环境应急监测能力建设项目

应急监测方案为了响应《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》(鲁环发〔2009〕80号)文件，加强对突发环境事件的预警和环境安全风险源单位的监管，健全环境安全预警体系，确保环境安全，特制定本方案。

本公司委托山东中泽环境检测有限公司为本公司提供应急监测，委托协议见附件。

化验室接到事故信息后，根据接报的情况判断可能的污染物质，进行应急准备，并立即组织有关人员，分别进行现场的监测采样和实验室的准备工作。

一、环境安全预警监测点位的设置1、厂区废水排放口2、厂区废气排放口二、监测项目1、废水监测内容包括：pH、石油类、氨氮等。

2、废气监测内容包括：火灾次生污染物VOCs、CO、SO2。

三、污染物现场应急监测方法现场应急监测方法要求包括：a) 现场可监测的项目，应首选对样品前处理要求低、可直接读数，能给出定性、半定量或定量检测结果的快速标准分析方法。

无标准分析方法的项目，优先选择检测结果准确程度高的快速检测方法和检测仪器。

现场无法测定的项目，应迅速送至实验室分析；b) 可根据实际情况，利用事件现场周围的环境质量自动监测站和污染源在线监测系统等作为补充监测手段。

也可采用生物监测、无人机监测、激光雷达探测等新型监测技术手段辅助监测；c) 对于影响事件处置、司法鉴定或损害评估判定结果的关键样品，应优先采用国家标准或行业标准方法测定；d) 当需要开展跨界联合监测或多地、多部门联动监测时，各监测方应统一采用应急监测现场指挥部确定的应急监测方法。

不能统一监测方法的，应做好方法间的比对验证。

四、监测仪器与药剂应配备少量空气瓶、污水瓶等及现场气体采样器、采样袋，通讯联络器材、交通车辆等，配合并协助当地环保局进行监测。

五、监测布点与频次1、布点原则（1）采样断面（点）的设置一般以环境事故发生地点及其附近为主，同时必须注意人群和生活环境，考虑饮用水源地、居民住宅区空气、农田土壤等区域的影响，合理设置参照点，以掌握事故发生地点状况、反映事故发生区域环境的污染承担和污染范围为目的。

关于印发《全国环保部门环境应急能力建设标准》的通知环发〔2010〕146号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为加强全国环保部门环境应急能力建设，提升突发环境事件应对水平，规范环境应急管理机构，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《关于加强环境应急管理工作的意见》（环发〔2009〕130号）的有关要求，我部组织编制了《全国环保部门环境应急能力建设标准》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：全国环保部门环境应急能力建设标准二○一○年十二月二十七日主题词：环保应急标准通知抄送：环境保护部各环境保护督查中心。

环境保护部2010年12月28日印发—3—附件：全国环保部门环境应急能力建设标准为适应当前严峻的环境安全形势，加强全国环境应急能力，提升突发环境事件应对水平，推进中国环境应急管理体系建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和国务院办公厅《关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔2007〕52号）、《关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）对应急队伍和装备的建设要求，特制定本标准。

本标准以提高省级环境应急指挥能力为核心、以强化地市级突发环境事件现场应对能力为重点，各有侧重的制定了省、市、县三级环保部门环境应急能力建设标准，内容包括环境应急管理机构与人员、硬件装备、业务用房等。

同时按照实际情况，分别将省、市、县级标准分为三级，鼓励有需求的地区进一步提高能力建设标准。

环境应急监测能力建设执行《全国环境监测站建设标准》，核与辐射环境应急能力建设标准另行规定。

—4—表1 机构与人员备注：1.第1项“环境应急管理机构”指具有行使环境应急管理行政职能，可有效防范和妥善应对各类突发环境事件，推进环境应急全过程管理的专门机构或部门；2.第2项“人员规模”指专职从事环境应急管理工作的人员，不含兼职人员；3.第3项“人员学历”指新招人员学历；4.第4项“培训上岗率”指通过国家级或省级环保部门组织的环境应急管理培训，并取得合格证书的人员比例；5.选调政治思想觉悟高、文化程度和业务素质满足工作需要的人员从事环境应急管理工作；6.人员经费按照政府有关部门核定的编制内实有人数和国家规定的工资、津贴、补贴标准核定；7.环境风险等级高的地区可在标准基础上扩大人员规模。

