农业基础设施建设
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加强农业农村基础设施建设措施近年来,随着我国经济的进一步发展,农业也受到更加重视。
然而,我国农业的基础设施建设发展还不够,存在一些瓶颈。
如何加强农业农村基础设施建设措施,成为当前一个亟待解决的问题。
建立农村公路网络国家应加大对农村道路建设的力度,建立农村公路网络,以打通农村通往城市和交通枢纽的道路。
同时,对于某些偏远地区,还需要加强机场、火车站等公共交通设施建设。
普及农村饮用水设施在很多农村地区,由于条件限制,居民不得不使用泉水、河水、井水等没有经过规范处理的自来水,这已经成为了一个极大的安全隐患。
因此,普及农村饮用水设施,建立水处理站成为一个紧迫的任务。
实施农村电网改造升级许多人所处的农村地区还没有得到电力的覆盖,或者还在使用老旧的电网设施。
保证农村电力的稳定供应,应成为加强农业农村基础设施的重点。
实施农村电网改造升级,从而确保农民使用的电力具备安全可靠的特性。
推广现代化农业技术和设施推广现代化农业技术和设施有助于升级传统的农业业态,会使农田得到更好地利用,提高农企业生产效益,改变农业质量和效益的不断提高。
而现代家庭农程所需的农业生产技术和设施,也需要加强基础设施建设进行技术升级。
完善农村物流体系现代农业生产需要物流配送,而现行的物流机制不能满足农产品高效配送的需要。
这种瓶颈制约了农产业的扩大发展和农民收入的提高。
国家应加大对农业物流的建设的投入,提高农村物流配送的效率。
综上所述,推进农业农村基础设施建设,应当是一个持续的过程,并可选择使用多种措施来实现。
因此,各部门要密切合作,共同加强农业农村基础设施建设,做好实际的扶贫工作。
XX乡镇加强农业基础设施建设方案优化农业发展环境一、引言农业基础设施是现代农业发展的基石,对于提高农业生产效率、促进农业增产增收具有至关重要的作用。
为了进一步推动XX乡镇的农业基础设施建设,提升农业综合生产能力,本方案制定了以下一系列措施。
二、农田水利设施农田水利设施是保障农业生产的基本条件,我们将采取以下措施加强农田水利设施建设:1.建设完善的水利灌溉系统,实现农田灌溉渠系配套,提高灌溉保证率和用水效率。
2.修建排水沟渠,确保农田排水畅通,提高农田的排水能力。
3.建设水库存水设施,保障农业用水需求,提高抗旱抗涝能力。
三、土地治理与改良为了提高土地的产出效益,我们将对土地进行治理与改良:1.对土地进行平整,提高土地的集约化程度和利用效率。
2.通过有机肥替代化肥、绿肥种植等技术手段,改善土壤质地,提高土壤肥力。
3.对低产田进行改良,提高农田的质量和产量。
四、农业机械更新与普及我们将采取以下措施加强农业机械的更新与普及:1.鼓励农民购置新型农机具,提高农业生产的机械化水平。
2.对现有的农机具进行升级改造,提高农机的使用性能和效率。
3.加强农机具的保养和维护,保证农机的使用寿命和安全性能。
4.开展农机具操作培训,提高农民对农机具的掌握和操作水平。
五、农业科技与教育我们将加强农业科技和教育的投入和建设:1.引进先进的农业科技成果,提高农业生产的技术含量。
2.加强农民科技培训,提高农民的科技素质和农业生产技能。
3.建立农业科技示范基地,推广先进的农业技术和模式。
4.加强与高校、科研院所的合作,推动科技成果转化和应用。
六、农村电力与通讯我们将采取以下措施加强农村电力和通讯基础设施建设:1.建设高压输电线路,提高农村电力供应能力和稳定性。
2.推广智能电表,提高电力资源的管理水平和利用效率。
3.加强通讯网络建设,提高农村通讯的速度和质量。
4.推动“互联网+农业”发展,搭建农业信息服务平台,为农民提供全方位的信息服务。
农村基础设施建设在推动农业现代化中的作用分析农村基础设施建设是农业现代化的重要支撑,对提高农业生产效率、促进农村经济发展和改善农民生活水平具有重要意义。
以下将从不同角度分析农村基础设施建设在推动农业现代化中的作用。
一、道路交通建设农村基础设施建设中,道路交通建设是关键环节。
良好的交通条件能够加快农产品销售速度,降低流通成本,提高市场竞争力。
同时,畅通的交通网络也有利于农业生产资料、技术和信息的传递,促进农村经济的融合发展。
二、水利设施建设水利设施建设对于农村地区来说尤为重要。
完善的灌溉系统和排水设施能够提高农田灌溉效率,改善耕地质量,增加粮食产量。
