社会工作角色与社会管理创新研究
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浅谈社会工作在社会建设中的角色定位摘要:如何通过改善和推进社会建设,提升民众福祉,为国家的发展提供和谐稳定的社会环境,是当下的重要议题。
社会工作作为一门以助人为宗旨、拥有独特的伦理、方法与技术的专业和职业,对于解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要的基础性作用。
尝试以社会工作的视角,分析我国当前社会建设面临的问题与挑战,探讨社会工作可以在构建和谐社会中扮演怎样的角色。
关键词:社会工作;民众福祉;和谐社会中图分类号:c915 文献标志码:a 文章编号:1002-2589(2013)19-0119-02中国特色社会主义事业是一个宏大的命题。
随着经济社会的发展、综合国力的提升,这一命题的内涵日臻丰富、外延逐步拓展。
一方面,人们越来越意识到,发展的最终目的是为了民众的幸福,我们需要社会建设的推进,以有效地增进民众福祉;另一方面,改革开放以来经济的快速发展伴生着一些负效应,部分领域和地区社会矛盾较为突出,改善和推进社会建设成了一种必然选择。
中国人口多、历史负担重,社会建设面临巨大挑战。
社会工作对于许多国人来说还是一个比较陌生的词汇,但事实上,它在国外已经有较长的发展历史,其对解决社会问题、改善社会环境、缓和社会矛盾、创新社会管理、增进民众福祉有着重要而深刻的作用。
这无疑与我国社会建设的目标有着很大程度的契合之处。
笔者认为,社会工作能够而且应当在中国特色社会建设中发挥作用,为推动和谐社会的构建贡献力量。
一、社会建设概述(一)社会建设提出的时代背景社会建设这一概念提出的时间较晚,大约是近几年才开始逐步在华夏大地流行起来的。
但事实上,中国共产党从新中国成立之初,就开始进行社会建设的探索,只不过由于历史条件的限制,社会主义社会建设的侧重点也有所不同。
十六大以后,为适应我国经济社会发展出现的新局面与新问题,社会建设正式被纳入中国特色社会主义建设总体布局,特别是把社会管理放在社会建设突出的位置上,对社会主义社会建设进行了理论概括。
社会工作在社会治理与社区建设中的角色与挑战研究社会工作作为一项专业服务,对于社会治理与社区建设起到了重要的作用。
本文将探讨社会工作在这两个方面中的角色和面临的挑战。
一、社会工作在社会治理中的角色社会治理是指国家机关、社会组织和社区居民等参与一体化、多元化的社会管理与服务活动。
社会工作在社会治理中发挥着多种角色,包括但不限于以下几个方面:首先,社会工作在社会治理中承担着社会服务提供者的角色。
它通过提供各类社会服务,如儿童保护、老年关爱、康复辅导等,为社会成员提供个人和家庭的支持。
社会工作者通过直接与个人和家庭进行接触,了解他们的需求并提供相应的服务,从而提高社会成员的福祉水平。
其次,社会工作在社会治理中扮演着社会中介的角色。
社工作为个人和社会机构之间的桥梁,协调各方利益、沟通交流,促进社会资源的合理配置和社会关系的和谐发展。
社会工作者通过把握社会需求和资源的情况,为个体和社会机构之间提供信息和指导,实现社会效益最大化。
第三,社会工作在社会治理中具备社会变革者的角色。
社会工作旨在促进社会变革和社会正义,通过个体和集体的工作来推动社会的发展。
社会工作者通过与利益相关者合作,发起社会倡议和行动,争取社会公正和公平。
二、社会工作在社区建设中的角色社区建设是指以社区为单元,在社区内开展的一系列改善和发展活动。
社区建设的目标是提升社区的居民生活水平和社会功能。
社会工作在社区建设中发挥着重要的角色,具体体现在以下几个方面:首先,社会工作在社区建设中承担着社区服务提供者的角色。
社工作为社区居民提供各类服务,如社区居民的健康咨询、法律援助、就业培训等,满足社区居民的需求,提高社区居民的生活质量。
其次,社会工作在社区建设中发挥着社区组织者的角色。
社工作为社区居民提供组织和协调服务,帮助居民之间建立联系和合作。
社会工作者组织社区居民开展各种社区活动,如社区文化节、社区志愿者活动等,增强社区凝聚力和社区居民的参与意识。
第三,社会工作在社区建设中充当社区倡导者的角色。
