检察院不批捕以后公安机关应该怎么做

长沙奇案思考之十：许、张合同诈骗案起诉书曝光兼评析长沙奇案思考之十：许、张合同诈骗案起诉书曝光兼评析2007年5月10日，长沙刑侦人员孙五经自2006年6月8日将许俊伟拘留以来332个日子的折腾，其对许俊伟、张建英以合同诈骗罪提起公诉的意见终于得到长沙市检察院的照准。

长沙检察院制作出古检刑诉（2006）第156号起诉书，交长沙市中级人民法院对许、张二人提起公诉。

该起诉书内容如下：湖南省长沙市人民检察院起诉书古检刑诉（2006）第156号被告人许俊伟，（自然情况），2006年6月8日因涉嫌诈骗罪被长沙市公安局刑事拘留，同年7月15日被长沙市公安局监视居住，同年8月9日因涉嫌诈骗罪经本院批准由长沙市公安局执行逮捕。

被告人张建英，（自然情况），2006年12月11日被长沙市公安局刑事拘留，因涉嫌合同诈骗罪2007年1月18日经本院批准，由长沙市公安局执行逮捕。

本案由长沙市公安局侦查终结，于2006年11月27日移送本院审查起诉。

本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人，已告知被害人的近亲属有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告人，分别于2006年12月25日、2007年3月8日退回补充侦查，2007年4月5日补充侦查完毕，再次移送审查起诉。

经依法审查查明：2004年5月，经湖南慈顺县老乡唐和清介绍，被害人章胜汉认识了自称在省残联工作的被告人张建英，被告人张建英即伙同被告人许俊伟编造省残联下属子公司湖南好房子有限责任公司有260亩土地正在招商引资，且土地价格比现行市场价格便宜，合93.98万元/亩的事实，同时伪造长沙市国土局的国有土地使用权出让合同和其它文件，骗取被害人章胜汉的信任，被害人章胜汉于2004年11月16日与湖南好房子有限责任公司法人代表签订了长沙市古汉城土地使用权转让协议书。

当被害人章胜汉将4000万元人民币的土地转让补偿款汇入到两被告人指定的长沙市马王堆古汉城拆迁安置办的帐号后，被告人许俊伟、张建英就将该4000万元迅速大量取现和转帐，据为已有。

对不批准逮捕案件实施侦查监督的问题及对策2019-07-31由于长时间羁押被追诉⼈并对其进⾏强制审查，逮捕这⼀最严厉刑事强制措施的积极和消极效应都展现⽆遗。

⼀⽅⾯，逮捕可以保证司法机关在较充裕的时限内从容查清案件事实，准确打击犯罪；另⼀⽅⾯，逮捕完全剥夺被追诉⼈⼈⾝⾃由，将其置于被追究刑事责任的危险境地。

因此，审查逮捕成为检察机关履⾏侦查监督职能，保障公民⼈权的关键环节，⽽不批准逮捕更是由于体现控制犯罪与保障⼈权⽭盾的直接冲突⽽备受关注，成为侦、诉、辨三⽅审前博弈的焦点。

⼀、不捕退查案件的跟踪监督基于公民基本⼈权优于国家权⼒的宪政理念，作为现代法律制度之⼀，逮捕制度更多地呈现出对逮捕权⼒的限制，并以保障公民⼈⾝⾃由不受任意侵犯为⼰任。

［１］检察机关通过考量逮捕的各种条件，依法分别做出批准逮捕或不批准逮捕的决定，从⽽实现打击犯罪和保障⼈权职能。

不批准逮捕案件分为不构成犯罪、⽆逮捕必要和不批准逮捕退回补充侦查（简称不捕退查）三类，其中由于事实不清、证据不⾜⽽不捕退查案件在不批准逮捕案件总数占有较⾼⽐例，且退回公安机关后普遍存在补充侦查时间长、重新移送审查逮捕率低、对犯罪嫌疑⼈变更强制措施后案件被搁置不理等问题。

