道路交通事故民事损害赔偿人民调解

最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知（法发[1992]39号1992年12月1日）各省、自治区、直辖市高级人民法院，公安厅、局：为了正确、及时地处理道路交通事故，保护当事人的合法权益，教育和惩处道路交通事故责任者，国务院于１９９１年９月２２日发布了《道路交通事故处理办法》（以下简称《办法》）。

各级人民法院与公安机关应当密切配合，严格依法办案。

现就处理道路交通事故的有关问题通知如下：一、自１９９２年１月１日《办法》实施后，当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。

人民法院对于符合民事诉讼法第一百零八条规定的起诉，应予受理。

１９９２年１月１日以前发生的道路交通事故，仍按各省、自治区、直辖市原有规定处理。

二、发生在公路、城市街道和胡同（里巷）以及公共广场、公共停车场等专供车辆、行人通行的地方的交通事故，公安机关应当依照《办法》第五条的规定处理。

其中公路是指《中华人民共和国公路管理条例》规定的，经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路（包括国道、省道、县道和乡道）。

当事人就非道路上发生的与车辆、行人有关的事故引起的损害赔偿纠纷起诉，符合民事诉讼法第一百零八条规定的起诉条件的，人民法院应当受理。

三、公安机关依据《办法》第十条、第十三条、第十六条的规定，作出紧急使用单位或者个人的交通工具和通讯工具、指定预付伤者医疗费、处理尸体的决定，当事人因此向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。

杨桂仙、施丽平机动车交通事故责任纠纷二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷机动车交通事故责任纠纷【审理法院】云南省昆明市中级人民法院【审理法院】云南省昆明市中级人民法院【审结日期】2020.08.14【案件字号】(2020)云01民终4673号【审理程序】二审【审理法官】张霞汪佳钱晓燕【审理法官】张霞汪佳钱晓燕【文书类型】判决书【当事人】杨桂仙;施丽平;施丽琼;苏刚;中国平安财产保险股份有限公司云南分公司嵩明支公司【当事人】杨桂仙施丽平施丽琼苏刚中国平安财产保险股份有限公司云南分公司嵩明支公司【当事人-个人】杨桂仙施丽平施丽琼苏刚【当事人-公司】中国平安财产保险股份有限公司云南分公司嵩明支公司【代理律师/律所】邓绪春、钱春成云南万青律师事务所【代理律师/律所】邓绪春、钱春成云南万青律师事务所【代理律师】邓绪春、钱春成【代理律所】云南万青律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】杨桂仙;施丽平;施丽琼【被告】苏刚;中国平安财产保险股份有限公司云南分公司嵩明支公司【本院观点】本案肇事车辆在平安财保公司投保了机动车交通事故责任强制保险及机动车商业第三者责任保险，交通事故发生在保险期内。

【权责关键词】撤销合同过错特别授权证据不足新证据诉讼请求执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，一审法院确认的案件事实与本院二审查证事实一致，本院依法予以确认。

本案争议的焦点是：1.如何认定案涉机动车交通事故造成的经济损失；2.苏刚支付的款项是否应当在本案中予以扣除。

【本院认为】本院认为，本案肇事车辆在平安财保公司投保了机动车交通事故责任强制保险及机动车商业第三者责任保险，交通事故发生在保险期内。

根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定：同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任。

道路交通事故人民调解协议书道路交通事故人民调解协议书（通用7篇）道路交通事故人民调解协议书篇1甲方（肇事方）：______甲方委托代理人：______乙方（受害方）：______乙方委托代理人：______丙方（调解方或见证方）：__________________年_______月_______日_______时_______分，甲方驾驶_______车由_______行至_______县_______公路_______处时，与横过公路的行人_______相撞，造成_______的交通事故。

事故发生后，甲方通过县公安交通警察大队支付了乙方_______元医疗费。

经县公安交通警察大队_______号《交通事故认定书》认定：甲方负此事故的主要责任，乙方负此事故的次要责任。

甲乙双方经县公安交通警察大队主持调解，就甲方受交通事故伤害、乙方车辆损坏等损失自愿达成一次性赔偿协议，现依据国家法律和相关规定，对具体的赔偿事项和双方权利义务明确如下，双方须谨遵恪守：一、甲乙双方在_______县公安交通警察大队警_______的主持下并达成协议，此协议的调解过程符合国家法律，是双方经平等协商、互谅互让的.，双方在协议履行完毕后均不得反悔。

