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特色小镇标准体系建设指南一、总体要求特色小镇标准体系建设应以推动高质量发展为目标，以产业升级、文化传承、生态环保和民生改善为重点，创新发展理念和建设模式，完善标准体系，强化标准实施，提高特色小镇发展质量和竞争力。
二、规划设计1. 规划编制应遵循科学、创新、实用、传承的原则，结合当地自然人文环境，注重地域特色和历史文化传承。
2. 明确特色小镇的产业定位、功能布局、交通组织、环境营造等要素，注重产城融合、绿色发展。
3. 建筑设计应突出特色，注重文化元素与现代元素的融合，打造独特的建筑风格和景观。
三、建设运营1. 建设应按照规划要求进行，注重工程质量和安全，防止豆腐渣工程。
2. 运营管理应建立专业团队，负责小镇的日常维护、安全管理、公共服务等工作，提高小镇整体运营水平。
3. 建立完善的小镇招商引资机制，吸引优质企业入驻，推动产业集聚和发展。
四、产业发展1. 特色产业应明确发展重点和方向，注重产业链的完善和升级，提高产业附加值。
2. 建立产业创新平台，推动科技创新和成果转化，提高产业的核心竞争力。
3. 加强与高校、科研机构的合作，引进高素质人才，为产业发展提供智力支持。
五、文化传承1. 注重挖掘和保护当地的历史文化遗产，传承优秀传统文化。
2. 建立文化展示和教育基地，推广当地的文化特色和民俗风情。
3. 推动文化创意产业的发展，打造独特的文化品牌和旅游资源。
六、公共服务1. 提供完善的公共交通、教育、医疗、卫生等公共服务设施，满足居民基本生活需求。
2. 建立公共服务平台，提供政策咨询、信息共享、技术支持等服务，方便企业和居民办事。
3. 加强社会治理，维护社会稳定，提高居民生活质量和幸福感。
七、生态环境1. 注重环境保护和生态修复，建设绿色生态廊道和绿地公园。
2. 加强环境污染防治，提高垃圾分类和资源回收利用水平。
3. 推广绿色建筑和低碳出行方式，减少能源消耗和碳排放量。
4. 建立环境监测体系，及时掌握环境状况并进行有效监管。
特色小镇建设实施方案一、背景与目标近年来，特色小镇已成为推动乡村振兴和城乡一体化发展的重要抓手。
特色小镇的建设可以有效推动地方经济发展，增加就业机会，改善农民生活条件，同时也有助于传承和保护地方文化，促进乡村旅游业的发展。
本文旨在提出一套实施方案，对特色小镇的建设进行规划和指导，以实现经济、社会和环境的可持续发展。
二、规划与设计2.1 定位与特色每个特色小镇需要明确自己的定位和特色，以在市场中有竞争力。
确定定位和特色时，应综合考虑当地自然资源、人文历史、产业基础等因素。
例如，可以特色小镇可以定位为生态旅游小镇、文化艺术小镇、农业科技小镇等。
2.2 基础设施建设特色小镇建设需要完善现有的基础设施，包括道路、供水、电力、通信等。
这些基础设施的完善将有助于提升特色小镇的发展潜力和吸引力。
2.3 建筑风格与规划布局在特色小镇建设过程中，要注重保护传统建筑文化，并结合当地实际情况，开展规划布局工作。
合理的建筑风格和布局将提升特色小镇的整体形象和吸引力。
三、产业发展3.1 产业选择特色小镇的产业发展是特色小镇建设的核心任务之一。
在确定产业时，要考虑当地的资源禀赋和市场需求，选择与特色小镇定位相匹配的产业。
可以选择农业、旅游、文化创意等产业。
3.2 产业链条建设特色小镇的产业发展不仅仅是一个单一产业的发展，而是要建立完整的产业链条。
产业链条建设包括从原材料生产、加工制造、销售服务等方面进行规划，以实现产业链的闭环。
3.3 公共服务设施建设特色小镇的产业发展需要有相应的公共服务设施支持，如物流配送中心、展示中心、培训中心等。
这些设施的建设将有助于提高特色小镇的产业竞争力和发展潜力。
四、农民生活改善特色小镇建设不仅仅是产业的发展，也是农民生活的改善。
要通过特色小镇建设，提高农民的收入水平，改善基础设施和公共服务水平，促进农村的社会进步。
4.1 产业就业机会特色小镇建设应提供农民就业机会，通过发展特色产业，提供产业链上的各个环节的就业机会，努力减少农民外出打工的现象。
