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贵州省人民政府关于加强汽车(摩托车)驾驶员培训行业管理工作的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】1997.08.04•【字号】黔府发[1997]36号•【施行日期】1997.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】道路交通管理正文贵州省人民政府关于加强汽车（摩托车）驾驶员培训行业管理工作的通知（１９９７年８月４日黔府发〔１９９７〕３６号）根据国务院《关于研究道路交通管理分工和地方交通公安机构干警评授警衔问题的会议纪要》（国阅〔１９９３〕２０４号）的精神和《贵州省机动车交通安全管理条例》、《贵州省道路运输管理条例》的有关规定，按照交通部门负责机动车驾驶员培训工作的行业管理，公安部门负责对机动车驾驶员的考核发证的分工原则，现就我省汽车（摩托车）驾驶员培训行业管理工作的有关问题通知如下：一、省交通行政主管部门是全省汽车（摩托车）驾驶员培训管理的行业主管部门，其下设的道路运输管理机关负责具体管理工作。
二、汽车（摩托车）驾驶员培训行业管理部门要在坚持规划、协调、监督、服务的指导方针下进行行业管理，其主要职责是：（一）贯彻国家和省有关法规、规章和政策。
（二）负责汽车（摩托车）驾驶员培训学校（班）的规划布局、审批、年审。
（三）制定汽车（摩托车）驾驶员培训行业管理办法和教学大纲、技术标准，编写统一教材，监督检查培训质量（在制定驾校技术标准时，涉及到交通安全方面的，要充分听取公安部门的意见）。
（四）负责对教员资格进行培训考核，合格的发给教员准教证。
（五）负责对培训合格的学员发给《贵州省汽车（摩托车）驾驶员培训结业证》。
（六）负责对教练车核发专用于教练的道路运输证。
（七）会同物价、财政部门制定汽车（摩托车）培训学校（班）的收费标准和对培训过程中的收费进行管理和监督。
三、申办汽车（摩托车）驾驶员培训学校（班）的业户，必须具备设备、场地、教员、教学管理、资金等方面的开业条件，向省级道路运输管理机关提出申请，道路运输管理机关根据统筹规划、合理布局的原则，按照开业条件会同公安交通管理机关认真进行审查，合格的由省级道路运输管理机关发给《贵州省汽车（摩托车）驾驶员培训许可证》。
机关车队驾驶员管理中存在的问题和解决措施机关车队的驾驶员是保证机关单位工作的基础和前提，有着十分重要的作用，应该加以重视。
文章在分析了机关车队驾驶员管理中存在问题的基础上，提出了相应的解决措施，希望对机关车队驾驶员的管理工作上提供些许借鉴的意义。
标签：机关车队；驾驶员管理；问题；措施引言机关车队隶属于机关后勤服务部门，重要职责所在就是机关事务公用派车，进而在确保行车安全的基础上，提高工作效率。
由于工作特殊性的影响，机关车队在管理上存在着诸多问题，应该也必须得到有关部门的重视，文章将对此问题进行探讨。
1 车队在管理存在的主要问题1.1 人员构成复杂，待遇不尽相同就车队人员的构成成分上来说是比较复杂的。
总体来说，行政编、事业编、合同制人员都有，参差不齐，这样混合复杂的编制直接造成了同样一项工作，但不同编制的人做，所获得工资和待遇完全不同，很容易出现众多问题，为统一管理带来了很大的难度。
1.2 活动范围扩大，公车私用现象频繁随着我国经济的发展，在不断优化的道路交通环境条件下，机关车辆的运用上也不断呈现区域扩大化的现象，由于工作的需要很多时候机关车辆必须到很远的距离外去，在这无形当中也加大了对车辆和人员管理上的难度系数，疲劳驾驶、超速行驶等违章行驶问题层出不穷。
