[保护耕地作文]耕地保护的重要性
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高标准农田耕地保护汇报材料范文一、高标准农田耕地保护的重要性。
1.1 民以食为天呀,耕地那就是咱的命根子。
高标准农田耕地保护,这事儿关乎着咱老百姓的饭碗能不能端稳。
咱中国这么多人,都得靠这耕地种出粮食来填饱肚子。
没有耕地,粮食从哪儿来呢?就像巧妇难为无米之炊一样的道理。
1.2 这还关系到国家的粮食安全呢。
在这个世界上,粮食安全可是个大事儿,要是耕地保护不好,粮食产量上不去,咱国家在国际上都得矮人一头。
咱可不能把自己的命脉交到别人手里,得把耕地牢牢守住。
二、当前高标准农田耕地保护面临的问题。
2.1 首先呢,就是城市化进程太快。
城市像个大磁铁一样,把人都吸过去了,好多耕地就被占用盖房子、建工厂了。
这就像割肉补疮一样,眼前看是城市发展了,可耕地越来越少,以后麻烦可就大了。
2.2 还有就是一些农民种地的积极性不高。
为啥呢?因为种地有时候不咋赚钱呀。
年轻人都想着出去打工,家里的地就荒着或者种得马马虎虎的。
这就好比本末倒置了,咱的本是耕地,可大家都不把精力放在这上面了。
2.3 另外,耕地的污染问题也不容忽视。
有些地方的工业废水乱排,还有过量使用化肥农药,把好好的耕地都给糟蹋了。
这就像老鼠屎坏了一锅粥,让耕地的质量大打折扣。
三、高标准农田耕地保护的措施。
3.1 政府得加强监管呀。
对于那些乱占耕地的行为,要像秋风扫落叶一样严厉打击。
严格审批建设用地,不能让耕地随便被占用。
而且还要出台政策,鼓励农民保护耕地,提高种地的收益,让农民觉得种地是个有奔头的事儿。
3.2 咱们得提高耕地的质量。
要推广科学的种植方法,减少化肥农药的使用,多采用绿色环保的方式。
就像给耕地做个大保健一样,让它恢复活力。
还要加大对耕地污染治理的投入,把那些被污染的耕地重新变回肥沃的土地。
高标准农田耕地保护可不是小事儿,咱们得齐心协力,把这关系到咱子孙后代的大事儿做好,这样才能让咱的日子越过越踏实,国家也才能长治久安。
耕地保护交流发言材料范文大家好!今天,我非常荣幸能在这里与大家共同探讨耕地保护这一重要议题。
耕地是我国的宝贵资源,是粮食生产的基础,也是农村经济发展的重要支撑。
然而,随着城市化进程的加快和人口增长的压力,耕地保护面临着前所未有的挑战。
因此,我们需要共同努力,采取有效措施,保护好我们的耕地资源。
一、耕地保护的重要性首先,耕地是粮食生产的基础。
我国是一个人口大国,粮食安全问题始终是我们面临的重大挑战。
保护好耕地,就是保障粮食生产的稳定和安全。
其次,耕地是农村经济发展的重要支撑。
农村经济的发展离不开耕地的支持,只有保护好耕地,才能促进农村经济的可持续发展。
二、当前耕地保护面临的挑战然而,当前耕地保护面临着诸多挑战。
一方面,城市化进程不断加快,大量耕地被占用,导致耕地面积不断减少。
另一方面,人口增长和经济发展对粮食的需求不断增加,给耕地保护带来了巨大压力。
此外,耕地质量下降、土壤污染等问题也严重威胁着耕地的可持续利用。
三、加强耕地保护的措施针对当前耕地保护面临的挑战,我们需要采取以下措施:1.严格控制耕地占用。
要严格执行土地利用规划和用途管制制度,坚决遏制乱占耕地的行为。
同时,要加大对违法占用耕地的查处力度,确保耕地资源得到有效保护。
2.提高耕地质量。
要加强耕地质量保护和提升工作,采取有效措施改善土壤结构、提高土壤肥力。
同时,要推广先进的农业技术和管理模式,提高耕地利用效率。
3.加强耕地监管。
要建立完善的耕地监管体系,加强对耕地的日常监管和动态监测。
通过遥感监测、地理信息系统等技术手段,及时发现和处理耕地违法违规行为。
4.增强公众意识。
要加强宣传教育,提高公众对耕地保护的认识和重视程度。
通过媒体宣传、科普教育等方式,引导公众积极参与到耕地保护中来。