特色小镇项目策划方案随着城市化进程的加快，人们对于乡村和小镇的向往与回归越来越强烈。
特色小镇项目应运而生，成为了当前乡村振兴和旅游发展的重要载体。
本文将针对特色小镇项目进行详细的策划方案，包括选址、规划、建设、运营等方面的内容。
一、选址。
特色小镇的选址是项目成功与否的关键。
在选址时，需要考虑当地的自然环境、人文资源、交通便利程度等因素。
同时，也需要考虑到项目的可持续发展性，避免对当地环境造成过大的影响。
因此，在选址时，需要进行充分的调研和评估，确保选址的合理性和可行性。
二、规划。
特色小镇的规划需要充分考虑到当地的文化特色和自然环境，打造具有地方特色和吸引力的小镇形象。
规划包括建筑风格、街区布局、公共设施等方面，需要充分考虑到小镇的整体氛围和风貌。
同时，也需要考虑到小镇的功能定位，包括旅游、休闲、居住等方面，确保规划的合理性和实用性。
三、建设。
特色小镇的建设需要充分考虑到当地的资源和环境，尽量保持自然和谐。
建设包括建筑、景观、公共设施等方面，需要充分发挥当地的特色和优势，打造具有吸引力的小镇形象。
同时，也需要注重建设的品质和可持续性，避免对环境造成过大的影响。
四、运营。
特色小镇的运营是项目的关键环节，直接关系到项目的盈利能力和持续发展。
在运营时，需要充分发挥小镇的特色和优势，打造具有吸引力的产品和服务。
同时，也需要注重与当地居民的合作和共赢，促进当地经济的发展和社会的和谐。
在运营时，也需要注重品牌建设和营销推广，提升小镇的知名度和美誉度。
五、总结。
特色小镇项目是当前乡村振兴和旅游发展的重要载体，具有广阔的发展前景和巨大的社会效益。
在项目策划中，需要充分考虑到选址、规划、建设、运营等方面的内容，确保项目的可行性和成功性。
同时，也需要注重与当地居民的合作和共赢，促进当地经济的发展和社会的和谐。
希望本文的策划方案能够对特色小镇项目的发展有所帮助。
特色小镇打造实施方案特色小镇是指利用地方资源优势，打造独具特色的小镇，通过提供一系列的特色产业、文化活动、旅游景点等吸引人流、资金流、物资流等要素的集聚，从而带动小镇经济发展和居民生活改善的一种发展模式。
下面是一份特色小镇打造实施方案。
一、项目定位特色小镇的定位是基于地方资源优势和发展需求进行全面分析，以确定产业定位、特色文化、旅游景点等方面的内容，并确立发展目标。
二、资源调查和规划对地方资源进行调查，包括自然资源、文化资源、人力资源等方面，了解其特点和潜力，确定资源的可开发和利用方式，并制定规划进行整合。
三、产业选择和发展根据资源调查和规划结果，确定特色小镇的主导产业和附属产业，并建立产业链，促进产业的形成和发展。
四、基础设施建设特色小镇的发展需要有良好的基础设施支持，包括交通、通讯、电力、供水、公共设施等方面的建设，提高小镇的整体发展水平。
五、特色文化建设特色小镇建设要注重特色文化的培育和宣传，包括传统文化的保护和传承，以及创造新的文化元素，吸引游客和投资者的注意。
六、旅游景点建设将地方的自然景观、历史遗迹等资源利用起来，打造具有吸引力的旅游景点，增加游客数量，促进特色小镇的发展。
七、金融投资支持特色小镇的建设需要大量的资金支持，可以吸引金融机构和投资者进行资金投入，并提供相应的支持和优惠政策，降低投资风险。
八、产业升级和创新特色小镇的发展需要进行产业升级和创新，引入新技术、新产品和新模式，提高产业竞争力，推动经济发展。
九、招商引资和人才引进特色小镇的发展需要吸引优秀的企业和人才，通过招商引资和人才引进政策，吸引外部资源的注入，推动小镇的发展。
十、环境保护和生态建设特色小镇建设要注重环境保护和生态建设，采取合理的措施控制污染和保护环境，提高整体的生态质量。
以上是一份特色小镇打造实施方案，包括项目定位、资源调查和规划、产业选择和发展、基础设施建设、特色文化建设、旅游景点建设、金融投资支持、产业升级和创新、招商引资和人才引进、环境保护和生态建设等方面的内容，能够帮助特色小镇的打造和发展。
浙江省特色小镇创建规划指南出炉
权威性要强
指南简介