另外，在机关车队中，很大一部分是领导的专用车，这些车辆自主性比较强，很多时候不听从安排，难以控制其出车时间。
长期之下，这些车的驾驶员就会有私心，公车私用的现象就此产生，而棘手的是对此无法进行统一管理和有效控制。
1.3 机动车少，活动增多，增加了工作难度在车队的所有驾驶员中，专职为领导开车的驾驶员不少，他们的工作安排多听从领导，这在一定程度上造成了不能形成统一的车辆部署，车多但可供支配的机动车辆很少。
政府职能的扩大化带来了机关后勤保障的工作的分化和细化，要求也越来越高。
各类会议接待和检查活动的逐渐攀升，这一切活动都离不开车，所以车队的压力可想而知，可供支配的机动车辆日渐紧张，驾驶员也是明显不足，工作量和工作难度都是其无法承受的，租用外来车辆也是不得已而为之。
机动车驾驶员培训机构管理制度一、总则为了规范机动车驾驶员培训机构的管理，提高培训质量，保障交通安全，特制定本管理制度。
二、机动车驾驶员培训机构的管理体系1. 机构设置机动车驾驶员培训机构应符合相关资质要求，包括合法注册、拥有培训师资格、设有培训场地和设备等条件。
应当在学校等合适的场所设立，保障学员学习和交通安全。
2. 管理人员每个培训机构应设立专门的管理部门，负责机构日常运营、学员管理、教练员管理等相关事宜。
管理人员应具备相关的管理和教育经验，严格遵守相关管理制度。
3. 教练员管理教练员是培训机构的重要组成部分，培训机构应建立完善的教练员管理制度，包括选拔、培训、考核、绩效评估等环节。
教练员应当持有有效的教练员资格证书，并且有较强的教学能力和安全意识。
4. 学员管理机动车驾驶员培训机构应建立学员管理制度，包括学员报名、学习进度跟踪、学员考试、学员评价等环节。
对学员进行严格的管理，确保每个学员都能够得到规范的培训和指导。
5. 车辆和设备管理培训机构应对所使用的车辆和设备进行定期检查和维护，确保其安全可靠。
车辆应当符合相关的标准要求，设备应当保持良好的状态，以确保培训的质量和安全。
三、机动车驾驶员培训机构的培训管理1. 培训内容培训机构应当根据相关的法律法规和技术标准，设计并实施符合要求的培训课程。
培训内容应当包括交通法规、交通安全知识、驾驶技能等方面的内容。
2. 教学方法教练员应当采用科学、有效的教学方法，根据学员的不同情况和需求，进行个性化的培训。
注重培养学员的安全意识和责任感，提高学员的驾驶技能。
3. 培训考核培训机构应当建立科学、公正的培训考核制度，对学员的学习情况进行跟踪和评估。
对学员进行定期的模拟考试和正式考试，确保学员的学习成果得到有效的检验和确认。
四、机动车驾驶员培训机构的监督管理1. 监管部门国家交通管理部门应当加强对机动车驾驶员培训机构的监督管理，建立健全的监管制度，加强对培训机构的日常检查和监督，及时发现并纠正存在的问题。
驾驶员培训考试分离的若干思考近年来，随着机动车保有量的不断增加和交通事故频发，驾驶员培训考试成为保障交通安全的重要环节。
然而，由于各地法规标准不一、驾考难度差异大，一些不法分子便通过非法渠道获取驾照，给社会治安带来了很多不良影响。
因此，关于驾驶员培训考试分离的探讨便成为了社会各界关注的焦点。
首先，我们来探讨为何应该进行驾驶员培训考试分离。
现如今，国内多数省份的驾驶员培训与考试均由车管所统一管理，考试难度大、周期长，甚至出现了包括舞弊、买证等违规现象，这让大多数想要学车的人望而生畏。
同时，在中国汽车市场的日益成熟和完善的同时，城市化进程的加速导致城市交通日渐拥堵，道路上的车辆数量与日俱增，对驾驶技能要求也日趋高了。
此时，将驾驶员培训与考试分离，将考试交由社会力量来进行管理，必然可以提高考试效率，并更好地管理和规范驾校、培训机构等驾考培训机构，提高驾乘安全保障能力。