同时双方郑重承诺放弃向司法机关、其他有权管理机关提起诉讼、仲裁等一切救济措施的权利。

二、甲乙双方依据交通事故处理的一般原则达成一次性赔偿协议，甲方一次性赔偿给乙方损害赔偿金_______元人民币，包括先前已经支付的_______元人民币。

该一次性损害赔偿金已扣减甲方需承担乙方车辆方面的损失，甲方不再需要向乙方支付车辆损失赔偿。

本协议签字时，乙方通过主持调解警官支付甲方下差的陆万元人民币即视为协议履行完毕，本案纠纷即时完结，甲方确认乙方即时再与本案没有任何关系。

甲方及委托代理人、成年家属在领取此笔款项时应当收回之前的_______元收条，一并向乙方出具一次性损害赔偿金总额_______元的收条，甲方及委托代理人、成年家属必须在收条落款处亲笔签名按手印，收条原件留存于乙方处，复印件留存于交警队卷宗中备查。

最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(2020修正)【发文字号】法释〔2020〕17号【发布部门】最高人民法院【公布日期】2020.12.29【实施日期】2021.01.01【时效性】现行有效【效力级别】司法解释最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2012年9月17日最高人民法院审判委员会第1556次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正）为正确审理道路交通事故损害赔偿案件，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合审判实践，制定本解释。

一、关于主体责任的认定第一条机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定其对损害的发生有过错，并适用民法典第一千二百零九条的规定确定其相应的赔偿责任：（一）知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；（二）知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；（三）知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的；（四）其他应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。

第二条被多次转让但是未办理登记的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由最后一次转让并交付的受让人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。

第三条套牌机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由套牌机动车的所有人或者管理人承担赔偿责任的，人民法院应予支持；被套牌机动车所有人或者管理人同意套牌的，应当与套牌机动车的所有人或者管理人承担连带责任。

遇到交通问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>对道路交通事故损害赔偿的争议如何解决对道路交通事故损害赔偿的争议如何解决这个问题，小编为您带来了我国《道路交通安全法》的规定，该法条主要是讲就该争议如何解决的两种法律途径，给予当事人一定的自主选择权，其目的还是为了交通事故在民事赔偿的范围内可以顺利快速的解决，减轻当事人的负担。

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根据《道路交通安全法》第七十四条对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

本条是关于交通事故损害赔偿的争议如何解决的规定。

根据本条的规定，对道路交通事故损害赔偿的争议，有以下两种解决方式：一、请求公安机关交通管理部门调解在处理道路交通事故损害赔偿过程中，调解具有重要的作用。

1991年国务院颁布的《道路交通事故处理办法》规定，公安机关处理交通事故，应当在查明交通事故原因、认定交通事故责任、确定交通事故造成的损失情况后，召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。

并对调解的期限及协议的执行等作出了相应的规定。

根据这一规定，长期以来，公安机关交通管理部门做了大量的交通事故调解工作，形成了一种制度化、经常化和专门化的纠纷调解机制，在解决交通事故损害赔偿纠纷中具有方便快捷、成本低、效率高的优点，因而有着广泛的可适用性。

首先，当事人之所以愿意接受调解，是因为这种解决方式能够较快地解决争议，有利于当事人尽快摆脱交通事故造成的纠纷，恢复正常的工作和生活。

公安机关交通管理部门及其工作人员，依据事实和法律，为双方当事人提供解决意见，分析纠纷的症结所在，提出可供讨论的解决方案，并为他们之间开展谈判进行协调和疏通，以及时解决争议，免去了他们的诉讼之累。

其次，在公安机关交通管理部门的帮助和协调下，当事人能够更好地了解交通事故的原因和双方的责任大小，并据此对事故的处理作出较明确的预期。

张晓琳、吴美君机动车交通事故责任纠纷二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷机动车交通事故责任纠纷【审理法院】黑龙江省哈尔滨市中级人民法院【审理法院】黑龙江省哈尔滨市中级人民法院【审结日期】2020.10.13【案件字号】（2020）黑01民终2206号【审理程序】二审【审理法官】王梦薇董茂建王爱军【审理法官】王梦薇董茂建王爱军【文书类型】判决书【当事人】张晓琳;吴美君;吴福君;吴友义;吴京臣;吴福臣;吴晶;张树伟;华安财产保险股份有限公司黑龙江分公司【当事人】张晓琳吴美君吴福君吴友义吴京臣吴福臣吴晶张树伟华安财产保险股份有限公司黑龙江分公司【当事人-个人】张晓琳吴美君吴福君吴友义吴京臣吴福臣吴晶张树伟【当事人-公司】华安财产保险股份有限公司黑龙江分公司【代理律师/律所】郝曙华黑龙江启凡律师事务所;王勋北京市京师（哈尔滨）律师事务所【代理律师/律所】郝曙华黑龙江启凡律师事务所王勋北京市京师（哈尔滨）律师事务所【代理律师】郝曙华王勋【代理律所】黑龙江启凡律师事务所北京市京师（哈尔滨）律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】张晓琳【被告】吴美君;吴福君;吴友义;吴京臣;吴福臣;吴晶;张树伟;华安财产保险股份有限公司黑龙江分公司【本院观点】本案的争议焦点是孟某的起诉是否超过诉讼时效，鉴定意见应否采信并作为定案依据。