如何防⽌不捕退查案件流失，防⽌侦查监督职能被虚置，是检察机关必须直⾯的现实课题。

（⼀）不捕退查案件的司法现状从案件本⾝看，不捕退查案件与不构成犯罪、⽆逮捕必要的不批准逮捕案件迥然不同。

不捕退查的本义是犯罪嫌疑⼈具有⼀定的犯罪嫌疑，但尚未达到批准逮捕的条件，因⽽检察机关作出不批准逮捕决定后提出补充侦查意见退回公安机关补充侦查。

检察机关作出不捕退查决定，并⾮彻底推翻公安机关的侦查结论，也⾮完全否定犯罪嫌疑⼈的犯罪嫌疑，更⾮就此终⽌诉讼进程，⽽是基于证据不⾜提出继续侦查和完善证据的⽅向，从⽽使有罪者被绳之以法，⽆罪者早⽇洗清嫌疑。

在应然意义上，不捕退查案件在公安机关补充侦查后的可能结果有三：⼀是查明犯罪嫌疑⼈⽆犯罪嫌疑⽽撤销案件；⼆是补充新的证据后重新移送检察机关审查逮捕或审查起诉；三是犯罪事实不清、证据不⾜⽽需要继续侦查。

The unexamined life is not worth living. 勤学乐施积极进取（页眉可删）涉嫌职务侵占检察院不批捕怎么办？导读：对于人民检察院不批准逮捕并通知补充侦查的，公安机关应当按照人民检察院的补充侦查提纲补充侦查。

公安机关补充侦查完毕，认为符合逮捕条件的，应当重新提请批准逮捕。

对于人民检察院不批准逮捕而未说明理由的，公安机关可以要求人民检察院说明理由。

涉嫌职务侵占检察院不批捕怎么办？客体要件本罪的犯罪客体是公司、企业或者其他单位的财产所有权。

此处所称“公司”，是指按照《中华人民共和国公司法》 [2] 规定设立的非国有的有限责任公司和股份有限公司;所称“企业”，是指除上述公司以外的非国有的经过工商行政管理机关批准设立的有一定数量的注册资金及一定数量的从业人员的营利性的经济组织，如商店、工厂、饭店、宾馆及各种服务性行业、交通运输行业等经济组织;其他单位，是指除上述公司、企业以外的非国有的社会团体或经济组织，包括集体或者民办的事业单位，以及各类团体。

职务侵占罪侵犯的对象是公司、企业或者其他单位的财物，包括动产和不动产所谓“动产”，不仅指已在公司、企业、其他单位占有、管理之下的钱财(包括人民币、外币、有价证券等)，而且也包括本单位有权占有而未占有的财物，如公司、企业或其他单位拥有的债权。

就财物的形态而言，犯罪对象包括有形物和无形物，如厂房、电力、煤气、天然气、工业产权，等等。

客观要件本罪在客观方面表现为利用职务上的便利，侵占本单位财物，数额较大的行为具体而言，包括以下三个方面：一、必须是利用自己的职务上的便利所谓利用职务上的便利，是指利用职权及与职务有关的便利条件。

职权，是指指本人职务、岗位范围内的权力，与职务有关的便利条件，是指虽然不是直接利用职务或岗位上的权限，但却利用了本人的职权或地位所形成的便利条件，或通过其他人员利用职务或地位上的便利条件。

包括：(1)利用自己主管、分管、经手、决定或处理以及经办一定事项等的权力;(2)依靠、凭借自己的权力去指挥、影响下属或利用其他人员的与职务、岗位有关的权限;(3)依靠、凭借权限、地位控制、左右其他人员，或者利用对己有所求人员的权限，如单位领导利用调拨、处置单位财产的权力;出纳利用经手、管理钱财的权利;一般职工利用单位暂时将财物，如房屋等交给自己使用、保管的权利等。

2019年法考刑诉主观题必背经典提问、重点法条、答题模板（附：必背论述题）（新浪微博：@左宁刑诉微信公众号：左宁刑诉课堂）提示：本文没有体现的知识点和法条并非不重要，老师只是总结了最为重点的提问方式、重点法条和答题模板供大家背（lin）诵（zhen）使（mo）用（qiang），如力求完整可参看老师的《主观卷攻略》（基础版和冲刺版）。

一、管辖经典提问：（立案管辖）XXX是否可由检察院立案侦查？为什么？重点法条：《刑诉法》第19条刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。

