海事处行政检查流程
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海南海事局船舶检验监督管理工作程序1目的加强辖区内船舶检验监督管理,规范船舶检验监督检查行为,促进船舶检验质量的提高。
2适用范围本程序适用于在我局辖区登记、新建、改建、作业和进出我局辖区内各港口船舶的检验监督管理工作,船舶检验质量案件的调查处理及海上设施及船用产品法定检验业务的监督管理。
各分支局可根据本程序制定相应的工作须知。
3 职责分工3.1局船检管理部门归口管理船舶检验监督管理工作,履行《关于调整直属海事系统船舶检验管理职责的通知》(海人教[2010]90号)中管理职责。
具体负责:3.1.1 船舶检验质量案件的调查处理;3.1.2 负责对辖区新建、改建船舶的验船质量实施监督检查;3.1.3 指导、督促各分支局开展对船检检验监督检查工作;3.1.4 收集并反馈验船师执行法规的意见和建议;3.1.5受理对验船工作的投诉,负责船舶检验监督工作的上报和对外协调;3.1.6 负责对验船机构和船用产品检验单位的日常监督管理。
3.2事故调查处理部门负责将水上交通事故调查、船舶污染事故调查和船舶载运危险货物事故调查中发现的船舶检验质量问题送交局船检管理部门,并协助调查。
3.3各分支局负责结合船舶安全检查和其他日常监督检查、船舶登记、事故调查等实施对船舶检验监督检查;对发现船舶检验质量问题按照程序上报并协助调查;负责调查局委托调查的船舶检验质量案件;协助收集并反馈验船师执行法规的意见和建议;协助受理对验船工作的投诉。
各分支局应指定本单位船检管理部门,并将有关职责进行细化分解。
4船舶检验质量信息来源4.1船舶检验质量存在或可能存在问题的信息按来源分为以下四种情况:4.1.1船舶检验质量日常管理性抽查或专项检查等活动;4.1.2利益相关单位或个人举报、有关媒体报道、上级领导批示或相关单位移交等;4.1.3船舶登记、船舶安全检查以及其他现场监督管理活动;4.1.4 事故调查。
5 船舶检验监督检查的内容包括:5.1 船体结构及重要设备的检验;5.2 船舶检验证书的签发;5.3 船舶性能的校核;5.4 船舶安全标志的核定;5.5 设计图纸及审图意见;5.6 涉及船舶建造检验质量的其他情况。
中华人民共和国海事局海事行政执法督察管理办法发布时间:2012-05-21 字体:【大中小】【关闭窗口】中华人民共和国海事局海事行政执法督察管理办法第一章总则第一条为进一步规范海事行政执法督察行为,保障执法督察顺利实施,提高海事行政执法水平,制定本办法。
第二条本办法适用于海事管理机构对本级或下级海事管理机构及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守执法风纪情况的监督以及对督察人员的管理。
第三条海事行政执法督察应当遵循客观、公正和有错必纠的原则,实行监督与教育相结合、检查与改进相结合,保障各级海事管理机构及其执法人员严格依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益。
第二章督察人员管理第四条督察人员分甲、乙两级。
甲级督察人员可以监督全国海事系统的行政执法活动;乙级督察人员可以监督所属省级辖区的海事行政执法活动。
第五条督察人员应当具备下列条件:(一)坚持原则,忠于职守,清正廉洁,不徇私情,严守纪律。
(二)持有海事行政执法证,具有两个以上执法业务岗位工作经历和一定的组织管理能力;其中甲级督察人员应具有8年以上海事行政执法工作经历,乙级督察人员应具有5年以上海事行政执法工作经历。
(三)具有大学本科以上学历和法律专业知识、海事业务知识。
(四)经过专门培训合格。
第六条符合甲级督察人员条件的,由各直属海事局或省级地方海事局推荐,经中华人民共和国海事局(以下简称中国海事局)培训、考试合格,颁发甲级督察人员证件。
符合乙级督察人员条件的,由有关海事局或者有关海事局部门推荐,经各直属海事局或者省级地方海事局培训、考试合格,颁发乙级督察人员证件,并报中国海事局备案。
第七条督察人员调离执法岗位或暂时不适合从事督察工作时,其督察证件由所在单位的督察部门收存,并报备中国海事局。