浙江省特色小镇创建规划指南（试行），全面指导浙江省特色小镇的创建，旨在制定合理的小镇发展规划，发挥小镇的优势，搭建特色小镇创建的新型体系，把小镇作为浙江经济社会发展的重要支撑点和引擎，谋划小镇发展的全局性，发挥小镇在经济转型升级方面的独特作用。
指南的主要内容
一、定位特色小镇的发展规划
（一）调研内容
1、小镇基础设施建设情况，主要包括：公共服务设施，信息设施，交通设施，人口和就业，政府服务，环境建设，经济发展状况，社会功能等项目。
2、具有特色的产业发展情况，即小镇的产业定位，包括小镇的主导产业、优势产业、新产业、新兴产业、配套产业、主要企业、企业经营成果、发展动力等。
（二）调研报告编制
基于调研内容，制定定位特色小镇发展的规划，包括：
1、小镇的发展方向定位，具体内容有：小镇的建设性质，小镇的定位，小镇的发展目标，发展模式的选择，小镇的形象，小镇的特色产业定位，小镇的经济发展战略等。
2、小镇的规划与建设，具体内容有：小镇的总体规划，小镇的人口发展规划，小镇。
创建特色小镇的方案引言特色小镇是指具有独特的文化特点、产业特色和良好环境的城镇。
创建特色小镇旨在通过搭建特色产业、塑造城镇品牌、提升居民生活品质等手段，推动城镇经济发展和社会进步。
本文将探讨创建特色小镇的方案，从策划与设计、基础设施建设、产业培育和宣传推广等方面阐述实施过程。
一、策划与设计创建特色小镇需要进行充分的策划和设计，确保目标明确、任务清晰，以及全面考虑涉及因素。
1.明确目标明确特色小镇的发展目标和定位，如是注重文化传承、旅游休闲还是产业发展。
目标明确有助于统一行动、集中资源，提高创建效果。
2.展开调研通过调研了解目标小镇的自然环境、人文资源和市场需求，并与居民和相关机构沟通，获取多角度的信息和意见。
3.制定规划制定符合目标和调研结果的特色小镇规划，包括土地利用规划、产业布局、居民住房规划等。
规划需要充分考虑环保、可持续发展和综合利益等方面。
二、基础设施建设基础设施是特色小镇发展的基础，它涵盖了城镇的硬件设施和软件服务。
1.道路交通建设良好的道路交通网络，提供便捷的出行条件。
道路宽敞、交通便利，有助于吸引外部投资和游客，促进城镇的繁荣和发展。
2.供水与排水建设健全的供水和排水系统，保障居民的正常生产和生活。
特别是在特色小镇中，水资源是重要的文化和生产要素。
3.能源与通信确保供应稳定的能源，建设完善的通信网络。
这为特色小镇的产业发展提供了支持，也方便了居民的日常生活。
三、产业培育特色小镇的产业是营造特色和吸引人气的重要方面，它能够为小镇带来经济增长和创造就业机会。
1.产业选择根据小镇的优势和特色，选择适合的产业进行培育和发展。
可以是传统文化产业、旅游休闲产业或新兴科技产业，重要的是与小镇的氛围和市场需求相匹配。
2.招商引资开展招商引资活动，吸引外部投资者和企业进入特色小镇进行产业投资。
政府可以提供优惠政策、土地、税务等支持，鼓励投资者参与特色小镇的建设。
3.培育特色企业通过政府扶持和培训等方式，培育和支持特色小镇的本土企业发展。
特色小镇规划建设总体设计方案一、总体规划目标特色小镇规划建设的总体目标是在传承和发展地方文化特色的基础上，以可持续发展为导向，建设一个宜居、宜业、宜游的小镇。
通过产业优化升级、人居环境改善、基础设施建设等措施，提升小镇的综合竞争力，吸引游客和人才流入，推动经济发展，提高居民生活品质。
二、空间布局规划1.综合功能区划分：根据小镇的特色和需求，划分为文化创意区、休闲娱乐区、商业服务区、居住区和生态绿地区等五个功能区。
2.建筑风格与规模：根据地方文化特色，选择地方传统建筑风格作为小镇建筑的主导风格，同时兼顾现代化要求。
控制建筑高度，保护自然风景和历史遗迹。
三、产业发展规划1.特色产业挖掘：根据小镇的地理环境和资源优势，发掘特色产业，例如农业、手工艺、文化创意等，打造小镇的核心竞争力。
2.产业集聚区规划：在小镇内设立产业园区或集聚区，为企业提供基础设施和公共服务设施，提升小镇的产业水平和吸引力。
3.旅游业发展：利用小镇的文化和自然景观资源，开发旅游线路和景点，并配套酒店、餐饮、购物等服务设施，提高旅游业的质量和吸引力。
四、人居环境改善1.城市设计：注重小镇的整体美观性和舒适度，合理规划建筑布局，注重公共空间的设计和软硬件设施的配套建设。
