我国职业病防治形势及其对策
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职业病防治工作现状及对策研究职业病是由于工作环境、工作条件和工作方式等因素引起的疾病,是劳动者的专业特有疾病。
目前,我国职业病防治工作存在一些问题和挑战,需要采取一些对策来改善现状。
首先,职业病防治工作在我国仍然面临着严峻的形势。
随着产业结构升级和工艺技术进步,新职业病的种类不断增多,老职业病的治疗和康复工作仍然存在一定困难。
同时,职业病的危害范围逐渐扩大,劳动者受到的健康风险也在增加。
其次,职业病监测和监管体系亟待完善。
目前,职业病监测工作存在不规范、不全面的问题。
在有些地方,监测站点不足,监测数据不准确,监测结果不及时反馈给有关部门和劳动者,从而影响了职业病防治工作的效果。
出现这些问题的原因有很多,主要包括以下几个方面:首先,职业病防治工作责任不明确。
相关部门和企事业单位对职业病防治的责任划分不清晰,互相推诿和推卸责任。
其次,职业病防治经费投入不足。
相关部门和企事业单位对职业病防治的投入不够,导致职业病防治工作的效果不佳。
此外,职业病防治工作中的技术和人才短缺。
缺乏专业的技术人员和专业设备,使得职业病的诊断和治疗水平有待提高。
为了改善当前职业病防治工作的现状首先,完善职业病监测和监管体系。
加大职业病监测站点的建设,提高监测结果的准确性和及时性,加强对监测数据的分析和利用,为职业病防治工作提供科学依据。
其次,加强职业病防治的法律法规和政策建设。
制定更加科学、合理的法律法规,加强对职业病防治工作的督促和监督,加大违法违规行为的惩处力度,强化企事业单位的职业病防治义务。
此外,增加职业病防治的经费投入。
加大财政投入,提高职业病防治经费的比例,确保职业病防治工作的顺利开展。
最后,加强职业病防治的宣传教育工作。
加强对劳动者的职业病防治知识宣传,提高劳动者的职业病防治意识,增强自我保护能力。
综上所述,职业病防治工作在我国仍存在一些问题和挑战,但通过完善监测和监管体系、加强法律法规和政策建设、增加经费投入以及加强宣传教育,可以改善职业病防治工作的现状,更好地保护劳动者的身体健康。
职业病防治工作面临的问题及对策
职业病防治工作面临的问题包括但不限于以下几个方面,首先,职业病防治工作的法律法规体系尚不够完善,相关政策的执行和监
管存在漏洞;其次,一些企业对职业病防治工作的重视程度不够,
存在违规操作和管理不到位的情况;再者,职业病防治技术手段和
设备的更新换代较慢,导致防治工作的效果不尽如人意;此外,职
业病防治宣传教育力度不够,一些从业人员对职业病的认识和预防
意识较为薄弱。
针对这些问题,可以采取一系列对策来加以解决。
首先,加强
职业病防治相关法律法规的完善和执行力度,建立健全相关政策监
管体系;其次,加大对企业的监督检查力度,对违规行为进行严厉
处罚,同时加强对企业的指导和帮助,提高其对职业病防治工作的
重视程度;再者,加大对职业病防治技术手段和设备的研发和推广
力度,提高防治工作的效果;此外,加强对职业病的宣传教育力度,提高从业人员的职业病认识和预防意识,促进职业病防治工作的全
面开展。
职业病防治的现状与未来发展随着社会的不断发展和进步,人们的生活方式和工作方式也在不断变化。
同时,由于职业特性和工作环境的不同,职业病在我们的生活中也扮演着越来越重要的角色。
职业病不仅损害了工人的生命健康,而且也对社会经济和稳定造成了很大的影响。
因此,防治职业病已经成为当前重要的工作任务。
一、职业病的现状随着中国的工业化进程不断加快,职业病的防治问题日益凸显。
近年来,我国主要职业病的发病率不断上升,危害甚至已经扩展到学生、白领等群体。
据统计,我国职业病的死亡率已经高于交通事故。
职业病现状的主要表现在以下几个方面:1.职业病种类的增多:职业病是指长期接触工作环境中的物理、化学、生物等有害因素而引起的疾病。
