造价审计实施方案

1 施工阶段工程造价全过程跟踪审计实施方案

一、服务内容

目前该项目前期工作正在进行，施工招标、合同签定已经结束，近期将正式进入开工建设阶段。我方的主要服务内容是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计，为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。

二、主要工作

1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见，完善建设项目现场管理制度，如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点，设计变更管理制度等。

2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况，检查有无违法转包、分包现象，重点检查：①工程进度。②合同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同。③有无违法转包、分包现象，检查施工单位是否与合同单位一致。

3、检查项目概算执行情况。

4、积极配合业主，控制、优化工程变更，根据工程用途及市场行情，提出建设性的优化方案。经常深入施工现场，掌握工程进展及变更的落实情况，为准确计量掌握真实资料。检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。参与工程造价控制的有关会议，参加工地监理例会，提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。适时对施工现场进行查勘，核实有关设计变更及签证，及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像，留取证据，确保计量准确和审核完整真实。

5、做好隐蔽工程的查看和验收，涉及造价增减的，要做到图片、文字资料齐全，及时办理确认手续并存档。

6、参与特殊材料、设备的定价工作，并提出合理化建议。

7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月付款建议书；严格控制管理工程进度款支付审核，坚决杜绝工程款超付现象。

8、按照合同约定，对索赔项目进行审核，合理合法的确认工程投资。各种确认资料及时办理，防止索赔事件的发生。现场资料日清月结，为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据。

审核建设项目工程预算

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审核建设项目工程预算

1． 单项工程预算编制是否真实、准确，主要包括：

（1） 工程量计算是否符合规定的计算规则，是否准确；

（2） 分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；

（3） 工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；

（4） 设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致；

（5） 设备、材料是否按国家定价或市场价计价；

（6） 利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。

2． 预算项目是否与图纸相符。

3． 多个单项工程构成一个工程项目时，检查工程项目是否包含各个单项工程，费用内容是否正确。

4． 预算是否控制在概算允许范围以内。

5． 审查依据：工程施工图；国家和地方统一制定的工程预算定额、费用定额、人工、材料价格、价格调整指数等相关取费规定；行业主管部门制定的相关专业定额等。

6． 审查步骤：收集建设单位提供的相关资料；根据项目技术特点和具体情况制定审查方案；组织初审；根据审查重点深入现场实地调查；复审并出具审查结论。

审核建设项目工程结算：

除同预算外：

1． 工程实施过程中发生的设计变更和现场签证。

2． 工程材料和设备价格的变化情况。

3． 工程实施过程中的建筑经济政策变化情况。

4． 合同和补充合同、协议的内容。

审核建设项目工程决算：

除同结算外：

1． 工程项目概算执行情况。 审核建设项目工程预算

页脚内容2 2． 工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况。

3． 工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况。

4． 竣工财务决算资料是否齐全，编制依据是否符合国家规定等。

5． 项目是否按批准概算执行，有无提高建设标准和扩大规模等。

6． 主要材料取价、设备购置价格是否合理，费用计算是否符合规定。

7． 重大设计变更是否合理，审批手续是否完备等。

结算造价审计实施方案【一】

根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》，编制如下审计实施方案：

一、审计目标

通过对县朝阳市场、中心市场采光棚工程结算造价的审计，揭露和查处工程项目在建设程序、概算管理、招投标及合同签订、工程结算、财务核算中存在的不真实、不合法和不规范问题，监督和检查建设资金管理和使用情况，促进建设单位合法有效地使用建设资金，提高投资效益，督促建设单位和参建单位堵塞漏洞，加强项目核算和工程管理，确保投资安全，促进整顿和规范我县的建设市场，针对存在的问题，分析产生的原因，提出审计意见和建议，为其他国家投资重点工程项目提供决策依据，充分发挥审计职能为我县经济保驾护航的功能。

二、审计对象及范围

(一)审计对象：隆回县市场管理中心。

(二)审计范围

1.工程量及工程价款结算情况。

三、审计内容、重点及审计措施

(一)招投标程序及合同的签订是否合法、有效

1.审核招投标文件，一方面，关注建设项目是否符合招标条件，主要审计初步设计及概算、招标范围、招标方式和招标组织形式等是否履行有关审批核准手续;

相应资金或资金来源是否得到落实;是否具备招标所需的设计图纸及技术资料;另一方面，关注建设项目招标是否合符合程序，要关注应该公开招标的工程是否违规进行了邀请招标，采用公开招标的，主要审计招标人是否在国家指定的报刊和信息网络上公开发布招标公告，招标公告内容是否完整。

应注意有无通过种种弄虚作假的方式“明招暗定”; 有无投标人有意压低标价，搞恶性竞争;有无投标人挂靠其他施工单位或从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资格证书，以他人名义参与投标;有无中标人转包或违法分包。关注是否存在招标人以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人的现象。

2. 审核合同签订日期、签订对象以及合同内容，合同的主要条款是否与招标文件中的合同主要条款一致，有无实质性变更，特别是结算条款的变更。审计招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人是否提交;是否存在中标人将中标项目转让给他人、将中标项目肢解后分别转让给他人或者分包人再次分包的情况。

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工程造价全过程跟踪审计方案

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目 录

第一部分 综合部分

一、法人授权委托书

二、法定代表人、被授权代表身份证复印件

三、营业执照

四、资质证书

第二部分 商务文件

一、跟踪审计报价单

二、我单位对本工程的服务承诺

三、优惠条件

第三部分 技术文件

一、项目实施方案

（一）、审计方案

（二）、审计工作步骤

（三）、审计工作内容

（四）、审计方法

（五）、审计所需资料

（六）、合理化建议

二、跟踪审计项目实施保证措施

（一）、工程跟踪审计工作的指导原则、目标

（二）、质量控制措施

（三）、造价控制措施

3 A、经济技术措施

B、合同措施

C、组织措施

三、项目管理机构配备情况

（一）、项目人员配备

（二）、拟投入本项目的主要技术装备表

（三）、拟投入本项目的审计人员一览表

（四）、拟投入本项目的注册造价师简历表

四、对本工程全过程跟踪审计的建议

第四部分 企业优势

结束语

附件一 近三年从事工程造价主要项目一览表

附件二 社会信誉

附件三 造价工程师注册证复印件

附件四 企业财务状况证明

4 第

一

部

分

综 合 部 分

5

一、法人授权委托书

6

二、法定代表人、被授权代表身份证复印件

7

三、营业执照

8

四、资质证明