人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。

对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。

自诉案件，由人民法院直接受理。

答题模板：本案中，犯罪嫌疑人（不）属于司法工作人员利用职权实施的犯罪，（不）可以由人民检察院立案侦查。

经典提问：（级别管辖）xxx应当由哪个法院管辖？本案由基层法院管辖是否正确？重点法条：《刑诉法》第二十一条中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：（一）危害国家安全、恐怖活动案件；（二）可能判处无期徒刑、死刑的案件。

答题模板：本案中，由于被告人xxx涉嫌xx犯罪（或者可能被判处xx刑罚），应当（不应当）由xx法院管辖。

经典提问：（移送管辖）某县检察院可否直接向某市中级法院提起公诉？某县检察院发现犯罪嫌疑人可能被判处无期徒刑，该如何处理？重点法条：《高检规则》第362条各级人民检察院提起公诉,应当与人民法院审判管辖相适应。

公诉部门收到移送审查起诉的案件后,经审查认为不属于本院管辖的,应当在五日以内经由案件管理部门移送有管辖权的人民检察院。

认为属于上级人民法院管辖的第一审案件的,应当报送上一级人民检察院,同时通知移送审查起诉的公安机关;认为属于同级其他人民法院管辖的第一审案件的,应当移送有管辖权的人民检察院或者报送共同的上级人民检察院指定管辖,同时通知移送审查起诉的公安机关。

中华人民共和国公安部令第159号《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》已经2020年7月4日第3次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。

部长赵克志2020年7月20日公安部关于修改《公安机关办理刑事案件程序规定》的决定公安部决定对《公安机关办理刑事案件程序规定》作如下修改：一、将第十三条修改为：“根据《中华人民共和国引渡法》《中华人民共和国国际刑事司法协助法》，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约和公安部签订的双边、多边合作协议，或者按照互惠原则，我国公安机关可以和外国警察机关开展刑事司法协助和警务合作。

”二、将第十四条修改为：“根据刑事诉讼法的规定，除下列情形外，刑事案件由公安机关管辖：“（一）监察机关管辖的职务犯罪案件；“（二）人民检察院管辖的在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，以及经省级以上人民检察院决定立案侦查的公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件；“（三）人民法院管辖的自诉案件。

对于人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理；“（四）军队保卫部门管辖的军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件；“（五）监狱管辖的罪犯在监狱内犯罪的刑事案件；“（六）海警部门管辖的海（岛屿）岸线以外我国管辖海域内发生的刑事案件。

对于发生在沿海港岙口、码头、滩涂、台轮停泊点等区域的，由公安机关管辖；“（七）其他依照法律和规定应当由其他机关管辖的刑事案件。

”三、将第十五条改为两条，作为第十五条、第十六条，修改为：“第十五条刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。

如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

我国检察院不批捕后的程序是什么？1、对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。

2、人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。

对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。

当一起案件发生时，公安机关便会通过蛛丝马迹查找嫌疑人，获得批捕许可后才能将嫌疑人逮捕。

而所谓批捕，也就是批准逮捕，这关系到两个机关的配合，负责批准是检察机关，而逮捕则一般是公安机关等侦查机关的工作。

那么，检察院不批捕后的程序该怎么走？相信会有人对此感到疑惑，那就来看看小编为大家整理的资料吧！▲检察院不批捕后的程序：1、对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。

2、人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。

对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。

其他相关知识：一、▲检察机关批准逮捕的条件刑诉法第79条规定：对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕：(一)可能实施新的犯罪的;(二)有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的;(三)可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的;(四)可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的;(五)企图自杀或者逃跑的。

对有证据证明有犯罪事实，可能判处10年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。

二、检察机关对请求批捕案件的处理1、刑诉法第88条规定：人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。

对于批准逮捕的决定，公安机关应当立即执行，并且将执行情况及时通知人民检察院。

最高人民检察院、公安部关于依法适用逮捕措施有关问题的规定一、公安机关提请批准逮捕、人民检察院审查批准逮捕都应当严格依照法律规定的条件和程序进行。

（一）刑事诉讼法第六十条规定的“有证据证明有犯罪事实”是指同时具备以下三种情形：１．有证据证明发生了犯罪事实；２．有证据证明该犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；３．证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已有查证属实的。

