建设工程施工安全监理规程(34页)

新疆维吾尔自治区工程建设标准XJJ044-2010 建设工程施工安全监理规程住房和城乡建设部关于同意新疆维吾尔自治区《建设工程施工安全监理规程》地方标准备案的函（建标标备[2010]83号）新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅：你厅《关于报送新疆维吾尔自治区工程建设标准＜建设工程施工安全监理规程＞备案的函》（新建标函[2010]12号）收悉。

经研究，同意该标准作为“中华人民共和国工程建设地方标准”备案，其备案号为：J11635-2010。

该项标准的备案公告，将刊登在近期出版的《工程建设标准化》刊物上。

二〇一〇年六月八日目次1 总则 (1)2 术语 (2)3 基本规定 (3)4 安全监理责任体系 (4)4.1 工程监理单位安全监理责任 (4)4.2 项目监理机构及人员安全监理工作职责 (5)5 安全监理方案及安全监理实施细则 (8)5.1 安全监理方案 (8)5.2 安全监理实施细则 (9)6 安全监理主要工作内容 (10)6.1 施工准备阶段安全监理的主要工作内容 (10)6.2 施工阶段安全监理的主要工作内容 (10)6.3 安全监理总结阶段的主要工作 (11)7 安全监理实施 (12)7.1 安全监理基本工作方法和手段 (12)7.2 检查施工单位安全生产管理体系容 (15)7.3 审查专项施工方案 (16)7.4 核查施工现场起重机械、自升式架设设施和安全设施及按规定需要验收的其他危险性较大分部分项工程的验收手续 (17)7.5 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施 (19)7.6 督促施工单位进行安全自查工作 (19)7.7 审核安全防护、文明施工措施费用 (20)7.8 核准施工现场安全达标工地考核评分 (20)8 核准施工现场安全达标工地考核评分 (21)8.1 安全监理资料台帐 (21)8.2 安全监理资料的管理 (22)8.3 安全监理资料的归档管理 (22)附录：安全监理工作基本表式 (23)本规程用词说明 (31)条文说明 (33)1 总则1.0.1为了进一步落实工程监理单位的建设工程安全生产监理责任，促进项目监理机构安全监理工作规范化，提高安全监理工作水平和效果，制定本规程。

1.0.2 本规程依据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》（GB50319）等有关法规和标准编制。

1.0.3 本规程适用于建设工程施工安全监理工作。

1.0.4 安全监理工作除应执行本规程外，尚应符合国家现行法律、法规、规章、工程建设强制性标准以及新疆维吾尔自治区行政主管部门的有关规定。

2 术语2.0.1安全监理工程监理单位按照有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准及委托监理合同，在所监理的工程中落实安全生产监理责任所开展的活动。

2.0.2安全监理人员经安全监理业务知识教育培训合格，持证上岗，负责项目监理机构日常安全监理工作实施的监理人员。

2.0.3安全监理方案项目监理机构编制的用于开展安全监理工作的指导性文件。

2.0.4安全监理实施细则结合施工现场的场所、设施、作业等安全活动，由项目监理机构编制的安全监理工作操作性文件。

2.0.5危险性较大分部分项工程建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

2.0.6专项施工方案针对危险性较大分部分项工程，由施工单位编制并按照规定程序审批，包括安全技术措施、监控措施和安全验算结果的施工文件。

2.0.7专职安全生产管理人员经有关主管部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书的，施工单位在施工现场专职从事安全生产管理的人员。

2.0.8安全防护、文明施工措施费用按照国家和新疆维吾尔自治区现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境所需要的专项费用。