探讨社会工作在基层治理专业化中的角色与功能摘要:文章分析当前社会基层治理的专业化趋势,并论述社会工作在社会基层治理中的角色与功能,最后提出社会基层治理专业化的路径选择。
关键词:社会工作;基层治理专业化1 引言社会工作属于一种服务活动,是建立在利他主义价值观基础上,借助先进知识和技术,使用科学方法帮助群众的一种活动形式。
社会治理专业化是新时期国家深化治理体制改革提出的新要求,也是社会发展和进步的重要环节。
本次分析社会工作对于基层治理专业化的作用,供相关人士参考。
2 社会基层治理的专业化趋势社会治理的专业化趋势是新时期顺应社会发展的内在需求,在我国,主要表现为社区治理专业化。
随着时代的发展,社区管理的行政、任务和属性要求已经无法满足现代社区治理的需求,这推动了社区管理向社区治理的转型。
对我国来说,社区治理正朝向社会化的专业主义阶段转型,立足于社会工作的专业知识和技术,以社区的资源和组织为基础,借助社会技术,落实全面的治理机制,实现多方平等协作的治理目标。
社区治理是社会治理的基层工作,从社区领域,使政府、企业、社团、居民等相互协作,共同解决社区问题,属于民主参与过程,这就需要有专业化的指导。
新时期,国家重视创新发展,致力于打造创新型社会。
在社会治理方面也要进行创新,在国内各个社区广泛开展。
当前的社区治理存在技术和手段滞后、策略和理念不清晰等问题,因此需要积极创新,需要专业化的指导。
不同的社区治理主体在进行社区治理时有不同的偏好,而社会工作的专业化理念和技术可以为此提供实践指导。
社会工作的专业化发展可以解决复杂的社会变迁带来的多样化需求,还可以降低服务成本,提高服务效率,特别是在精细化服务方面有更高的优势。
社会工作的专业化实践可以为社区治理创新提供理念、技术和方法等方面的参考依据,从而推动基层治理专业化发展。
3社会工作在社会基层治理中的角色与功能对社会工作来说,其目的是帮助社会上的弱势、困难群体,通过积极有效的社会工作,避免和解决因为经济困难、不良生活方式等造成的社会问题,比如说传染病等;对于具体问题的解决是参与式的,要求服务对象参与,表达意见,沟通相关利益人。
关于基层加强和创新乡镇社会管理的调研报告--- 融水苗族自治县怀宝镇党委书记莫春昭如何加强和创新社会管理是各级党委、政府必须认真解决的重大问题,也是需要深入研究的重要课题。
今年3月,我区全面深入开展“赶超跨越,全面发展的解放思想大讨论活动”,在柳州市委、融水县委的领导下,我镇党委高度重视,把“解放思想大讨论活动”纳入党委工作重要议事日程,按照各级的要求,扎扎实实地开展了此次活动。
在“活动”第二阶段调研期间,我镇党委把“加强和创新社会管理”作为一个重要的调研课题之一,并进行了一次认真全面的社会调研。
经过几个月的调查、分析、研究,认为加强和创新社会管理是我镇党委、政府一项重要而长期的任务。
现将调研情况报告如下:一、我镇社会管理现状以及存在的问题和不足近年来,我镇深入贯彻落实科学发展观,大力加强社会管理机制、体系、能力建设,社会管理水平不断提高,在维护群众合法权益、促进社会公平正义、保持社会良好秩序等方面发挥了重要作用。
但是,我镇社会管理工作仍存在薄弱的环节和亟待解决的问题,仍不能很好地适应社会经济发展需要,面临着许多新情况、新挑战,主要表现在:(一)乡镇政府管理职能迷失,社会管理方法方式落后。
现在乡镇工作的基本定式是随着上级中心工作走,跟着上级下达的任务忙,围着上级考核的方向转,导致乡镇政府无心履行地方社会管理基本行政职能。
社会管理方法方式落后表现在,一是矛盾纠纷调解机制有待完善。
少数部门仍存在“重处罚、轻调解”现象,调解意识不够强,部分调解组织作用发挥不够明显,多元化的“大调解”工作格局尚未有效构建。
目前全镇有专职调解员5人,调节人员少,难以满足调解工作的需要,人民调解、行政调解、司法调解力量亟待加强。
二是突发公共事件处理有待强化。
在新时期,各式各样的突发事件会时有发生。
而我镇的应急管理体制不够健全,少数部门和领导干部应急管理意识不够强;应急资源尚未有效整合,虽然建立了各类专门应急组织机构,但人员没有到位,原因主要是村级人员流动性大;有的应急预案缺乏针对性和可操作性,部门应急协同联动不够;信息网络综合管理能力薄弱,政府门户网站建设相对滞后,危机管理和风险管理能力有待进一步增强。
社会工作部加强与创新社会管理工作上半工作归纳引言社会工作部作为一个重要的部门,负责着加强和创新社会管理工作的重要职责。