目前我国职业病种类已经达到130种,主要包括尘肺、中毒、聋、盲、皮肤病、职业性压力等。
2.发病率的上升:工业化建设和环保标准的落后导致环境污染现状比较严重。
一些工作场所在环境和条件上存在比较大的隐患,工人暴露在有害物质当中的时间清晰,处理手段比较简单,使用防护措施不力,很容易患上职业病。
尘肺病、肺癌、聋哑、尘螨皮炎等都是比较常见的职业病。
3.对社会和经济的影响日益加强:职业病不仅对工人本人的健康造成影响,而且对社会和经济的影响也非常巨大。
一方面,职业病导致工人出现严重的健康问题,会给企业造成较大的福利费用支出。
另一方面,职业病发病率的上升,对企业经营和社会稳定带来额外的负担。
二、职业病防治的现状为了预防和治疗职业病,我国政府也出台了一系列的政策,以加强职业病防治工作。
现在,职业病防治已经成为一个系统工程,涉及到经济、法律、管理、技术、卫生等众多方面。
1.政策法规:我国制定了一系列有关职业卫生和职业病防治的法律法规,如《中华人民共和国预防职业病法》、《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》等,为职业病防治工作提供了法律保障。
2.重视疾病监测:通过对职业病的监测和调查,可以对不同地区、不同行业的职业病发病情况进行分析和统计,为职业病防治和预防提供依据。
我国职业病防治工作存在的问题及应对策略随着经济的进步与发展,目前我国职业病人群众逐渐增多,形势日益恶化,有不断扩散的趋势,因此职业病防治形势异常严峻。
虽然我国采取了一定的措施进行职业病的防治,但防治现状不容乐观,主要表现为监管不到位,预防机制不够完善,职业病诊断能力有待提高等。
本文首先对我国职业病防治的现状进行了阐述,然后根据实际情况对我国职业病防治工作提出了相关的应对策略。
标签:职业病;防治;现状;建议0 引言近年来我国飞速发展的经济带来了一些职业问题,人们对职业健康需求越来越高,职业病指的是劳动者在工作中因有毒、有害物质等引发的疾病。
目前我国职业卫生工作不能很好匹配社会发展的速度,导致职业病危害形势的严峻愈加严重。
据调查显示,疑似职业病人群占用人单位职业人员的0.58%,因此加强职业病防治工作是目前急需解决的社会问题。
1 我国职业病防治的现状(1)用人单位对职业病防治不重视,社会重视不足。
我国一些用人单位只片面追求经济利益,对职业病防治工作的开展落实不到位,忽视了对单位的安全设备的设立;没有意识到开展职业病防治工作的重要性,忽视了对劳动者的身体健康检查;防治监管不够到位,危害了劳动者的健康利益。
虽然我国的职业病防治工作已取得了一些进展,但是防治工作至今没有受到社会广泛人民的关注,相关的职业病危害与防治宣传力度不足,没有得到足够重视,这导致我国职业病防治工作的开展受到了不同程度的阻碍。
(2)防治部门监管不到位,部门之间缺乏协调性。
虽然我国已建立职业病防治法,但是职业病防治相关的监督部门职责不明确,很多防治与实施都是由卫生行政部负责,多个部门共同参与的职业病防治工作缺乏统一的协调性,职能交接进展较慢,职业病防治工作机制至今仍未完善,导致我国对职业病的预防效果不佳,严重影响了职业病防治的进程。
另外我国的职业病危害人群具有典型的群体性,90% 以上的职业病患者都是农民工,主要集中在制造业、建筑采矿业等。
我国职业卫生工作的现状、问题与对策
目前,我国职业卫生工作已经取得了一定的成就,但仍存在一些问题和挑战,需要通过制定有效的策略和措施来加以解决。
现状:
1.职业病依然严重。
虽然国家加强了职业病防治工作,但由于职业病的发病周期较长,所以治理工作相对困难,许多地区的职业病患者依然日渐增多。
2.工业企业职业卫生体系建设滞后。
许多企业的职业卫生设备不完善,职业卫生门槛相对较低,难以控制职业卫生问题。
3.职业卫生人才储备不足。
我国职业卫生人才供应不足,而且很多职业卫生人士缺乏实践经验。
问题:
1.缺乏职业病监护机制。