2.绿化景观：加大绿化工作力度，打造绿色走廊、公园和休闲广场，提升人居环境的舒适度和品质。
3.市容整治：加强市容市貌管理，改善交通秩序和垃圾分类处理等，提升城市形象。
五、基础设施建设1.道路交通：规划合理布局的道路网络，提升交通运输效率，注重步行和非机动交通的发展，鼓励低碳出行。
2.水电气供应：建设完善的供水、供电和供气设施，保障居民和企业的基本用电、用水需求。
3.通信网络：建设高速宽带网络，提供快捷的信息服务，为企业和居民的日常生活提供便利。
六、社区建设1.社区功能规划：规划社区内购物、教育、医疗等服务设施，满足居民日常生活需求。
2.社区组织建设：建立社区自治机制，培养居民自治意识，促进居民参与社区事务。
特色小镇策划方案1. 概述特色小镇是指以特定主题、文化或产业为核心，打造的集旅游、休闲、观光、体验等多种功能于一体的综合性小城镇。
本文档将详细介绍特色小镇的策划方案，包括定位选择、主题建设、基础设施规划、营销推广等内容。
2. 定位选择在选择特色小镇的定位时，需要考虑市场需求、地域特点和可持续发展的因素。
我们建议选择与当地产业、文化或自然资源相契合的主题，以确保小镇具备独特的吸引力和核心竞争力。
3. 主题建设3.1 主题确定根据定位选择的结果，确定小镇的主题。
主题应与当地特色密切相关，并有一定的市场潜力。
例如，如果小镇位于农业发达地区，可以选择农业产业为主题，并结合农业观光、农产品体验等元素。
3.2 规划设计基于主题，进行小镇的规划设计。
包括规划建筑风格、街道布局、景点分布等。
强调与主题一致的元素，塑造独特的小镇形象。
3.3 文化传承特色小镇应注重文化传承，在建设过程中融入当地民俗、传统手工艺等元素，营造浓厚的历史文化氛围。
4. 基础设施规划4.1 道路交通规划合理的道路交通布局，确保方便的进出行和交通流畅。
考虑小镇内部的交通方式，如步行街、自行车道等，促使低碳出行。
4.2 建筑设施建设适应小镇主题的建筑设施，包括酒店、商业街、展示馆等。
根据功能需求，规划合理的建筑面积和布局。
4.3 公共设施为游客和居民提供完善的公共设施，包括公园、停车场、厕所、医疗保健中心等。
确保游客和居民的基本需求得到满足。
5. 营销推广5.1 品牌塑造建立小镇的品牌形象，确保品牌的一致性和可识别性。
制定品牌标识、口号和宣传语等。
5.2 线上推广运用互联网和社交媒体等渠道进行线上推广。
建立小镇的官方网站、微博、微信公众号等，发布相关的游客信息、特色活动等。
5.3 线下推广参加旅游展会、举办特色活动、开展合作推广等手段，提高小镇的知名度和影响力。
6. 可持续发展特色小镇的可持续发展是一个重要的目标。
在策划方案中，应考虑资源利用的合理性、环境保护的措施等，确保小镇的长期发展和可持续性。
特色小镇规划方案的设计与实施一、引言特色小镇作为中国城乡发展战略的一部分，旨在推动农村经济发展、促进城乡一体化。
特色小镇的规划方案设计与实施对于实现可持续发展、提升农民生活质量具有重要意义。
本文将探讨特色小镇规划方案的设计与实施过程中的关键要素和挑战，并提出相应的解决方案。
二、规划方案设计1. 定位和定位分析特色小镇的定位是规划方案设计的首要任务。
通过对当地资源、产业、文化等方面的分析，确定小镇的主题和特色。
例如，某地以传统手工艺闻名，可以将小镇的定位设为“手工艺特色小镇”，并进一步分析该特色的市场潜力和发展前景。
2. 产业布局与发展特色小镇的产业布局应与定位相匹配，充分发挥当地优势资源。
例如，对于手工艺特色小镇，可以规划设立工艺品展示中心、培训机构等，吸引专业人才和游客。
同时，要注重产业的多样性和可持续性，避免过度依赖某一产业。
3. 基础设施建设特色小镇的基础设施建设是规划方案设计中不可忽视的一环。
合理规划道路、供水、排水、电力等基础设施，为小镇的发展提供坚实的支撑。
此外，还应考虑环境保护和生态建设，通过绿化、污水处理等措施，打造宜居环境。
4. 文化与旅游资源开发特色小镇的规划方案设计应注重文化和旅游资源的开发。
通过挖掘当地的历史文化、民俗风情等，打造独特的文化氛围。