【权责关键词】无效撤销代理民事权利侵权鉴定意见新证据重新鉴定质证诉讼请求维持原判执行诉讼时效【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案的争议焦点是孟某的起诉是否超过诉讼时效，鉴定意见应否采信并作为定案依据。

关于本案是否超过诉讼时效的问题，根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条规定，权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断。

河南省高级人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件若干问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省高级人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件若干问题的意见（豫高法[1997]78号）一、关于道路交通事故案件的受理1、人民法院受理道路交通事故引起的损害赔偿案件，除应当符合《中华人民共和国民事诉讼法》（后称民诉法）第一百零八条的规定之外，当事人还应向人民法院提交公安机关出具的事故赔偿调解书、调解终结书、或该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。

在符合前款规定的前提下，不论公安机关进行调解的程序是否完备、对方当事人是否收到前款所述的公安机关出具文书，人民法院均应对案件进行受理。

2、当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

3、道路交通事故发生，当事人必须向公安机关报案，由公安机关进行处理。

道路交通事故发生后，双方均未报案，没有经过公安机关处理，或在公安机关处理期间，一方以扣车为由向法院起诉的，法院不予受理。

公安机关对道路交通事故处理之后，一方当事人就道路交通事故发生时对方当事人非法扣留其车辆、货物或其他财产造成损失向法院起诉的，法院予以受理。

交通事故发生后，当事人向公安机关报案，公安机关不予处理的，如当事人就交通事故所受损失请求损害赔偿的，人民法院应当受理。

4、道路交通事故发生后，公安机关对损害赔偿进行了调解，且当事人已经对调解书自动履行完毕，受害人以伤情发生变化需增加医疗费为由，向人民法院起诉要求增加赔偿的，如果当事人的起诉符合民事诉讼法规定的起诉条件，人民法院应予受理。

道路交通事故调解技巧交通事故的调解是一门艺术，其中涉及到复杂的利益协调过程，同时还要照顾到受害人的悲伤愤怒情绪，经过双方当事人的讨价还价过程之后，最后形成双方当事人都能够接受的最终解决方案，并就该方案的具体实施达成协议，即使到此时，也要考虑到双方当事人在实行该方案的过程中，因为处理某个细节问题的分歧而中断协议履行的风险，因此，交通事故的调解工作是一门具有高度艺术性的工作，具体来说表现在如下几个方面：（一）调解的提出：调解是需要双方当事人的合意的，只有双方当事人一致同意调解才可能进行，因此，必须由一方当事人首先提出愿意调解的意向，并经另一方当事人认同，才有可能会有下面的调解工作，但在实践中，提出调解意愿的一方当事人往往不会亲自向对方当事人提出，即使向对方当事人主动提出了该调解要求，也很难得到对方的响应，反而会让对方当事人误解为自己一方占有道理，占住强势地位，从某种程度上反而会促使对方当事人抵制调解的意向加强，因此，这时选择合适的调解机构（如公安交通管理机关）或调解人（如律师）向对方提出较好，即使是调解人向对方提出愿意调解的意向，最好也不要直截了当地以当事人名义提出，而应以律师身份或中间人的身份向对方提出调解的建议。

如果是代表受害人一方提出调解，言语可以较为激烈一点，但是一定要以不激怒对方为前提，如果是代表加害人一方提出调解，首先最好是对受害人遭遇到的不幸表示同情，对其表现出来的较为激烈的言行表示一定程度的理解，如果有必要，也可以向其表示己方当事人的歉意。

（二）调解时间和地点的选择：一般来说，就加害人一方来说，越早调解越好，但是过早提出调解要求，很难得到受害人的响应，就受害人一方来说，调解则应该尽可能选在交警队的事故责任认定书制作完毕，车辆及其他财产损失经过正式评估机构评估，人身受到伤害的等伤口完全愈合并进行法医鉴定之后提出较好，作为调解人，则应该充分考虑到上述各种因素，选择合适时机，一般来说，应该选择在交警队出具了责任认定书，各种损失经过评估，受害人伤口痊愈之后提出，这样做至少有如下两个方面的好处：1、事故双方经过一段时间调整情绪，从事故造成的心理压力中解脱出来，能够从相对较为理性的角度心平气和的考虑事故善后处理问题，为调解成功的提供了平实的心理基础；2、此时提出调解，对事故造成的各种损失容易评估和计算，双方的权利无状态一目了然，为调解的成功提供了现实基础。