职业病监护能力不足,对职业病患者的救助与治疗不足。
2.缺少职业卫生支持和针对性措施。
缺乏明确的职业卫生,也缺少针对性的职业卫生措施,导致职业卫生问题无法得到有效解决。
3.职业病治理手段不足。
目前的职业病治理手段还较为简单,难以治疗复杂的职业病。
对策:
1.加强职业病的预防和治理。
制定相关,改善职业健康状况,加强职业病诊断和治疗,提高职业卫生监测和评估能力。
2.促进职业卫生设施建设。
鼓励企业加强职业卫生设施建设,提高职业卫生标准,加强职业病危害防控。
3.加强职业卫生人才培养。
培养更多职业卫生专业人才,提高他们的专业技能和实践能力。
4.加强职业卫生监管。
明确职业卫生,建立职业病预防和治理机制,加强对企业的监管力度。
总之,我国职业卫生工作正处于加强和完善的阶段,需要发挥各方面的合作力量,共同解决广大职工在职业卫生方面的困难和问题,创造更加安全健康的工作环境和生活条件。
我国职业危害现状及其防治对策措施1 职业危害现状当前全国工业企业中,职业危害最严重的粉尘危害,其次是有毒物质的危害,第三是物理因素的危害。
1.1 粉尘危害据有关部门统计,截至1996 年底,全国累计尘肺病人为524759例,已死亡率34674 例,病死率为25.7%,尚存390085例;疑似尘肺病245845 例,占尘肺累积病例的46.8%;煤工尘肺209239 例,占39.9%,其它类型尘肺69675 例,占13.3%。
1980~1987年,尘肺新病例每年递增20000例,1987年以后,新病例增加数有所下降(据统计分析,下降原因主要是基层收集数据覆盖面不全和实际参加职业病体检人数减少),但仍以8000~9000人/ 年的速度呈恶性增长趋势。
粉尘危害在乡镇企业尤为突出。
我国现有乡镇企业2203 万家,从业人员12981 万,其中15%的工人接触粉尘作业。
目前乡镇企业虽未到达尘肺病的高发期,但粉尘危害的严重情况已经暴露。
更为令人担忧的是,50 年代的国有企业中曾经出现过、现在已基本控制住的某些恶性职业危害,又在乡镇企业中重现。
如小煤矿和石粉厂中发生的快速型矽肺,石棉加工业中石棉肺合并肺癌等。
据专家预测,乡镇企业的尘肺病在今后几年将会进行高发期,形势十分严峻。
1.2 毒物危害我国工业生产中觉的大宗毒物约有56 种,其中患职业病后不易治愈或易造成死亡的有15 种。
据有关部门统计,1996年我国共检出职业中毒2370例,其中急性职业中毒854 例,占36.04%;慢性职业中毒1516 例,占63.96%;因职业中毒死亡率29 人。
造成慢性中毒的化学毒物约30 余种,其中铅及其化合物占50.7% (768例),其次苯占14.4%(218 例)和三硝基甲苯占13.3%(201 例)。
可以看出,铅和苯仍是造成慢性职业中毒的主要化学毒物。
引起急性中毒的化学物质约40 种。
死亡例数最多的病种是一氧化碳和硫化氢中毒,约占死亡例数的38.0%。
我国职业病防治形势及其对策
本文分析了当前我国职业病防治工作存在的主要问题,并提出了相应的对策。
1.现状分析
1.1 我国职业卫生现状分析我国职业病发病形势依然严峻。
主要表现为:
1.1.1 我国职业病危害因素分布广泛,从传统工业,到新兴产业以及第三产业,都存在一定的职业病危害,接触职业病危害因素人群数以亿计,职业病防治工作涉及三十多个行业,法定职业病名单达115种。
接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量及新发病人数量,都居世界首位。
1.1.2 我国职业病发病形势严峻。
近十年职业病发病情况呈现明显的凹形反弹倾向。
发病人数从上世纪90年代初逐年下降,1997年降至最低后又呈反弹趋势。
其中主要是尘肺病检出率显著回升。
截至2002年,全国累计检出尘肺病581377例,其中累计死亡 139177 例,病死率2
2.22%。
尘肺现患病人442200例。