同时，建设旅游景点、文化展示中心等，吸引游客，推动小镇的经济发展。
三、实施过程中的关键要素1. 政府支持与政策保障特色小镇的规划方案实施需要政府的支持和政策保障。
政府应提供相应的资金支持、政策扶持和土地政策等，为特色小镇的建设提供保障。
同时，建立健全的监管机制，确保规划方案的顺利实施。
2. 社会参与与合作特色小镇的规划方案实施需要社会各界的广泛参与和合作。
政府、企业、居民等各方应积极参与，发挥各自的优势，共同推动小镇的发展。
例如，政府可以提供资金支持和政策扶持，企业可以投资兴办相关产业，居民可以参与社区建设和文化活动。
3. 市场营销与品牌建设特色小镇的规划方案实施需要进行有效的市场营销和品牌建设。
特色小镇规划编制实操指南第一章总则第一条概念定义：特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，聚焦特色产业，集聚高端要素，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业载体。
发展特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化的重要抓手。
第二条编制依据：为贯彻落实《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划〔2016〕2125号）和《关于加快推进特色小镇建设的实施意见》，结合实际情况，规范《特色小镇建设发展规划》编制工作，制定本导则。
第三条建设发展规划要求：（一）产业特色鲜明。
根据城市发展定位，聚焦支撑未来发展的优势传统产业、先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，并选择一个所在镇（区）最具基础优势、最具成长空间的细分产业作为特色小镇主攻方向，促进产业做精、做特、做强，打造具有持续竞争力的独特产业生态。
《特色小镇建设发展规划》须统筹协调周边镇（区）发展，鼓励跨镇（区）协同发展及整合资源共建特色小镇。
（二）规划布局合理。
按照节约集约用地、“多规合一”的原则，充分利用现有区块环境禀赋和存量资源，升级改造区块内锌铁棚区、传统工业园区，合理布局生产、生活、生态、文化等空间。
规划面积要适当控制，要设立核心建设区或起步区，推动核心建设区紧凑布局、高效利用。
其中，规划须选址在交通便捷、环境优美、文化浓郁、社区服务完善的区域，促进产业功能、旅游功能和社区功能融合发展。
核心建设区或起步区须选择与“三规”相符合、规划建设条件优越、产权清晰的区域，便于发展建设。
规划须坚持“宜创、宜业、宜居、宜游”理念，落实智慧城市、健康城市、海绵城市、公交示范城市、生态文明建设示范城市、全域旅游示范城市等规划建设要求，完善基础设施、服务配套以及公共产品供给。
（三）功能融合完备。
规划须满足创新创业人才对优质工作生活环境的需求，突出产业、景观、文化、生态等特色。
规划须加强非遗等传统文化和岭南地域文化保护传承，活化改造历史文化街区、名镇和名村，保护山水人文，增强绿色休憩空间。
（四）创新创业活跃。
规划须立足高新、高端、高质、高效，推动技术、产业、业态、模式、社会治理、公共服务等全方位创新，培育壮大新动能。
规划须发展面向大众、服务中小企业的服务平台，与高校、科研机构合作共建新型研发机构、重点实验室等，打造大众创业、万众创新的有效载体。
汇聚创新人才、风投资本、众创空间、孵化器等高端要素，构建富有活力的创新创业生态圈。
（五）投资机制创新。
规划须倡导政府和社会资本合作，坚持高强度投入和高效益产出，谋划一批新的建设项目，且1年内启动项目建设，3至5年内建成。
第四条规划衔接：《特色小镇建设发展规划》须与所在镇（区）国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划、产业发展规划等“多规”进行衔接。
所在镇（区）为中心城区范围的《特色小镇建设发展规划》须符合《城市总体规划（2010-2020）》。
所在镇（区）为非中心城区范围的《特色小镇建设发展规划》须纳入所在镇（区）总体规划。