而且,水利设施的建设还能够减轻自然灾害给农业生产带来的损失,提高农业生产的恢复力和抗风险能力。
三、电力设施建设现代化农业离不开电力供应。
农村基础设施建设中,电力设施建设是至关重要的一环。
稳定可靠的电力供应能够带动农村产业发展,促进农业机械化水平提升,提高生产效率,降低生产成本,实现农产品生产的规模化和标准化。
四、农田整理与管理农田整理与管理是农村基础设施建设的基础工程。
通过合理规划土地利用,优化农田布局,改善土壤肥力,提高耕地品质,有效推动农业现代化进程。
此外,科学精细的农田管理也能减少农药化肥的使用量,保护环境,实现可持续农业发展。
五、农村供水设施建设农村供水设施建设是农村基础设施建设的重要组成部分。
解决农民取水难题,改善饮水质量,提高农田灌溉效率,促进农作物生长,提高农产品品质,增加农民收入,是农村供水设施建设的主要目标和作用。
六、农村生活设施建设农村生活设施建设包括住房建设、卫生设施建设、文化设施建设等。
改善农村居住环境,提高农民生活水平,增强农民获得感和荣誉感,激发农民生产积极性,促进农村社会经济的协调发展。
七、信息通信设施建设信息通信设施建设对于农村发展至关重要。
农村信息不对称严重制约了农业生产效率和农产品市场竞争力。
建设数字化农村,推广智慧农业,实现农业生产全过程信息化、数字化、智能化,将为农业现代化提供关键支撑。
农业农村基础设施建设工作方案一、背景和目标随着我国农业农村现代化进程的推进,农业农村基础设施建设成为促进农村经济发展、提高农民生活水平的重要环节。
本方案旨在加强农业农村基础设施建设,推动农村经济发展,提高农民生产生活条件。
二、重点任务和措施1.改善农田水利设施:通过加大对农田水利设施的投入,修建新的水利工程、堤坝等设施,改善农田灌溉条件,提高农田水利设施覆盖率。
加强农田水利管理,改善灌溉效果,提高水资源利用效率。
2.完善农村道路交通:加大农村公路建设力度,修建农村道路,改善农民出行条件。
重点解决交通不便、道路狭窄等问题,提高农村道路通行能力。
加强农村客运、货运等交通服务,提高农产品销售渠道。
3.促进农村电力建设:加强农村电网建设,提高农村电力供应能力。
扩大农村电力覆盖范围,解决农村电力不足问题。
鼓励农村光伏发电项目建设,提高农村可再生能源利用率。
4.加强农村供水设施建设:加大农村供水设施投入,提高农村供水设施覆盖率。
修建新的水泵站、水塔、水池等供水设施,改善农村饮水条件。
加强农村污水处理设施建设,提高农村环境质量。
5.推进农产品加工设施建设:加大对农产品加工设施的投入,建设农业产业化示范区、农产品加工厂等。
提高农产品加工水平,增加农产品附加值,促进农业产业结构升级。
6.提升农村信息通信设施:加快农村互联网基础设施建设,提供农民网络服务。
推广农村电子商务,促进农产品流通。
提供农村手机信号覆盖,方便农民通信。
三、资金筹措和保障1.加大政府投入:加大财政对农业农村基础设施建设的支持力度,增加财政投入。
设立专项资金,用于农田水利、农村道路、农村电力等基础设施建设。
2.吸引社会资本:鼓励社会资本参与农业农村基础设施建设,提供社会资本参与农村基础设施建设的优惠政策和项目支持。
3.引导农民投资:推动农民参与基础设施建设,组织农民合作社、农民专业合作社等组织参与农村基础设施建设。
提供相关扶持政策和技术培训,鼓励农民投资农村基础设施建设。
河南农业农村基础设施建设在我国经济社会发展的过程中,农业农村基础设施建设一直都备受重视。
而河南作为农业大省,农村基础设施建设更是具有重要的意义。
本文将以河南农村基础设施建设为主题,探讨其现状、问题及解决办法,旨在为河南农业农村基础设施的改善提供一些建议和思路。
一、现状分析农村基础设施建设是农村发展的重要保障,但在河南省农村地区,仍存在一些较为突出的问题。
1.1 交通基础设施落后河南农村地区的道路交通条件相对滞后,公路网密度较低,交通不畅问题突出。
许多农村地区依然面临交通不便的困扰,给农产品销售和农村发展带来一定的制约。
1.2 水利设施亟待完善河南农村地区的水利设施建设相对欠缺,农田灌溉设施不完善,导致农民生产过程中的用水问题突出。
此外,农村地区缺乏有效的防洪设施,容易受到自然灾害的侵袭,给当地农村的稳定发展带来一定挑战。
1.3 电力设施不足河南农村地区的电力供应存在不稳定、供电设备老化等问题,影响了当地农业生产和农民生活的正常进行。
在新能源发展的背景下,农村地区的电力设施也需要进行相应的升级和改善。
