三网融合对电信业的挑战与发展

包东智

（河北电信设计咨询有限公司石家庄050021）

摘要本文首先介绍了美、英、法、日、中等国三网融合的现状。讨论了给社会带来的利益及对电信、广播、厂商和用户的影响。关键词三网融合现状影响

包东智，男，1943年出生，大学，高工，上校军衔，先后担任参谋、正团职教官、软科

学研究室主任、情报室主任、情报中心站站长、河北省通信学会科普工作委员会副

主任委员、《河北通信技术》杂志主编等职务。1988年毕业于石家庄陆军学院，在

军队工作期间，主要从事军事通信技术和通信战术的研究工作，负责的《小型电台

集中训练系统》项目获北京军区科技进步二等奖，在军内外报刊发表军事通信论文100余篇，被评为优秀教官，两次立三等功，多次获奖励；在邮电系统工作期间，

主要从事电信科技情报工作，领导和调研了多项课题项目，其中《河北通信信息》、

《河北省长途电信网络优化》、《EDI通信网络发展建议》等多个项目或调研课题，获原邮电部或信息

产业部科技情报工作成果二、三等奖，被邮电部授予“优秀科技期刊编辑”，公开发表论文300余篇

。

三网融合前景可期。三网融合后将会给产业链

相关各方带来空前巨大的商业机会，将使我国在今后几年内，将形成6000亿元以上的投资规模，每年

将拉动GDP增长约0.8个百分点，增加约20万个就业岗位。合一后的三网，将成为我国经济的一个新型

支柱产业。许多国家认识到，三网融合能够带动经济

全面发展。因此，各界对三网融予以高度关注，纷纷

采取对策，在全球成为热门话题。

1三网融合现状

1.1美国

在美国，1996年颁布的《电信法》是一份三网融合的基石性文件，为美国实现三网融合扫清了法律

障碍。对于电信业和广电业的混业经营，美国政府的

态度经历了从禁止到支持的变化。1970年~1990年

间，联邦电信委员会禁止电信公司混业经营有线电视业务。20世纪90年代初，联邦电信委员会认为，

有线电视业经过整合后已发生很大变化，应允许电

信公司进入视频节目服务市场，以促进视频节目多

三网融合下的电信与广电比较研究

三网融合下的电信与广电比较研究

随着数字技术、光通信技术、软件技术等的发展和统一的TGP/IP协议的广泛应用.业界呈现出技术融合、市场融合、业务融合的大趋势。各种原先专门为某一特定业务而设计建设的网络之间的隔阂已经越来越不明显,以业务来分割市场的技术基础正在逐渐消失,网络正朝着融合的方向发展。“三网融合”正是潮流所趋。但是,随着技术的进步,形势的发展,“三网融合”的目的不能简单认为是电信网、计算机网和有线电视网三个网络的融合,其最终目的是为了满足不断增长的各种业务需求,最有效地利用资源,提高我国信息产业的整体水平,为国民经济信息化创造条件。

电信产业价值链及其分析

所谓电信产业价值链,是以电信运营商为核心,由网络设备供应商、网络运营商、内容服务提供商、系统集成商、终端设备生产商、专业应用开发商、软件开发商、最终用户等上中下游多个部分共同组成的一根链条,这根链条上的每一个元素紧密联系,互相作用,创造出比单一企业更大的协同效应。

下面按照由内到外的顺序分层次分析电信产业价值链的构成特点:

一、用户为中心,竞争为主的核心链

全业务经营、三网融合实现以后,能为用户提供一揽子服务的有电信运营商、由有线电视网经营者转变的内容提供商、由强大的应用开发商与局域网共同组成的新型运营商。后两者经营更侧重于体现其优势的内容与应用,所以仍叫做内容提供商、应用开发商。电信运营商与这两类“新型运营商”之间是“竞争为主”的关系。

二、以电信运营商为主导,开放合作的新业务链

首先,此层面产业链的规模将增大,内容提供商、应用开发商将如雨后春笋般地蓬勃发展。数量的增加必然带来质量的参差不齐,这无疑增大了电信运营商控制产业链的难度。其次,电信企业实现全业务经营,追求的目标将是整体效益最大化,在思考新业务合作模式时,要考虑到新业务模式与原有业务模式的相关性。

