滇池水资源保护战略

收稿日期:2004-02-24滇池水资源保护战略张秀川,黄　波　(云南省珍稀濒危植物引种繁殖中心,云南昆明650034)摘　要:滇池是昆明市生存与发展的基础,随着城市化发展的进程,滇池水污染严重制约了昆明市居民生活的提高和经济的持续发展。

在滇池水污染现状和水污染的发展趋势的基础上,从滇池的科技研究进展、环境保护目标、水污染综合治理工程项目和环境管理几个方面阐述了滇池水资源保护战略思想。

关键词:水资源;湖泊污染;污染治理;滇池中图分类号:X3 文献标识码:C 文章编号:1006-947X (2004)增-0094-031　滇池水污染现状及发展趋势滇池属长江流域金沙江水系,北临昆明市,呈南北向分布,湖体略呈弓形,面积300km 2,有30余条河流呈向心状进入湖区。

滇池位于昆明市下游,昆明城市和沿湖大量污染物和营养物排入滇池,至使滇池水体严重富营养化。

60年代滇池草海和外海为Ⅱ类水质,70年代为Ⅲ类水质,80年代初期逐渐污染,90年代水质迅速恶化为劣Ⅴ类。

进入21世纪以来,滇池的污染得到各级政府的高度重视,加大了污染治理的措施,水质污染恶化的趋势得到有效遏制,目前滇池水质为Ⅴ类水质。

主要污染物为表征富营养的T N 、TP 、叶绿素a 和表征有机污染的C OD Mn 和BOD 5。

从1988年到2002年滇池流域的污染物产生量持续增加,C OD Mn 、T N 、TP 的产生量比1988年分别增长了134%、199%、215%,但工业污染源的产生量得到较好的控制。

由于流域城镇化水平的提高,生活污染源的产生量呈不断上升的趋势,成为滇池流域污染物产生量增长的主要来源。

滇池面源污染负荷主要受降雨年型的影响,一般丰水年污染负荷较大。

1988年流域内排放污水1152亿m 3,入湖污染物TP456t 、T N4703t 、C ODcr29414t 。

据昆明市环境科学研究所研究结果,2002年流域内排放污水2147亿m 3,入湖污染物TP1103t 、T N10543t 、C ODcr45136t 。

2　滇池水资源保护战略211滇池的科技研究进展滇池的科技研究经历了4个发展阶段。

第一阶段在80年代初期,云南省和昆明市有关部门先后开展了《有毒物质在滇池水生生物体内转移的研究》、《滇池生态经济考察研究》等科研项目。

这些项目的研究成果初步指出了滇池生态环境的脆弱性,提出了社会经济发展与环境保护不协调的问题。

第二阶段在80年代中期与90年代初期。

随着滇池污染和富营养化的加重,滇池的环境问题引起了国家和省市政府的重视,先后开展了国家“七五”、“八五”科技攻关项目,《滇池地区磷资源开发研究》、《滇池湖泊氮磷容量与富营养化综合防治技术研究》、《滇池城市饮用水源地面源污染控制技术研究》、《滇池水源地保护区水质恢复研究》、《草海综合整治及优化生态系统研究》。

系统化、示范化的研究成果,为滇池的综合治理方案提供了全面系统的基础数据。

第三阶段在90年代中期,滇池的综合治理经过近15年的科技攻关,在污染物点、面污染源治理、流域水资源利用等方面提出了一系列工程方案。

1993年云南省政府提出:用18年时间,投入30亿元,分3个阶段,分布实施滇池流域的治理工程,拉开了滇池污染全面综合治理的序幕。

第四阶段在90年代末期和跨入21世纪初期,1998年国务院对滇池流域水污染防治“九五”计划及2010年规划作出了批复,为了实现2010年滇池外海水质恢复Ⅲ类标准,草海水质恢复Ⅳ类标准,实现流域生态环境的良性循环的目标,总体上考虑水污染控制、水资源开发利用和生态恢复与流域水土流失控制等3方面的问题。

并且针对滇池污染的情况,由国家科技部和云南省科技厅组织实施—49—云南环境科学　第23卷　增刊　2004年4月的国家“十五”攻关项目“滇池面源污染控制技术和滇池蓝藻水华控制技术”课题将提供滇池面源污染与蓝藻水华控制的成套技术。

212　滇池水污染控制实施项目21211　已实施项目为了实现2010年滇池的环境保护目标,近十年来,云南省和昆明市政府对滇池的治理非常重视,对滇池的主要点污染源加大了治理力度,投入2513亿元,收到了一定成效。

建设4个污水处理厂,城市污水建设规模达5515万t/d,污水处理率目前可达60%。

实施草海、大观河和盘龙江中段底泥疏浚工程、滇池草海蓝藻清除应急措施,实施滇池流域工业企业污染治理“零点行动”方案, 1999年5月前滇池汇水区内的工业污染源全部实现达标排放。

点源治理项目的实施,可使点污染负荷大幅度削减,年削减C OD Mn2138万t、TP298t、T N3091t。

滇池的面源T N、TP污染负荷分别占总污染负荷的33%和41%,是不可忽视的重要污染源,面源污染治理关系到整个滇池流域生态环境的恢复,并直接关系到滇池外海水质的根本改善。

