《动物检疫管理办法》

《动物检疫管理办法》

《动物防疫条件审查办法》

讨论稿

农业农村部畜牧兽医局

二〇一八年十二月

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目 录

1.动物检疫管理办法.......................3

2.动物防疫条件审查办法..................19

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动物检疫管理办法

（讨论稿）

目 录

第一章 总则……………………………………………………4

第二章 检疫申报…………………………………………..…..5

第三章 动物检疫………………………………………………8

第四章 跨省引进乳用动物、种用动物审批………………....11

第五章 检疫证明的签发………………………………………12

第六章 监督管理………………………………………………14

第七章 罚则……………………………………………………18

第八章 附则……………………………………………………18

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第一章 总则

第一条【立法目的】为加强动物检疫活动管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称动物防疫法），制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于中华人民共和国领域内的动物检疫及其监督管理活动。

第三条【管理体制】农业农村部主管全国动物检疫工作。

县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物检疫工作。

县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内动物、动物产品的检疫及其监督管理工作。

县级以上人民政府设立的动物疫病预防控制机构依法承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作，及时向兽医主管部门、动物卫生监督机构通报结果，为动物卫生监督机构开展动物检疫及其监督管理工作提供技术保障。

第四条【检疫的实施主体】动物卫生监督机构的官方兽医按照动物防疫法、本办法以及农业农村部制定的动物检疫规程对动物、动物产品实施检疫，出具检疫证明、加施检疫标志。

动物卫生监督机构可以根据动物检疫工作需要，指定兽医专业人员协助官方兽医实施除出具动物检疫证明外的其他动物检疫活动。

第五条【检疫范围】动物卫生监督机构依照动物防疫法和本办

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法的规定，对下列家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物及其产品实施检疫：

（一）猪、牛、羊、马、驴、骡、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等家畜家禽及其产品；

（二）犬、猫等宠物；

（三）蜂、蚕种；

（四）水生动物的亲本、稚体、幼体、受精卵、发眼卵及其他遗传育种材料等水产苗种；

（五）人工捕获或者驯养的可能传播动物疫病的野生动物；

（六）实验动物。

农业农村部根据国内外动物疫情状况、促进养殖业发展和维护公共卫生安全的需要，可以调整并公布前款规定的检疫范围。

第六条【检疫病种】动物检疫病种由农业农村部制定。

符合下列情形之一的，省、自治区、直辖市兽医主管部门可以对本行政区域内流通的动物、动物产品的检疫病种进行调整，并报农业农村部备案。

（一）通过无规定动物疫病区或无规定动物疫病小区评估的；

（二）达到国家规定标准，宣布消灭相关动物疫病的。

第七条【向社会公布】动物卫生监督机构应当向社会公布检疫范围和检疫病种。

第二章 检疫申报

第八条【检疫申报制度和检疫申报点建设】国家实行动物检疫申报制度。

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动物卫生监督机构应当根据动物检疫工作需要，合理设置动物检疫申报点，并向社会公布。

县级以上人民政府兽医主管部门应当加强动物检疫申报点的建设和管理。

第九条【检疫申报】屠宰、出售或运输动物以及出售或者运输动物产品前，货主应当按照本办法的规定向所在地县级动物卫生监督机构申报检疫，如实填写动物检疫申报单，并提交相关材料。委托他人申报检疫的，应当出具委托书。

向无规定动物疫病区运输动物、动物产品的还应当向输入地省、自治区、直辖市动物卫生监督机构或其指定的动物卫生监督机构申报检疫。

申报检疫采取申报点填报、传真、电话等方式申报。采取电话申报的，应当在现场补填动物检疫申报单。

第十条【申报材料要求】申报检疫的，应当按照下列规定提交材料：

（一）国家规定的相关动物疫病实验室检测报告；

（二）屠宰畜禽的，提交屠宰动物附有的检疫证明；

（三）出售或者运输犬、猫等宠物的，提交养犬登记证等合法来源证明和狂犬病免疫证明（记录）；

（四）跨省、自治区、直辖市出售或者运输乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋的，提交输入地省级动物卫生监督机构出具的审批文件；

（五）蜂群自原驻地或最远蜜粉源地起运的，提供养蜂证；销售种蜂的，应当提供种蜂合格证；

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（六）出售或运输蚕种的，提交蚕种生产许可证或蚕种经营许可证；

（七）人工捕获，出售、购买、利用国家重点保护野生动物的和出售、利用非国家重点保护野生动物的，提交狩猎证、特许猎捕证、人工繁育许可证、捕捞许可证、水生野生动物特许捕捉证或进出口等合法来源证明；

（八）出售、运输用于科学研究、教学、生产、检定等实验动物的，提交实验动物生产许可证、实验动物使用许可证。

（九）出售、运输水生动物的亲本、稚体、幼体、受精卵、发眼卵及其他遗传育种材料等水产苗种的，提交水产苗种生产许可证；

（十）向无规定动物疫病区输入动物、动物产品的，提交输出地动物卫生监督机构出具的检疫证明。

（十一）农业农村部根据动物疫病防控工作需要，规定要求提交的其他材料。

第十一条【申报受理】动物卫生监督机构接到申报后，应当及时对申报材料进行审查。申报材料齐全且符合要求，予以受理，并派出官方兽医或指定兽医专业人员到现场或指定地点实施检疫；不予受理的，应当说明理由。