四、结语各位领导、同仁们,耕地保护是一项长期而艰巨的任务。
我们需要以高度的责任感和使命感,共同努力,采取有效措施,保护好我们的耕地资源。
让我们携手共进,为推动我国农业农村现代化、实现乡村全面振兴贡献力量!谢谢大家!。
农村耕地保护倡议书作文共筑未来尊敬的各位乡亲、朋友们:大家好!在繁忙的都市生活中,我们或许渐渐忘却了脚下这片熟悉的土地。
当我们俯瞰大地,看到那片片金黄的麦田、青翠的稻田时,心中不禁涌起对耕地的敬畏与感慨。
作为农业的根基,不仅承载着我们的口粮之源,更关系到国家的粮食安全和社会稳定。
“洪范八政,食为政首。
”古人的智慧告诉我们,粮食是民生之本,是国家稳定的基石。
正是粮食生产的源头,每一寸耕地都孕育着希望,每一片沃土都承载着未来。
就是保护我们的饭碗,就是守护我们的家园。
在现实生活中,耕地保护面临着诸多挑战。
随着城市化进程的加快,一些地方把耕地变成了建设用地,导致大量良田被毁。
耕地质量也在不断下降,化肥、农药的过度使用使得土壤板结、地力下降,影响了农作物的产量和质量。
面对这些挑战,我们不能坐视不管,必须采取切实有效的措施来保护耕地。
我们要严格落实耕地保护制度,坚决守住耕地红线。
政府应加强对耕地的监管和管理,严厉打击违法占用耕地行为,确保耕地数量不减少、质量不下降。
我们要加大投入力度,提高耕地质量。
通过推广科学的耕作方式和农业技术,提高土壤肥力和作物产量,实现耕地资源的可持续利用。
要积极推广节水灌溉技术,减少水资源浪费,保障水资源的合理利用。
我们还要加强宣传教育,提高农民的耕地保护意识。
通过举办培训班、发放宣传资料等方式,向农民普及耕地保护的重要性、必要性和具体要求,引导他们珍惜耕地、合理利用耕地。
乡亲们、朋友们,保护耕地、守望良田是我们每个人的责任和义务。
让我们携起手来,共同守护这片肥沃的土地,共同筑起我们的美好未来。
让每一寸耕地都充满生机与活力,让我们的家园更加美丽富饶!我想引用一句名言来结束我的演讲:“锄禾日当午,汗滴禾下土。
谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。
”这是对我们辛勤劳动的最好诠释,也是对耕地保护的深刻启示。
让我们时刻牢记这份责任和使命,用心呵护每一寸耕地!谢谢大家!农村耕地保护倡议书作文(1)共筑未来尊敬的各位乡亲、朋友们:大家好!“洪范八政,食为政首。
耕地保护:珍视我们的土地资源在我们的日常生活中,土地是我们赖以生存的基础。
耕地是我们耕作的土地,是我们种植作物、提供食物的地方。
然而,随着城市化、工业化的快速发展,耕地的数量和质量都面临着严峻的挑战。
因此,我们必须重视耕地保护,珍惜我们的土地资源。
首先,我们要认识到耕地的重要性。
耕地是我们获取食物的来源,是保障我们生存的基础。
此外,耕地还有着涵养水源、保持水土、净化空气等生态功能。
如果耕地数量减少、质量下降,我们的生活质量和生态环境都将受到严重影响。
然而,随着人口的增长和经济的发展,耕地的数量和质量都在不断下降。
过度开垦、污染、破坏等因素都对耕地造成了严重的破坏。
为了保护耕地,我们需要采取一系列措施,包括但不限于加强法律法规的制定和执行、提高农民的环保意识、推广可持续的农业技术等。
其次,我们要加强土地利用规划和管理。
土地利用规划是保护耕地的重要手段,通过科学合理的规划,我们可以确保耕地的数量和质量,同时满足经济社会发展的需要。
在规划过程中,我们需要充分考虑耕地的保护和利用,避免盲目开发、过度开发等现象的发生。
此外,我们还要加强农田水利基础设施建设。
农田水利设施是保障耕地生产能力的重要因素,也是提高农民生产积极性的关键。
我们要加大对农田水利设施的投入,提高设施的利用效率,为农业的可持续发展提供保障。
最后,我们要提高公众的耕地保护意识。
只有当每个人都认识到耕地保护的重要性,才能形成全社会的共识,共同保护我们的土地资源。