滇池面源营养盐主要产生于3大区域:湖滨平坝区、台地、丘陵区、各入湖河流上游分水岭山区。

这3个区域湖滨平坝区氮、磷的发生量占到全流域的6～7%,台地、丘陵区水土流失最为严重,也是滇池面源营养盐发生量的主要区域,氮、磷的发生量分别占到全流域的49%和43%。

各入湖河流上游分水岭山区氮、磷的发生量分别占到全流域的46%和52%,一般经上游水库的降解和净化,剩余部分进入滇池的比例不大,但必须在上游山区具备较好植被的情况下。

滇池面源污染治理,已实施的世行贷款6个农田面源控制示范工程、大河-柴河水土流失治理工程、松华坝防护林工程,磷矿区防护林工程、环湖绿化带工程等项目,可削减入湖污染物总量的三分之一以上,加之对滇池草海内污染源的治理,滇池的水质逐渐好转。

21212　计划实施项目滇池水污染治理项目计划在2001～2010年投资95147亿元。

主要包括污染源治理、生态恢复工程、内源治理工程、水资源开发利用项目。

污染源治理包括点源(工业源全部达标、城市污水处理60%以上、污染物总量削减50%)、面源(农业面源示范工程、水土保持工程、滇池面山绿化40%、滇池上游松华坝水源地60%、污染物总量削减20%)、内源(草海疏挖850万m3),生态恢复(湖滨带生物多样性恢复工程、湖滨带生态恢复工程),水资源开发利用(外流域引水济昆工程等)。

在总投资计划中,点污染源治理费用约需2819亿元,面源治理费用约需10133亿元,内源治理工程9164亿元,水资源开发利用费用约需4616亿元。

综合治理项目实施后,与之相应的法规、机构与管理办法等措施显得非常重要。

214　环境管理21411滇环境管理的理念滇池环境管理的理念应遵循以下3个原则:①用循环经济的理念探索环境保护与管理的新模式。

②按照资源能源最有效利用、废物排放量最小、生态良性循环、最适合人类居住的要求,通过调整产业结构和企业技术改造,实行清洁生产,用发展循环经济促进湖区经济和社会的可持续发展。

③用以人为本的理念,努力改善人居环境,保护人民群众身体健康。

通过滇池的治理,加快环境基础设施建设,辐射湖泊流域内的环境保护工作,改善流域内的人居环境。

用环境安全的理念,促进湖区经济和社会的健康发展。

滇池处于富营养状态,直接影响着人们的生活和经济发展;对局部地区严重的生态环境破坏,采取有力措施,防治结合,确保水质的环境安全。

21412　滇池环境管理体制滇池环境管理体制要遵从与昆明市经济发展管理体制相适应,以国家法律为依据的原则,从宏观管理出发,建立多层次、多类型的管理体制,从微观管理入手,建立横向有联系、纵向有体系的管理网络,要充分调动广大人民群众保护环境的积极性和创造性,形成互相促进的管理网络。

21413　监测系统与监测规范为了配合滇池水污染治理项目的实施,应建立污染源动态数据库和环境监测信息管理系统,加强滇池流域环境监测系统等基础能力建设,为滇池治理提供科学依据。

21414　法制建设与环境管理为了加强滇池水污染防治的管理,必须建立完—59—滇池水资源保护战略 张秀川善各项有利于滇池水污染防治的法律、法规,将滇池保护纳入法制化轨道。

强化环境监测、环境科研、下水道、河道管理机构,强化滇池管理制度与实施办法,强化环境宣传与教育。

根据滇池不同时期的环境目标和治理效果,对滇池流域综合治理工程项目进行评估和调整,以实现最佳效益。

总之,滇池的水污染控制和环境管理是一项系统工程,滇池流域现有的污染防治水平和生态条件不足以支持未来的社会经济发展,要通过构建结构合理、功能协调的区域生态系统,在发展中增强生态保护的能力,提高流域的投融资能力,开创流域经济发展与环境保护双赢的新的发展模式。

Strategy of W ater R esources Protection in Dianchi LakeZHANG X iu -chuan ,Huan Bo(Y unnan Center of Rare and Endangered Plant S pecies Introduction and Breeding ,K unming Y unnan 650034,China )Abstract :With ong oing urbanization ,water pollution in Dianchi Lake heavily restricts the economical and s ocial devel 2opment in K unming.According to current water pollution situation in Dianchi and its development tendency ,this article elaborates the strategies of water res ources protection in Dianchi lake from 5perspectives ,that is ,scientific and techno 2logical study of Dianchi ,environmental protection target for this lake ,com prehensive treatment project for water pollu 2tion ,environmental management of Dianchi.K ey w ords :water res ources ;lake pollution ;pollution treatment ;Dianchi Lake(上接第93页)境监测站例行监测结果,镇辖区现状空气质量优于规划目标。

若要保持现有优质的空气环境,坚决实施以上方案,结合“创模“,全国生态示范、全国酸雨和二氧化硫控制区等工作,可实现环境空气质量最优的可持续性。