其次，分离驾驶员培训考试将会带来哪些好处？首先，可以提高考试合格率。
因为社会考试机构没有发证权，所以相对来说考试难度会更公正客观，属于真正的公正考评。
除此之外，考试周期也会缩短，降低学车的成本。
其次，对于驾考培训机构，提高行业标准。
无法满足规范的驾训机构会淘汰，规范的机构就会更好地为消费者服务，同时其教练也会更加专业，培训出来的驾驶员质量也会更加有保障。
此外，对于考试安全方面，分离后的公共服务考评机构能够结合社会力量来进行安全监督，为考生的考试安全保驾护航，更好地保障社会交通安全。
然而，驾驶员培训考试分离也面临一些挑战。
首先，需要通过法律政策的创新和完善来规范行业。
我国现在已经开始尝试在一些地区进行分离模式的尝试，但是并未形成完善的政策与法律制度。
针对岗位资格认证行业所提供的资格证书，目前应用范畴也不够广泛。
在国家行政管理部门的监管下，尽管合法运作的岗位资格认证机构数量在逐年增加，但是行政管理水平、服务水平和市场规范程度方面仍存在着差距。
机动车驾驶人员培训管理规定范文机动车驾驶人员培训是确保驾驶人员具备安全驾驶技能和交通规则意识的重要环节。
为了加强对机动车驾驶人员培训的管理，保障交通安全，制定了《机动车驾驶人员培训管理规定》。
本规定针对机动车驾驶人员的培训内容、培训机构的管理、培训师资的要求等进行了详细规定。
下面将对《机动车驾驶人员培训管理规定》的主要内容进行梳理和分析。
一、培训目标和内容的规定《机动车驾驶人员培训管理规定》首先明确了培训的目标，即培养合格的机动车驾驶人员，具备良好的驾驶技能和安全意识。
在达到这一目标的过程中，规定了培训内容，包括交通法规、驾驶技能、安全教育等方面的内容。
培训机构要根据培训计划和学员的实际情况，制定具体的培训内容，确保培训的全面性和针对性。
二、培训机构的管理要求《机动车驾驶人员培训管理规定》对培训机构的管理要求进行了细致的规定。
首先，明确了培训机构的分类和等级划分，分为A、B、C 三个等级，并要求培训机构符合相关条件方可申请办理驾驶人员培训业务。
其次，要求培训机构建立健全的管理制度，包括师资管理、培训设施和教学设备的要求等。
另外，要求培训机构要定期进行内部审核，并接受交通管理部门的监督和检查。
三、培训师资的要求培训师资是保证培训质量的关键因素之一，《机动车驾驶人员培训管理规定》对培训师的要求进行了详细规定。
首先，明确了培训师的资格要求，要求具备相关驾驶经历和教学经验。
其次，要求培训师经过培训并取得教学资质证书方可从事教学工作。
同时，要求培训师要定期参加培训师资继续培训，提高教学能力。
此外，还规定了培训师的工作责任和职业操守要求，要求培训师严格遵守教学纪律和道德规范，以示范和引领学员。
四、培训质量的监督和评估为了保证培训质量，对培训机构进行监督和评估十分必要，《机动车驾驶人员培训管理规定》对此进行了规定。
规定了对培训机构的评估和监督依据，并明确了评估结果作为培训机构继续办理驾驶人员培训业务的重要依据。
驾驶员培训行业管理工作的探讨
摘要：为全面提高淄博市驾驶员培训行业的管理水平，探究行业管理的方法，本文就驾培行业管理进行调研考察。
关键词：驾培；驾校；预约考试一、淄博市驾驶员培训行业基本情况目前，淄博市共有驾校34所，其中一级驾校11所，二级驾校20所，三级驾校2所。
驾校区域分布趋于合理，中心城区驾校13所，临淄区、淄川各有5所驾校，桓台县有3所驾校，周村区、博山区、高青县、沂源县各有2所驾校。
淄博市的驾驶员培训学校2008年培训驾驶员47373人，2009年培训58152人，2010年培训101710人，统计数据显示，驾驶员培训数量逐年增加。
二、淄博市驾培市场存在的问题及原因分析