“有证据证明有犯罪事实”，并不要求查清全部犯罪事实。

其中“犯罪事实”既可以是单一犯罪行为的事实，也可以是数个犯罪行为中任何一个犯罪行为的事实。

（二）具有下列情形之一的，即为刑事诉讼法第六十条规定的“有逮捕必要”：１、可能继续实施犯罪行为，危害社会的；２、可能毁灭、伪造证据、干扰证人作证或者串供的；３、可能自杀或逃跑的；４、可能实施打击报复行为的；５、可能有碍其他案件侦查的；６、其他可能发生社会危险性的情形。

对有组织犯罪、黑社会性质组织犯罪、暴力犯罪和多发性犯罪等严重危害社会治安和社会秩序以及可能有碍侦查的犯罪嫌疑人，一般应予逮捕。

（三）对实施多个犯罪行为或者共同犯罪案件的犯罪嫌疑人，符合本条第（一）项、第（二）项的规定，具有下列情形之一的，应当予以逮捕：１、有证据证明有数罪中的一罪的；２、有证据证明有多次犯罪中的一次犯罪的；３、共同犯罪中，已有证据证明有犯罪行为的。

（四）根据刑事诉讼法第五十六条第二款的规定，对下列违反取保候审规定的犯罪嫌疑人，应当予以逮捕：１、企图自杀、逃跑、逃避侦查、审查起诉的；２、实施毁灭、伪造证据或者串供、干扰证人作证行为，足以影响侦查、审查起诉工作正常进行的；３、未经批准，擅自离开所居住的市、县，造成严重后果，或者两次未经批准，擅自离开所居住的市、县的；４、经传讯不到案，造成严重后果，或者经两次传讯不到案的。

对在取保候审期间故意实施新的犯罪行为的犯罪嫌疑人，应当予以逮捕。

（五）根据刑事诉讼法第五十七条第二款的规定，被监视居住的犯罪嫌疑人具有下列情形之一的，属于“情节严重”，应当予以逮捕：１、故意实施新的犯罪行为的；２、企图自杀、逃跑、逃避侦查、审查起诉的；３、实施毁灭、伪造证据或者串供、干扰证人作证行为，足以影响侦查、审查起诉工作正常进行的；４、未经批准，擅自离开住处或者指定的居所，造成严重后果，或者两次未经批准，擅自离开住处或者指定的居所的；５、未经批准，擅自会见他人，造成严重后果，或者两次未经批准，擅自会见他人的；６、经传讯不到案，造成严重后果，或者经两次传讯不到案的。

刑诉主观题一、管辖经典提问：（级别管辖）xxx应当由哪个法院管辖？本案由基层法院管辖是否正确？重点法条：《刑诉法》第二十条中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：（一）危害国家安全、恐怖活动案件；（二）可能判处无期徒刑、死刑的案件。

答题模板：本案中，由于被告人xxx涉嫌xx犯罪（或者可能被判处xx刑罚），应当（不应当）由xx法院管辖。

经典提问：（移送管辖）某县检察院可否直接向某市中级法院提起公诉？某县检察院发现犯罪嫌疑人可能被判处无期徒刑，该如何处理？重点法条：《高检规则》第362条各级人民检察院提起公诉,应当与人民法院审判管辖相适应。

公诉部门收到移送审查起诉的案件后,经审查认为不属于本院管辖的,应当在五日以内经由案件管理部门移送有管辖权的人民检察院。

认为属于上级人民法院管辖的第一审案件的,应当报送上一级人民检察院,同时通知移送审查起诉的公安机关;认为属于同级其他人民法院管辖的第一审案件的,应当移送有管辖权的人民检察院或者报送共同的上级人民检察院指定管辖,同时通知移送审查起诉的公安机关。

上级人民检察院受理同级公安机关移送审查起诉案件,认为属于下级人民法院管辖的,可以交下级人民检察院审查,由下级人民检察院向同级人民法院提起公诉,同时通知移送审查起诉的公安机关。

一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件,只要其中一人或者一罪属于上级人民检察院管辖的,全案由上级人民检察院审查起诉。

