第一章 民事诉讼与民事诉讼法

课前案例王某与张某是邻居，张某将旧屋拆除，在自家宅基地上建造三层楼的新房，王某认为张某建造的房屋离自己的房屋太近，会严重影响自己的通风和采光，和张某发生纠纷。

问：该案是否属于民事纠纷？可以通过哪些方式解决这一纠纷？第一节民事纠纷及其解决机制一、民事纠纷概念：民事纠纷是平等的民事主体之间所发生的关于民事权利义务的争议和冲突。

特征：1、主体之间法律地位平等2、内容是争议中的民事权利义务关系3、主体可以对民事纠纷的内容自由处置4、解决民事纠纷的方法是多元的二、民事纠纷解决机制自决和解调解仲裁诉讼和解是纠纷当事人通过协商，互相做出让步，达成解决纠纷的协议。

和解有诉讼外和解与诉讼上和解之分。

调解是由第三者（调解机构或者调解人）出面，对纠纷当事人进行调停说和，用一定的法律规范或者道德规范劝导冲突双方，促使他们在互谅互让的基础上达成解决纠纷的协议。

我国的民事调解包括人民调解、行政机关的调解、基层人民政府的调解、仲裁机构的调解和人民法院的调解。

《中华人民共和国人民调解法》第三十三条经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。

人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

《民事诉讼法》（2012年修正案）第六节确认调解协议案件194条申请司法确认调解协议，由双方当事人依照人民调解法等法律，自调解协议生效之日起三十日内，共同向调解组织所在地基层人民法院提出。

195条人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以通过调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

四、民事诉讼法的效力 （一）对人的效力:按照属地原则处理 （二）对空间的效力 （三）对时间的效力 :不溯及既往的效力. 五，民事诉讼法与相邻法的关系 （一）民事诉讼法与民事实体法的关系 1.几种观点： （1）程序工具论;认识上的偏差：实体法目的地位、程序法处于从 属地位； (2)程序法具有优先性和目的性.案件事实是已经发生的历史事件,缺 乏外在的客观评判标准;人的认识能力是有限的,不可能完全 绝对的 认识案件事实;诉讼中对案件事实的认识受时间和空间的限制；对案 件事实的认识是在双方对立的观点中获得 (3)场论：民事诉讼是由诉讼法和实体法构成的场，两者同在宪法的 规定下服务于民事纠纷的解决。一驾马车的两个轮子;民事实体法的 性质社会规范和裁判规范;民事诉讼法保障民事实体法的实施;民事诉 讼法具有促进民事实体法发展的作用。民事诉讼法与民事实体法之 间彼此交汇(证据法领域
（三）纠纷解决说 1、提出日本学者兼子一，考察普通法和历史上的解决方法 2、内容：解决当事人之间的纠纷；法官在没有既定法时应发挥积极 作用，创制法律解决纠纷；诉讼应当与其他的纠纷机制协调 3、积极：法官的主动性和与其他机制的协调。理论困惑：大陆法系 国家法官地位、违背案件事实的解决算否解决 （四）私权保护说 1、背景：法典编撰；自由资本主义；法学研究的兴起 2、基本内容：保障私权；法官不享有立法权；诉讼法是实现实体法 的工具。 3、评价：积极意义：民事诉讼法学第一次体系化努力，提出的许多 概念成为基础；有利于民事实体法确定的当事人民事权利的实现； 消极意义：民事诉讼法学的独立；无法因应时代的变化.
三、民事诉讼与其他纠纷解决机制的关系 1、与仲裁 （1）相同点；都有第三者介入;都是一种强制解决纠纷的方式;裁决的 结果都有既判力和执行力 （2）不同点;纠纷解决者不同:是否行使国家权力不同；当事人的选择 权限大小不同;纠纷解决的救济程序不同;在某些具体原则上存在差别. 受理案件的范围不同. (3)关系:仲裁和诉讼是互相排斥的；监督 2、与人民调解 （1）不同点:纠纷解决者不同；是否行使国家权力不同；效力不同;是 否依赖当事人合意不同; （2）相同点:都是有第三者介入的纠纷解决方式;受理案件的范围都无 明显限制 (3)关系:民事契约,当事人可以之起诉;人民法院对指导.