我们要通过各种途径和手段,宣传耕地保护的重要性,提高公众的环保意识和法律意识,形成人人关注、人人参与的局面。
总之,耕地保护是我们每个人的责任和义务。
让我们珍视每一片耕地,为我们的子孙后代留下一个美好的家园。
耕地保护(优秀范文五篇)第一篇:耕地保护耕地保护政策与实务耕地是粮食生产的命根子,保护好耕地就是保住我们的饭碗。
我们必须要有“提头来见”的勇于担当精神,把耕地保护放在更加突出的位置,切实守住耕地红线。
——摘自国土资源部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会议第二次全体会议上的讲话主要内容:一、概念及意义二、我县耕地保护方面的现状三、面对问题保护耕地要做的工作一、概念及意义(一)概念1、耕地是指种植农作物的土地,包括熟地、新开发、复垦、整理地,休闲地(含轮歇地、轮作地);以种植农作物(含蔬菜)为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中包括南方宽度﹤1.0米、北方宽度﹤2.0米固定的沟、渠、路和地坎(梗);临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地,以及其他临时改变用途的耕地。
根据《土地利用现状》(GB/T21010-2007),耕地包括水田、水浇地、旱地。
2、耕地保护是是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施,对耕地的数量和质量进行的保护。
(二)意义我国人均耕地少,耕地整体质量下降,耕地退化严重,耕地后备资源严重不足,耕地减少势头仍未遏制,所以耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。
“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。
我国是农业大国,耕地是我国生存之根本,其保护重要意义在于:关系到国家粮食安全事关我国经济社会可持续发展事关我国社会稳定对生态环境保护具有重要作用二、现阶段我国耕地保护的相关制度(一)土地用途管制制度(二)基本农田保护制度(三)耕地占补平衡制度(四)土地整治有关政策(五)农村集体土地确权登记(一)土地用途管制土地用途管制制度是指国家为了保证土地资源的合理利用,经济、社会、环境的协调发展,在编制土地利用总体规划中划定土地用途区域,确定土地使用限制条件,土地所有者和使用者严格按照国家确定的土地用途利用土地的制度。
大家好!今天,我站在这里,非常荣幸能就“耕地保护”这一主题与大家进行交流。
耕地,是国家的“粮仓”,是农民的“饭碗”,更是中华民族的“根”。
保护耕地,就是保护我们的生命线,就是守护我们的家园。
在此,我向大家呼吁:让我们共同行动起来,保护耕地,珍惜土地资源!一、耕地保护的重要性1. 耕地是粮食生产的根本耕地是粮食生产的载体,是农民的生存之本。
我国是一个人口众多的国家,粮食安全始终是国家安全的重要组成部分。
据统计,我国耕地面积仅为世界总耕地面积的7%,但人均耕地面积却只有世界平均水平的1/3。
这就意味着,我们要在有限的耕地上生产出更多的粮食,满足13亿人口的口粮需求。
2. 耕地保护是生态文明建设的需要耕地是自然生态系统的重要组成部分,保护耕地有利于维护生态平衡。
近年来,我国生态环境问题日益突出,耕地退化、水土流失、土地沙化等问题严重。
保护耕地,有利于改善生态环境,实现可持续发展。
3. 耕地保护是维护国家粮食安全的保障耕地是国家粮食安全的基石。
我国是世界上人口最多的国家,粮食安全始终是国家安全的重要组成部分。
保护耕地,确保粮食生产稳定,对于维护国家粮食安全具有重要意义。
二、当前我国耕地保护面临的挑战1. 耕地面积减少近年来,我国耕地面积持续减少,主要原因是城市化、工业化进程加快,以及耕地资源不合理利用等。
据统计,我国耕地面积每年以30万亩的速度减少。