生态环境应急监测能力建设指南一、目的为指导各地加强人员队伍、装备配置等能力建设，具备可同时应对两起突发环境事件应急监测能力，依据《关于加强生态环境应急监测工作的意见》（环办监测〔2018〕40号），制定本指南。

二、基本原则——省级统筹，分类指导。

省级生态环境主管部门牵头，着眼全局、统筹全省，综合考虑人员配置、道路交通等因素，夯实基础，突出重点，分类指导地方环境监测机构做好应急监测能力建设工作。

——因地制宜，合理配置。

根据地方特点，健全完善应急监测体系和工作机制，结合行政区域产业结构、环境风险源分布及装备水平现状，按照实际工作需求，合理配置应急监测装备。

——强化保障，持续发展。

建立健全应急监测奖励激励机制，不断强化应急监测队伍建设，保障队伍的专业性和稳定性；完善应急监测经费保障机制，及时更新应急监测装备，确保应急监测工作顺利开展。

三、应急监测队伍（一）组织机构-1-各地环境监测机构应设置独立应急监测部门或明确专职应急监测人员，负责本单位应急监测日常管理，牵头统筹辖区的应急监测工作，专职人员的数量应与实际工作相匹配。

（二）管理方式各地应制定切实可行、运转高效的应急监测工作机制，可参考以下3种管理模式，根据地方实际调整。

鼓励各地通过购买服务等方式，引入第三方机构参与应急监测仪器的维护保养、应急监测演练及突发环境事件处置等。

1、应急监测室为独立的内设部门，有独立的办公和业务用房，全权负责应急监测日常管理，主要承担辖区突发环境事件的现场监测与协调。

2、应急监测室挂牌于特定的业务室，有专职人员牵头应急监测工作，全权负责应急监测日常管理，主要承担辖区突发环境事件的现场监测与协调。

3、应急监测室挂牌于办公室（总工办）、综合室等承担综合协调管理职责的部门，负责应急监测工作的统筹协调。

相关业务室负责应急监测日常管理，承担辖区突发环境事件的现场监测。

（三）人员配备1、加强人员队伍建设，重点培养具备突发环境事件分析研判能力和指挥决策的综合性人才，建立应急监测专家库；2、建立应急监测人员A、B岗工作制度，确保同时应对两起突发环境事件，保证应急监测工作顺利开展；-2-3、制定落实年度培训计划，加强应急监测新技术、新方法的培训，确保应急监测人员熟悉辖区环境应急预案管理要求及各类应急监测方法。

附件32011年重点地区环境突发事件应急监测能力建设方案技术指南一、建设范围涉重金属、危险化学品等环境风险防范重点地区、重点流域及突发环境事件发生率较高地区的省级和地市级环保部门。

二、建设内容以提高省级环境应急管理能力为核心，以强化地市级突发环境事件现场应对能力为重点，结合环境应急工作的实际需要，综合考虑环境应急常态管理和应急状态的实战需求，根据《环境应急装备标准》中对“高性能应急监测车”的要求，结合《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监测站建设补充标准》,对符合建设条件的省级或地市级环保部门配备一套高性能应急监测车。