第二章组织机制第五条组织领导：建立市特色小镇规划建设工作联席会议制度。
由市政府主要领导担任联席会议召集人，相关分管副市长担任副召集人，相关职能部门作为成员单位。
联席会议下设办公室，办公室设在市发改局，负责联席会议日常工作。
第六条专家领衔与咨询：建立专家领衔规划建设制度。
成立市特色小镇规划建设专家委员会，选择相关领域专家组成专家委员会专家库。
市特色小镇规划建设专家委员会下设办公室，办公室设在市规划局，负责组织规划建设专家委员会日常工作。
第七条公众参与与咨询：建立特色小镇规划建设公众咨询论证机制。
听取行业协会、商会、专业技术人才、专家学者、居民等社会各界意见。
第八条编制主体：各镇（区）人民政府是《特色小镇建设发展规划》的编制主体和责任主体。
各镇（区）人民政府要对照《关于加快推进特色小镇建设的实施意见》的要求切实建立实施推进工作机制，加强组织协调，确保各项工作按时间节点和计划要求规范有序推进。
第九条部门审查：由市规划局负责《特色小镇建设发展规划》编制的技术指导与技术审查。
由所在镇（区）自行安排部门负责《特色小镇建设发展规划》编制的技术协调。
第十条编制单位：各镇（区）人民政府须按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，选择规划设计水平高、熟悉本地建设发展情况的规划设计团队开展《特色小镇建设发展规划》编制工作。
第三章编制内容第十一条规划目标：特色小镇规划建设须形成“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”的发展态势，须形成构筑小空间大集聚、小平台大效益、小载体大创新格局的规划目标。
从全域角度看，特色小镇须实现5年内新增数百亿元固定资产投资、数百家高新技术企业、数百名高端人才和数十家创新创业团队，5年后总产值超千亿元。
产业类、科创类特色小镇达到3A级景区标准，严控项目环保准入、污染物控制等目标管控；文化旅游类特色小镇达到4A级以上景区标准，实现保护与提升规划区内生态环境要素的目标。
从镇（区）发展角度看，特色小镇须达到成为所在镇（区）经济转型升级重要动力、实施创新驱动发展战略重要平台、建设和美宜居健康城镇重要载体的规划目标。
第十二条规划原则：（一）绿色引领发展原则：树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，防止无序建设，确实保障并构建特色小镇良好的生态环境，高标准实施对环境敏感目标的保护，严格实施环保准入制度，严格控制污染物排放，加强小镇建设过程中的环境管理。
（二）保护历史文化原则：按照保护独特风貌，挖掘文化特色的理念，确实保障特色小镇的历史文化资源，彰显小镇的历史人文特色。
（三）保障公共服务原则：以人为本，提升人民群众的幸福感和获得感，防止形象工程，切实保障人民群众的根本利益，增加公共服务供给，打造宜居精品小镇。
（四）规划协同创新原则：坚持规划协同，创新机制激发活力增强集聚辐射引领作用，形成特色小镇示范带动周边区域发展的格局。
第十三条规划内容与要求：规划内容须包括且不限于如下方面：特色小镇的战略定位、规划目标与指标体系、总体空间布局、特色产业发展策略、历史文化保护与发展、旅游发展策划、生态环境保护、城市设计、基础设施建设、公共服务和社会治理、体制机制创新、开发时序安排、年度实施计划和实施保障机制等。
规划要求可参考且不限于如下方面:（一）总则说明规划背景、编制依据、规划范围、规划期限等。
—规划背景：简述规划编制的背景、必要性和意义。
—编制依据：提出规划编制的法律法规、技术规范、相关文件等依据。
—规划范围：明确小镇规划和建设用地范围的四至界线，原则上要求小镇的物理空间集中连片或组团式发展（组团间须有通达的交通连接）。
核心建设区或起步区须为集中连片建设发展区，作为特色小镇的重点发展片区。
研究范围根据小镇特色可适当扩大至小镇外围区域。
—规划期限：规划基准年：原则上以规划编制的前一年为规划基准年，即2016年。
规划期限：特色小镇发展建设规划的期限至“十三五”规划期末（至2020年），亦可以对小镇发展远期（2025年）、远景期（至2030年）的规划建设提出展望和设想。