在上半年的工作中,社会工作部积极响应国家号召,以创新思维和务实作风,不断加强社会管理工作,推动社会事务的发展。
本文将对社会工作部上半年的工作进行归纳和,并展望下半年的工作重点。
一. 加强社会治安管理社会治安管理是社会工作部的重点工作之一。
在上半年,社会工作部通过加强与安全生产部门和公安机关的合作,加大对各类安全隐患和违法犯罪行为的打击力度,保护社会安全和人民生命财产安全。
此外,社会工作部积极进行社会矛盾化解,通过各种途径减少社会矛盾的发生,提升社会和谐稳定的水平。
二. 创新社会救助工作社会救助是社会管理工作中的一项重要内容。
社会工作部在上半年加强了社会救助工作的创新探索。
通过审查并完善社会救助政策,提高社会救助标准,确保社会需要人群的基本生活保障。
与此同时,社会工作部注重社会救助的分类和个性化服务,为不同的社会救助对象提供有针对性的帮助和支持,提升救助工作的质量和效率。
三. 加强社会组织服务管理社会组织是社会管理的重要力量,为促进社会发展和提供各类社会服务起到了重要作用。
社会工作部在上半年积极加强了对社会组织的服务管理。
通过加强社会组织的指导和培训,提高社会组织的运行效率和服务水平。
同时,社会工作部还加强了对社会组织的监管,加强了对社会组织活动的监督和评估,维护社会组织的正常运行秩序。
四. 搭建社会工作专业平台社会工作是一个专业化程度较高的领域,社会工作部在上半年重点关注了搭建社会工作专业平台的工作。
通过建设社会工作专业学院和社会工作培训中心,提供高质量的社会工作教育培训,培养和提升社会工作的专业人才队伍。
此外,社会工作部还加强了与社会工作研究机构和高等院校的合作,推动社会工作理论和实践的创新。
五. 展望下半年工作社会工作部在上半年的工作中取得了一定的成绩,但仍面临着一些挑战和问题。
社会工作专业中社区治理模式的创新与优化研究社区是人们居住、工作和生活的地方,社区治理作为一种相对独特的社会管理模式,对于社区的稳定和发展具有重要意义。
在社会工作专业中,创新和优化社区治理模式是提高社会工作者工作效率和社区居民生活质量的关键。
本文将探讨社会工作专业中社区治理模式的创新与优化,并提出相应的研究建议。
首先,社会工作专业中社区治理模式的创新是必不可少的。
传统的社区治理模式主要由政府、社区居民和社会工作者共同参与,然而,这种模式往往存在信息不对称、资源分配不均等问题。
为了解决这些问题,社会工作者可以借鉴国内外社区治理的成功案例,并结合社会工作理论和实践,提出创新的社区治理模式。
例如,可以建立社区居民参与决策的机制,通过社区居民代表大会等形式,让居民们参与到社区管理中来。
另外,社会工作者可以组织各种社区活动,增进社区内居民的联系和交流,促进社区的和谐发展。
其次,社会工作专业中社区治理模式的优化是提高社区治理效果的关键。
社区治理的核心是解决社区问题,改善居民的生活环境和社会关系。
社区工作者应该注重社区居民的需求和利益,通过调研和分析,找出社区存在的问题,并提出相应的解决方案。
例如,对于老年人居住的社区,社会工作者可以组织养老讲座、社区义务义诊等活动,提供关于养老、健康等方面的知识和服务,为老年居民提供更好的生活保障。
此外,社会工作者还应该与相关部门和社会组织合作,共同推进社区治理工作。
例如,可以与教育部门合作,开展社区内的教育培训活动,提高社区居民的文化素质和教育水平。
另外,社会工作专业中社区治理模式的创新与优化需要注重实践。
社会工作专业的特点是注重实践,社区治理也不例外。
社会工作者应该通过实践来探索和验证社区治理模式的有效性和可行性。
例如,可以选择一个具有代表性的社区进行实地调研,并与社区居民和相关部门进行深入交流,了解社区的需求和问题,并提出相应的解决方案。
实践的过程中会遇到各种困难和问题,社会工作者需要及时调整和完善社区治理模式,并与相关人员进行反馈和沟通,不断优化社区治理工作。
社会工作者在社区治理中的角色调适研究摘要:本文简要阐述社会工作者在社会治理方面发挥出的作用,进而分析社会工作者在社区治理中角色定位,希望通过对于社会治理的研究,可以为社会工作者在社区治理中工作开展提供思路,促进社区治理水平的提升。
关键词:社会工作者;社区治理;角色调适引言:社区作为城市发展最基础的单位,需要革新原本的治理模式,引入新的社会工作者来创新社区治理模式。
