16项管理制度

安全目标管理制度为认真贯彻和落实国家的安全生产方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，全面贯彻执行“三法、两条命例、一规程”，煤矿安全专项治理及各级乡党政部门、上级行业主管部门的有关文件精神，抓好以科技进步为动力，“一通三防”为重点，专项治理为核心，增加投入为基础，经济建设为中心的全面工作，切实加强我矿煤炭安全生产工作的领导，巩固的进一步深化煤矿安全专项治理工作，为省级验收顺利过关，在我矿范围以内自上而下落实安全责任，确保安全生产，建立健全各种安全管理机构，完善各项管理制度，在全矿实行一个齐抓共管，群防群治的良好氛围，从而促进我矿煤炭生产持续、健康、安全高效，稳步有序的发展势头。

为实现年度安全生产工作目标，确保上级下达的各项经济指项及其它生产任务的完成，煤矿决定特制定以下年度安全目标管理制度。

一、各管理人员必须统一思想，加强领导，服从指挥，认清形式，明确责任和任务，把安全目标责任措施落实到井口，班组及个人实现安全生产系统化、规范化、制度化、法治化。

必须加强“一通三防”及防透水工作，加大安全自检自查，督促隐患排查整改和安全投入的力度，确保本年度安全事故为零，严格控制气体超限作业和顶板事故，杜绝重、特大事故发生。

二、煤矿生产与井口各特种作业人员必须签订安全管理责任书。

三、狠抓煤矿井技改和基建，建立“三量”管理台帐和开采审批制度。

确保煤矿采掘平衡，合理合法开采，按质按量完成年度技改任务，巷道开拓正规、合理、通风系统完善，保证主局扇正常运转，更换高功率变压器、主扇，严格瓦斯“三对口”“三人连锁放炮”等。

四、加大安全投入，巩固专项治理成果，进一步深化煤矿安全专项治理，确保各级验收专项治理达标。

五、坚持依法办矿，依法管理，合法生产，合法经营，标本兼治，按上级行业主管部门的要求办，配足作业人员及持证率，强化对职工的安全培训及素质教育，订好煤矿的用工合同，签订率达100%。

六、根据上级行业主管部门要求，组织开展好“百安”、“安全月”、“安全周”、“平安月”活动，按时参加各级会议学习、参观。

七、加强财务管理，严肃财经纪律，搞好成本核算，实行煤矿井口扭亏为盈，保证职工工资兑现，按时缴纳税费，积极按时报送各类报图表。

八、认真执行上级党政行业主管部门以及各种规定和要求，确保政令畅通，按时完成相关煤矿的工作任务。

师宗县瀛鑫煤矿二0一三年元月安全办公会议制度一、矿安全办公会议每周召开一次，每月最低不少于四次，一般情况下定于星期一召开，特殊情况下由矿长或时副矿长等，临时决定时间。

二、会议由矿长或由矿长指定的相关人主持，参会人员由正、副矿长、安全科长、技术科长、井长、值班人员、办公室相关人员等组成，扩大会议的参会人员由矿长确定。

三、会议议程是进行安全大检查以后开会讨论，研究煤矿安全生产工作，对照检查内容逐条落实并根据实际情况进行处理；总结前次检查的安全生产情况，布置以后的安全生产工作任务。

四、对检查地点存在的事故隐患进行讨论，确定隐患整改方案，以煤矿规程为标准，以“五定”原则具体实施，严格工作纪律和各项规章制度。

五、追踪查证每次的隐患整改结果，并按照《云鹏煤矿安全生产管理办法》中的条款规定进行处理。

六、做好会议记录，由参会人员签名确认后，分类归档。

师宗县瀛鑫煤矿二0一三年元月安全技术措施审批制度一、施工前，由矿长、安全科长等组织制定作业规程，根据现场安全生产条件，确定开口位置和标定中腰线，在开口处左右10米内的巷道加强支护，保护管线和设备设施，对工作面安全情况做全面检查后确定其安全技术防范措施。