目前，淄博市的驾驶员培训市场普遍存在的问题主要有：培训机构规模小、数量多、不规范；培训收费混乱；培训质量低，驾校“偷工减料”，压缩学员的学时；合法驾校非法设立培训点、非法分散承包教练车情况严重。
导致驾培市场存在这些问题的主要原因：一是由于培训机构多，加上非法分散承包教练车的情况严重，各驾校为争抢学员竞相压价，形成恶性竞争，使培训价格偏离实际水平，驾校利润空间小，导致驾校“偷工减料”，压学时省成本。
这是导致培训收费混乱的直接原因。
二是学员重视拿驾照的速度，轻视驾校的培训质量和服务质量，教练迎合市场的需求盲目追求考试通过率。
学员这一非理性消费心理直接影响了驾培行业的健康发展，不利于驾培行业形成优胜劣汰的市场机制，并衍生出“速成班”、“培驾”等畸形产物。
三是驾校多头管理，各部门之间缺乏联系沟通，公安交警部门长期以来建立的权威，在一定程度上造成“管理失衡”。
三、淄博市在驾驶员培训行业管理方面的做法
机动车驾驶员培训行业的管理模式经历了从考证和培训由公安交警实行统一管理；培训实行社会化，考证由公安交警负责；《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路管理条例》等法规出台后，实行训考分离的管理模式等几个阶段。
交通部门在驾驶员培训行业管理主体不断发生变化的过程中，不断地在探索行业管理方法，并总结出一套符合本地实际的管理经验，主要表现在以下几方面：
1、立足现实，着眼未来，科学规划驾校布局
近年来，以山东省交通厅审核批准的《淄博市机动车驾驶员培训规划》为指导，科学引导驾培行业发展，不断实现全市驾校的规模升级，淄博市各区县驾校的布局有了较大改善，结构比例也日趋合理。
2010年，为确保淄博市驾培市场的又好又快发展，我们根据省厅道路运输局的统一安排，及时启动并编写了《淄博市驾培市场发展“十二五”规划》，根据立足实际与面向未来相结合的原则，提出了未来5年基本形成各类培训机构结构合理、规范化管理、能够满足社会需求的驾培体系；基本建成与城市发展相匹配的驾驶员培训教学设施与教练员队伍；基本形成适应培训机构社会化、依法实施培训管理的新格局的工作思路，为今后全市驾培市场的健康发展明确了目标。
在合理控制驾校数量增长的同时，积极鼓励驾校做大做强。
2008年以来，全市新增一级驾校4所，升级驾校6所，为实现机动车驾驶员培训管理规模化、集约化打下了基础。
2、加强资质管理，严把市场准入关
机动车驾驶员培训机构的许可是一项政策非常强的工作。
自驾培行业纳入交
通行业管理以来，淄博市不断规范驾校行政许可程序，对经营者实行申请、立项、筹建、审核、发证等程序的源头管理。
对新增、扩大经营规模或经营范围的驾校，严格按照交通部规定和省厅的要求，依法进行行政许可审批：一是申请者提出的申请，必须符合经山东省交通厅审核批准的《淄博市机动车驾驶员培训规划》，不符合规划的市交通运输管理处不予受理。
二是符合机动车驾驶员培训学校发展规划的申办单位，向所属区县的道路运输管理机构提出查验申请，由市交通运输管理处统一上报省局，省局负责组织专家组对申办单位的主体资格、办学条件、设施、设备等情况进行查验，并写出查验报告，向省局报告。
三是山东省交通厅召开全省驾校查验会审例会，对专家组查验情况进行全省统一会审。
通过会审的申办单位，由省市道路运输管理机构在媒体上予以公示。
公示无异议的，申请人向当地具有行政许可权的道路运输管理机构提出行政许可申请，并提交相应申请材料。
道路运输管理机构依据《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部2006年第2号令）要求，对申办单位做出是否予以许可的决定。
准予许可的，办理行政许可手续，颁发许可证件，明确许可事项，并向省局报备。