打造多元化社区治理模式来确切让社会工作者站在不同角色角度,根据角色定位来为社区居民服务,由此促进社区治理能力提高。
1、社会工作者在社区治理中发挥的作用第一,创新社会治理成为各级政府重要工作,随着社会治理结构不断完善,并且向着多元化方向发展,各级政府需要积极地管理不同社区的治理措施,强化社会工作者工作能力,在对于社区中老人、幼童、精神障碍人员、妇女和贫困人员等群体展开人文关怀,社区治理离不开社会工作者的付出,利用社会工作者自身的专业知识和专业能力,在社区治理中形成良好态势,并且也为社区治理未来实践发展提供思路,打造出多元化、人文化和健康化的社区治理结构。
第二,社区治理是根据社区合作网络进行共同管理的结果,因此社会工作者可以有效回应社区居民的需求,解决社区存在的根本性问题,做到社区治理以民情为主的理念,最大限度创建以社区为基本单位的社会治理共同体,从而促进社区发展和社区治理水平的提升。
由于不同地区的社区治理工作不同,需要根据具体的社区治理办法,运用专业知识和技能来针对性进行综合治理,构建服务为主的社区治理模式,让社会治理在社区居民中具有有效力,提高自身的地位,落实服务和管理一体化的目标,体现出社会工作者在社区治理中重要地位,也体现出社区治理离不开社会工作者努力的结果。
2、社会工作者在社区治理中的角色定位社区工作者的职责属于为社区和社区居民服务,因此创新社区治理手段来促进社会工作者工作能力的提升。
2.1普通居民中协调角色首先,社会工作者拥有专业的服务能力,能够快速回应每位成员的需求。
浅析社会工作与社会治理创新摘要:社会治理创新是推进国家治理体系和管理能力现代化的必然要求,社会工作在社会治理创新中发挥着不可或缺的作用。
我国自2013年提出社会管理创新体系以来,逐步开展社会工作在社会管理方面的创新研究。
对于社会工作介入管理社会创新的路径和空间,许多学者进行了理论探讨。
大多通过政府服务合同在基层社区开展。
关键词:社会工作;创新社会治理;文献综述二、社会工作与创新社会治理1.“社会治理”理念的提出进入新时代,我国社会变革和改革不断深入,社会矛盾和社会问题日益突出,现有的社会管理理念已不适应当前的社会现实。
2013年,我国提出了“创新社会管理体制”四项战略任务,即完善社会管理方式、激发社会组织活力、创新有效预防和化解社会矛盾、完善公共安全体系。
专业专业的社会工作每个人都可以有效地介入其中并发挥独特的作用,这意味着现代社会秩序思维和我国管理模式的积极转变。
二、“社会治理”与“社会治理”社会管理是以政府为管理主体,通过行政手段,协调化解社会矛盾,解决社会问题,规范社会秩序,防范社会威胁,确保社会运行的良性条件和稳定和谐的社会环境。
居民生存与社会发展。
社会秩序强调治理主体多元化,即政府、社会组织、企业、事业单位、社区等主体通过平等合作、对话、协商、沟通等方式共同参与,矛盾突出、威胁频发等现象旨在治理和规范,最终实现社会和谐稳定,维护社会成员的最大公共利益。
与两者相比,社会治理重在政府,即一个主体运行社会;社会秩序强调由多个参与者共同治理社会。
从社会管理到社会秩序,是一个从集权到分权的过程,从简单的行政管理到多方合作管理,即主体多元化的过程,包括直接参与社会生活的政府、社会组织、企业和公民个人,等将成为新的管理机构。
三、“社会工作”与“创新社会管理”的兼容创新社会管理体制机制,研究有效的社会管理方法,促进社会管理技术在自下而上社会的融合,是新时代发展的客观要求。
社会工作组织作为重要的行动者在社会领域,可以在这个过程中提供专业的方法并发挥重要作用。
社会工作在基层治理专业化中的角色与功能研究一、基层治理专业化的背景与意义基层治理作为国家治理体系的重要组成部分,直接面对着最广泛的社会群体,对于社会稳定和发展至关重要。
长期以来,基层治理存在着诸多问题,比如决策不科学、执行不到位、服务不精准等。
为了解决这些问题,我国不断探索基层治理专业化建设的路径,提高基层治理的能力和水平,以更好地满足社会的需求,推动社会和谐稳定发展。
基层治理专业化建设的意义主要体现在以下几个方面:1. 提高治理效能。
专业化的管理和服务能力,可以更好地解决社会问题,提高基层治理的效率和效果。
2. 促进社会发展。
