(整理)万源后河规划环境影响评价报告
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四川省万源市后河干流水电规划环境影响报告书ENVIRONMENTAL IMPACT STATEMENT(送审本)成都科技大学环保科技研究所国环评证乙字第3217号二OO七年十月目录1 总则 (1)1.1 任务由来 (1)1.2 评价依据 (2)1.3 评价目的 (4)1.4 评价原则 (5)1.5 评价标准 (5)1.6 环境保护目标 (7)1.7 环境影响评价指标体系 (8)1.8 环境影响识别及评价因子筛选 (10)1.9 评价范围 (12)1.10 拟采取的方法 (13)1.11 评价水平年 (13)1.12 评价程序 (14)2 规划概况与分析 (15)2.1 规划背景及意义 (15)2.2 规划位置与范围 (15)2.3 规划开发任务及供电范围 (16)2.4 规划目标 (16)2.5 规划原则 (16)2.6 规划方案 (17)2.7 本规划与地方相关规划之间的关系及一致性分析 (18)3 环境现状调查、分析与评价 (23)3.1 自然环境 (23)3.2 社会环境现状 (31)3.3 生态环境现状 (34)3.4 评价区域环境质量现状 (45)3.5 区域环境敏感问题分析 (51)3.6规划所涉及区域现存在的主要环境问题 (51)3.7 流域规划实施后的主要环境问题及制约因素 (51)3.8 零规划方案环境发展趋势分析(无本规划实施情况) (52)4 规划对区域环境的影响分析与评价 (53)4.1 环境质量影响预测评价 (53)4.2 生态环境影响预测评价 (60)4.3 水土流失影响预测评价 (64)4.4 环境地质影响预测评价 (66)4.5 社会环境影响预测评价 (67)5 规划方案与减缓措施 (73)5.1 规划方案与规划目标符合性分析 (73)5.2规划方案与环境目标符合性分析 (73)5.3 环境保护措施应遵循的原则 (74)5.4 环保目标 (75)5.5规划实施过程中的生态保护与恢复措施 (76)5.6规划实施过程中的水土保持措施 (78)5.7 规划实施过程中的水环境保护措施 (80)5.8 规划实施过程中的环境空气保护措施 (81)5.9 规划实施过程中的噪声防治措施 (83)5.10 规划实施过程中的社会环境保护措施 (83)5.11规划实施过程的环保限制条件 (86)5.12 规划实施后的生态环境保护措施 (87)6 环境监测与跟踪评价 (90)6.1 环境监测 (90)6.2 环境管理 (95)6.3 环境监理 (97)6.4 跟踪评价 (98)7 公众参与 (100)7.1 目的和意义 (100)7.2 调查对象 (100)7.3调查内容 (100)7.4 公众参与的实现 (101)7.5 公众参与调查结果 (101)8 不确定性分析 (104)8.1工程建设内容的不确定性 (104)8.2 流域规划环评方法有待进一步深入探索 (104)9 总结与建议 (105)9.1 规划综述 (105)9.2 规划的主要目标 (106)9.3环境保护目标 (107)9.4 规划方案的符合性分析 (107)9.5 评价过程 (108)9.6 评价结论 (109)9.7公众参与调查 (112)9.8 总体评价结论 (112)9.8 评价建议 (113)附件:1、环境影响评价工作委托书2、四川省建设项目环境保护申报表3、达州市环境保护局关于四川省万源市后河干流水力资源利用规划执行环境标准的批复(达市环建函[2007]213号)4、达州市水利局专家组关于万源市后河干流水力资源综合利用规划报告的专家咨询意见5、万源市水利局关于规划电站的开发对下游人民群众的生产生活用水不产生影响的证明6、万源市水利局关于后河水电规划河段无珍稀保护鱼类及特有鱼类分别的证明7、万源市林业局关于后河水电规划不涉及珍稀动植物的证明8、万源市林业局关于后河水电规划范围内无风景名胜区和自然保护区的证明9、万源市文化局关于后河水电规划范围内无重点保护文物的证明10、万源市疾病预防控制中心关于后河水电规划范围内无重大传染病疫情及严重地方病的证明11、万源市后河水电规划环境现状监测报告12、万源市后河水电规划公众参与调查样表附图:1、规划河段地理位置示意图2、后河水系图3、后河干流(万源市境内)水力资源分布图4、万源市重点开发、限制开发及禁止开发区域类型区划图5、万源市功能区划图6、规划河段与花萼山自然保护区区位关系示意图7、规划河段环境现状监测布置与外环境关系图8、万源市小水电水力资源分布图9、万源市植被分布图附照片:1、后河源头2、观音峡取水点3、厂区发电枢纽4、大坝拦河取水枢纽5、大坝左岸6、植被状况7、移民房屋8、初选渣场第一章总则1.1 任务由来万源市后河属于渠江的二级支流,为州河的三大支流之一,是州河的主要水源。
后河发源于大巴山南麓,距离万源市约45km的大横山(海拔1480m)。
整个流域呈北高南低之势,由北东向南西方向流动,经皮窝、梨树、官渡、万源城、坪溪、青花、长坝、花楼、罗文等乡镇,在宣汉县普光场上游与中河汇合,再流至宣汉城与前河汇合而为州河。
州河流经达州至渠县三汇镇与巴河汇合始称渠江,渠江和涪江两江均于合川与嘉陵江汇合。
该流域属于大巴山暴雨区,流域上游属于深山区,植被良好,中、下游人类活动频繁,植被较差,水土流失严重。
河段多沙洲漫滩,冲淤现象严重。
后河流域支流密布,主要有:白沙河在长坝乡丝坝处汇入,赵塘河在花楼镇汇入后河,河流短促,坡陡流急,属于典型的山溪性河流。
整个流域呈树枝状分布。
后河万源市境内控制流域面积1394km2,主河道长104.3 km,天然落差1128m,平均比降8.09‰,多年平均径流深854mm,多年平均流量38.7m3/s。
后河干流水资源理论蕴藏量5.48万kw。
由于襄渝铁路、汉渝公路由北向南沿河而下,且与后河河床高差不大,便限制了后河干流上水力资源的开发利用,致使该河流技术可开发量0.447万kw。
本次水电规划位于万源市皮窝乡的白龙洞至罗文镇的旋坑坝之间长约104.3km 河段。
工程地理位置见附图1。