我国的职业危害主要以粉尘为主,职业病人以尘肺病为主,占全部职业病的71 %,中毒占20%,两者占全部职业病的90%。
尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重,尘肺病患者中有半数以上为煤工尘肺。
1.1.3 根据有关部门的粗略估算,每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元,间接经济损失 2000 亿元。
职业病所造成的经济损失严重。
1.1.4 职业性疾患是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素,所波及的后果往往导致恶劣的社会影响。
1.1.5 对职业卫生机构和队伍现状调查表明,我国已经初步形成职业卫生监督与技术服务网络,但依然存在队伍数量少,质量不高;文化素质偏低,现场技术服务人员比例较低以及后备力量不足等问题。
1.1.6 对我国职业卫生投入调查表明,各级政府自1999年起职业卫生投入呈逐年增加的趋势。
但由于基数低,人均职业卫生投入明显不足,与经济发展水平极不适应,造成职业卫生监督与技术服务得不到保证。
1.1.7 自《职业病防治法》分布以来,用人单位、政府、技术服务机构和劳动者在职业病防治中的法律责任得到明确,职业卫生管理体制得到完善。
1.1.8 我国以及形成以《中华人民共和国职业病防治法》为核心,《尘肺病防治条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和《使用有毒化学品作业场所劳动保护条例》三条例、12项配套规章和159项国家职业卫生标准为支撑的法律、标准体系框架。
1.1.9 根据统计分析,可以推测,如果不加以干预,到2005年我国尘肺病患者将累计达到60万人,2015年将达到72万人;随着我国入世,适应国际经济一体化的发展趋势,职业卫生必然与国际惯例相接轨;职业病防治工作必然得到进一步加强。
1.2 国外职业卫生现状
随着国际经济一体化,以及《经济、社会及文化权利国际公约》等国际人权公约、WHO人人享有职业卫生保健的职业卫生策略和ILO全球消除矽肺计划的实施,我国职业卫生工作面临新的挑战。
在法国、日本、韩国以及我国香港地区,不仅职业病发病人数明显低于我国,而且政府关注的内容也不尽相同,作业方式、噪声、职业性生物因素引起的疾病得到了足够的重视。
1.3 存在的主要问题
1.3.1 近十年工作场所职业病危害因素检测点数每年保持在 70 万个点次,但检测企业数呈逐年下降趋势,下降了近40%,而工作场所职业病危害因素达标率则增加到 75 %。
检测企业数的减少和达标率的升高这一相互背离的结果,反映随着职业卫生技术服务市场化,检测的数据不能真实地反映用人单位工作场所职业危害的实际情况。
1.3.2 劳动者职业健康监护人数从上世纪90年代初逐年下降,1997年降至最低,2000年起回升,职业病检出率在0.4%以上,但仍未达到历史最好水平。
1.3.3 一些乡镇企业、个体经济企业生产力低下,设备简陋,无任何防护设施;管理混乱,制度不
全;人员整体素质低,法制观念淡漠和愚昧无知等;个别企业无视劳动者健康权益,职业病危害问题突出,劳动者特别是农民工的健康权益得不到保护。
特别是农民工从事的职业多为职业危害严重的职业,其社会保障、职业防护等都难以得到保障,职业危害不可预见因素明显增加,健康影响难以估计和控制。
1.3.4 在我国对外开放、引进外资和先进技术的同时,一些具有风险性的产品由境外向境内转移,从城市和工业区向农村迅速转移,从经济发达地区向欠发达地区转移,从大中型企业向中小型企业转移。
职业病危害因素转移非常严重。
1.3.5 职业病防治经费投入严重不足。
1.3.6 职业卫生资源整体效率低,配置不平衡,职业卫生技术服务水平不高。
1.3.7 由于职业病防治法的宣传仍存在盲区,职业卫生标准及其配套能力不能满足执法的要求,地方经济保护等导致职业卫生执法力度不够强。
