建筑工程合同的管理及法律纠纷的防范

建筑工程合同的管理及法律纠纷的防范
孙志伟
南京大学法学院江苏省210093
摘要：本文主要论述了如何对建筑工程的合同进行管理，以及法律纠纷的防范措施。

希望可以提高企业的经济效益，使企业健康发展。

关键词：建筑工程合同；管理；法律纠纷；防范
中图分类号：X702文献标识码：A
1、引言
在我国经济发展的带领下，建筑行业也逐渐发展壮大，随之而来的是建筑工程项目的与日俱增。

建筑工程项目的增多是一把双刃剑，在给建筑工程企业带来相当大利益之时，也带来诸多问题。

建筑工程合同管理控制以及防范法律纠纷是项目工程管理的中心内容。

当前合同文件不规范、合同风险分配不合理等弊端逐渐显露，法律纠纷案件逐渐增多。

众所周知，法律纠纷案件的产生不仅会影响到企业的经济利益，并且也破坏了企业的社会形象，同时还对社会和谐稳定发展产生一定影响。

因此，对建筑工程合同的管理控制手段以及防范法律纠纷的必要措施是很有必要的。

2、建设工程合同的特征和要求
2.1、建设工程合同的定义
依据《合同法》的第二百六十九条的规定:建设工程合同是承包
人进行工程建设,发包人支付价款的合同。

2.2、建设工程合同法律特点
2.2.1、主体应该具备相应的资质。

在我国的《建筑法》之中明文规定:从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,必须具备以下条件，第一、拥有符合国家规定的注册资本;第二、拥有从事的建筑活动而相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;第三、有从事相关建筑活动所应有的技术装备;第四、法律行政法规规定的其他条件。

2.2.2、国家的干预性。

建设工程合同会关系到国家的基本建设规划,所以,国家应对合同的订立以及履行应该依法来进行相应的干预,这主要表现在国家在合同上具有一定的监督以及管理权限。

2.2.3、为要式合同。

在《合同法》第二百七十条规定:建设工程合同应当采用书面形式。

3、建筑工程合同的管理
3.1、流程管理系统的构建
合同流程主要可以的环节有:合同调查研究、合同策划、合同谈判、合同拟定、合同审核、合同签订、合同履行、合同转让或变更、合同终止和合同存档等等。

在构建流程管理系统之时要求对各个环节工作措施应该明确其目的任务和责任的主体，同时确保各个环节可落实。

并且完成整个过程管理控制合同，应该在合同准备、签署、履行及履行后期管理的阶段要求指派专业人士给予管理控制的多角度评价，这样就可以保证签约合同的主体、内容都是符合国家法律的规定，
合同内容真实、表达规范、条款齐全、签约形式以及手续完备，这样就可以有效控制以及防范合同的风险，实现合同流程化、管理标准化、规范化以及制度化的目标。

3.2、风险预警系统应完善
在合同管理控制全过程中实行风险预警可以有效降低合同的风险系数。

所以，应该不断健全风险评估的体制，分析评价合同对象信用等级，并在合同签订和履行全程中分阶段评估风险，这样就可以较早发现风险所在以及及时分类、分级预警，这样就可以果断使用有效应对的方法来提供有必要保障。

使风险预警系统不断完善，第一、应该构建信息会商体系，同时在评估合同管理途中如发现风险隐患之后，可以和有关的部门来集中会商，探讨合同风险控制以及管理方案。

在实践之时，各个单位应该认真负责判断合同之中隐含的威胁、条款合理性以及收益的状况，特别是收益低以及亏损的项目，对于该项目要求应该找出问题源头以及风险所在，并且也应该提出解决策略和详细说明来向上级报告，这样可以最大限度减少以及预防风险。

第二，应该构建风险跟踪体制，一旦发现风险所在的话，则应该要求在合同监管的途中，及时的跟踪风险并且反馈风险以及及时预警风险，这样就可以达到降低合同隐患的目的。

3.3、建立信息管理系统
建立信息管理系统是降低合同的风险、控制成本以及增强效率的有效手段，信息管理系统主要包括的内容有业主的信息、总分包合同、项目制造的成本核定、项目施工的预算、项目结算、项目成本的风险
管理等方面。