车辆所在地的环境应急管理部门负责指挥、调度环境应急监测车，开展突发环境事件应对及其他相关工作。

三、申报条件1.必须是独立的法人单位。

2.必须有当地编委正式批准的人员编制，已批编制与在岗人员满足环境监测站人数标准。

3.必须是财政全额预算拨款单位。

4.必须有较强的专业技术能力和管理能力。

5.优先考虑涉重金属、危险化学品等环境风险防范重点地区的省级和地市级环保部门。

6.重点考虑重点流域、重点区域及突发环境事件发生率较高地区的省级和地市级环保部门。

7.优先支持成立独立的具有编办批复的环境应急管理机构的省份。

8.已有高性能环境应急监测车的环保部门原则上不再配备。

四、资金筹措方案国家按照东、中、西40%、60%、80%的比例补助，其余资金地方自筹。

享受中央财政补助优惠政策的项目单位需注明，并在申报材料中附上相关适用优惠政策文件复印件。

五、设备配置及参考价格环境保护部提出环境应急监测车的具体配置方案及备选仪器设备清单，各省根据工作需要提出申请。

地方负责筹措车辆日常运行维护费用。

设备配置及参考价格见表3。

六、申报材料申报材料包括：1.2011年重点地区环境突发事件应急监测能力建设资金申请报告。

2.2011年重点地区环境突发事件应急监测能力建设方案。

3.2011年重点地区环境突发事件应急监测能力建设申报汇总表（附表3-1）。

环境保护专项资金项目申报指南（2006～2010年）一、指导思想以监测、监察和应急能力建设为突破口，不断加强监管能力建设。

严防工农业生产和生活污染威胁饮用水源，切实保障城乡居民饮用水安全。

以削减现役电厂二氧化硫排放量、减少重金属和有毒有害污染物排放等保障环境安全项目为重点，进一步加强重点流域、重点区域污染防治。

积极实施农村小康环保行动计划，促进社会主义新农村建设。

全面推进，重点突破，强化污染防治，力求抓出实效，切实解决当前突出的环境问题。

二、支持重点“十一五”期间，环境保护专项资金（以下简称专项资金）重点支持环境监管能力建设项目、集中饮用水源地保护项目、区域环境安全保障项目、建设社会主义新农村小康环保行动项目、污染防治新技术新工艺推广应用项目以及国家、省、市政府确定的其他污染防治项目。

具体内容如下：（一）环境监管能力建设项目1、市、县（区）级环境监测能力建设项目按照建设先进的环境监测预警体系的要求和填平补齐、一次性配齐的原则，通过专项资金对环保系统地、县级城市环境监测能力建设的补助，使其基本具有国家颁布的环境监测站建设标准要求的常规监测能力。

专项资金仅限于支持市、县（区）级环境监测站按标准配置的监测设备及仪器，不含自动站、办公用房建设和办公设备购置以及业务经费。

2、、市、县（区）环境监察执法能力建设项目（中央环保专项资金只支持市级环境监察执法能力建设项目）按照建设完备的环境执法监督体系的要求，通过专项资金对地级（直辖市县级，下同）以上环保系统监察机构能力建设的补助，使其基本具有国家颁布的环境监察机构建设标准要求的环境执法能力。

专项资金仅限于支持环境监察机构的“装备建设”标准中的交通工具、取证设备、通讯工具以及应急设备等配置。

3、环境保护重点城市环境应急监测能力建设项目（省级环保专项资金不支持）专项资金对113个国家环保重点城市配置国家颁布的环境监测站建设标准专项配置标准中“应急监测”仪器给予补助，使上述重点城市的环境保护局基本具备标准要求的应急监测能力。