人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可 以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款；还 可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的 司法建议。
第一百零四条第一款修改为：“ 第一百零四条第一款修改为：“对个人的罚 款金额，为人民币一万元以下。对单位的罚 款金额，为人民币一万元以上三十万元以下 。
（四）时间上的效力
时间上的效力指民诉法在什么时间之内适 用以及民事诉讼法有无溯及力的问题 我国现行民诉法自 1991 年 4 月 9 日颁布 起生效。 修改后：
三、民事诉讼法的发展
（一）民事诉讼法的宪法化 （二）民事诉讼法的国际化 （三）民事诉讼法的多元化 （四）民事诉讼法的社会化
全国人民代表大会常务委员会关于修改《 全国人民代表大会常务委员会关于修改《中 华人民共和国民事诉讼法》 华人民共和国民事诉讼法》的决定
四、对修改条款的浅析
第一百零三条第二款修改为：“ 第一百零三条第二款修改为：“人民法院对 有前款规定的行为之一的单位，可以对其主 要负责人或者直接责任人员予以罚款；对仍 不履行协助义务的，可以予以拘留；并可以 向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分 的司法建议。
四、修改条款对照分析
第一百零三条第二款修改为：“ 第一百零三条第二款修改为：“人民法院对有前款 规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者 直接责任人员予以罚款；对仍不履行协助义务的， 可以予以拘留；并可以向监察机关或者有关机关提 出予以纪律处分的司法建议。 ◆原条文为第一百零三条，有义务协助调查、执行的 单位有下列行为之一的，人民法院除责令其履行协 助义务外，并可以予以罚款：（1 助义务外，并可以予以罚款：（1 －4略）
程序保障说---从正当程序的观念出发，认 程序保障说---从正当程序的观念出发，认 为民事诉讼的正当性来自其程序的正当， 因此，民事诉讼制度的目的在于“ 因此，民事诉讼制度的目的在于“为实现 当事人自律性的纷争解决提供程序的保 障”。 程序保障说” “程序保障说”则反映了宪政国家对宪法 所规定的基本人权的关注。 所规定的基本人权的关注。

（完整版）民诉思考题·第⼀章民事诉讼与民事诉讼法1、⽐较民事纠纷的三种解决机制。

（1）⾃⼒救济——和解优点：直接、迅速、有效缺点：缺乏公正性、权威性、彻底性（2）社会救济——仲裁与调解调解：⼈民调解、其他社会团体组织的调解、⾏政调解仲裁：民间性；⾃治性；法律性优点：公正、⾼效、灵活缺点：缺乏权威性、强制性（3）公⼒救济——诉讼诉讼是指国家审判机关以国家强制⼒为保障，按照程序法和实体法规范解决纠纷的机制。

优点：有效、权威、彻底、公正缺点：程序繁琐、周期长、成本⾼2、什么是民事诉讼？它有哪些特征？法院、当事⼈以及其他诉讼参与⼈，在审理民事案件的过程中，所进⾏的各种诉讼活动，以及由此⽽产⽣的各种诉讼关系的总和。

特点：（1）民事诉讼具有严格的规范性（2）法院审判活动和当事⼈诉讼活动是民事诉讼的动因（3）民事诉讼过程的阶段性和连续性3、试述⾮诉讼纠纷解决机制及其在我国的发展。

⾮诉讼纠纷解决机制即ADR（Alternative Dispute Resolution ），直译为代替性纠纷解决⽅式，或⾮诉讼纠纷解决⽅式。

源于美国，原指20世纪发展起来的各种诉讼外纠纷解决⽅式的总称，现在已引申为对世界各国普遍存在的、民事诉讼以外的⾮诉讼纠纷解决⽅式或机制的总称。

（1）ADR的类型：司法ADR；⾏政ADR;民间ADR（2）ADR的优势与弊端——优势：程序上的简易性和灵活性；民间化或多样化；平和性和⾮对抗性——弊端：缺乏制度保障；导致⾮正义的结果；忽视审判的功能在我国的发展（1）ADR的种类：⾏政调解、⼈民调解、民间调解、农村⼟地承包纠纷调解与仲裁、劳动仲裁、商事仲裁、⼈事仲裁、体育仲裁、消费者争议调解、商事调解、法律专家调解、⾏业调解等。

（2）ADR的发展：2009年，最⾼院《关于建⽴健全诉讼与⾮诉讼相衔接的⽭盾纠纷解决机制的若⼲意见》2002年9⽉《最⾼⼈民法院关于审理涉及⼈民调解协议的民事案件的若⼲规定》规定：经⼈民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双⽅当事⼈签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。