调研文章：浅谈如何防范及化解道路交通事故引发的矛盾纠纷随着我国经济的快速发展，道路交通环境不断改善，生活水平逐步提高，购买机动车数量、申请办理驾驶证人员数量便大幅增加，使得道路交通形势日益严峻，道路交通事故引发的矛盾纠纷也不断增多并日益复杂，部分交通事故当事方为追求自身利益最大化，以“堵路闹事”等方式胁迫交警部门和政府，成为交警部门和政府“头疼”的问题。

因此，如何防范化解道路交通事故引发的矛盾纠纷是事关社会稳定的大问题，这个问题更多地引起了政府和有关部门的密切关注、高度重视。

一、道路交通事故引发矛盾纠纷的主要形式（一）事故赔付不到位引发的矛盾纠纷。

一旦发生道路交通事故，天降横祸，受害方家人的心灵受到了巨大创伤，唯想通过经济补偿来安慰受伤的心灵，这在情理上是能够理解的。

然而受到事故责任划分以及当事人赔付能力及办案程序和时限等各个方面的影响，受害人方不可能得到及时、足额的赔付，便迁怒并责怪办案部门、办案人员，或前往当事对方的单位或家里闹事，由此引发矛盾纠纷。

这类矛盾可以说是当前道路交通事故引发的最主要的矛盾。

（二）道路交通事故责任认定引发的矛盾纠纷。

在交通事故发生后，群众最为关切的是交警大队结合证据材料对事故依法下达的责任认定。

交警所作出的事故责任认定稍有偏颇或瑕疵，当事人必定会紧抓不放，生出不必要的麻烦来；还有少数当事人由于对交通法律法规的知之甚少甚至无知，以自身利益为中心，或者主观臆想，自认为交警执法不公，产生对交警的不满，由此无端地围攻交警部门、刁难执法人员，甚至散发传单、上网发帖，借此利用公共舆论来浑水摸鱼。

（三）交通逃逸案件久侦未破引发的矛盾纠纷。

在突发道路交通事故后，交通肇事者的逃跑，致使事故中受害方的赔付特别是急救费用、安葬费用等无法实现，同时肇事方逃跑在不特定时间内无法归案，这给受害方情感上也会造成严重打击。

因此，一旦交通逃逸案发生且久侦未破，我交警部门将面对交通事故受害人巨大的压力，稍有不慎，极易酿成当事人围攻、拦路上访等群体性违法行为。

司法部人民调解案例文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-案例一：饶某某与吴某某道路交通事故纠纷调解案一、案例基本信息采集案例类型：行业性、专业性人民调解典型案例矛盾纠纷受理时间：2017年8月23日矛盾纠纷类型：道路交通事故纠纷调解组织名称：海口市龙华区交通事故人民调解委员会供稿：海口市龙华区司法局张永星审稿：海口市龙华区司法局曹晶海口市司法局基层处吴仲侬海南省司法厅基层处郭光星邢冠群司法部基层司熊飞郑文彪罗厚如司法部研究室卜开明郑先红朱腾飞检索主题词：人民调解海口市龙华区交通事故调委会道路交通事故纠纷调解协议司法确认二、案例正文采集【案情简介】2017年2月6日21时，海口市某路，饶某某驾驶小轿车与正横穿马路的吴某某发生碰撞，造成吴某某重伤昏迷。

吴某某被立即送医救治，至调解时仍处于昏迷状态。

交通事故发生后，海口市公安局交警支队于2017年3月8日作出事故责任认定书，但当事人不服，申请行政复议。

后经海南省公安厅交警总队复议，撤销之前的事故责任认定书，于2017年5月17日重新作出事故责任认定书，认定：肇事者饶某某在未能确认安全情况下通行，未尽到安全注意义务，且事故发生后，指使他人顶包，存在交通肇事逃逸行为，过错较重，应承担事故主要责任；当事人吴某某不走人行横道、在未确认安全情况下横穿道路，过错较轻，应承担事故次要责任。

吴某某重伤昏迷，其妻子吴某梅文化水平不高，大部分时间又要在医院陪护吴某某，故吴某梅委托其子吴某全权处理事故调解等相关事宜。

在事故处理过程中，双方当事人就责任划分以及医疗费、生活费、护理费等赔偿事宜发生纠纷，共同向海口市龙华区交通事故人民调解委员会申请调解。

【调解过程】从事故发生到最终事故责任认定书送达，中间间隔3个多月，为支付吴某某在医院住院、抢救和治疗费用，原本不富裕的家庭已是债台高筑。

现在吴某某仍处于昏迷状态，进一步救治急需巨额医药费、住院费。