监测能力项目实施方案一、项目背景。

随着社会的发展和科技的进步，监测能力在各个领域的重要性日益凸显。

无论是环境监测、安全监测还是生产监测，都需要有高效、准确的监测能力来支撑。

因此，为了提高监测能力，我们制定了监测能力项目实施方案。

二、项目目标。

1. 提高监测数据的准确性和可靠性；2. 提升监测设备的智能化水平；3. 加强监测人员的培训和管理；4. 完善监测流程和标准化操作。

三、项目内容。

1. 更新监测设备。

针对现有的监测设备进行更新和升级，引入先进的监测技术和设备，以提高监测数据的准确性和可靠性。

2. 建立监测数据管理系统。

建立监测数据管理系统，实现监测数据的实时采集、存储和分析，为监测决策提供科学依据。

3. 加强监测人员培训。

针对监测人员进行专业培训，提高其监测技能和操作水平，确保监测工作的准确性和规范性。

对监测流程进行优化，建立标准化操作规范，确保监测工作的科学性和规范性。

四、项目实施步骤。

1. 制定项目实施计划。

明确项目实施的时间节点、责任部门和具体任务，制定详细的项目实施计划。

2. 更新监测设备。

根据实施计划，对监测设备进行更新和升级，确保设备的稳定运行和数据的准确采集。

3. 建立监测数据管理系统。

搭建监测数据管理系统，实现监测数据的实时采集、存储和分析，为监测决策提供科学依据。

4. 加强监测人员培训。

组织监测人员进行专业培训，提高其监测技能和操作水平，确保监测工作的准确性和规范性。

5. 完善监测流程和标准化操作。

优化监测流程，建立标准化操作规范，确保监测工作的科学性和规范性。

五、项目效果评估。

1. 监测数据准确性和可靠性的提升；2. 监测设备智能化水平的提高；3. 监测人员监测能力的提升；六、项目风险及应对措施。

1. 技术风险，及时跟踪监测技术的发展动态，确保项目技术处于领先地位；2. 成本风险，合理控制项目成本，确保项目投入与产出的比例合理；3. 人员风险，加强对监测人员的管理和培训，确保监测工作的正常进行。

生态环境应急监测能力建设指南编制说明1. 引言1.1 概述生态环境是人类社会的重要基础，对人类的生存和发展具有极其重要的意义。

然而，由于工业化和城市化进程加速推进，环境问题日益突出，这直接威胁到了人类社会的可持续发展。

为了及时有效地监测并解决生态环境中可能出现的紧急情况，生态环境应急监测能力建设显得尤为重要。

1.2 文章结构本文主要围绕生态环境应急监测能力建设展开讨论。

首先，我们将从概述、目的和文章结构等方面介绍本文的主要内容。

然后，我们将在第二部分详细阐述生态环境监测的概念、监测对象和范围、以及常用的监测方法和技术。

第三部分将重点介绍应急监测体系建设指南，包括建立应急监测体系的重要性、监测站点和网络布局的规划以及相关人员培训和技术支持方面。

接下来，在第四部分我们将探讨生态环境数据管理与分析议题，包括数据采集处理流程、数据可视化及分析方法，以及数据安全与隐私保护问题。

最后，在第五部分我们将总结文章的主要要点和成果，并展望未来的发展方向和实践意义。

1.3 目的本文的目的是提供一份指南，帮助相关机构和团体建立健全完善的生态环境应急监测能力。

通过介绍生态环境监测概述、应急监测体系建设指南以及生态环境数据管理与分析等内容，读者可以了解到如何规划并实施有效的应急监测措施，并在紧急情况发生时能够快速响应和采取相应措施。