通过专业化建设,可以更好地调动社会资源,推动经济发展,增进社会福利。
3. 促进社会和谐。
专业化的服务和管理能力,可以更好地满足社会多元化需求,增进社会和谐稳定。
基层治理专业化的实现需要多方共同努力,而社会工作作为专门的社会管理和服务专业,则在这一过程中发挥着不可或缺的作用。
二、社会工作在基层治理中的角色1. 社会工作在政策制定中的参与在基层治理的专业化建设中,政策的制定是关键的环节。
而社会工作作为与社会问题密切相关的专业,可以在政策制定中发挥重要作用。
社会工作可以通过专业知识和实践经验,为决策部门提供专业建议和意见,使政策更加科学合理。
社会工作可以代表社会弱势群体的利益,提出相关建议,保障这些群体在政策制定中的合法权益。
通过参与政策制定,社会工作可以促进基层治理的专业化水平提升,使政策更加贴近实际,更有利于社会和谐发展。
2. 社会工作在社会问题解决中的推动基层治理的专业化建设需要解决大量的社会问题,而社会工作则是专门从事社会服务和社会问题解决的专业。
社会工作可以在基层进行社会问题的调查、分析和解决,推动社会治理更加专业、科学、有效。
社会工作专业人员可以通过实际行动,帮助基层政府了解和解决社会问题,促进社会稳定和谐。
针对老年人的居家养老问题、农村留守儿童的心理健康问题等,社会工作可以提供相应的服务和支持,帮助基层政府更好地做好治理工作。
扫黑除恶行动中的社会工作与社会治理创新研究近年来,中国政府加大了打击黑恶势力的力度,积极推进了扫黑除恶行动。
与此同时,社会工作和社会治理也得到了更多的重视。
本文旨在探讨扫黑除恶行动中的社会工作与社会治理创新,并分析其对社会治安的影响和意义。
一、社会工作在扫黑除恶行动中的角色扫黑除恶行动是一项涉及面广、工作量大的任务。
社会工作作为一种专业的社会服务,发挥着重要作用。
首先,社会工作者可以通过与受害者和目标人群的接触,了解实际情况,并提供相关的帮助和支持。
其次,社会工作者可以与警方、法院等执法机构合作,为案件的调查和审判提供必要的协助和证据。
最后,社会工作者还可以为被打击的犯罪分子提供社会融入的机会,帮助他们重新回归社会。
二、社会工作的创新实践在扫黑除恶行动中,社会工作需要不断进行创新和实践,以应对不断变化的形势和挑战。
一方面,社会工作者需要加强对受害者心理创伤的救助和治疗,为他们提供全面的心理支持。
另一方面,社会工作者还需积极探索新的工作模式和方法,如社区参与、社会网络建设等,以提高工作效率和覆盖范围。
此外,社会工作者还应该加强与其他相关专业的合作,如心理学、法律等,形成多学科的综合服务体系。
三、社会治理的改革与创新除了社会工作,社会治理也需要进行改革与创新。
首先,政府部门需要加强与社会组织和公众参与的合作,形成多主体的社会治理模式。
这样可以充分发挥社会组织和公众的力量,形成社会共治的态势,提高社会治理的效果。
其次,政府还可以利用信息化技术,加强对扫黑除恶行动的监督和管理,提高工作效率和透明度。
最后,政府可以加大对扫黑除恶行动的宣传力度,提高公众的参与度和对该行动的理解力,形成全社会的共识。
四、社会工作与社会治理创新的意义社会工作与社会治理创新对扫黑除恶行动的意义是多方面的。
首先,它可以更好地保护受害者的权益,提供更加全面的服务。
其次,它可以加强与执法机构的合作,提高案件的查办率和效果。
最后,它可以促进犯罪分子的社会融入,减少再犯率。
环长株潭城市群社会管理创新研究在“两型社会”建设背景下,环长株潭城市群顺应时代发展需要,按照中央和省委的要求,积极探索新形势下的社会管理创新,取得了一定成效。
但是,与“两型社会”建设对社会管理的要求相比,还存在不小的差距。
在“两型社会”建设推进中,环长株潭城市群必须切实转变社会管理理念,明确社会管理创新的方向,实施关键性的重要举措。
一社会管理创新的积极探索1.加大保障和改善民生的工作力度,不断夯实社会管理创新的基础环长株潭城市群按照中央和省委的要求,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,逐年增加财政在民生领域的投入力度,民生逐年得到改善,社会管理创新的基础不断得到夯实。
如长沙、株洲、湘潭三市抓住“两型社会”建设上项目的机会,注重把经济发展与解决就业和增加收入相结合,把促进就业作为保障和增加城乡居民收入的根本举措,实施创业带动就业政策,努力拓宽就业渠道,社会就业更加充分,登记失业率控制在4.25%以内。