二、问题分析河南农业农村基础设施建设中存在的问题主要有以下几个方面:2.1 投资不足当前,河南省在农业农村基础设施建设中的投资相对不足,导致基础设施建设进度缓慢,无法满足农村地区的实际需求。
2.2 资金使用效益不高存在一些农村基础设施项目建设进度慢、投资效益不明显等问题,需要进一步加强项目管理和监督,确保资金的合理利用和效益最大化。
2.3 政策支持不足农业农村基础设施建设需要政策的支持,但目前政策不够完善,缺乏明确的政策指导和支持,导致农村基础设施建设的路径和方向不够清晰。
三、解决办法为了改善河南农村基础设施建设的现状,促进农村地区的经济发展,我们可以从以下几个方面提出解决办法。
3.1 加大投资力度政府应加大对农业农村基础设施建设的投资力度,增加投资规模,确保基础设施建设的进展和改善,为农业发展和农民生活提供有力支撑。
家庭农场的农村基础设施建设与改善农村基础设施对于家庭农场的发展至关重要。
优化和改善农村基础设施,可以提高农场的产能和效益,为农民创造更好的生活条件。
本文将探讨家庭农场的农村基础设施建设与改善,并提出相应的解决方案。
一、农村道路建设农村道路的改善是农村基础设施建设的首要任务之一。
优质的道路可以方便农民将农产品运送到市场,降低运输成本。
因此,政府应加大对农村道路的投资力度,确保道路的平整、宽度合适,并加强道路的维护保养工作。
此外,应设置合理的交通标志和交通指示,提高交通的安全性。
二、农田水利设施建设农田水利设施对于家庭农场的农业生产至关重要。
农田水利设施包括灌溉系统、水库、水渠等。
政府应加强对农田水利设施的维护和改善,确保农民能够获得足够的灌溉水资源。
此外,应推广节水灌溉技术,提高水资源的利用效率。
此举既可以保证农田的灌溉需求,又可以节约水资源。
三、农村电力设施改善电力供应对于家庭农场的现代化农业生产具有重要意义。
在农村地区,稳定的电力供应可以提高农业生产的效率和产量。
为此,政府应加大对农村电力设施的改善投入,确保农民能够享受到稳定的电力供应。
此外,应推广清洁能源技术,减少对传统能源的依赖,提高能源利用效率。
四、农村通讯设施建设在信息时代,通讯设施对于农村地区的发展至关重要。
良好的通讯设施可以方便农民与市场、供应商之间的信息交流,拓宽农民的销售渠道。
政府应加强农村通讯设施的建设,推广互联网技术,提供免费的公共网络服务。
此外,应提供相关培训,提高农民对于信息技术的运用能力。
五、农村教育设施建设教育对于家庭农场的可持续发展具有重要意义。
农村地区应该建设更多的学校和教育设施,提高农民的教育水平。
政府应加大对农村教育的投资力度,提供优质的教学资源和师资力量,并提供奖励政策鼓励农民接受教育。
此外,应加强职业培训,提供相关技能以适应现代农业的发展需求。
六、农村医疗设施改善农村地区的医疗设施对于农民的身体健康至关重要。
加强农村基础设施建设促进农业现代化农村基础设施建设是促进农业现代化的重要手段。
随着农村经济的发展和农业产业结构的调整,加强农村基础设施建设势在必行。
本文将就加强农村基础设施建设促进农业现代化进行探讨。
一、农村基础设施建设的重要性农村基础设施建设是农业现代化的基础,对于推动农村经济增长和农民生活水平提高具有重要作用。
首先,农村基础设施建设是农业发展的重要保障。
农村基础设施包括农田水利、农村公路、电力供应、通讯网络等。
这些设施的建设与发展,能够提高农业生产效率,改善农民生产条件,增加农产品产量。
例如,合理利用农田水利设施,可以实现节水灌溉,提高灌溉效率,增加农作物产量。
良好的农村公路网络能够加快农产品运输速度,减少运输成本,提高农产品市场竞争力。
其次,农村基础设施建设有助于提高农民生活质量。
良好的基础设施能够为农民提供更好的生活条件。
例如,供电设施的建设能够提供稳定的电力供应,方便农民生活和生产;通讯网络的完善能够拉近农村与城市的距离,方便农民获取信息,提高生产效率等。
最后,农村基础设施建设对于促进农村经济发展和脱贫致富具有重要意义。
农村基础设施建设能够改善农村的产业环境,吸引更多的项目和资金进入农村,推动农村产业结构的升级和转型。
同时,农村基础设施建设能够提供更多的就业机会,帮助农民增加收入,实现脱贫致富。
二、加强农村基础设施建设的路径与方法加强农村基础设施建设要从不同的方面入手,采取多种方式和措施。
首先,加大资金投入是加强农村基础设施建设的重要保障。