三、以电信运营商为控制点,逐步走向竞争的语音业务链

一视　…　№　

三网融合后的利弊分析及对策　

朱建玲／文　

日前，三网融合试点方案正式通过，国家就三网融合中广播电视　

系统和电信系统各自的职责范围进行了明确，整体来看，三网融合中　

最为关键的ＩＰＴＶ集成播控平台的建设和管理权被确定为广电独有。同　

时内容规定：符合条件的广播电视企业，可以经营增值电信业务和部　

分基础电信业务、互联网业务：符合条件的电信企业，可以从事部分　

广播电视节目生产制作和传输，鼓励广电企业和电信企业加强合作、　

优势互补、共同发展。那么，这一方案的出台对广电和电信产生怎样　

影响，电信又该如何面对。　

一、利弊分析　从双向进入内容的具体安排来看，电信行业并　没有向广电全面开放基础电信业务，而广电行业也　

并没有向电信开放所谓的节日集成运营权：前者所　

含的很多基础电信业务，实际上并非广电想要或者　有能力做的，后者却是电信业多年的政策诉求。那　

么，三网融合究竟孰利孰弊。　１．广电方面　

（１）有利因素：广电系统的优势在于节目内　

容的制作、播出以及信号传输等。对广电业来说，　

５０　Ｊ　１鲁Ｊ鲁　鲁　Ｉ　二网融合让其完全掌握了播控权以及计费管理等，　

可以进行端到端的控制。政策的突破，为广电行业　

的改革和发展提供了千载难逢的机遇，而且可以获　得相对较高盈利的宽带接人和ＶｏＩＰ￣￣值收人。　

（２）不利因素：目前全国广电内部尚未整合　

成一张网，市场规模小、整体实力弱与商业化水平　低，行业改革将有阵痛期，网络改造要付出巨大代　价，传统垄断的电视类业务份额面临丢失的风险。　

且广电的用户规模相对较小，更换宽带运营商的壁　

垒较多，例如对家庭原有装潢的变更，这导致了主　动变化宽带运营商的人相对较少。　

２．电信方面　

（１）有利因素：电信的优势则在于覆盖面　广，有长期积累的大型网络设计运营和管理经验；　

视听类业务监管政策的突破对电信业来说，其利在　于可以促进宽带持续发展，为开展电视类新业务奠　

定基础，同时通过业务捆绑降低离网率；电信通过　

“三网融合”的现状及发展趋向分析

1. 引言

1.1 三网融合的概念

三网融合是指电信网、有线电视网和互联网三大网络的融合，旨在实现资源共享、服务互通、产业协同发展的目标。通过将传统的电信、有线电视和互联网网络整合，实现信息和通信技术的互联互通，提供更加便捷、快速和多样化的信息服务。这种融合不仅是网络技术和产业发展的必然趋势，也是推动数字经济和智能社会建设的重要举措。

三网融合的概念包含着对网络技术和产业结构的重大变革，打破了传统的行业壁垒，促进了信息化与产业化深度融合。通过优化资源配置、提高服务质量、降低运营成本，三网融合有助于推动信息基础设施建设和创新发展，促进数字经济的快速增长和社会生活的智能化进程。在数字化时代，三网融合已成为网络建设和信息服务的核心战略，引领着新一轮的产业变革和发展机遇。

1.2 三网融合的背景

三网融合是指将电信网、有线网络和互联网三大基础电信网络融合发展，实现资源共享、业务互通、管理一体、服务一体的新型网络发展模式。三网融合的背景主要源于信息通信技术的快速发展和社会信息化进程的推动。随着移动互联网、物联网、大数据、人工智能等新兴技术的不断涌现，传统的电信、有线网络和互联网之间的界限变得越来越模糊，各种服务和应用逐渐融合在一起，给传统的电信运营商带来了新的挑战和机遇。

在过去，电信、有线网络和互联网是相对独立的网络体系，各自为政，资源无法有效共享，造成了资源浪费和服务重复。而三网融合的提出正是为了解决这一问题，实现资源的合理利用和效益最大化。三网融合致力于整合各类资源，打破网络壁垒，实现信息的全面融合和深度互通。通过三网融合，可以更好地满足人们对快速、高效、便捷通信服务的需求，推动数字经济的快速发展，促进社会信息化进程的加速推进。

2. 正文

2.1 三网融合的现状分析

1. 三网融合的发展历程：三网融合指的是电信网、有线电视网和互联网的融合，其发展历程可以追溯到2005年国务院发文提出的“三网融合”战略，至今已经有15年的发展历程。