这对于保护生态环境、维护人类社会可持续发展具有重要且迫切的意义。

2. 生态环境监测概述：2.1 监测对象和范围生态环境监测是指对自然环境中各种生物、非生物因素及其相互关系进行观测、记录和评估的过程。

监测对象包括土壤、水体、大气以及各类生物群落等，范围涵盖了城市、农田、森林等不同类型的生态系统。

通过监测不同生态环境要素的变化和相互作用，可以了解生态系统的健康状况，为保护和恢复生态环境提供科学依据。

2.2 监测方法和技术生态环境监测需要采用多种方法和技术来获取准确可靠的数据。

常见的监测方法包括现场观察、样品采集与分析以及遥感技术等。

环境整治应急工程项目方案一、项目背景随着城市化进程的加快和工业化水平的提高，环境污染成为了当前社会面临的一大问题。

空气污染、水污染、土壤污染等，不仅影响了人们的健康，也对生态环境造成了严重的破坏。

为了解决环境污染问题，有必要开展环境整治应急工程项目。

二、项目目标1. 净化空气、水质、土壤，提高环境质量；2. 缓解环境污染对人体健康和生态系统的影响；3. 保护生态环境，促进城市可持续发展。

三、项目内容1. 空气污染治理采取减少工业排放、提高大气清洁设施利用率、推广清洁能源等多种手段，净化空气，改善大气环境质量。

2. 水污染治理加强污水处理设施建设和运营管理，完善城市排水系统，改善水体环境质量，保障人民用水安全。

3. 土壤污染治理开展土壤修复项目，利用生物、物理、化学等手段清理受污染的土壤，还原土壤生态功能。

4. 生态环境保护推进生态恢复工程，加强植树造林、湿地保护、野生动植物保护等工作，保护和恢复生态系统的功能。

四、项目实施步骤1. 项目启动阶段确定项目范围、目标和投资规模，成立项目组织机构，建立项目管理体系，明确项目实施的总体思路和工作计划。

2. 调查评估阶段对环境污染问题进行全面调查和评估，明确污染源和受污染对象，为后续治理提供科学依据。

3. 方案设计阶段制定环境整治应急工程项目的详细方案，包括技术路线、工程设计、设备选型、施工方案等，为项目实施提供技术支持。

4. 实施治理阶段按照方案设计，组织实施空气、水、土壤污染源治理工程，推进生态环境保护项目，不断改善环境质量。

5. 监测评估阶段建立环境监测体系，对治理效果进行评估和监测，及时调整工作措施，确保项目实施效果。

6. 完成阶段完成项目建设任务，并对项目实施进行总结和评估，形成项目总结报告，为下一步工作提供经验和教训。

五、项目预算1. 空气污染治理预算包括工业排放控制设施建设、清洁能源推广应用、大气监测设备购置等费用，预计总投资1亿元。

2. 水污染治理预算包括污水处理厂建设、城市排水管网改建、水质监测设备购置等费用，预计总投资2亿元。

环境应急监测方案第1篇环境应急监测方案一、背景随着我国经济社会的快速发展，环境风险和突发环境事件日益增多，对环境应急监测提出了更高要求。

为提高应对突发环境事件的能力，确保人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《突发环境事件应急监测技术规范》等相关法律法规，结合本项目实际情况，制定本环境应急监测方案。

二、目标1. 构建全面、高效的环境应急监测体系，提高环境风险防范和应对能力。

2. 及时发现和掌握突发环境事件信息，为决策提供科学依据。

3. 降低突发环境事件对人民群众生命财产的影响，保障环境安全。

三、监测范围与内容1. 监测范围本项目监测范围包括：（1）项目所在地及周边可能受到影响区域；（2）项目涉及的环境敏感区、重点污染源、重点流域等；（3）根据突发环境事件特点，确定的其他监测范围。

2. 监测内容（1）环境质量监测：包括大气、水、土壤等环境质量监测；（2）污染源监测：对企业、园区等污染源开展监测；（3）生态监测：对生态环境敏感区域进行监测；（4）其他监测：根据突发环境事件特点，确定的其他监测内容。

四、监测方法与频次1. 监测方法采用国家标准、行业标准和地方标准中规定的方法进行监测，确保监测数据的科学性、准确性和可靠性。

2. 监测频次根据环境风险等级、突发环境事件特点和监测目的，合理确定监测频次。

一般原则如下：（1）环境质量监测：定期监测，根据环境质量状况调整监测频次；（2）污染源监测：定期监测，根据企业生产状况和排放情况调整监测频次；（3）生态监测：定期监测，根据生态环境变化情况调整监测频次；（4）其他监测：根据突发环境事件特点和监测需求，确定监测频次。

五、监测数据管理与信息发布1. 建立健全监测数据管理制度，保证监测数据的真实性、完整性和可追溯性。

2. 对监测数据进行整理、分析，形成监测报告，及时向相关部门和领导汇报。

3. 根据突发环境事件应急响应要求，做好监测数据和信息发布工作，确保信息准确、及时、公开。

生态环境应急监测能力建设指南编制说明下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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一、总则1. 编制目的为预防和应对建设项目在施工、运行过程中可能出现的突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护环境安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，特制定本预案。