2. 耕地质量下降耕地质量下降是耕地保护面临的另一个突出问题。
由于过度施肥、农药残留、土壤污染等原因,耕地质量逐年下降,导致粮食产量和品质受到影响。
3. 耕地利用不合理耕地利用不合理表现在耕地撂荒、过度开发、乱占耕地等方面。
这些现象严重影响了耕地资源的有效利用,加剧了耕地资源紧张的局面。
三、加强耕地保护的措施1. 实施最严格的耕地保护制度加强耕地保护,首先要实施最严格的耕地保护制度。
要严格落实耕地保护责任,确保耕地数量不减少、质量不下降。
2. 严格耕地占补平衡制度耕地占补平衡制度是耕地保护的重要手段。
高标准农田耕地保护汇报材料范文一、高标准农田耕地保护的重要性。
1.1 这耕地啊,那可是咱老百姓的命根子。
高标准农田的耕地保护,就像是守护咱的宝藏一样重要。
咱国家人多地少,每一寸耕地都金贵得很。
1.2 从大的方面说,耕地保护关系到国家的粮食安全。
要是耕地没保护好,粮食产量就会受影响,那咱这么多人吃啥呀?这就好比大厦没有根基,随时可能出问题。
二、目前高标准农田耕地保护面临的问题。
2.1 首先就是一些地方的人,对耕地保护的意识还不够强。
就想着眼前的利益,把耕地拿去搞别的,什么盖房子啦,建工厂啦,真是鼠目寸光之极。
2.2 还有啊,在耕地的使用过程中,过度开发的情况也不少见。
就像一个人干活,不知道劳逸结合,把地的肥力都给耗尽了,这不是杀鸡取卵嘛。
2.3 另外呢,一些自然灾害对耕地的破坏也不容小觑。
比如说洪水一来,把好好的耕地给冲得乱七八糟,这就像一场突如其来的灾难,把咱们的希望之地给毁了。
三、高标准农田耕地保护的措施。
3.1 得加强宣传教育啊。
让大家都知道耕地保护是多么重要的事儿。
就像敲锣打鼓地告诉所有人,这耕地是咱的衣食父母,可不能随便糟践。
可以通过村里的大喇叭、电视广告、宣传画等各种方式,让保护耕地的观念深入人心。
3.2 要建立完善的监管体系。
就像给耕地安排个守护神一样,时时刻刻盯着。
一旦发现有破坏耕地的行为,立马制止,该处罚的处罚,绝不姑息。
这就叫执法必严,违法必究。
不能让那些想打耕地主意的人有可乘之机。
高标准农田耕地保护是个大工程,关系到咱每个人的切身利益。
咱们得齐心协力,把这事儿给做好喽,这样才能保证咱的饭碗端得稳稳当当的,子孙后代也才有好日子过。
这就像接力赛一样,我们这一棒可得跑好了,不能掉链子。
有关保护耕地的作文4篇有关保护耕地的作文一:保护耕地(637字)在我的印象里,家边上不远的地方就是菜园,就是稻田,就是果园……山上是成片的绿色,然而现在我举目望去除了一片片的楼房,还是一幢幢楼房。
老师也总是告诉我地球是我们的母亲,如果没有了地球就没有了我们。
地球,地球,没有地了还会有这个星球吗?时常看到“保护耕地,节约用地”的标语漫天飞舞在城市的郊区,但我也更多的看到到处在修路,到处在造楼房,还有荒芜的耕地,电视里播放的泥石流,这一切在我看来是那么的矛盾。
最明显的是身边的菜园越来越远了,河水也越来越浑浊了。
中国很大,但相比之下我国人均耕地最少,而耕地又是农业生产资源的基本要素,是养活我们十几亿人的基石。
当然经济发展离不开土地,因为工厂需要扩大面积,人是需要住宅的,人多了就需要更多的房地产开发,加上很多的自然灾害加剧损毁耕地,所以这就有了循环效应,耕地越来越少,动物的家园也越来越小……面对这个恶循环人类应该怎么面对,我想至少我们可以想想从我做起,首先做到不浪费粮食,不浪费粮食就会提高食物供给量;其次不要盲目的追求过大面积的住宅,这样就可以减少土地浪费,也能使房地产供求更安全;第三就是全面的植树造林,这样可以更好的保护耕地,减少水土流失,减少自然灾害;第四就是提高工厂的生产效率,不要盲目的占地,这样可以节省土地的占用。
第五研究合理利用耕地,提高农民的收入,不要让耕地荒芜。
最后还应该请我们的政府来统筹规划合理利用土地。
只有现在行动起来将来的人类就无需恐慌。
耕地是人类生活的来源,也是我们生命的来源,请珍惜土地使用,保护耕地。