第八条中国海事局、各直属海事局和省级地方海事局应当根据工作需要,适时组织督察人员的知识更新和业务培训。
第九条各级海事管理机构应当建立健全督察人员考核制度,建立督察人员管理档案,如实记录督察人员的相关情况,作为考核依据。
海事调查流程
海事调查是指对海上事故、事件和违法行为进行调查,以确定责任和采取有效措施防止类似事件再次发生的程序。
海事调查一般包括以下流程:
1. 接到报案:当海事事故或事件发生时,相关人员或机构应及时向当地海事管理机构报案。
2. 确认调查权限:海事管理机构将根据相关法律规定和自身职能,确认是否有权进行海事调查。
3. 组织调查人员:海事管理机构应根据调查需要,组织专业人员进行海事调查。
4. 收集证据:调查人员应当从事故现场、涉事船只和船员以及相关证人中,收集能够证明事故原因、责任和程度的证据。
5. 分析研判:收集证据后,调查人员应进行分析研判,确定事故发生的原因和责任,以及可能存在的安全隐患和风险。
6. 提出建议:调查人员应根据事故调查结果,提出针对性的建议,包括采取措施防止类似事件再次发生,以及追究相关责任人的法律责任等。
7. 编制调查报告:调查人员应根据事故调查结果,编制详细的调查报告,报告内容应包括事故经过、原因分析、责任认定、安全隐患和风险评估、建议措施等。
8. 报送审核:调查报告应当经过海事管理机构审核,确保调查结果和建议具有可行性和科学性。
9. 公布结果:海事管理机构应当将调查结果及建议公布,以便航运企业和船员及时了解和采取措施。
海事调查的流程复杂,需要调查人员具备丰富的技术和经验,能够进行全面、客观和科学的分析和判断,以确保调查结果的准确性和可靠性。
中华人民共和国海事局关于印发《海事行政处罚程序实施细则》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2019.07.25•【文号】海政法〔2019〕275号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运,行政处罚正文中华人民共和国海事局关于印发《海事行政处罚程序实施细则》的通知海政法〔2019〕275号各直属海事局:为贯彻落实《交通运输行政执法程序规定》,规范实施海事行政处罚,我局制定了《海事行政处罚程序实施细则》(以下简称《实施细则》),现印发给你们,并就做好相关工作通知如下:一、各级海事管理机构应当做好《实施细则》的宣贯和培训工作,保证海事执法工作的稳定和连续。
二、请各直属海事局于2019年8月31日前将海事行政处罚专用章印模及编号明细报送我局,我局将统一对外公布备查。
三、请各级海事管理机构按照《实施细则》做好海事行政处罚系统中各级海事管理机构和海事执法人员的权限调整工作。
中华人民共和国海事局2019年7月25日海事行政处罚程序实施细则第一章总则第一条为规范海事行政处罚行为,促进严格规范公正文明执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》,制定本细则。
第二条各级直属海事管理机构实施海事行政处罚,适用本细则。
本细则中海事管理机构,是指各级海事局及其所属的海事处。
第三条实施海事行政处罚,应当遵循合法、公开、公正,处罚与教育相结合的原则。
第四条实施海事行政处罚,应当全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,提高执法规范化水平。
第二章管辖第五条海事行政处罚案件由违法行为发生地的海事管理机构管辖,法律、行政法规另有规定的除外。
本条前款所称违法行为发生地,包括海事行政违法行为的初始发生地、过程经过地、结果发生地。
第六条下列违法行为,也可以由违法行为发现地的海事管理机构管辖:(一)船舶进出港口未按照规定向海事管理机构报告的;(二)船舶未按照《船舶现场监督报告》《船旗国监督检查报告》《港口国监督检查报告》的处理意见纠正缺陷或采取措施的;(三)船舶未按照规定开展自查或者未随船保存船舶自查记录的;(四)不按规定缴纳或少缴纳港口建设费的;(五)船舶排放法律法规禁止排放的污染物或者超出标准排放污染物的;(六)船舶未按照规定记录危防管理类文书的。