2. 编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规及国家、地方有关环境风险应急预案。

3. 适用范围本预案适用于建设项目在施工、运行过程中可能发生的突发环境事件，包括但不限于环境污染、生态破坏、火灾、爆炸、泄漏等。

二、组织机构及职责1. 成立建设项目环境风险应急指挥部由项目业主、建设单位、相关部门负责人组成，负责指挥、协调、调度突发环境事件的应急处置工作。

2. 设置应急工作小组应急工作小组负责具体实施突发环境事件的应急处置工作，包括以下小组：（1）现场处置小组：负责现场环境监测、事故调查、应急处置等。

（2）通讯联络小组：负责信息收集、报送、发布等。

（3）物资保障小组：负责应急物资的采购、储备、调配等。

（4）后勤保障小组：负责应急人员的生活保障、医疗救护等。

三、应急处置措施1. 环境监测在事故发生后，立即启动环境监测，了解事故影响范围、污染程度等信息。

2. 现场处置根据事故情况，采取以下措施：（1）切断污染源：迅速切断事故源，防止污染物扩散。

（2）应急处置：采取吸附、中和、稀释、转移等应急处置措施，降低事故影响。

（3）环境修复：在事故得到控制后，开展环境修复工作。

3. 信息报送及时向上级部门、周边居民及相关部门报告事故情况，接受指导和监督。

4. 应急撤离在事故严重威胁人民群众生命财产安全时，组织周边居民紧急撤离。

5. 后续处理事故发生后，进行全面调查、评估，制定后续处理方案，包括环境修复、责任追究等。

四、应急保障措施1. 人员保障加强应急队伍建设，定期开展应急演练，提高应急处置能力。

2. 物资保障储备必要的应急物资，如防毒面具、防护服、应急车辆等。

加强环境应急能力建设
加强环境应急能力建设，是指在应对突发环境事件时能够迅速、有效地组织、指挥和实施应急响应工作的能力。

在加强环境应急能力建设方面，可以采取以下措施：
1. 建立健全应急管理体系：建立环境应急管理机构，明确责任分工，完善应急管理规章制度，确保组织机构和工作程序的科学性和规范性。

2. 提升应急响应能力：加强应急培训和演练，提高应急人员的专业素质和应急技术水平，确保他们在应急事件中能够迅速作出正确的决策和应对措施。

3. 建立健全环境监测网络：完善环境监测体系，建立更加稳定和全面的环境监测网，实时掌握环境质量状况，提高应急响应的准确性和及时性。

4. 加强应急物资保障：建立健全应急物资储备体系，提前储备所需的应急物资，确保在应急事件中能够及时调配和使用。

5. 发展应急技术装备：引进先进的应急技术装备，提高应急救援的效率和安全性，提高环境应急处理的能力。

6. 加强国际合作与交流：积极参与国际环境应急合作与交流，借鉴国际先进经验和技术，提高我国环境应急能力的国际竞争力。

通过上述措施的实施，可以提高环境应急能力，更好地应对突发环境事件，保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和可持续发展。

一、预案编制依据为贯彻落实国家及地方有关环境保护法律法规和政策，确保项目建设过程中环境保护工作顺利进行，防止环境污染事故发生，根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，结合本项目建设实际情况，特制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于项目建设过程中可能发生的各类环境污染事故，包括大气污染、水污染、噪声污染、固体废物污染等。

三、组织机构及职责1. 成立项目建设环境保护应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责项目建设环境保护应急工作的统一领导和指挥。

2. 指挥部下设办公室，负责日常管理工作，具体职责如下：（1）负责制定、修订和发布本预案；（2）组织应急培训和演练；（3）协调各部门开展应急工作；（4）监督、检查、指导项目实施单位落实环境保护措施。

3. 项目实施单位应设立环境保护应急小组，负责具体环境保护应急工作，具体职责如下：（1）负责环境保护事故的监测、预警、报告；（2）负责环境保护事故的应急处置；（3）负责环境保护事故的调查、评估和整改。

四、应急响应程序1. 预警（1）根据监测数据、现场情况等，及时发布预警信息；（2）对可能发生的环境污染事故，提前采取预防措施。

2. 报告（1）发生环境污染事故时，立即向指挥部报告；（2）报告内容包括事故发生时间、地点、原因、影响范围、应急处置措施等。

3. 应急处置（1）启动应急预案，组织应急队伍开展应急处置；（2）采取有效措施，控制环境污染事故扩散；（3）及时疏散受影响人员，保障人员安全；（4）配合相关部门进行事故调查和处理。

4. 整改（1）对事故原因进行分析，查找问题；（2）制定整改措施，防止类似事故再次发生；（3）落实整改措施，确保环境保护工作持续改善。

五、保障措施1. 资金保障：项目实施单位应设立环境保护专项基金，用于应急物资采购、应急处置、事故调查和整改等工作。

2. 人员保障：项目实施单位应配备必要的环境保护专业人员，负责环境保护应急工作的组织实施。

生态环境应急监测能力建设指南一、生态环境应急监测能力基本要求1.以科技进步和管理创新为导向，坚持综合、系统、全过程的思想，实现系统化、规范化、标准化、工业化的发展。