政府应当加大对农村基础设施建设的财政投入,完善资金保障机制。
同时,可以引入社会资本参与农村基础设施建设,吸引更多的资金进入农村。
其次,加强农村基础设施规划和建设管理。
要制定科学合理的农村基础设施建设规划,根据农村发展的需要和实际情况,有序推进农村基础设施建设。
同时,要加强农村基础设施建设的监管和管理,确保项目的质量和进度。
再次,注重农村基础设施建设的创新。
加强农业基础设施建设的实施方案1.引言1.1 概述农业基础设施建设是指通过投入资金、技术以及各种资源,为农业生产提供必要的设备、设施和服务的过程。
它包括修建农田水利设施、农业机械化推广、农产品储运设施建设等方面。
农业基础设施建设的重要性不容忽视,它对于促进农业生产的发展和提高农民收入有着重要的作用。
随着工业化和城市化进程的加速,农业基础设施建设的重要性日益凸显。
农业基础设施建设是农业现代化的基础,它对于提高农业生产能力、保障农产品质量和安全、促进农民增收致富至关重要。
在农田水利设施方面,建设高效的水利工程可以提高农田灌溉效率,缓解农村缺水问题,提高农田耕作条件。
在农机具推广方面,大力发展农业机械化可以减轻农民的劳动强度,提高农业生产的效率和质量。
在农产品储运方面,完善农产品储运设施,保证农产品的质量和新鲜度,在农产品的销售和运输环节中起到重要的作用。
然而,目前我国农业基础设施建设面临许多问题和挑战。
一方面,农村基础设施滞后,存在着供水不足、灌溉设备老化落后、农机装备不足等问题;另一方面,农业基础设施建设缺乏统一规划、项目管理不规范、资金渠道不畅等难题也制约了农业生产的发展。
为了解决上述问题和推动农业基础设施建设向更高水平迈进,本文将提出一系列实施方案。
这些方案将涉及政府部门的政策调整、企业的参与和社会资本的引入,以期实现农业基础设施建设的可持续发展。
同时,我们也将分析这些方案的预期效果,并提出推广建议,为全国的农业基础设施建设提供经验借鉴,促进农业现代化的进程。
通过加强农业基础设施建设,我们有信心能够进一步提升我国农业生产的质量和效益,助力乡村振兴战略的实现。
1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容:文章结构部分旨在提供读者对整篇长文的布局和组织方式的理解,以便他们能够更好地阅读和理解文章的主要论点和支持论据。
在本次文章中,结构如下:引言部分(Introduction):引言部分是文章的开篇,目的是引起读者的兴趣并提供整体的背景信息。
农村基础设施包括:(1)农业生产性基础设施:主要指现代化农业基地及农田水利建设;(2)农业生活性基础设施:主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设;(3)生态环境建设:主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设,自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。
(4)农村社会发展基础设施:主要指有益于农村社会事业发展的基础建设,包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等一、农业基础设施建设的现状农业基础设施是指从事农业生产的全过程中所必须的物质条件和社会条件,是在农业生产完成的各个环节所使用的劳动材料、劳动对象等生产力要素的总和,按其内容可分为物质基础设施和社会基础设施两大类型。
前者包括供应生产资料的产前环节的基础设施、生产农业初级产品的农业产中环节的基础设施、加速农产品流通的农业产后环节的基础设施;后者包括农业综合教育方面的基础设施、农业科研方面的基础设施、农业推广方面的基础设施、农业政策及法规方面的基础设施、农业信息方面的基础设施。
不论是物质基础设施还是社会基础设施,其作用都是为了扩大和提高农业综合生产能力和生产水平,二者互为条件,互相补充,只有各方面基础建设综合发展,协调配套,相互促进,农业基础设施建设才可能有所发展、有所提高。
改革开放以来,我国农业基础设施建设取得了长足进展,农业生产条件得到较大改善,综合生产能力有所提高,为农业和农村经济的发展、农民收入水平的提高奠定了一定基础。
尽管如此,从全面提升农产品的竞争力、新时期农业发展的客观要求、实现农业可持续发展战略来看,各地薄弱和落后的农业基础设施,特别是欠发达地区的农业基础设施,都严重地制约了我国农业和农村经济的持续稳定发展。