二、针对巷道贯通爆破、通风、运输、顶板、支护、机电、防水、火等不同工作地点的不同情况，制定不同的安全技术防范措施，另外要制定与“一通三防”管理有关的其他安全技术措施。

三、每年年底必须制定下一年的采掘计划，作出计划采掘图并作标示，用书面形式写出年终总结和下一年采掘计划方案。

四、每次制定的安全生产技术措施必须及时报煤管所、局审批，以便通过允许后能及时实施。

五、每月2号根据煤管所要求，将煤矿矿井开采审批表及采掘计划图（1:2000）作业规程报煤管所审批，采掘计划图用不同的图标示当月的采掘巷道和回采区域。

六、“三量”管理审批按季度报煤管所审批，确保三量平衡和采掘不相失调。

及时填绘煤矿各种生产图件，每半年向煤管所交换图件和向为煤矿服务的直接主管部门（如矿山救护队）交换采掘工程平面图和通风系统图。

师宗县瀛鑫煤矿二0一三年元月入井人员管理制度一、职工下井工作时，必须服从指挥，排队入井接受检身，由井口检身员进行检查。

二、检身内容：入井职工必须保持精力充沛，未成年人、女职工、患病的、饮酒者及萎靡不振者、情绪波动者禁止入井；不得携带香烟和火种以及会发出静电的化纤衣服；三、劳保用品不全，未佩带矿灯和配备不齐，矿灯不完好者严禁入井。

四、未进行安全生产教育和培训或者教育和培训不合格的人员禁止上岗；上岗者根据班前会了解工作地点的安全情况，对不明确的安全注意事项、没有掌握安全防范措施、不能保证作业安全的新职工禁止入井。

五、根据工作性质需要携带的锋利或过长的工具时，必须检查其工具是否包有护套，防止伤自或伤人；入井人员不得与火工运送人员同时下井，必须分别进入。

六、检身员清点人数，做好出入井人员详细记录，非本矿人员未经允许不能入井，值班人员发现问题及时处理并向矿领导汇报。

七、任何人员入井（包括上级部门到矿检查人员）必须经过严格检查后方可入井。

师宗县瀛鑫煤矿二0一三年元月安全奖惩制度对遵守有关安全的法律、法规和规章制度，接受企业的安全教育和技术培训，维护生产设备设施，履行岗位生产责任制度，坚决制止和揭发违章行为，严格按照操作规程和作业规程工作，遵守劳动纪律，出勤工日达到煤矿要求标准，年终被评为优秀员工的职工将给予特别奖励。

一、对积极维护企业声誉，制止揭发违章指挥、违章作业或徇私舞弊危害矿山安全的，将可能发生的事故防患于未然或遇到意外事故时奋不顾身、不避危难使煤矿免受重大损失的职工，经矿安全生产领导小组讨论，根据实际情况给予一定的奖励。

二、对严格控制物资费用、对生产技术、专业技能大胆创新并取得显著成效，对工作程师提出建议经采纳可行、节时省力节约成本的，矿安全生产领导小组在查实有效后，将给予一定的奖励。

三、对特殊重要工种职工徇私舞弊、相互勾结、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律者进行举报的，矿安全生产领导小组将根据《煤矿职工安全手册》的相关规定给予相应的奖励，并为举报人保守秘密；发生意外灾害事故时积极参加抢险救灾的人员，表现突出或有重大贡献者将予以重奖。

四、对不服从领导合理指挥和调动，未按照操作规程工作和擅自改变作业规程，影响工作进度使成本增高和麻痹大意发生过失导致生产安全事故发生；严重违反安全生产管理制度，导致重大人身或设备事故的，矿安全生产领导小组将根据具体情况做出相应的处罚，产生严重后果在处罚的同时将做辞退处理，涉及到刑事责任的将依法移交司法部门严惩。

五、触犯法律法规、治安管理条例、不遵守煤矿管理制度、违反劳动纪律、未执行岗位职责和没有完成工作任务、违章指挥和违章作业、发现事故隐患而未及时处理和汇报领导、玩忽职守泄露机密的，将根据《安全生产管理办法》中的相关规定给予一定的处罚，产生严重后果的将根据其他规定追究责任。

