畜牧系统关于开展“法治进机关”活动实施方案

市畜牧兽医行政执法规范年活动实施方案为进一步规范畜牧兽医行政执法行为，严格落实部门的权力清单和责任清单，着力解决从业人员法治意识不强、执法体制不顺、执法程序不规范等问题，全面提升畜牧兽医行政执法能力和水平，经研究决定，XX年为全市畜牧兽医行政执法规范年，现制定如下实施方案。

一、主要任务（一）广泛开展普法宣传教育。

综合运用电视、报纸、官网官微等媒体平台，通过现场咨询、编发宣传资料、下发告知书、明白纸等多种形式，深入畜禽养殖场户，在全行业开展畜牧兽医政策法规知识宣传教育。

采取举办培训班等形式，对所有畜牧兽医从业人员进行一次普遍轮训，提高全行业学法、用法、守法的意识和水平。

加强法制机构和执法监管人员法律法规知识培训，开展一次应知应会法律法规知识闭卷考试，考试成绩进行通报。

（二）推进畜牧兽医综合执法。

理清职责边界，对部门现有的权力清单和责任清单进行再分解、再细化，列出执法监管事项详细清单，打牢综合执法基础。

落实行政执法责任制，明确业务科室、行政审批和行政执法机构的责任。

制定检查监督与执法联动责任规定，确保监管与执法有机衔接。

完善案件审理制度和网上行政制度，确保执法公正公平。

规范和优化案件初查、线索移交、案件审核、案件查办流程，确保案件程序合法、衔接有序。

完善执法办案责任制，对监管不力、有案不查、失职渎职的严格追究责任。

（三）加强执法队伍建设。

强化法治意识，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，明确执法监管者的角色定位，改进和加强畜牧兽医行政执法工作。

认真落实干部学法制度，领导班子成员集体学法不少于4次，个人网上学法不少于10个学分，网上考法成绩在90分以上，切实提高运用法治思维和法律手段解决现代畜牧业发展中面临突出矛盾和问题的能力。

加强基层动监站建设，在人员配备、设施装备上向基层站倾斜，充实基层执法监管力量。

加强动物检疫证章标志管理，采取专项检查整治、日常管理固本、典型案例警示等方式，严肃查处违规出证行为，严厉打击内外勾结、倒卖检疫证章等违法犯罪行为。

畜牧局依法行政工作计划一、前言为加强我局依法行政工作，规范畜牧兽医行业管理，保障畜牧业健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，结合我局实际情况，制定本工作计划。

二、工作目标1.提高全局依法行政意识，确保各项工作依法进行。

2.加强畜牧业管理，维护市场秩序，保障畜牧产品质量安全。

3.提升畜牧兽医执法水平，提高执法效果。

4.优化政务服务，提高群众满意度。

三、主要任务1.完善法规制度（1）梳理现有法规制度，查找不足，及时修订完善。

（2）加强法规宣传，提高全局工作人员对法律法规的掌握和应用。

2.加强行政审批（1）优化审批流程，简化审批环节，提高审批效率。

（2）加强审批人员培训，提高审批质量和水平。

（3）加强审批监管，确保审批事项合法合规。

3.严格执法监管（1）加强对畜牧业生产经营单位的监管，确保依法依规经营。

（2）加大对违法行为的查处力度，严厉打击各类违法行为。

（3）加强执法队伍建设，提高执法能力。

4.提升政务服务（1）优化政务服务窗口，提高服务质量。

（2）推进政务服务事项网上办理，实现政务服务“一网通办”。

（3）加强政务服务宣传，提高群众对政务服务的满意度。

四、工作措施1.加强组织领导成立依法行政工作领导小组，明确分工，确保工作计划的有效实施。

2.落实工作责任将依法行政工作纳入全局工作目标考核，明确各部门、各岗位的工作责任，确保各项工作落到实处。

3.提高工作人员素质加强全局工作人员的培训，提高依法行政意识和能力。

4.建立健全考核机制对依法行政工作实行定期考核，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励。

5.加强沟通协作加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进依法行政工作。

五、工作进度安排1.2023年第一季度：完成法规制度的梳理和修订工作，开展全局工作人员培训。

2.2023年第二季度：优化审批流程，加强执法监管，提升政务服务。

六、加强依法行政工作，是推动我局各项工作健康发展的重要保障。

畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动工作实施方案各科(室)、站所(中心)，乡镇(街道)畜牧兽医站：为进一步提高我区畜产品质量安全监管水平，巩固和扩大畜产品质量安全监管成果，有效控制重大动物疫病的发生和流行，切实保障畜产品质量安全，根据区政府的的总体部署和《曲靖市XX年畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动实施方案》的要求，依据《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规的规定，结合全区实际，特制定本方案。