2.建立以现代科学技术为支撑的环境应急监测体系，的布置和安排准确，备品备件充足，下放归口到地方政府，构建生态环境应急监测政府、企业、科研机构和社会机构联合监管体系。

3.构建“空、地、网”交叉联网的生态环境应急监测体系，大力推进环境监测与控制、风险预警、应急监测，建立完备、可靠和可用的生态环境应急检测物质信息数据库和技术信息数据库。

4.实施环境质量数据采集技术，完善环境污染物的采样、检测、记录、分析、统计、监测方面的技术管理规范和措施；探索快速、准确、定量分析检测技术；加强环境污染监测预警能力，实现全产品生态质量安全质量控制体系。

二、生态环境应急监测能力建设的原则1.以依法行政为基础，建立健全的行政许可审批制度和行政法规及相关文件;2.以管理改革为核心，加快环境应急监测管理法制建设，完善环境应急监测标准制度，加强环境监测及应急监测人员和技术人员的培训，提升管理水平;3.以实现监测精细化管理为目标，加强环境监测监督管理，鼓励建立环境应急监测标准信息管理系统，实现同步更新和有效管理;4.以创新促进发展为原则，支持技术贸易，改进购置技术设备的机制，提升实施监测要求的技术水平，推动监测设备的科学发展;5.以拓展服务为思路，构建环境应急监测管理体系，推进服务标准的完善及实施，建立环境应急监测服务的互助机制，强化对社会各部门的服务能力;6.以地方经济社会发展为基础，依托社会管理规律，平衡局部区域发展和统一协调，促进全面协调发展;7.以持续发展为原则，加强环境信息共享，推动环境应急监测全覆盖，实现环境应急监测的持续增效，促进环境质量提升。

三、生态环境应急监测能力建设重点1.加强监测设备组成体系、技术能力强化，引入现代技术和高精度分析仪，改变传统应急监测模式，提高监测效率和准确性；2.提升环境应急监测服务水平，优化实施方式，提高响应能力，及时提出应急系统对环境应急监测方案；3.充分发挥技术资源协同管理。

环发[2010]146号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为加强全国环保部门环境应急能力建设，提升突发环境事件应对水平，规范环境应急管理机构，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《关于加强环境应急管理工作的意见》（环发〔2009〕130号）的有关要求，我部组织编制了《全国环保部门环境应急能力建设标准》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：全国环保部门环境应急能力建设标准附件:全国环保部门环境应急能力建设标准为适应当前严峻的环境安全形势，加强全国环境应急能力，提升突发环境事件应对水平，推进中国环境应急管理体系建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《关丁全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和国务院办公厅《关丁加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔2007〕52号）、《关丁加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）对应急队伍和装备的建设要求，特制定本标准。

本标准以提高省级环境应急指挥能力为核心、以强化地市级突发环境事件现场应对能力为重点，各有侧重的制定了省、市、县三级环保部门环境应急能力建设标准，内容包括环境应急管理机构与人员、硬件装备、业务用房等。

同时按照实际情况，分别将省、市、县级标准分为三级，鼓励有需求的地区进一步提高能力建设标准。

环境应急监测能力建设执行《全国环境监测站建设标准》，核与辐射环境应急能力建设标准另行规定。

表1 机构与人员备注：1. 第1项“环境应急管理机构”指具有行使环境应急管理行政职能，可有效防范和妥善应对各类突发环境事件，推进环境应急全过程管理的专门机构或部门；2. 第2项“人员规模”指专职从事环境应急管理工作的人员，不含兼职人员；3. 第3项“人员学历”指新招人员学历；4. 第4项“培训上岗率”指通过国家级或省级环保部门组织的环境应急管理培训，并取得合格证书的人员比例；5. 选调政治思想觉悟高、文化程度和业务素质满足工作需要的人员从事环境应急管理工作；6. 人员经费按照政府有关部门核定的编制内实有人数和国家规定的工资、津贴、补贴标准核定；7. 环境风险等级高的地区可在标准基础上扩大人员规模。