需要依照刑事诉讼法的规定指定审判管辖的,人民检察院应当在侦查机关移送审查起诉前协商同级人民法院办理指定管辖有关事宜。

答题模板：本案中，某县检察院如果认为犯罪嫌疑人xxx可能被判处无期徒刑，应当将案件移送某市检察院，由某市检察院向某市中级法院提起公诉。

二、回避经典提问：（回避的对象与理由）xxx是否应当回避？xxx申请xxx回避是否正确？重点法条：《高法解释》第23条审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人有权申请其回避：（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的;（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的;（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的;（四）与本案的辩护人、诉讼代理人有近亲属关系的;（五）与本案当事人有其他利害关系，可能影响公正审判的。

公安机关办理刑事案件程序怎么⾛公安机关是我国法定的侦查机关，如果有犯罪⾏为的，需要向公安机关及时报案，如果需要追究犯罪嫌疑⼈、被告⼈的刑事责任的，需要公安机关进⾏侦查，收集证据。

那么，公安机关办理刑事案件程序怎么⾛呢?今天，店铺⼩编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

公安机关办理刑事案件程序怎么⾛公安机关的刑事案件程序，需要当事⼈进⾏报案或者公安机关发现有犯罪⾏为，然后进⾏⽴案，由此开展侦查活动。

1、侦查⾏为在我国，侦查⾏为既包括侦查⼈员依法进⾏的专门调查活动，⼜包括为防⽌现⾏犯、犯罪嫌疑⼈继续犯罪、逃跑、毁灭证据或⾃杀等⽽采取的强制措施。

根据刑事诉讼法的规定，我国侦查⾏为的体系，应当包含以下内容：询问犯罪嫌疑⼈，询问证⼈、被害⼈，勘验、检查、搜查，扣押物证、书证、鉴定、通缉、拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等。

2、侦查终结侦查终结是指侦查机关通过侦查，认为案件事实已经查清，证据确实充分，⾜以认定犯罪嫌疑⼈是否犯罪和应否对其追究刑事责任⽽决定结束侦查，依法对案件做出处理或提出处理意见的⼀项诉讼活动。

根据刑事诉讼法的规定，侦查终结的案件，应当根据案件的不同情况，分别作出移送审查起诉或者撤销案件的处理决定。

(1)公安机关侦查终结的处理：公安机关侦查终结的案件，如果犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当写出“起诉意见书”，连同案卷材料、证据⼀并移送同级⼈民检察院审查决定，若该案应由上级或同级其他⼈民检察院审查起诉的，也先移⾄检察院，由检察院审查决定。

对于犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或可以免除刑罚的，公安机关在移送起诉时，可以注明具备不起诉条件，由⼈民检察院审查决定起诉或者不起诉。

对于侦查中发现犯罪嫌疑⼈的⾏为不构成犯罪或者有其他依法不应追究刑事责任的情况的，应当做出撤销案件的决定并制作撤销案件决定书，犯罪嫌疑⼈已被逮捕的，应当⽴即释放，发给释放证明，并通知原批准逮捕的⼈民检察院。

(2)⼈民检察院侦查终结的处理：⼈民检察院对于⾃⼰⽴案的案件，侦查终结后处理基本与公安机关相似。

Human life rushes like a flood, without encountering islands and reefs, it is difficult to arouse beautiful waves.勤学乐施积极进取（页眉可删）检察院不起诉公安机关必须撤案吗？导读：检察院不起诉公安机关并不是必须撤案，这是由于刑事法律规范之中并未如此规定。

但若是公安机关记录、或者是逮捕了涉案人员，那么需要在收到检察院的不起诉通知之后，释放这些人身自由被限制的公民。

一、检察院不起诉公安机关必须撤案吗?1、检察院不起诉公安机关并不是必须撤案，这是由于刑事法律规范之中并未如此规定。

但若公安机关扣押了涉案人员，需要将其释放。

根据《人民检察院刑事诉讼规则》第三百七十四条人民检察院决定不起诉的案件，应当同时书面通知作出查封、扣押、冻结决定的机关或者执行查封、扣押、冻结决定的机关解除查封、扣押、冻结。

2、检察院不予起诉的案件，公安机关应当改变强制措施，或者进行补充侦查，公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。

根据《刑事诉讼法》第一百七十九条对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。

公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。

3、被害人对检察院不予起诉不服的可以申诉根据《刑事诉讼法》第一百八十条对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。

被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。

人民检察院应当将复查决定告知被害人。

对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。

被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。

人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院。

二、什么情形下检察院会作出不予起诉的决定?《刑事诉讼法》第一百七十五条对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。