贵州黔南州连拆18家部门办公楼 书记曾任职瓮安
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贵州黔南州连拆18家部门办公楼书记曾任职瓮安
贵州黔南州连拆18家部门办公楼书记曾任职瓮安2013-12-18 10:15潇湘晨报黄斯达|分享[摘要]铁腕书记主政
下10天连拆18家部门办公楼，12月16日，央视《焦点访谈》报道，贵州黔南州10天之内，将18家州级单位的办公楼搬迁拆除，老百姓有事想找州里部门解决，现在找不着了。
原标题：铁腕书记主政下10天连拆18家部门办公楼12月16日，央视《焦点访谈》报道，贵州黔南州10天之内，将18家州级单位的办公楼搬迁拆除，老百姓有事想找州里部门解决，现在找不着了。
这些单位去哪儿了？记者调查得知，州农业局搬到了居民楼；州检察院搬到了商贸城；州环保局搬到了精神病院。
办公楼为何要拆掉？记者了解到，州政府是以棚户区改造项目的名义拆掉办公楼的。
这些被拆办公楼，有的新装修不久，当地居民质疑：“这些楼哪里是棚户区呢？”其实，黔南州委州政府正在建一个东部新城城市综合体，党政机关将整体搬迁至此。
州委书记龙长春表示，推进棚户区改造，建设城市综合体，目的是进一步盘活土地，提高土地的价值。
在媒体报道中，龙长春以“铁腕书记”著称，2013年3月担任现职，2008年瓮安事件发生后，他“受命于危难”担任瓮安县委书记，政绩斐然。
综合央视、《黔南日报》报道有些单位的办公楼，装修没有结束就拆了黔南
州府位于都匀市。
现在，因为办公楼被拆除，该州多个职能部门已经“藏匿”起来。
不仅市民办事找不到职能部门，就连一些州职能部门之间的工作人员也相互找不到了。
2013年9月中旬，黔南州实施了一场突如其来的拆迁，很多职能部门办公楼被拆除。
都匀市马鞍山棚户区改造项目简介的公示栏显示，州委州政府宣布，马鞍山棚户区改造项目10天时间，搬迁拆除州级单位18家，面积2.3万平方米，拆除1.4万平方米。
就是说，拆掉这么多办公楼是因为棚户区改造。
国家相关文件规定：棚户区是指国有土地上集中连片简易结构房屋较多、建筑密度较大、基础设施简陋、房屋建成年限较长、使用功能不全、安全隐患突出的居住区域。
在马鞍山棚户区改造规划的区域，18家州直单位的办公楼中，有些办公楼外面贴着崭新的瓷砖，里面墙上看上去也刚粉刷过不久，地面上还都贴有地砖。
像州旅游局、州信访局办公楼刚装修完不久就被拆。
一栋7层楼的州民政局办公楼，甚至装修还没有结束就拆了。
当地媒体报道显示，2013年9月23日，黔南州举行了一场棚户区改造现场会，州领导指出，马鞍山棚户区改造实行“整体规划、连片开发”，项目当中涉及23家州级单位，这些单位的办公楼不管新旧统统都要拆迁。
其中有些有畏难情绪的单位领导还被进行了谈话。
7月份印发城市综合体方案，目前进度远超预期当前，黔南州正在建一个名为东部新城的城市综合体。
州投资促进局印发的
投资指南中称，州委州政府及州直机关将整体搬迁到这里，而棚户区改造正是城市综合体建设的一部分。
据当地媒体报道，2013年9月23日，黔南州党政机关负责人以及都匀市部分群众代表在“州委大院”冒雨参加“全州棚户区改造现场会”。
州委书记龙长春说，棚户区改造是完善城市功能、改变城市形象的现实要求，必须以强有力的措施来推进。
黔南州公布的改造规划显示，拆掉州畜牧局家属楼是为了建一条大道；拆掉检察院等单位办公楼是为了建空中花园；拆掉江心岛上的居民区是为了建绿地公园。
大拆大建的目的，龙长春在公开讲话中态度显得很明确。
10月31日，他在一次视察棚户区改造时表示，棚户区的建设“要进一步盘活土地，提高土地的价值”。
实际上，黔南州城市综合体的规划，从诞生到现在，时间并不长，推进很迅速。