1.资金投入不足虽然国家和地方政府每年投资到农业基础设施建设上的资金不少,但相对于农业经济发展对基础设施的要求来说是远远不够的。
2.缺乏资产经营管理对农业基础设施的管理主要是实物管理和设备管理,目前还谈不上资产经营管理:其现状为:无偿服务,无偿供给,无偿消费;供给越多,需求缺口越大,实现扩大再生产就愈是步履维艰。
农村基础设施包括:1农业生产性基础设施:主要指现代化农业基地及建设;2农业生活性基础设施:主要指饮水安全、农村、农村道路、农村电力等;3生态环境建设:主要指资源保护、防护林体系、种苗工程建设,自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题;4农村社会发展基础设施:主要指有益于农村发展的基础建设,包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等一、农业基础设施建设的现状农业基础设施是指从事农业生产的全过程中所必须的物质条件和社会条件,是在农业生产完成的各个环节所使用的劳动材料、劳动对象等生产力要素的总和,按其内容可分为物质基础设施和社会基础设施两大类型;前者包括供应生产资料的产前环节的基础设施、生产农业初级产品的农业产中环节的基础设施、加速农产品流通的农业产后环节的基础设施;后者包括农业综合教育方面的基础设施、农业科研方面的基础设施、农业推广方面的基础设施、农业政策及法规方面的基础设施、农业信息方面的基础设施;不论是物质基础设施还是社会基础设施,其作用都是为了扩大和提高农业综合生产能力和生产水平,二者互为条件,互相补充,只有各方面基础建设综合发展,协调配套,相互促进,农业基础设施建设才可能有所发展、有所提高;改革开放以来,我国农业基础设施建设取得了长足进展,农业生产条件得到较大改善,综合生产能力有所提高,为农业和农村经济的发展、农民收入水平的提高奠定了一定基础;尽管如此,从全面提升农产品的竞争力、新时期农业发展的客观要求、实现农业可持续发展战略来看,各地薄弱和落后的农业基础设施,特别是欠发达地区的农业基础设施,都严重地制约了我国农业和农村经济的持续稳定发展;1.资金投入不足虽然国家和地方政府每年投资到农业基础设施建设上的资金不少,但相对于农业经济发展对基础设施的要求来说是远远不够的;2.缺乏资产经营管理对农业基础设施的管理主要是实物管理和设备管理,目前还谈不上资产经营管理:其现状为:无偿服务,无偿供给,无偿消费;供给越多,需求缺口越大,实现扩大再生产就愈是步履维艰;3.保障能力下降大部分农业基础设施年久失修,功能老化,配套不全,许多河道淤积.防洪排涝能力减弱,保障能力明显下降;4.农业基础设施建设落后于经济发展水平在农业基础设施的建设中,由于对农村基础设施的性质和作用认识不清,没有明确的目标要求,缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证,没有在经济发展的同时保持农业基础设施建设的同步发展,致使农业基础设施建设远远落后于经济发展水平,农业基础设施不仅在存量上与新时期农业的发展不相适应,而且在增量上也不能满足新时期农业发展的要求;5.布局不合理缺乏统筹规则,设计也不尽科学,因而合理布局不够;如没有存放农用车辆的地方,导致农村乱搭乱建、挤占街道和公共用地现象比较普遍;6.效益不高政府免费供给,需求无度,不讲节约,造成了农业基础设施的投资效益低下甚至无效益;二、加强农业基础设施建设的对策农业基础设施建设滞后,不能适应农业和农村经济的发展,不能满足提高农民收入的需要,已是制约农业和农村经济发展、农民收入增加的一个“瓶颈”;如何采取有效措施,加快农业基础设施建设,提高农业基础设施水平,笔者认为:1.提高认识,树立农业基础设施建设先行的意识要改变基础设施落后的状况,切实解决农业基础设施建设中存在的各种问题,就必须转变观念,充分认识农业基础设施是农业和农村经济赖以发展的“先行资本”;认识农业基础设施建设是一项功在当代,利在千秋的事业;因此,应把农业基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓;作为改变生产条件、改善生态环境、提高农民生活水平,实现可持续发展的“长效工程”来抓;作为为农民办实事、为农民办好事的“民心工程”来抓;并把农业基础设施建设作为一项重要的战略举措,作为一项长期的基础性工作常抓不懈;2.