有下列情形之一的，不予受理，并出具检疫申报处理单：

（一）不属于本办法第五条规定的动物检疫范围的；

（二）属于农业农村部禁止或者限制运输的；

（三）不属于本行政区域的；

（四）申报材料不齐全或不符合法定形式的，动物卫生监督机构当场或在五日内已经一次告知申报人需要补正的全部内容，但申

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报人拒不补正的。

第三章 动物检疫

第一节 产地检疫

第十二条【动物产地检疫程序】对出售或者运输的动物，官方兽医应当按照下列规定实施检疫：

（一）了解当地是否有检疫规程规定的动物疫病；

（二）核验动物检疫申报时提供的相关材料和免疫档案，种用动物还应当核验种畜禽生产经营许可证等资料；

（三）核查是否按规定佩戴畜禽标识，相关动物疫病检测结果是否符合规定，乳用动物、种用动物和宠物是否符合健康标准；

（四）检查有无规定动物疫病的临床症状；

（五）核验动物疫病预防控制中心通报的动物疫病强制免疫是否在保护期内。

第十三条【精液、卵、胚胎、种蛋产地检疫程序】对跨省、自治区、直辖市出售或者运输的种用动物精液、卵、胚胎、种蛋，官方兽医应当按照下列规定实施检疫：

（一）了解输出地动物疫情情况；

（二）核验动物检疫申报时提供的相关材料以及种畜禽生产经营许可证、养殖档案等资料；

（三）核查供体是否符合种用动物健康标准。第十四条【角、生皮、原毛、绒等动物产品产地检疫程序】对出售、运输的角、生皮、原毛、绒等动物产品，官方兽医应当按照下列规定实施检疫：

（一）了解输出地动物疫情情况；

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（二）检查是否按照农业农村部规定消毒；

（三）核查相关动物疫病检测结果是否符合农业农村部的规定。

第十五条【产地检疫后的处理】经检疫合格的动物、动物产品，由官方兽医出具检疫证明，加施检疫标志。

经检疫不合格的动物、动物产品，由官方兽医出具动物检疫处理通知单，并按规定进行处理。

发现动物染疫或疑似染疫的，应当立即向同级兽医主管部门和动物疫病预防控制机构通报，采取隔离等控制措施，必要时由动物疫病预防控制机构进行采样检测。动物疫病预防控制机构应当及时将检测结果通报同级兽医主管部门和动物卫生监督机构。

第二节 屠宰检疫

第十六条【派驻官方兽医和条件】县级动物卫生监督机构根据检疫工作需要，可以向依法取得屠宰证书或动物防疫条件合格证的屠宰厂（场）派驻（出）官方兽医实施检疫。

屠宰厂（场）应当提供与屠宰规模相适应的检疫室和检疫操作台等设施。

第十七条【屠宰企业入厂查验职责】屠宰厂（场）应当查验入场动物的检疫证明、核对畜禽标识、检查动物的健康状况。

发现动物染疫或疑似染疫的，应当向动物卫生监督机构派驻（出）的官方兽医报告，并采取隔离等控制措施。

第十八条【动物屠宰检疫程序】对屠宰的动物，官方兽医应当按照下列规定实施检疫：

（一）核验检疫证明、畜禽标识；

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（二）检查动物入厂（场）登记记录、待宰记录；

（三）屠宰前，检查待宰动物有无规定疫病的临床症状，必要时要求进行实验室检测；

（四）屠宰时，对头蹄、体表、内脏、胴体等进行检查。

第十九条【屠宰检疫后处理】经检疫合格的动物产品，由官方兽医出具检疫证明，加盖检疫验讫印章或者加施其他检疫标志。

经检疫不合格的动物、动物产品，由官方兽医出具动物检疫处理通知单，并监督屠宰厂（场）按照农业农村部规定的技术规范进行处理。

第三节 无规定动物疫病区动物检疫

第二十条【输入无规定动物疫病区前的产地检疫】向无规定动物疫病区运输相关易感动物、动物产品的，应当按照本办法的规定，取得输出地动物卫生监督机构出具的检疫证明。

到达无规定动物疫病区后，应当在输入地省、自治区、直辖市动物卫生监督机构指定的隔离场所进行隔离，大中型动物隔离期为45天，小型动物隔离期为30天，隔离期间应当接受监督检查。

第二十一条【动物检疫】对输入到无规定动物疫病区的动物，官方兽医应当按照下列规定进行检疫：

（一）了解隔离期间动物健康状况；

（二）核验输出地动物卫生监督机构出具的检疫证明、畜禽标识；

（三）跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物的，核查输入地省级动物卫生监督机构出具的审批文件；