论党的政治建设与执政党建设的关系
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论党的政治建设与执政党建设的关系
作者：张耀元
来源：《世界家苑·学术》2018年第01期
关键词：政治建设;执政党建设;党的领导
十九大报告把党的政治建设摆在了首位。
新时代，党的建设应该有新气象、新作为，围绕这个总要求，我们要继续坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的长期执政能力建设、先进性、纯洁性建设为主线。
紧随其后提出了三条基本要求，这就是以政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以始终增强党的创造性、积极性、主动性为着力点。
始终加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终。
一、执政党建设以政治建设为统领
在十九大报告中，习近平同志指出新时代全面加强党的建设，以党的政治建设为统领。
党的政治建设是党的根本性建设，但也要处理好党的政治建设与其他建设的关系。
“以党的政治建设为统领”，同时全面推进党的其他建设。
党的政治建设及其作用的发挥，也需要党的其他建设的密切配合。
把政治建设作为党自身建设的重要组成部分，是我们党的建设的一个基本原则和主要经验，也是毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家的一贯思想。
突出把党的政治建设摆在首位，一是坚持马克思主义政治立场的必然要求。
马克思主义是无产阶级政党的世界观和方法论，具有鲜明的阶级性，因而马克思主义政党必须讲政治。
作为马克思主义政党的中国共产党，党的领导人历来重视讲政治，习近平同志就多次指出“马克思主义政党必须讲政治”。
旗帜鲜明讲政治，必然要求坚定马克思主义政治立场，注重加强党的政治建设。
二是驾驭当今国内外复杂局势的客观要求。
当今世界，和平与发展是时代主题，但天下并不太平，霸权主义和强权政治依然存在，传统安全威胁和不确定性因素有增无减，战争威胁还未根本消除。
二、执政党建设成为政治建设的重要实践路径
马克思主义党建学说是我们党加强自身建设的思想指南，但在执政条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，马克思和恩格斯因缺乏实践基础而未将这些命题纳入他们的理论视阈。
列宁由于过早逝世，领导苏联共产党执政时间短暂，限制了他关于这一思想的广度和深度，而接任的斯大林探索执政党建设则犯下严重错误。
党的八大是提出和重视执政党建设实践的开端，它形成的一系列正确思想从马克思主义党建学说发展史看意义十分重大。
党的八大，曾经对党执政后地位的变化和可能带来的问题从理论上政治上作过深刻的分析，要求全党同志必须谦虚谨慎，正确运用手中的权力，防止脱离人民群众，经得起执政的考验。
保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，这是抓好党的政治建设的首要任务。
尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，这是抓好党的政治建设的基本途径。
要学习贯彻党章党规，在全体党员中牢固树立党章党规权威，一切行为以党章党规为准则，躬身实践党的宗旨，严格依照党章党规办事，始终做到在党章党规允许的范围内活动，始终将自己置于党规党纪的制约和监督之下。
严格执行党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度等党内政治生活重要制度。
三、政治建设构成了执政党建设的现实发展轴心
2016年2月，习近平同志在中央政治局常委会审议“两学一做”学习教育方案时强调指出，“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党”。
在“七一”重要讲话中，习近平同志告诫全党，要“坚持不忘初心、继续前进”，“坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地”。
真正成为世界上最强大的一个政党，是习近平同志强党思想的一个重要观点。
不忘初心、继续前进，永远立于不败之地，是建设“世界上最强大的一个政党”的行动指南。
对于全党而言，建设“世界上最强大的一个政党”，既是令人振奋的奋斗目标，又是催人奋进的努力方向。
中国特色社会主义是马克思主义中国化的过程，需要强大的马克思主义政党领导。
能否坚持马克思主义的指导，是决定中国特色社会主义能否坚持发展完善的关键。
反过来，中国特色社会主义的命运又将决定中国共产党的生死存亡。
苏联共产党的垮台，直接原因是放弃马克思主义的指导地位。
20世纪80年代，苏联共产党的指导思想从马克思主义转向所谓“人道的、民主的社会主义”，实施多党制、三权分立的总统制、直接选举制、意识形态多元化、军队国家化等，彻底改变了苏联社会制度的社会主义性质，导致苏联共产党失去执政的社会制度基础。
墨西哥革命制度党抛弃革命民族主义指导思想而转向社会自由主义，不仅导致党本身难以代表本国大多数人的根本利益，而且导致财富过度集中，两极分化，削弱了党执政的阶级基础、群众基础和社会基础。
可见，要维护和发展一种社会制度，必须有一个思想上理论上意志上坚定强大的政党，这样才能避免犯指导思想上的颠覆性错误。
相比之下，十九大报告提出的新时代党的建设总要求突出了党的政治建设，提出以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。
中国特色社会主义进入新时代，突出党的政治建设具有重大政治意义、理论意义、实践意义，它关系到我们的党是一个什么性质的党，关系到我们的旗帜、道路、方向，关系到全党能否在新时代条件下坚守政治理想、把准政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律、提升政治能力，这既是对全党的时代拷问，也是向国际国内的政治宣告和道路宣示。
明确提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。
习近平同志指出，要使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。
要把新的伟大工程与新的伟大事业有机结合起来。
改革开放以来，中国共产党逐步探索形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体的中国特色社会主义建设总体布局，党的建设是中国特色社会主义事业的根本保证。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，围绕强党目标和内涵，作出了一系列新的战略部署，拓展了党的建设的领域，形成了党的建设新的战略布局，党的建设新的伟大工程呈现鲜明的時代特色。
参考文献
[1]中共中央党史研究室：《中国共产党历史》第2卷，中共党史出版社2011年版
[2]黄宗良、黄南平：《党的执政能力与政治文叨》，上海人民出版社2008年版
[3]丁俊萍主编：《中国共产党的建设科学化研究》，中央文献出版社2011年版
[4]吴美华：《马克思主义党的学说和党的建设》，中国人民大学出版社2007年版
[5]郑志飚：《党的执政规律研究》，中共中央党校出版社2006年版
作者简介
张耀元，女，1993年3月，天津，天津师范大学，中共党史专业。
（作者单位：天津师范大学）。
