为进
步 加 快护 理事 业 发展
（
满 足 人 民 群众 健康 需 求
－
结 合 当 前 我 国 护 理 事 业 发展 现状
）
。
，
我委制
，
定了
《
全 国 护 理 事 业 发展 规划
。
２０
１
６
２０ ２ ０
年
）
》
（
可 从 国 家卫 生计 生委 网 站 下载
现 印 发 给你 们
请 各 地认 真 贯 彻 执 行
。
全面 建 成 小 康 社会 的 新 任务 对护 理 事 业提 出 了 新 要 求
时 期 需 要加 大护 理 服 务 供给 小 康社 会 奠 定 健 康基 础
。
，
。
没 有 全 民 健康 就 没 有 全面 小 康
，
“
。
十 三五
”
推 进优 质 护 理 服 务 资 源 合 理 配 置
提 高 基 层护 理服 务 能 力
，
满足 人 民 群众 健 康 需 求
“
，
根据 全 国 卫 生 与 健康 大 会会 议精 神
、
，
以 及深 化 医 药 卫
－
生 体制 改 革 总 体 要 求 和
《
健康中 国
２０３０
”
规划 》
《
全 国 医 疗 卫 生服 务 体 系 规 划
（
２０
１５
２０２ ０
年
）
》
，
制 定 本规 划
。
国 家 卫 生 计 生委
２０
１
６
年
１ １
月
１
８
日
全 国 护 理 事 业 发 展 规划
护 理 工 作 是 卫生 计 生 事业 的 重要 组 成部 分
，
（
２０
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６
—
２０ ２０
年
）
与 人 民 群 众 的 健 康利 益 和 生 命 安全 密 切 相 关
。
为进
一
步 加 快 护 理事 业 发 展
－
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国 家 卫 生计 生 委 公 报
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６ ＿ １
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疗 向 慢病 管 理 老年 护 理 长期 照 护 康 复 促进 安 宁 疗护 等方 面延 伸 努 力 满 足人 民 群 众 日 益 多 样化
、 、 、 、
，
、
多 层 次 的 健康 需 求
（
。
二
“
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十三五
”
时 期 护 理 事业 发 展 面 临 机遇 和 挑 战
８ ７
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有
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０２２
所 三级 甲 等 医 院
，
，
占全 国 三 级 甲 等 医 院 总 数 的
．
０％
；
有
。
４ ８５８
所 二 级 医 院 开 展 了 优质 护 理服务
，
占全国
。
总数 的 ８ ２
、
６
％
。
患 者 对护 理 的 满 意 度 不 断 提 高
护 理 管 理 水平 提 升 护 士 积 极 性 得 到 有 效 调 动
