陕西省土地整理暂行办法文件

陕西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（2022年）文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2022.09.29•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告（〔十三届〕第八十三号）•【施行日期】2022.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】土地资源正文陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第八十三号《陕西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》已于2022年9月29日经陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订通过，现予公布，自2022年12月1日起施行。

陕西省人民代表大会常务委员会2022年9月29日陕西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（1999年11月30日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议修正2012年1月6日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修正2022年9月29日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订）目录第一章总则第二章国土空间规划第三章耕地保护第四章农用地转用和土地征收第五章建设用地管理第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内土地的保护、开发、利用及相关监督管理活动，适用本办法。

涉及土壤污染防治、林草管理等活动的，依照有关法律、法规的规定执行。

第三条各级人民政府应当贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实土地用途管制制度，科学规划，严格管理，对耕地实行特殊保护，推动土地节约集约利用，制止非法占用土地和破坏土地资源的行为。

第四条县级以上人民政府自然资源行政主管部门负责本行政区域内土地的管理和监督工作。

县级以上人民政府农业农村行政主管部门负责本行政区域内农村宅基地的管理和监督相关工作，依照有关法律、法规规定的职责做好耕地及永久基本农田质量管理相关工作。

陕西省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于建立土地收购储备制度意见的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2002.04.08•【字号】陕政办发[2002]27号•【施行日期】2002.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于建立土地收购储备制度意见的通知（陕政办发[2002]27号2002年4月8日）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：省国土资源厅《关于建立土地收购储备制度的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合《陕西省人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》(陕政发[2001]47号)精神和当地实际贯彻执行，并认真总结经验，使我省的土地收购储备工作不断完善。

关于建立土地收购储备制度的意见（省国土资源厅）为进一步加强城镇国有土地管理，优化土地资源配置，规范土地市场，促进土地合理开发利用，根据国务院、省政府有关加强国有土地资产管理的通知精神(国发[2001]15号、陕政发[2001]47号)，现就我省建立土地收购储备制度提出如下意见：一、建立和完善土地收购储备制度土地收购储备是政府运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市建设规划，依照法定程序将国有土地使用权收回、收购和征用后储存、进行前期开发，并向社会提供各类建设用地的行为。

建立土地收购储备制度是政府控制供地总量，垄断一级市场，实施宏观调控的有力措施，是市场配置土地资源的有效途径，是优化投资环境，规范市场秩序，从源头上防止腐败的治本之策。

县以上人民政府应尽快建立土地收购储备制度，分期分批进行土地收购储备，并主要以招标、拍卖、挂牌交易等方式向社会公开出让。

建立国有土地使用权“收购__储备__前期开发__出让”的运行机制。

土地收购储备工作由县以上人民政府负责，国土资源行政主管部门具体实施。

政府的职责是根据社会经济发展状况制定土地收购储备有关政策，确定年度土地收购、储备、出让计划，落实土地收购储备资金，审查、监控计划执行和资金运行，协调建设规划等职能部门关系。

关于印发《国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的通知国土资发[2000]316号第一章总则第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。

项目包括重点项目、示范项目和补助项目。

重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。

示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。

补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。

第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则：（一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用；（二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展；（三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用年度计划；（四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；（五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一；（六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。

第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。

第二章项目申报第五条国家对项目建设实行一年一定制度。

新建项目实行年度申报与审定，续建项目实行年度核定。

第六条各省（区、市）土地行政主管部门根据本地区土地后备资源状况、土地利用总体规划（土地开发整理专项规划）、土地利用年度计划、新增建设用地土地有偿使用费收入预算负责组织项目申报。

陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省国土资源厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2000.08.28•【字号】陕政办发[2000]101号•【施行日期】2000.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省国土资源厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知（陕政办发[2000]101号）各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省国土资源厅职能配置内设机构和人员编制规定》已经省机构改革领导小组审核、省人民政府批准，现予印发。

2000年8月28日陕西省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共中央、国务院批准的《陕西省人民政府机构改革方案》(中委[2000]74号)，陕西省国土资源厅是主管土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的省政府组成部门。

一、职能调整(一)划出的职能原省地质矿产厅承担的地下水资源行政管理职能交省水利厅。

(二)划入的职能1、原省土地管理局的行政管理职能。

2、原省地质矿产厅的行政管理职能。

3、原省矿产资源委员会及其办事机构的行政管理职能。

4、省计委承担的组织制订全省国土开发、整治、保护总体规划和全省土地利用规划职能。

5、省冶金局、省煤炭局、省石化局等部门行使的矿产资源行政管理职能；省地震局承担的地质灾害中滑坡的行政管理职能。

6、省煤炭局行使的土地矿产资源执法监察职能。

(三)转变的职能1、将基准地价、标定地价的制定、修订及评估工作，国家和全省基础性、公益性地质调查，战略性矿产勘查、地籍测绘等工作，交事业单位承担。

2、将土地、矿产资源基础信息和资源利用情况，变化趋势的动态数据收集、技术处理及预测分析等职能，交直属事业单位承担。

3、将矿产资源储量评审，土地整理与复垦的设计实施，土地市场交易等事务性、技术性职能交直属事业单位承担。