六、对妨碍生产工作、挑拨离间、诽谤他人影响职工团结造成不良影响，漫骂、侮辱上级或同事、打架斗殴妨碍团体秩序，屡次被给予警告、记过处分的，除按照相关规定予以处罚外，严重的将做辞退处理。

七、对发现事故灾情而没有自觉参加抢险救灾或临阵脱逃，不按照规定参加安全教育和技术培训，未按照规定佩带劳动防护和自救用品，未按时参加安全生产办公会议的将根据不同情节进行相应的处罚，情节恶劣的做辞退处理。

九、凡在安全生产方面作出显著成绩，完成生产任务的班组和个人年终评比时，可奖给一定奖金，以资鼓励。

十、对违规程规定及各项安全法规、矿规矿纪、对工作不负责、玩忽职守、违章指挥和违章作业，对事故隐瞒不报者，要根据情节轻重追究当事人的责任，情节轻微的给予批评教育，情节恶劣后果严重的分别给予行政处分、罚款，甚至提主司法机关依法惩处。

师宗县瀛鑫煤矿二0一三年元月安全教育与培训制度一、安全技术培训首先建立健全职工人事培训档案，要贯彻“强制培训、岗位培训、经常教育、广泛宣传”的原则，对职工实施正规培训，新入矿工人培训时间不得少于十五天，培训后经考试合格方可入井工作；本矿老职工每月6日、16日、26日培训三天；健全培训记录并入档。

二、职工安全技术培训，包括下列内容：○1、安全思想教育，安全生产方针政策及法律法规教育。

○2、安全生产技术技能教育，规章制度教育。

○3、各项作业规程、操作规程和安全技术措施培训教育。

○4、劳动卫生和职业病防治教育，创伤自救互救教育。

○5、典型案例与事故分析教育，设备仪器操作和故障排除方法。

三、对全体职工开展多种形式的全员性的安全教育培训，使广大职工真正重视和实现安全生产，结合生产实际进行教育培训，内容包括：工作过程中存在的安全隐患及安全预防技术措施进行详细培训。

四、特种作业人员必须进行专门的技术培训，经考试合格，由有关部门发给“合格证”或“资质证”，持证上岗并定期复训；每周一次的安全活动日必须培训。

五、调换矿井和工种的新老工人都必须重新培训方可上岗。

六、经培训合格的工人，由本矿统一发放上岗证后方可上岗。

七、培训后还是考试不合格的将采取一定的经济处罚。

八、培训期间出现迟到、早退、旷课的每人每次罚款50元。

师宗县瀛鑫煤矿二0一三年元月事故应急救援制度一、按照煤矿实际具体情况，编制应急预案防范措施，救援预案中所确定人员，不得随意离开本矿。

二、当人员、地点、线路、操作规程或安全措施发生更改时，必须组织全体人员进行新的相关培训，预案中确定的成员更换了联系方式必须及时通知矿调度室。

三、应急救援预案中确定的材料物资必须有专用地点存放，在未发生事故前，任何部门或个人都不得随便挪用。

四、应急物资的仓库管理人员，必须每月对应急物资进行清理检查，如发现物资设备中有失效、过期的，必须立即向矿领导汇报，以便及时更换。

五、应急救援人员必须熟知矿井地形、了解安全技术措施内容，并熟悉操作各种电器设备设施，做到事故突然发生时从容对待。

六、矿安全生产领导小组及救援辅助队员，必须进行每月不少于一次的集中救援专业培训，进行物资装备检查。

七、当发生险情时，矿调度室立即启动事故应急预案，前往事故现场进行抢救，同时向上级有关部门报告。

师宗县瀛鑫煤矿二0一三年月安全投入保障制度一、矿财务科必须按照上级规定，安全费按6、00元/吨提取，维检费按8、50元提取，并另立帐户以便专款专用。

二、安全投入费用除专项投资外，其他任何项目不得挪用，保证资金的及时到位，安全设备设施的质量和数量，有效地保证避免安全事故的发生。