探索农业基础设施经营管理的新体制国家和集体投资的基础设施,在确保安全、有效运行、发挥效能的前提下,有条件的可以采取承包、租赁、拍卖等形式,由当地企业或农民承包经营,改造成公司制,实行企业化管理和商业化运作,企业还可以收取服务费,并努力引入竞争机制,以克服垄断经营带来的低效率问题,其服务收费不宜过高,亏损由财政补贴;对一些投资主体是企业和个人的农村各类小型基础设施可改建成各种合作经济、股份经济、股份合作经济等形式;不论是全国性的农业基础设施,还是地方性、区域性的农业基础设施,也不论是经营性农业基础设施,还是非经:营性农业基础设施,都要朝着与市场经营运行机制;相一致、相适应的方向发展,最终成为市场经济体制的一个有机组成部分;3.探索农业基础设施建设投资主体多元化的新路子加强农业基础设施建设,关键是要解决投入问题;在投资方式上,要改变过去由政府、村集体大包大揽的做法;要创新机制,充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用,以优惠的政策吸引个人、集体、外资等各类经济主体投资农业基础设施建设;国家、集体和农民应各尽所能,同时按照谁受益、谁出钱或出工的原则和方式,鼓励和引导企业、个体大户或富裕的农民以独资或股份制的形式投资于农业基础设施建设,形成投资主体多元化、建设项目业主化、筹资方式社会化、运行机制市场化的局面,使其成为具有一定自我积累、自我发展能力的基础产业;4.促进部门协调及相互配合,推动农业基础设施建设向纵深发展农业基础设施基本建设是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程,单靠一个部门、一个单位的力量是不行的,必须聚集各个方面的力量,促进部门有效配合,齐心协力,才能收到成效;实践证明,在目前任务艰巨,资金不足的情况下,部门协调配合,齐心协力,是推动农业基础设施建设向纵深前进的重要因素;5.将农业基础设施建设与农业经济结构调整相结合目前,我国农村正在进行农业经济结构调整,这是农业基础设施建设的绝好机会;因此,进行农业基础设施建设,应抓住这一契机,努力与农业、农村经济结构调整相结合,开辟农业基础设施建设的新思路;6.应从群众要求最迫切的农业基础设施建设项目入手进行农业基础设施建设时,应坚持和贯彻因地制宜的原则;各部门、各地区应结合实际,抓住影响农民生产生活的关键问题,发动群众进行集中治理,并从群众要求最迫切的建设项目入手,做到乡乡有重点、村村有特色,杜绝面面俱到,泛泛而抓;要突出主攻方向,采取缺啥补啥的方法,如在旱片死角缺水严重的地方,以兴修水利为主,加快人饮工程建设和现有塘库的整治配套和清淤;在水土流失严重、生态环境恶化的地方,实施水土保持工程,加强生态环境的治理,在有水有林、交通不畅的地方,则以解决交通为重点,新修乡村公路,确保交通便利;7.择优扶持农业基础设施建设项目凡属国家下达确定的退耕还林项目、水土保持项目和农业综合开发项目等,应由区县统一规划和组织实施;凡属村、乡、镇辖区范围内事关改善生产、生活、生态的项目,应由当地党政依据社情民意,搞好规划,组织实施;对群众积极性较高,成效显着的农业基础设施项目,在资金上应优先安排,按建设的实绩、成效来确定扶持的力度和额度,采取“大干大支持,小干小支持,不干走不脱”的择优扶持办法;8.在农业基础设施建设中应坚持突出重点的原则由于资源和要素的约束,不可能同时发展所有的基础设施,尽管可能都是短缺的,甚至短缺强度都较大,也还是应该走选择性发展的道路;虽然非均衡发展有其弊病,但就现状而言,可能更符合实际要求;。
农业基础设施建设的现状及对策[摘要]我国农业基础设施建设的长足进展,使农业生产条件获得了较大改
善,综合生产能力有所提高,为农业和农村经济的发展、农民收入水平的提高奠定了一定的基础。
但从全面提升农产品的竞争力、新时期农业发展的客观要求和实现农业可持续发展战略来看,部分地区薄弱和落后的农业基础设施,已经严重制约了我国农业和农村经济的持续稳定发展。
就此,我以家乡岳阳市湘阴县为例,提出了看法。
[关键词]农业基础设施建设
一、内容
道路,水利,农机服务机构,农资销售网点,农业技术服务机构,农业示范区建设,农田林网建设等农业方面的设施建设统称为农业基础设施建设;
我国“十五”规划提出,中国要把农业基础设施建设作为今后推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。