3、完善自律，为行业管理牢固筑起第二道防线
驾培行业纳入交通行业管理以来，为构建企业与政府联系沟通的桥梁，改变驾驶员培训行业监管力度不够、培训质量不高的现状，淄博市成立道路运输协会机动车驾驶员培训专业委员会，充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，监督自律作用，维护驾培市场的经营秩序。
通过协会制定行业公约、行业服务规范，举办驾驶员培训理论教员培训班等，协助行业主管部门制定相关的行业政策。
通过行业协会逐步规范驾驶员培训行业，引导驾驶员培训行业健康发展，从而牢牢绷紧了驾校自我管理、自我规范这根弦。
4、利用科技信息化手段，提高行业监管水平
淄博市交通部门自2006年与江苏海鸿公司组织研究开发并安装使用了机动车驾驶员培训行业信息管理系统，理论培训教室、教学车辆终端全部安装了计时器，教练员、学员启用IC卡，采集学员学时信息，通过信息管理系统上传到市监管大厅进行学时审核，改变了过去培训模糊学时的概念，既有利于管理部门加强对驾校培训行为和培训质量的监管，又切实保障了驾校和学员双方的利益，取得了很好的管理效果。
近年来，随着市场形势的变化，我们创新管理思路，改变管理方式，不断对管理系统进行升级改造，寓管理于高科技手段之中，逐步实现运用管理系统对驾校经营行为实施管理。
2011年，针对各驾校使用的机动车驾驶员培训计时终端设备普遍存在设备老化、故障率高、功能单一等问题，对机动车驾驶员培训计时终端设备进行升级更换，对管理系统进行了全面升级改造。
新系统新硬件实现了GPS定位训练场地、GPS测量教练车速并限制车速，实现了计时终端设备、教练车、教练员与驾校的捆绑，对教学车辆、教练员能够单独实施动态管理，为驾校之间公平竞争建立了一个新的平台。
为管理部门的有效闭环监管，为驾培市场健康有序发展奠定了坚实基础。
5、协调公安交警部门，实现培训预约考试联网
《中华人民共和国道路安全法》第二十条明确规定，驾驶员培训实行社会化，交通部门是机动车驾驶员培训的行业管理部门，公安部门负责机动车驾驶员的考核发证，实行训考分离。
在实施训考分离管理模式的改革中，政府各职能部门职责分明，各司其职，齐抓共管形成合力。
淄博市严格执行有关的法律法规，认真贯彻落实三部委的文件精神，按文件要求，明确各部门的职责，加强各部门之间的联系沟通，相互协调配合，建立有效的协调机制，积极稳妥地推进机动车驾驶
员培训行业的管理工作。
交通部门与公安交警的合作从培训记录的审核到通过互联网确认学员的学时从而预约考试，实现了培训管理系统与预约考试系统的联网，使淄博市驾培行业管理迈上了一个新的台阶，走在了全省的前列。
6、引导驾校规范管理，推进科技信息化管理进程
自驾校纳入交通行业管理以来，淄博市交通部门历经从期初的整顿驾校、依法管理，到利用规划引导市场准入、指导驾校发展，再到引导驾校守法经营、规范管理，运用科技信息化手段管理驾校这样一个过程。
目前，在行业管理部门的引导下，淄博市85%的驾校都安装使用了适合自身特点的驾校管理系统。
通过使用驾校管理系统进行管理，驾校运营数据一目了然，学员档案和数据管理更准确，自动生成各种统计报表。
通过对教练车油耗、维修费用、教练所带学员考试合格率的综合统计、对比，计入教练员绩效考核中，大量节省时间和人力资源，实现了驾校全方位管理。
同时，为给予驾校最大管理方便，交通部门的驾驶员培训信息管理系统与驾校管理系统进行了对接，实现了学员报名数据与学员学时实时上传驾驶员培训信息管理系统，实时同步更新，查询更简单、更便捷，此举得到了全市各驾校的广泛认可。
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