居民收入明显增加,2010年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别是2007年的1.24倍和1.28倍。
通过着力实施安居工程,加大廉租房和经济适用房建设力度,三市居民居住环境进一步改善。
拆迁安置趋向合理,湘潭市形成了征地拆迁零上访的“九华模式”,益阳东部新区探索了“前居后园”的安置模式。
以养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险为基础,以社会救助、安抚和商业保险为补充的社会保障体系,在长株潭试验区正在快速推进。
通过促进城乡均等化,保障失地农民利益,初步形成了“两转变一纳入”、“两退出两获得一保留”、“四变三集中”等模式,在城乡统筹和城乡基础设施对接等方面取得了经验。
特别是长沙市,坚持把为民办实事贯穿始终,集中力量解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让老百姓得到看得见摸得着的实际利益,一批与人民群众生活密切相关的重点难点问题得到有效解决,教育、医疗卫生、文化体育、城乡科普、社会科学、文艺创作、广播电视、新闻出版等事业得到较快发展。
社会工作不加强与创新社会管理工作汇报1. 引言社会工作是为了满足社会发展需求和社会问题而进行的一种专业服务工作。
随着社会的不断发展和变化,社会问题也日益复杂多样化。
为了更好地应对社会问题,社会工作需要加强与创新社会管理工作。
本文将对社会工作不加强与创新社会管理工作的重要性进行探讨和分析。
2. 社会工作的重要性社会工作是解决社会问题的关键,它可以帮助个体和群体解决各种困难和问题,增强社会福利和社会公平。
2.1. 个体服务社会工作可以为个体提供心理咨询、就业指导、健康教育等服务,帮助他们解决个人问题,提高生活质量和幸福感。
2.2. 群体服务社会工作可以为弱势群体,如老年人、儿童、残疾人等提供支持和帮助,帮助他们融入社会,提升自我价值和生活品质。
2.3. 社会公平与社会福利社会工作可以通过制定和实施福利政策,促进社会公平和社会福利的提高。
它可以提供社会资源分配的公正和公平。
3. 社会管理工作的重要性社会管理是一种维护社会稳定和促进社会发展的重要工作。
它涉及多个方面,包括社会治理、社会纠纷解决、社会风险管理等。
3.1. 社会治理社会管理可以通过有效的社会治理机制,提高社会组织的有效性和效率,促进社会安全和秩序的维护。
3.2. 社会纠纷解决社会管理可以通过建立有效的纠纷解决机制,解决社会矛盾和纠纷,维护社会稳定和和谐。
3.3. 社会风险管理社会管理可以通过建立健全的社会风险管理体系,预防和应对各种社会风险,为社会发展提供稳定的环境。
4. 社会工作与社会管理的关系社会工作和社会管理是相互依存、相互促进的关系。
社会工作为社会管理提供了人力资源和服务支持,而社会管理为社会工作提供了制度和政策保障。
4.1. 社会工作支持社会管理社会工作可以提供专业技能和服务,帮助社会管理机构有效地开展工作。
社会工作者可以通过与社会管理机构的合作,为社会管理工作提供专业建议和支持。
4.2. 社会管理为社会工作提供保障社会管理制度和政策可以为社会工作者提供制度和政策保障,使他们能够更好地开展工作。
社会工作角色与社会管理创新研究
【摘要】目前,提高社会自治与自我服务能力已成为当代社会管理发展的一大趋势。
社会工作以助人为宗旨,运用社会工作专业知识、技能和方法满足社会需要和解决社会问题,能够成为现代社会和谐稳定发展的社会管理创新中的重要组成部分。
为此,笔者对社会工作在我国社会主义和谐社会所需的社会管理创新中担当的角色功能进行了六个方面的探究。
【关键词】社会工作;社会管理创新;角色功能
如何有效改善民生、化解“风险”,成为加强社会建设、创新社会管理的一个新课题。
社会工作从2006年十六届六中全会后实质性地推动以来,—直被认为是解决社会问题、增进社会和谐的重要手段,是推动社会建设、促进社会管理创新的一种新思路。
上海从2003年起在预防和减少犯罪领域全面引进社会工作,成立新航、自强、阳光三大社团,有效地把社会管理服务体系的关口前移,推动犯罪预防工作向新公共管理转变。