并通过构建信息管理的系统，这样就可以采取单位局域网以及互联网来实现单位之间的沟通交流，这样就可以把数据及时更新，并且全面了解合同管理的过程。

信息管理系统的应用，可以最大程度地解决管理人为性以及执行力较差这些问题，这样就可以有效实现过程控制管理，并且可以及时的反映出现在合同管理的现状。

3.4、应该完善人才培养系统
保证建筑工程合同内部管理控制的有效性，人才培养系统的完善是其基本的前提。

第一，应该健全人才选拔任用的制度，坚持公正、公开、公平的原则，来选择掌握相关法律知识及相关技能的人才，这样就具备合同管理及专业技能知识人才展开合同管理控制工作，突出人才管理的作用，并且推动合同管理可以顺利的展开。

第二、应构建人才培训的体制，加强人才后期培养的力度。

可举行经验交流会来探讨合同管理，或者同咨询单位来协作实践探究合同管理，可以定期举办专业知识竞赛活动或者经典的案例探究活动扩展人才思路。

4、加强合同管理防范法律纠纷
4.1、做好合同评审工作
在合同尚未订立之前,应该严格遵照程序来进行合同评审工作。

应该把《合同法》、《建筑法》、《招投标法》等等相关的法律同国家、地方政府的条例、规定精神有所理解。

合同签订的话,应该保证没有违反法律的条款,使合同具有法律效力。

对于重大的建设工程合同,应该认真研究合同的条款,最大限度的维护企业的合法权益,尤其应该注意的是权利以及义务不对等的条款,这样就可以避免或
者降低法律的风险,使企业的经济、信誉不受到损害。

4.2、应该认真对合同对方来进行资信调查
依据《合同法》的第二百七十三条规定:国家重大建设工程合同,应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。

所以,应该了解这项工程建设项目是否已经被国家计划部门批准立项,之后在对投资的到位情况、业主资金的状况、法人代表等相关情况和相关证照是否齐全以及具备作为业主的资格、经营范围这些情况来进行调查。

4.3、加强合同履行阶段的监控和管理
在建设合同履行阶段,应该随时对合同以及相关的法律法规来进行监控,并且同各方面应加强协调,为合同的履行创造良好的外部环境。

同时,要特别注重基础资料、原始证据的收集以及整理的工作,合同履行之中的情况最大可能使用文字形式来记载下来,并且得到业主、监理、设计以及地方有关部门人员的签字确认。

4.4、工程款的回收法律监控以及管理
施工企业在完成工程建设任务之时,应该依照合同的规定来回收合法的工程款,并且是企业经济效益的体现。

应该根据合同以及有关法律法规的规定,应尽快的回收工程款。

依据需要,可以使用以及非诉讼这样的方式,而且应当尽可能使用非诉讼这样的方式。

在另外一方面,材料供应商以及分包人的付款要求,应该尽力减少纠纷以及争端,减少诉讼事件对企业在信誉上造成的损失。

5、结语
根据前文所述,建筑施工企业则应该认真学习贯彻《合同法》、《建筑法》相关法律法规,依法来维护自己的合法权益;掌握建设工程合同的特点,来分析造成合同以及法律纠纷的原因以及种类,使用具有针对性、切实可行的措施,不断加强合同的管理,防范法律纠纷的产生。

参考文献：
[1]邓洪.建筑工程合同的管理及法律纠纷的防范[J].四川建筑,2008,(2)
[2]王城乡.建筑工程合同的内部管理及法律纠纷的防范[J].山西建筑,2012,(26)
建筑工程合同的管理及法律纠纷的防范
作者：孙志伟
作者单位：南京大学法学院
刊名：
城市建设理论研究（电子版）
英文刊名：ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu
年，卷(期)：2013(28)
引用本文格式：孙志伟建筑工程合同的管理及法律纠纷的防范[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版） 2013(28)。