（二）现状分析—创建基础：小镇的建设、产业、资源、生态环境、历史人文等情况，突出特色优势说明。
—发展分析：从产业发展、空间布局、生态环境保护、历史人文传承等方面分析小镇存在的问题以及未来一个时期发展趋势，面临的机遇和挑战。
（三）规划目标与指标—规划目标：对照创建要求，阐述小镇的发展定位与目标、发展重点和实施路径等内容。
基于产业定位目标，选择特色主题，树立、提炼、总结小镇特征。
—规划指标：提出小镇产业发展、城镇化、资源与生态环境保护和利用等方面的指标体系，包括定性、定量指标。
其中定量指标须可量化，作为考核指标。
（四）产业发展规划须突出“特而强”，深挖产业潜力，延伸产业链条，激发发展活力。
主要内容包括:—产业投资计划。
分析特色产业的投资计划及安排，提出产业投资的主体及实施的可行性。
—产业发展方向。
分析细分产业发展趋势，突出培育壮大龙头企业、延伸健全产业链条，提出小镇产业培育重点、转型升级方向和路线图。
—重点产业项目。
明确产业重点建设项目，落实用地安排。
—双创平台建设。
围绕小镇产业发展，提出创新、创业载体建设内容和布局。
（五）空间规划布局须力求“聚而合”,挖掘、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能。
主要内容包括:—“三规”条件符合性分析：对小镇范围内的城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划等规划要求进行详细分析，评估小镇建设与“三规”的符合性。
—“四线”管控。
小镇空间规划布局符合小镇范围内的生态控制线、基本农田控制线、城市增长边界控制线和产业区块控制线的要求。
—用地布局与安排。
在小镇全域范围内，统筹安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。
—功能分区。
确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制和相应的控制指标。
落实产业、文化、旅游和社区功能，避免机械式的功能分区，促进功能适度混合。
—交通组织。
明确小镇主要路网骨架布局，要求倡导绿色智慧交通，鼓励建设慢行交通系统。
—设施配套。
明确小镇给排水、电力通信、燃气、环卫等市政基础设施等相关公共服务设施的布局和建设要求。
（六）城市设计须力求“精而美”，展现地貌特色、建筑特色、生态特色、人文特色。
主要内容包括:—小镇整体城市设计。
须包含整体形象的景观风貌基调、重要空间形态设计，形成层次分明、错落有序的空间组织。
—建筑风格。
要传承和保护地域建筑风貌，提炼地域特色建筑元素，强化建筑风格设计，明确与小镇发展定位相适宜的建筑风格，提出现有建筑改造提升措施。
—人文环境。
须包括延续历史文化根脉、保护非物质文化遗产的原则、目标和内容。
要把文化基因植入产业发展、生态建设全过程，着力形成区域特色文化。
—景观构建。
须包括小镇发展的景观规划体系，打造景观通廊、规划布局公共空间，打造独特的自然人文景观。
—社区营造及功能完善。
坚持放管服结合，积极培育小镇自治，打造有利于小镇发展的营商环境。
（七）实施计划须包括项目策划、建设时序和资金筹措等内容。
—项目策划。
提出小镇建设项目的建设内容、投资规模、建设年限、用地选址、建设主体、责任单位等。
—建设时序。
提出小镇年度建设计划安排，以及每个项目的年度投资和供地计划，重点项目要以附表形式体现。
—资金筹措。
提出项目开发模式，明确资金筹措渠道，积极引导社会资本参与小镇建设。
（八）实施保障从组织领导、要素保障、资金支持、人才扶持、改革创新等方面，提出特色小镇创建的相关保障措施。
根据各镇（区）特色小镇发展基础与条件，选择编制若干研究课题作为《特色小镇建设发展规划》的重要支撑。
研究专题可参考且不限于如下方面:—产业发展研究专题（必做专题）：产业发展基础研判、发展机遇与挑战，产业战略定位与目标、特色产业发展策略、产业重点建设项目及实施主体，产业扶持政策、保障措施的研究建议。