2007年以来,深圳、广州、东莞、佛山等地对社会工作的全面探索和引进,使得社会建设大踏步前行。
概括来看,在我国社会主义和谐社会所需的社会管理创新中,社会工作主要担当着以下的独特角色和功能。
1 社会工作是社会管理创新的推动者,发展社会工作有利于转变政府职能,完善社会管理创新体制
改革开放30多年来,我国经济社会快速发展,使诸多社会矛盾和问题在相对较短的时间里集中表现出来。
比如,因违法征地拆迁、医患纠纷、食品药品安全问题等引发的矛盾明显增多,并且呈现触点增多、燃点降低、涉及面广、关联性增强等态势,社会管理的风险和难度不断加大;进城务工人员达到1.4亿,农村留守儿童、留守妇女、留守老人数以千万计,老年人口接近1.7亿并继续快速增长,孤残流浪儿童和有不良行为的青少年增多,相应的管理和服务还跟不上;社会管理方式单一,效果不佳,存在“重管理轻服务”现象,思想教育、人文关怀、心理疏导、舆论引导等工作亟待加强。
在社会管理创新中大力发展社会工作有利于解决以上的问题:一方面,社会工作可以通过提供系统化、多样化、个性化和专业化服务,及时为群众排忧解难,把社会问题化解在基层,增强社会管理与服务的亲和力和实效性。
另一方面,社会工作可以通过社会工作行政、社会工作督导、社会工作咨询、社会工作研究等方法,来影响对各方面的服务。
这些独特的工作方法既能实现政府的管制功能,又能充分调动各多元主体参加社会管理的的积极性,更是构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的有效手段。
2 社会工作是社会管理创新的开拓者,发展社会工作有利于提升社会服务质量,丰富社会服务内容
当前,我国社会工作者在一些特定机构中也有社会服务,如在大、中小学开
展学校社会工作,促进学生身心健康发展;在医院和社区卫生机构开展医疗社会工作,调节医患关系,解决影响健康的心理和社会问题;在监狱和社区开展工作,帮助犯罪人员回归主流社会;依托社区或非营利机构开展家庭社会工作,促进家庭和谐;在企业中开展社会工作,保护职工权益,缓解压力、发展能力等。
这些都是关乎困难群众和弱势群体的领域,是政府行为的有利补充和延伸。
汶川、玉树地震后,1000多名专业社会工作者同医生、心理工作者一道出现抗震救灾第一线,帮助灾区开展灾后重建,成为灾区群众的“知心人”;上海浦东新区在18个街镇建立社会工作服务机构,建立10个医务社会工作站、38个学校社会工作站,针对青少年、残疾人、流浪乞讨人员、社区矫正对象等开展了数10个服务项目;富士康“连跳事件”和美国的“9·11”事件后,社工人员在第一时间站出来……从国内外社会工作的实践来看,社会工作在开展社会服务中具有不可或缺的作用。
3 社会工作是社会管理创新的协调者,发展社会工作有利于创新党的群众工作方式,解决社会焦点问题和维护社会安定团结
随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展,党的群众工作也遇到了许多新情况、新问题。
而社会工作是一种专业化、人性化的社会服务方式,它以协调社会关系、化解社会矛盾、解决社会问题为主要任务,这与党的群众工作是相通的。
一方面,在群众工作中引入社会工作的专业理念、方法和手段,吸纳社会工作专业人才充实到基层党政管理和社会服务机构中,充分发挥他们独特的专业优势,将能提高基层党组织和服务机构组织群众、教育群众、服务群众的本领和工作效果,更加密切党同人民群众的血肉联系,提升党的执政能力,夯实党的执政基础。
另一方面,专业社会工作是解决社会问题、维护社会稳定、满足人们多样化需求、促进社会公平正义的重要手段。
社会工作者广泛在基层工作,这样的工作定位有两个优势:一是,社会工作者能够直接深刻地体察社会底层各行各业不同人群的心态和各种矛盾,可以通过及时的介入和干预,有利于将问题解决在萌芽状态,或者将已经发生的事件损失降低到最小的程度;二是,可以通过一定的途径将他们收集到的信息及时传递给各级党委和政府,从而为各级党委政府决策提供重要依据。
因此说,社会工作是联系党和政府与人民群众的桥梁纽带,是现代社会的“安全阀”、“稳定器”,社会工作者是解决社会问题、缓减社会矛盾、增进社会团结、维护社会稳定的重要力量。