农村的发展、农民收入水平的提高,有赖于完善的现代农业基础设施;薄弱和落后的农业基础设施是无法支撑现代农业的发展,并将严重制约农业和农村经济的发展。
农业基础设施建设一般包括:农田水利建设,农产品流通重点设施建设,商品粮棉生产基地、用材林生产基础和防护林建设,农业教育、科研、技术推广和气象基础设施等。
强化农业基础设施建设,是推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施之一。
改革开放30年来,我国农业基础设施建设取得了长足进展,农业生产条件得到不断改善。
但是欠发达地区尤其是西部省份的农村,农业基础设施较为落后。
二、经济影响
基础设施建设具有所谓“乘数效应”,即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。
一个国家或地区的基础设施是否完善,是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。
二十世纪三十年代,为了应对空前的经济大萧条,美国总统罗斯福推行了著名的“罗斯福新政”。
政策就是政府主导的大规模基础设施建设,这些基建项目,不仅提高了就业,增加了民众收入,还为后期美国经济的大发展打下了坚实的基础。
当前,为了应对由于全球性金融危机及国内诸多因素造成的经济下滑的巨大风险,中国政府推出“四万亿”投资的经济刺激计划,“四万亿”经济刺激预计每年拉动经济增长约1个百分点,其中近一半资金投向交通基础设施和城乡电网建设,这不仅可以使中国加快摆脱全球金融危机所带来的负面作用,还可以扩大内需,刺激中国经济的发展和消费的增长。
配合中央政府的计划,全国各省市政府纷纷以基础建设项目为重点,以投资拉动经济增长,2008年全社会总投资将超过16万亿元。
政府高度重视发展粮食生产。
切实稳定粮食播种面积,优化品种结构,提高单产水平,确保粮食生产稳定发展。
积极发展稻谷生产,扩大专用小麦播种面积,合理引导玉米消费。
继续实施粮食生产各项工程。
根据粮食产销格局的变化,进一步完善粮食风险基金政策,加大对粮食主产区的扶持力度,完善产粮大县奖励
政策。
实施粮食战略工程,集中力量建设一批基础条件好、生产水平高和调出量大的粮食核心产区;在保护生态前提下,着手开发一批资源有优势、增产有潜力的粮食后备产区。
扩大西部退耕地区基本口粮田建设。
落实粮食省长负责制,主销区和产销平衡区要稳定粮食自给水平。
支持发展主要粮食作物的政策性保险。
大力发展油料生产,鼓励优势区域发展棉花、糖料生产,着力提高品质和单产。
积极应对全球气候变化,加强防灾减灾工作。
支持农垦企业建设大型粮食和农产品生产基地,充分发挥其在现代农业建设中的示范带动作用。
三、建设重点
1、农村基础设施建设,既是改善农村民生的迫切需要,也会催生更大的投资和消费需求。
2010年国家财政支出、固定资产投资、土地出让收入都要优先投向农业农村基础设施建设。
中央财政将安排“三农”,进入8183亿元,比上年增加930亿元。
安排1150亿元资金,按期完成规划内6240座大中型和重点小型病险水库除险加固任务,推进大中型灌区续建配套节水改造以及农村电网改造。
农业基础设施及农村民生工程建设资金将达到2536.3亿元。
2、全面实施新增千亿斤粮食生产能力建设规划,尽快形成生产能力。
继续增加预算内固定资产投资和农业综合开发、农村土地整治投入,安排中长期政策性贷款,有计划分片推进中低产田改造,加快把全国800个产粮大县的基本农田建成高标准农田。
大规模开展粮棉油糖高产创建,大规模开展园艺产品生产和畜牧水产养殖标准化创建。
大力创建国家现代农业示范区。
3、加强基础设施建设。
旱涝灾害重,一直是我国农业的心腹大患,必须下决心大规模开展以农田水利为重点的农业基础设施建设,提高防灾减灾能力。
按期完成规划内病险水库除险加固任务。
推进大中型灌区续建配套和节水改造,加快末级渠系建设,解决“最后一公里”问题。
2010年将安排862亿元资金,推进小型农田水利建设,新增一批小型农田水利建设重点县。
鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设,特别是要搞好山丘区塘堰、水窖等建设改造。
综合运用工程、农艺、管理等措施,发展节水灌溉农业,鼓励有条件的地方推广滴灌、喷灌等节水技术。
扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围,推广保护性耕作技术,实施旱作农业示范工程,改善和提高耕地质量。
4、加强农业科技创新和推广能力建设。
围绕现代农业发展要求,明确农业科技创新方向和重点,加大资金投入,整合科研力量,力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。
一是切实把农业科技的重点放在良种培育上。
我国是世界上用种量最大的国家,但种业发展潜藏着极大隐患,对我国粮食安全和农业生产安全构成严重威胁。
要加快实施转基因生物新品种培育科技重大专项,推进育繁推一体化,加快国内种业企业并购和产业整合,引导种子企业与科研单位联合,着力培育大型种子企业,提高我国种业核心竞争力。
二是要健全乡镇或区域性农技推广等公共服务机构,扩大基层农技推广体系改革与建设示范县范围,发展多元化、社会化农技推广服务组织,启动基层农技推广机构特设岗位计划,鼓励引导各类农业技术人才到基层服务。
三是提高农业机械化水平。
2010年农机具购置补贴达到145亿元。
加快先进适用农业机械推广应用,着力在深松整地、秸秆还田、水稻育插秧等环节加快机械化步伐。
推进农机农艺措施结合。
扶持发展农机大户和专业合作社,促进农机服务市场化、专业化和产业化。
四、建设意见
党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜,对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。
推动科学发展,促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利,必须加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
党的十六大以来,党中央、国务院顺应时代要求,遵循发展规律,与时俱进加强“三农”工作,作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署。
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,不断强化对农业和农村工作的领导;坚持统筹城乡发展,不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度;坚持多予少取放活,不断完善农业支持保护体系;坚持市场取向改革,不断解放和发展农村生产力;坚持改善民生,不断解决农民生产生活最迫切的实际问题。
经过全党全国人民的共同努力,农业和农村发展呈现出难得的好局面。
粮食连续4年增产,农业生产全面发展。
农民收入持续较快增长,生活水平明显提高。
农村基础设施加快改善,社会事业发展和扶贫开发迈出重大步伐。
农村改革取得历史性突破,发展活力不断增强。
农村党群干群关系明显改善,农村社会稳定和谐。
农业和农村形势好,为改革发展稳定全局作出了重大贡献。
实践证明,中央关于“三农”工作的方针政策是完全正确的。
当前,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,农业和农村正经历着深刻变化。
农业资源环境和市场约束增强,保障农产品供求平衡难度加大,要求加速转变农业发展方式。
农产品贸易竞争加剧,促进优势农产品出口和适时适度调控进口难度加大,要求加快提升农业竞争力。
农业比较效益下降,保持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大,要求健全农业支持保护体系。
农村生产要素外流加剧,缩小城乡差距难度加大,要求加大统筹城乡发展力度。
农村社会结构深刻转型,兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大,要求进一步完善乡村治理机制。
全党必须深刻认识“三农”工作面临的新形势新任务,全面把握新机遇新挑战,增强做好“三农”工作的紧迫感,粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。
主要参考文献:
1、孙良:我国农业基础设施存在的主要问题及对策 [J],《农业经济》,
2002.04
2、段文,朝申岗:农业基础设施建设应重视的几个方面 [J],《农业发展》,
1999.09。