3 基本规定3.0.1工程监理单位应按本规程规定开展安全监理工作，建设单位对安全监理工作有特殊要求的，应在委托监理合同中约定并增加相应费用。

3.1.2工程监理单位和监理人员应按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

3.0.3监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经有关部门安全生产教育培训合格方可上岗。

3.0.4 施工单位应对施工现场安全生产负责，安全监理不得代替施工单位的安全生产管理。

3.0.5施工单位应及时主动向项目监理机构报送所编制的安全生产管理文件和资料，接受项目监理机构的检查和整改指令。

3.0.6 建设单位应及时向项目监理机构提供所需要的与工程施工安全有关的文件和资料；及时解决项目监理机构需要建设单位协调和处理的事宜。

3.0.7有关部门在加强建设工程安全生产管理工作监督检查的同时，应督促工程监理单位落实安全生产监理责任，检查安全监理人员的义务执行和权利保障情况，对监理单位实施安全监理给予支持和指导，共同督促施工单位加强安全生产管理，防止安全事故的发生。

4 安全监理责任体系4.1 工程监理单位安全监理责任4.1.1 工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。

施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停指令，并将情况及时书面报告建设单位。

4.1.2 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向当地建设主管部门报告。

4.1.3 工程监理单位法定代表人应对本企业监理的工程项目落实安全生产监理责任全面负责。

4.1.4 工程监理单位技术负责人应负责审批项目监理机构的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。

4.1.5 工程监理单位应建立以下安全监理工作制度，督促项目监理机构予以落实：1 审查核验制度；2 检查验收制度；3 督促整改制度；4 工地例会制度；5 报告制度；6 教育培训制度；7 资料管理与归档制度；8 其他为落实安全监理责任，做好安全监理工作必需的制度。

4.2 项目监理机构及人员安全监理工作职责4.2.1项目监理机构应负责工程项目现场安全监理工作的实施。

4.2.2 项目监理机构应配置专﹙兼﹚职安全监理人员。

配备必要的安全生产法规、标准及安全技术文件，工作防护设备和常用检测工具。

4.2.3 总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：1 全面负责项目监理机构的安全监理工作；2 确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；3 检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况；4 组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规程等；5 主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；6 组织编写监理工作月报﹙含安全监理工作内容﹚，安全监理专题报告和项目监理工作总结﹙含安全监理工作内容﹚；7 主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；8 主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援措施；9 组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用计划及使用情况；10 组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；11 组织、核准施工单位安全达标工地考核评分；12 签发工程暂停令；13 负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；14 可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1、2、5、8、11、12款不得委托。

4.2.4安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责：1 在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施；2 参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；3 负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；4 负责核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；5 参与施工单位安全达标工地考核评分；6 负责审查施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；7 负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；8 巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；9 填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；10 管理安全监理资料、台帐；11 协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。

4.2.5专业监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：1 在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；2 负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；3 负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；4 负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；5 提供与本职责有关的安全监理资料。

4.2.6监理员应履行以下主要安全监理工作职责：1 根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；2 做好检查记录。

5 安全监理方案及安全监理实施细则5.1 安全监理方案5.1.1项目监理机构应编制安全监理方案。

5.1.2安全监理方案应根据现行法律、法规、规章、委托监理合同、设计文件、工程项目特点以及施工现场实际情况编制。

安全监理方案应明确安全监理的范围，内容，工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等，具有针对性和指导性。

5.1.3安全监理方案的编制应符合以下要求：1、安全监理方案是监理规划的重要组成部分，应与监理规划同步编制完成，必要时可以单独编制安全监理方案。

分阶段施工或施工方案发生较大变化时，安全监理方案应及时调整；2 安全监理方案由总监理工程师主持编制，安全监理人员和专业工程师参与，并经工程监理单位技术负责人批准；5.1.4安全监理方案应包括以下主要内容：1 工程概况﹙单独编制安全监理方案时﹚；2 安全监理工作依据；3 安全监理工作目标；4 安全监理范围和内容；5 安全监理工作程序；6 安全监理岗位设置和职责分工；7 安全监理工作制度和措施；8初步认定的危险性较大分部分项工程一览表；9 安全监理实施细则编写计划；10 其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施。

5.2 安全监理实施细则5.2.1对中型及以上项目，项目监理机构应编制安全监理实施细则。

对各项危险性较大工程，项目监理机构应编制相对应的安全监理实施细则。

5.2.2项目监理机构应在相应工程施工前编制安全监理实施细则，做到详细、具体，且有可操作性。