2007年5月,项目业主万源市龙源电力有限责任公司委托达州市水利电力建筑勘察设计研究院对规划电站做了进一步的优化和调整,经多次现场踏勘、调查、研究后,达州市水利电力建筑勘察设计研究院于2007年9月编制了完成《四川省万源市后河水资源规划报告》。
规划开发河段的水力资源符合国家有关产业政策,符合国家西部大开发的总体战略,也符合四川省达州市及工程所在的万源市将水电开发作为支柱产业的社会经济发展计划。
但规划的实施,难免会对周围环境产生影响。
为考查本规划实施对环境的影响,按《中华人民共和国环境影响评价法》的规定,后河水电规划应开展环境影响评价工作。
受项目业主单位万源市龙源电力有限责任公司委托,成都科技大学环保科技研究所承担了万源市后河水电规划环境影响评价工作。
我所接受评价任务后,组织有关人员对现场进行了实地踏勘,开展了环境背景调查以及环境现状资料收集等工作。
在对流域规划区域的环境特征进行分析、确定评价范围、重点因子和工作深度的基础上,编制了万源市后河水电规划环境影响报告书。
1.2 评价依据1.2.1环境保护法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26);(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003.9.1);(3)《中华人民共和国森林法》(1998年修正);(4)《中华人民共和国水污染防治法》(1996.5.15);(5)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.4.29);(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996.10.29);(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005.4.1);(8)《中华人民共和国水法》(2002.10.1);(9)《中华人民共和国渔业法》(2004.8.28);(10)《中华人民共和国水土保持法》(1991.6.29);(11)《中华人民共和国土地管理法》(1998);(12)《中华人民共和国防洪法》(1997.8.29);(13)《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号,1988.6.10);(14)《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号,1994.12.1)(15)《中华人民共和国野生动物保护法》(2004年修正);(16)《中华人民共和国文物保护法》(1982.11);(17)《全国生态环境保护纲要》(国务院,2000.11.26);(18)《国务院关于环境保护若干问题的决议》(国发[1996]31号);(19)《国家重点保护野生植物名录(第一批)》(1998);(20)《国家重点保护野生动物名录》(1998.12)。
1.2.2部委规章及地方性法律、法规1、《四川省自然保护区管理条例》(四川省第九届人大常委会第十一次会议通过,1999 年10月14日)2、《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》(国家环境保护总局[2001]4号)3、《国务院关于保护森林资源禁止毁林开垦和乱占林地的通知》(国发明电[1998]8号)4、《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局2006年2月14日,环发2006[28号])5、关于印发《水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南(试行)》的函(国家环境保护总局环境工程评估中心,环评函[2006]4号)6、《四川省(中华人民共和国渔业法)实施办法》(四川省第九届人民代表大会常务委员会(第73号),2000.5.1)7、《四川省地面水水域功能划类管理规定》(川府发[1992]5号)8、《四川省重点保护野生动物名录》,1990年3月20日9、《四川省新增重点保护野生动物名录》,2000年9月13日10、《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》(环[2004]24号)11、《关于加强水电建设环境保护工作的通知》(环发[2005]13号)12、《四川省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》,1998.1213、《四川省自然保护区管理条例》(1999.10.14)1.2.3技术规范(1)《规划环境影响评价技术导则(试行)》(HJ/T130-2003)(2)《环境影响评价技术导则——水利水电工程》(HJ/T88-2003)(3)《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1~2.3-93)(4)《环境影响评价技术导则——声环境》(HJ/T2.4-1995)(5)《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》(HJ/T19-1997)(6)《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)(7)《环境监测技术规范》(国家环境保护局,1986年)(8)《水库渔业资源调查规范》(SL167-96)1.2.4项目有关资料1、环境影响评价工作委托书2、四川省建设项目环境保护申报表3、达州市环境保护局关于四川省万源市后河干流水力资源利用规划执行环境标准的批复(达市环建函[2007]213号)4、万源市水利局、万源市林业局、万源市文化局等相关单位的证明5、四川省达州市水产学会《工程水域鱼类和水生生物多样性调查评价报告及渔业资源损失补救方案》6、《万源市国民经济和社会事业发展第十一个五年规划纲要》7、《四川省万源市后河干流水力资源规划报告》8、规划河段社会经济资料9、万源市后河水电规划环境现状监测报告10、众参与回收样表1.3 评价目的环境影响评价是作为建设项目管理的一项制度,基本目的是贯彻“保护环境”这项基本国策,认真执行“以防为主,防治结合,综合利用”的环境管理方针。