4 社会工作是社会管理创新中的资源整合者,发展社会工作有利于协调社会关系,提高社会管理效率和实现社会公平
社会公正的核心和实质是全体社会成员对社会资源和社会财富的合理分配和享用,社会公正体现着“资源共享,普遍受益”的原则。
作为社会工作者,一方面可以通过自己的努力,整合各种社会资源,如政府的资源、慈善机构的资源、民间热心人士资源等,通过经济救助、培训职业技能、帮助就业就医等方式,解决弱势人群的生存问题。
通过利用专门的技术与方法,帮助有困难、有需要的社会成员获得社会资源;帮助社会成员开发潜能,提高个人的能力,协调社会关系,解决社会问题,满足物资需求和精神需求等。
另一方面,从社会政策层面为弱势人群服务,也是社会工作者追求社会公平公正的内在职责。
社会工作者可以通过
参与政府决策,为政府决策提供第一手的资料,推动社会保障事业的发展,从制度层面最大程度减少贫困人口的生存隐忧,让他们能共享改革开放的成果,减少或消除他们对富裕阶层的对立心理,社会工作在维护公民的基本权利、保障弱势群体的利益方面发挥重要的作用。
同和谐社会所追求的基本目标一样,社会工作把实现社会公正作为自己的核心价值理念,注重社会资源的合理分配与社会利益的协调,并通过专业服务实现社会公正。
5 社会工作是社会管理创新的催生者,发展社会工作有利于建设和谐文化,营造诚信友爱的良好社会氛围
当前,由于社会各阶层的利益关系多元化、生活方式多样化的特征日趋明显,社会上出现了不少诚信缺失、道德失范等一系列复杂社会问题。
社会工作者在工作过程中处理涉及人与人之间关系、研究人与历史的关系、协调人与自然的关系时,倡导和谐理念,培育和谐精神,发扬和谐传统。
这无疑也大力宏扬民族优秀文化传统,借鉴人类有益文明成果,形成当今社会共同的理想信念和道德规范,牢固树立全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。
社会工作讲助人自助,社会工作人才讲平等、尊重、民主、诚信,这在和谐文化建设中,有利于构建平等互助、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的和谐人际关系;有利于疏导公众情绪,引导人们正确对待自己、他人和社会,正确对待困难、挫折和荣誉,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,促进人们的心理和谐;有利于增强公民、企业和各种社会组织的社会责任,推进和谐创建工作,加强社会诚信体系建设,营造诚信友爱的良好社会氛围。
6 社会工作是社会管理创新中的示范者,发展社会工作有利于第三部门快速发展,推进和谐社会建设
第三部门亦称“第三域”,是相对于市场、国家而言的,一般指称非政府、非市场的非营利事业和非营利组织。
第三部门是提供社会服务的基本力量,也是维护社会公正和正义的纽带。
在我国,第三部门或者非政府组织、非赢利组织往往被称为“民间组织”。
根据发达国家和地区的成功经验以及我国城市社区的已有实践来看,政府不具有在行政体系内直接提供上述专业服务的能力,社区自身也没有提供这类常规性专业服务的能力。
这些专业服务只有政府通过购买服务以及非政府组织(NGO)和非营利组织(NPO)提供服务的模式才能实现。
因此,引入体制外的社会工作机构,大力推动政府购买社会服务,必将跨越社区单位化的陷阱,既能拓展社区服务项目,又可以切实提高社区服务质量;既能将社会服务覆盖到社区居民,又能及时关照到当今社会的困难群体和边缘群体。
而从我国当前的体制现实来看,从事专业社会服务的社会工作机构无疑是促进民间组织发展的最为有力的抓手。
作为政府可以放心的合作伙伴和得力助手,社会工作机构既能有效地承接政府剥离或转移出来的那部分社会服务职能和社会管理事务,又能够在政府培育和推动NGO、NPO的发展方面提供成功的经验和样板。
社会工作在我国尚属方兴未艾的事业,尽管它的发展还处在起步阶段,尽管它的社会影响还没有充分展现,但从发达国家和地区的经验以及我国内地的实践来看,社会工作作为一种直接服务群众、解决社会问题、维护社会公平正义的专业理念和方法体系,必将在我国构建社会主义和谐社会的过程和社会管理创新中以其独有的价值观、工作手法、实施技巧起着越来越重要的作用。
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