一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕强化畜产品安全监管保障人民群众吃上“放心肉”工作主线，按照“四个年建设”的要求，建立健全以保障畜产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制，推进综合执法，逐步完善畜产品质量安全监管长效机制，全面提升畜产品质量安全监管能力和水平。

二、工作目标进一步提升畜产品质量安全行政管理能力、执法监督能力、应急处置能力、检验检测能力和综合服务能力，不断加大综合监管措施落实力度，逐步建立起“科学、规范、准入、责任、全程”的畜产品质量安全监管体系，着力推进畜产品安全监管由重点季节监管向全年监管，由重点环节监管向全程监管，由单纯行政监管向行政、技术监督相结合监管的转变，推动全区畜产品质量安全监管体系日益完善、监管能力不断增强、标准化水平显著提高，努力使畜产品质量安全监管工作步入系统化、规范化、法制化和科学化轨道。

经过一年的整治，确保重大动物疫病强制免疫率达100%，生猪定点屠宰检疫率达100%，检出病害动物及其产品无害化处理率达100%，做到上市猪肉100%持有检疫合格证明，畜产品“瘦肉精”、兽药饲料产品监测平均合格率提高3个百分点，城区主要畜产品交易市场、超市、学校等场所100%纳入监管，杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为，确保全区不发生重大畜产品质量安全事故。

三、重点工作(一)开展生鲜乳专项整治行动1、整治重点。

畜牧系统依法行政指导方案畜牧是农业生产的重要组成部分，是国民经济和人民生活的基础。

随着畜牧业的发展，出现了一些问题，如环境污染、疫病传播、食品安全等，这些问题严重影响着畜牧业的发展。

为了解决这些问题，保护环境、提高畜产品质量和安全，国家对畜牧业进行了法律、行政和经济等多方面的管理和支持。

本文主要从依法行政角度出发，分析畜牧系统依法行政指导方案。

一、指导方案的背景和意义畜牧行业一直是国民经济中的重要支柱产业，但是随着畜牧行业的快速发展，环境污染、疫病传播和食品安全等问题日益凸显，严重影响了畜牧行业的健康发展。

为此，国家加强了对畜牧业的监管和管理，出台了一系列的政策和法规，逐步推进畜牧行业的健康发展。

畜牧系统依法行政指导方案就是在这个背景下提出的，旨在进一步加强对畜牧业的法律监督和指导，推动畜牧业健康发展。

指导方案的实施，对于促进畜牧行业的转型升级和提高畜产品质量，一定程度上提升了农业生态环境的质量，对保护国家和人民的健康和安全具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、指导方案的主要内容和体系畜牧系统依法行政指导方案是一项综合性的指导性文件，包含了法律、行政、经济等多个方面的内容。

主要内容包括以下几个方面：1.加强畜牧业的法律监管。

指导方案强调要加强法制宣传，加强畜牧业的法律意识以及加强对畜产品质量和安全的监管，全面提升畜牧业法律意识和法律素养。

2.加强畜牧业的技术创新。

指导方案加强对畜牧科技的支持，扶持工业化、园区化、机械化等生产方式的发展，推广畜牧种质资源保护和优化利用，提高畜产品质量和安全。

3.加强畜牧业环保工作。

指导方案强调要执行环境保护法、农业生产环境污染治理办法等相关法律政策，增强对畜牧业环境的监管力度，开展环境执法行动，违法企业要一律按法律规定进行处罚。

4.加强食品安全。

指导方案强调要加强对畜产品质量和安全的监督管理工作，着力检查农药残留、兽药使用及其他化学物质等有害成分情况，消除不安全产品，切实增强人民群众的食品安全保障感。