有关保护耕地的作文二:保护耕地节约土地资源(875字)我们生活在一片美丽祥和、可爱迷人的一片乐土上,这里有波澜壮阔的大海,峰峦雄伟的大山,这一切都是因为我们生活的土地,在这片土地上,人类发扬了历史文明,得到了地球上的资源。
我们人吃的,穿的,用的都是要靠土地获取。
可是,随着城市的发展,人类的进步,土地资源却成为了一个大问题。
耕地保护重要论述心得体会耕地是农民生产农产品的基础和农业可持续发展的保障。
保护耕地不仅关系到农民的生计和农产品的供应,也关系到国家的粮食安全和农业的可持续发展。
因此,保护耕地是一个全社会的共同责任。
首先,保护耕地是保障粮食安全的重要措施。
耕地是农产品生产的基础,只有充足的耕地供应,才能保证粮食的丰收和供应。
目前,全球人口不断增长,粮食需求也在不断增加,保护耕地对于满足日益增长的粮食需求至关重要。
耕地保护不仅要保持耕地面积不减少,还要保证耕地的质量和肥力,以提高农产品的产量和质量,切实保障人民群众的粮食安全。
其次,保护耕地是保护生态环境的重要举措。
农田是生物多样性的重要组成部分,农田生态系统的保护,对于维护生物多样性和生态平衡非常重要。
同时,农田也是水源涵养区和环境净化区,保护耕地可以减少水土流失和农药残留,减轻水污染和土壤污染的压力。
保护耕地还能够避免农业生产的过度开发和过度利用,减少对自然资源的过度压力,有利于可持续发展。
再次,保护耕地是维护农民利益的重要举措。
农民是农业生产的主体,保护耕地就是保护农民的生产和生活条件。
耕地的面积减少、质量下降,不仅会影响农民的收入和生活水平,还会导致农业生产的低效率和不稳定性。
保护耕地可以提高农民的收入水平,增加农民的社会保障和福利待遇,提高农民的生活质量和幸福感。
最后,保护耕地是实现农业可持续发展的必然要求。
农业可持续发展是指在保障粮食安全的前提下,保护生态环境,提高农产品的质量和产量,促进农民的持续发展。
保护耕地是实现农业可持续发展的基础和关键。
只有保护好耕地,才能够保持农业生产的连续性和稳定性,推动农业现代化和提高农业的竞争力。
在保护耕地的过程中,我们需要采取一系列的措施。
首先,要加强法规和政策的制定和实施,建立健全的耕地保护制度。
要加强对耕地的管理和监督,禁止非法占用耕地,严厉打击破坏耕地的行为。
同时,还要鼓励农民进行耕地合理利用,推广科学种植技术和管理方法,提高耕地的质量和效益。
耕地保护申论作文
近年来,我国的耕地面积不断减少,耕地资源紧缺问题日益突出。
面对这一严峻的形势,保护耕地成为当务之急。
要实现耕地保护,需要从政府、农民以及全社会共同努力。
首先,政府在耕地保护中发挥着重要的作用。
政府应该制定出科学合理的土地利用政策,确保耕地的可持续利用。
同时,政府还要加大对违法占用耕地行为的打击力度,制定出严厉的法律法规来保护耕地资源。
此外,政府还应大力推进农业现代化,提高农业综合生产能力,减少对耕地的依赖,从而保证耕地的正常利用。
其次,农民在耕地保护中扮演着重要的角色。
农民应该积极参与耕地保护行动,加强对耕地资源的保护意识。
他们可以通过改进农业生产方式,减少农药和化肥的使用量,保护好土壤。
此外,农民还可以选择科学种植、轮作休耕等方式,合理利用土地资源,保护耕地生态环境。
除此之外,全社会也应当共同参与耕地保护。
人们应该增强对耕地资源的重视,树立起节约用地的理念。
能够利用其他土地资源的,尽量不要占用耕地。
此外,大家还可以积极参与志愿活动,宣传耕地保护的重要性,提倡绿色环保农业的发展,为耕地保护贡献自己的力量。
总之,保护耕地资源是一项长期而艰巨的任务。
政府、农民以及全社会需要共同努力,形成合力。
政府要加大对耕地保护的力度,农民要加强对耕地资源的保护意识,全社会要共同参与,
共同推动耕地保护工作的开展,为保护好宝贵的耕地资源,实现经济可持续发展做出贡献。