1.3.8 职业卫生涉及多个部门,协同工作机制尚未充分建立。
在一个部门内部,也往往有职能交叉,职业卫生决策、协调、指挥不够充分,部门之间缺乏协同机制,职业病危害前期预防措施得不到有效落实。
1.3.9 传统的职业危害尚未得到完全控制,新的职业危害不断产生,对劳动者的健康构成新的威胁。
1.3.10 急性职业中毒明显多发,恶性事件有增无减,社会影响大。
1.3.11 职业卫生标准尚未与国际接轨。
1.3.12 疾病信息监测系统不健全。
2.需求分析
提出我国职业卫生战略目标是提高中华民族整体健康素质、全面建设安全稳定小康社会、促进劳动力资源和经济持续发展、参与世界贸易竞争、建立长效职业卫生管理机制和建立符合中国国情的职业中毒突发事件应对体系的需要。
3.战略目标
总体目标是为劳动者提供安全、舒适、健康的作业环境,让劳动者人人享有职业卫生保健。
阶段性目标是在2005年基本控制特大职业中毒事故;在2010年煤炭、冶金、汽车等重点行业的职业危害基本得到控制;全面控制传统的慢性职业中毒(如慢性职业性铅、汞、锰、苯中毒)。
2015年基本消除矽肺。
要坚持企业负责、政府监察、中介服务、社会监督的方针,强化政府职业卫生监管职能,实现全社会的职业卫生监督,用市场经济机制合理配置职业卫生技术资源。
为了实现上述目标,应针对当前我国职业病危害的实际情况,有针对性地采取措施。
这些措施包括: 3.1 建立完善的职业卫生保障机制,包括:
依法建立符合我国国情的职业卫生管理体制和信息决策机制、完善的职业病工伤保险机制和稳定的、多渠道职业卫生投入机制,以市场机制合理配置职业卫生技术服务资源。
3.2 按照《职业病防治法》的调整对象,调节我国职业卫生标准体系;按照入世要求,通过等同采用国际标准尽可能使我国的职业卫生标准与国际接轨;进一步提高职业卫生标准的可操作性及其可应用性,建立适于我国职业病防治实际工作需要的职业卫生标准体系。
3.3 将现有职业病防治信息网络重新整合,整体规划、进一步完善职业病监测体系;统一职业病、工作相关疾病统计口径,并与国际接轨及互认。
建立系统的职业卫生信息与职业病防治评估体系,通过科学分析信息,加强职业中毒事故的预测、预警,及时、准确评估职业病防治效果,为职业病防治决策提供准确、科学的依据,全面提升急性职业中毒控制信息水平。
3.4 有针对性地开展以尘肺病防治、职业中毒检测检验、诊断、救治、控制、用人单位职业卫生科学管理为中心的科学研究工作,力争突破束缚我国职业病防治工作的颈口,提高我国的职业病防治水平。
3.5 按照《突发公共卫生事件应急处理条例》要求,建设以国家中毒救治为中心,辐射各级地方的重大职业中毒救治体系,做好各种重大职业中毒的预防和应急救治工作。
3.6 建立符合我国国情的工作和÷场所健康促进体系,通过工作场所健康促进与健康教育活动,提高
用人单位遵法、守法的法律意识,切实履行职业病防治工作的法律责任;创造安全、舒适、健康的作业环境;发挥用人单位的积极性,推动用人单位在追求经济效益的同时,切实履行企业的社会责任。
普及职业卫生知识,加强劳动者的自我防范意识。
4.政策保证
4.1 进一步充分认识依靠职业卫生工作的重要性,进一步加强对职业病防治工作的领导,继续坚持预防为主、防治结合的方针,制定和落实职业卫生政策措施,建立完善职业卫生发展的大环境。
4.2 建立相关部门分工合作、相互协调的工作机制。
4.3 依据《职业病防治法》,尽快制定国家职业病防治规划,将职业病防治工作纳入社会经济防治计划,制定方案并组织实施,促进经济发展与职业病防治工作的协调发展。
4.4 大力实施职业卫生管理人才培养计划,建立一支既精通业务,又熟谙法律的高素质的职业卫生管理队伍。
4.5 通过各种渠道,加大职业病防治法的宣传,普及职业病防治知识,让更多的劳动者了解职业病防治常识,提高用人单位的法律意识和劳动者自我防范意识。