2013年7月5日，黔南州政府办公室印发《黔南州促进20个城市综合体健康发展2013年工作方案》提出：城市综合体项目2013年内全部落实开发主体；累计完成工程建设投资14.8亿元，建筑面积49.2万平方米，拉动周边基础设施投资20亿元。
目前，城市综合体正在施工，项目建筑面积80万平方米。
州委书记曾主政瓮安，以“铁腕治吏”闻名公开资料显示，黔南州的“城市综合体方案”，是州委书记龙长春正式上任后不久印发颁布的。
龙长春2013年3月担任州委书记。
媒体报道显示，龙长春有“铁腕书记”之称。
2008年6月28日贵州
黔南州瓮安事件后，他“受命于危难”，曾担任3年多时间瓮安县委书记。
2008年7月，《广州日报》报道称，龙长春曾主政松桃、沿河等县多年，在治理松桃枪患及当地错综复杂的治安局面上颇有建树。
另有媒体报道称，龙长春就任瓮安县委书记时，“从贵州省委办公楼出来，连换洗衣服都没带，就直接前往瓮安。
”2012年，龙长春已经卸下瓮安县委书记一职，《中国青年报》回访瓮安发现，2011年瓮安群众对干部满意度、群众安全感指数排名贵州省第2位，群众对公安机关的满意度从2007年的贵州省垫底提升到贵州省第1位，尤其值得一提的是，龙长春任上，瓮安已普遍推行了村务民主决策的“一事一议”制度、科级干部由群众考评组“下评上”考核制度、各级政府部门公开承诺制度等等。
然而，龙长春在现在的黔南州委书记任上，对政府办公楼的大拆大建，并没有收获高满意度民意。
《焦点访谈》的报道中，当地民众指着一栋被拆得面目全非的房子说，做点别的事情不行吗？这房子原本是可以住的。
“大拆大建”的执政模式，早已被中央明令禁止。
而在最近曝光的一些落马官员中，“大拆大建”出现的频次同样不低，最典型的如南京前市长季建业，有分析指出，季建业之所以落马，原因之一是在大拆大建之类的项目上马之前，并没有履行“科学执政、依法执政、民主执政”要求，而是进行所谓“铁腕拆违”。
2013年7月，中办、国办联合下发通知，要求党政机关停止新建楼堂馆所、
清理办公用房。
对于城镇化建设，中央也明确要求不搞大拆大建。
《焦点访谈》针对黔南州大拆办公楼一事评论说：政策规范很清楚，可还是有人巧立名目，另搞一套，这样的现象不能听之任之，必须有人负责。
专家观点政府大楼是公共财产处置须向当地人大报告潇湘晨报：政府拆政府单位办公楼，应履行什么样的程序？李丹阳（北航公共管理学院博士）：政府大楼是公共财产，不管对其做什么处置都应该有一定的程序，向当地的人大、社会公众作出公告。
如果在那么短的时间内未告知的情况下就急匆匆拆除，造成大量资源浪费，从行政责任的角度来说政府的做法是有瑕疵的。
潇湘晨报：有媒体评论说，政府以改造棚户区、新建项目为名拆掉政府办公大楼，目的是为了修建新的政府大楼，这是巧立名目。
李丹阳：中央明令禁止大拆大建，但黔南州政府部门公然跨越这道红线。
一些市州不像大城市那样建设用地紧张，非要把旧办公楼拆掉而把新政府办公楼建在经济开发区，显然，以改造棚户区、新建项目为名修建新政府办公楼是缺乏说服力的。
潇湘晨报：政府10天内拆掉18家单位，对该政府的行政运营成本会造成什么影响？李丹阳：第一，以前的办公楼其实都是可以用的，但现在被全部拆除本身就是一个很大的浪费。
第二，严重影响了正常的行政管理活动，让老百姓没办法得到及时、方便的服务。
作为社会管理的中枢机构，政府的各个部门与百姓生活密切相关，拆除旧政府
大楼这么重要的工作，本应该事先公示，好让前来办事的百姓知道这件事，从而有所准备。
潇湘晨报：在拆掉了的情况下，应该追究哪些人的哪些责任？李丹阳：应该追究这一系列行为决策者的责任，很明显他们的行为不仅造成了严重的后果，也损害了政府的公信力。