[保护耕地作文]耕地保护的重要性耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施,对耕地的数量和质量进行的保护。
最近十几年来,中国因为非农业建设占用而减少的耕地大约占耕地减少面积的40%左右(其他的减少原因主要有:农业结构调整、灾毁等)。
耕地面积大量减少直接威胁农业发展。
为此,我们必须确保一定数量和质量的耕地。
目前耕地保护方面的制度主要有耕地占用补偿制度、耕地总量动态平衡制度和基本农田保护制度。
近年来,中国耕地保护工作取得明显成效,全国已调整划定基本农田面积1.08亿公顷,到20XX年底,保护率达到84%左右,基本完成《全国土地利用总体规划纲要》确定的基本农田保护任务。
全国近2/3的省份建立了地方政府耕地保护目标责任制,新增建设用地规模基本得到控制。
实现耕地占补平衡的省份达到29个,比1998年增加12个。
1995-20XX年间,通过土地开发整理、复垦等,全国累计补充耕地200万公顷。
耕地是人类赖以生存和发展的基础,面对我国耕地严重不足的严峻形势,采取各种措施,预防和消除危害耕地及环境的因素,稳定和扩大耕地面积,维持和提高耕地的物质生产能力,预防和治理耕地的环境污染,是保证土地得以永续和合理使用,稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。
我国耕地的现状与世界上其他各国相比,我国的耕地具有如下特点:人均占有耕地数量少。
1996年底我国耕地统计数为14.32亿亩,人均耕地为117亩,不及世界人均耕地3 75亩的1/3,而且农业生产条件相对较好的地区人均占有耕地的数量要比农业生产条件相对较差的地区人均占有耕地的数量要低。
因此,人多地少是我国的基本国情。
1.耕地总体质量差,生产水平低。
从全国范围来讲,我国的优质耕地少,抗自然灾害能力差.耕地中还有近亿亩坡度在25度以上,需逐步退耕。
耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低,与世界发达国家或农业发达国家相比,粮食单产相差100公斤以上。
2.耕地退化严重。
我国许多耕地处于干旱和半干旱地区,受到荒漠化的影响。
我国干旱、半干旱地区40%的耕地不同程度地退化,全国有30%左右的耕地不同程度受水土流失的危害。
3.耕地资源贫乏。
据统计,我国耕地后备资源即使全部开发成耕地,人均增加耕地也不足0.1亩,而且建国以来,经过长期开发,剩余的后备耕地资源大多为质量差、开发难度大的土地。
因而,我国必须要保护耕地。
切实保护耕地严格控制耕地转为非耕地是耕地保护的基本原则。
耕地保护的原因(一)我国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越,并不意味着我国的粮食安全可以高枕无忧。
农业仍然是我国保持经济发展和社会稳定的基础,仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置,仍然要保护和提高粮食生产能力。
在21世纪,保障粮食安全是我国农业现代化的首要任务。
人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。
我国在相当长的时间内,粮食生产将仍然是农业的主体,农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高,粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。
在我国,没有国家粮食安全及其水平的提高,就不可能实现农业现代化。
粮食安全水平是衡量我国农业现代化的重要标志。
目前粮食问题备受关注。
据国家统计局统计,20XX年全国夏粮总产量为9622万吨,比上年减产240万吨,减2.4%。
1999年—20XX年,我国粮食连续3年减产,20XX年仍是产不足需。
但与此同时,粮食需求持续增长。
所以必须要保护和提高粮食综合生产能力。
(二)严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。
党的十六届三中全会指出,要实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。
保护、提高粮食综合生产能力说到粮食,必须以稳定一定数量的耕地为保障。
耕地是人类获取食物的重要基地,维护耕地数量与质量,对农业可持续发展至关重要。
我国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”是基本国策,要求在有限时间内,建立耕地保护制度,保护基本农田。
基本农田是耕地中的精华,是维护国家粮食安全最基本的依靠。
基本农田可定义为:从战略高度出发,在一定历史时期内,为满足国民经济持续、稳定发展,社会安定和人口增加对耕地需求,而必须确保的农田。
保护耕地最重要的是把基本农田保护好,这是一条不可逾越的红线。
保护耕地特别是保护基本农田,是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。
耕地问题的实质是农业问题特别是粮食问题。
确保国家粮食安全,就要高度重视保护和提高粮食生产能力。
应当看到,目前我国耕地严重不足。
我国是一个农业大国,我国农村人口依然占全国人口的70%,然而我国的人均耕地面积远远低于世界平均水平,而且有日趋减少的趋势。
近年来我国耕地面积逐年递减。
无论是从经济建设的角度出发,还是从国家安全的角度考虑,解决我国农产品特别是粮食的供给问题,必须主要立足于国内,这是我们党和政府一贯的方针,从来没有动摇过。
为了切实贯彻这一方针,必须采取有力措施,扭转耕地减少过快的势头。
正是出于这样的战略考虑,我国土地部门提出,土地管理工作必须把保持耕地总量动态平衡作为首要的奋斗目标。
按照国务院批准的《1997-20XX年全国土地利用总体规划纲要》(以下简称《规划》),到20XX年,非农建设占用耕地不得突破2950万亩,全国耕地面积减少要求控制在9661万亩以内,耕地保有量应控制在19.2亿亩。
根据预测,我国人口即将达到13亿,到20XX年,人口将达到14亿。
届时,人口对土地的压力将进一步增大,即使耕地面积保持不减,人均耕地还将减少。
我国在法律法规上对耕地采取了世界上最严格的保护措施。
《土地管理法》明确规定严格控制耕地转为非耕地,禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
(三)改革征地制度,完善征地程序我国耕地本不富余,但很多地方不能很好处理城镇化进程与粮食生产的矛盾,挤占了不少耕地。
近年随着征地规模不断扩大,征地中暴露出来的矛盾和问题越来越多。
一是征地规模过大。
全国开发区规划面积已达3.5万平方公里,圈占的耕地有43%闲置。
二是农民权益得不到保障。
一些地方甚至把农民的土地作为生财之道,违法违规征地时有发生。
因征地问题引发的纠纷甚至群体性事件,已成为影响社会稳定的一个因素。
这些问题暴露出我国现行征地制度方面的缺陷。
因此,党的十六届三中全会明确提出,“要按照保护农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序”。
一要强化土地利用规划约束和用途管制。
地方各级政府都要制定土地利用规划。
要强化规划对建设用地总量的控制,把用地规模限制在规划数量、范围之内。
因经济社会发展需要,确需调整规划的,必须按法定程序进行。
土地用途一旦划定,就要严格执行,不能随意改作他用。
二要严格区分公益性和经营性两种不同性质的用地。
要把为公益性项目而进行的征地与一般经营性项目用地严格分开,缩小征地范围。
征地权是国家的强制性行政权力,应当主要用于水利、交通、国防、义务教育、公共卫生、公检法设施等国家重点公共设施建设,一般不能用于商业开发,更不应变成企业行为。
要慎用征地权力,进一步发挥市场配置土地资源的基础性作用。
工商企业需要用地,应当在符合土地利用规划和城镇建设规划的前提下,通过向国家、向农民集体购买、租赁等市场方式取得,价格由市场决定。
三要严格控制征地规模。
土地是农民最基本的生产资料,也是农民最可靠的生活保障。
要加强土地管理,切实保护耕地,可征可不征的尽量不征,可用可不用的尽量不用,必须征和必须用的尽量少征少用。
国家重点基础设施建设用地,也要节省用地,减少征地。
城镇建设要尽量盘活存量土地,控制城区过分扩张。
企业用地多少,应当和产业特点,投资规模挂钩,防止投不多的钱,办不大的厂,占很多的地。
四要改进土地征用补偿方式。
征用农民土地补偿低,土地增值分配不合理,是农民反映比较强烈的一个问题,也是造成耕地占用多的重要因素。
农民集体土地转为建设用地的过程,应当是农民分享城市化和工业化成果的过程,应当有利于缩小城乡差距而不是扩大城乡差距。
要调整土地收入分配结构,确定补偿安置最低标准,给被征地农民以及时、合理的补偿,并探索解决被征地农民社会保障和长远生计的办法。
农户是市场经济的主体,土地经营权是农民的基本权益,要保障农民在土地征用过程中的权益不受侵犯。
保护耕地的具体措施1、坚决制止耕地闲置、抛荒。
全面清理占而未用、具备耕种条件的耕地,组织乡(镇)、村、户及时复耕,并由土地征用单位支付复耕费用;对闲置一年以上的土地,要依法处以罚款;对闲置两年以上的土地依法收回。
对常年和季节性抛荒的承包地,可由种粮大户耕种。
县、乡两级政府对制止耕地抛荒承担直接责任,并把此项工作列入干部目标管理考核责任制,对耕地抛荒严重的地方,坚决追究、严肃查处当地领导的责任。
2、严格执行土地用途管制制度。
加强规划实施管理,促进各类建设特别是城镇建设合理集约用地。
严格实施土地规划计划,从严控制用地规模。
减少用地报批环节,缩短报批周期,积极主动为重点工程建设项目提供用地服务。
同时,各级地方政府要坚持依法用地,决不能以用地报批程序慢或缺乏征地资金等各种理由,擅自用地、越权用地、违法用地,决不能以牺牲资源和农民利益为代价,换取经济的一时发展。
3、严格巡查,加大执法力度。
建立土地动态巡查制度,成立土地巡查小组,坚持定期巡查,巡查到位、不留死角。
对巡查中发现的问题及时处理,将违法行为消灭在萌芽状态。
加大对违法案件查处力度,对重大违法案件要公开查处,一抓到底,既要处理事,更要处理人,构成刑事犯罪的,要移交司法部门追究刑事责任。
4、认真落实基本农田保护制度。
切实加强耕地保护,根据“基本农田保护面积数量不少、质量不降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地,这是一条不可逾越的红线”的总体目标和要求,采取有效措施,切实抓好基本农田保护工作。
建立县乡村保护基本农田领导小组,形成保护网络,对基本农田管理实行定位、定量、定人,确保每片都有一个责任人,村村都有专职管护员。
5、积极推进土地开发整理复垦,增加有效耕地面积。
严格执行“占一补一“,确保耕地占补平衡,全面实行建设项目补充耕地与土地开发整理复垦项目挂钩制度,严格按项目考核,落实责任,建立和完善土地开发整理复垦管理制度,以重点项目实施为导向,全面推进土地开发整理复垦,形成补偿耕地的良性循环机制。
总之,耕地是人类赖以生存和发展的基础,面对我国耕地严重不足的严峻形势,采取各种措施,预防和消除危害耕地及环境的因素,稳定和扩大耕地面积,维持和提高耕地的物质生产能力,预防和治理耕地的环境污染,是保证土地得以永续和合理使用,稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。
所以及时采取切实有效的办法保护耕地将是我国目前急需着力解决的一大重要问题。
《中华人民共和国土地管理法》明确提出了耕地保护的目标,即实现耕地的总量动态平衡。