浙江省特色小镇创建规划指南(试行)出炉

浙江省特色小镇创建及其规划设计特点研究浙江省特色小镇创建及其规划设计特点研究随着城市化的快速发展，对城市的公共服务要求也越来越高，而这种需求促进了城市规划和城市建设的不断进步。

浙江省特色小镇建设也是这样。

浙江省是一个水乡之省，拥有着独特的历史文化和风景区，随着旅游业的逐步发展，大量有特色的小镇迅速兴起。

针对这种情况，政府高度重视，开始投入大量资源进行规划和建设，这也在一定的程度上推动了浙江省特色小镇建设的快速发展。

一、浙江省特色小镇创建的起源及意义浙江省特色小镇创建可以追溯到20世纪80年代末期，当时在生产生活的需要下，一些良田沿海地区设立了小村店，而这些小村店的产生和发展促进了小镇经济的兴起。

进入21世纪，浙江省小镇产品化、品牌化、服务化等多元商品服务升级愈加成熟。

浙江省特色小镇的建设不仅是政府对农村地区特色经济的重视，而且也是全面推进城乡一体化，构建美丽乡村的必然选择。

浙江省特色小镇旨在依托本镇独特的自然文化背景和资源特色，打造一个集休闲度假、文化传承、商贸服务为一体的特色小镇。

二、浙江省特色小镇规划设计的特点1、整体定位到底：浙江省特色小镇建设不仅有明确的产品性质，而且在地域景观、城镇形貌和街巷布局等方面均有分别的特色和定位，如吴越风情小镇、海丝文化小镇、农业生态小镇等。

2、解决所在地区问题：浙江省特色小镇建设不仅要考虑自身的特色与特点，同时还需要解决所在地区的问题，特别是农村地区的问题，例如大量的废弃农房、水土流失等问题。

3、注重环境保护：浙江省特色小镇建设不仅要考虑经济发展，而且还需要注重环境保护，如对水土流失的治理、上游山林的保护等。

4、从人居角度出发：浙江省特色小镇建设不仅注重传统文化，同时还要注重人居环境和建筑的设计，在建筑和空间设计上，注重以人为本，营造和谐宜居的小镇环境。

三、浙江省特色小镇创建面临的问题和对策1、亲商还是专业化：浙江省特色小镇建设面临的第一个问题是亲商还是专业化。

国务院批复《河北雄安新区规划纲要》中共中央、国务院日前批复了《河北雄安新区规划纲要》，以下简称《纲要》。

《纲要》指出，在党中央的坚强领导下，河北省、京津冀协同发展领导小组办公室会同中央和国家机关有关部委、专家咨询委员会等方面，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，紧紧围绕打造北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”、成为新时代推动高质量发展的全国样板，培育现代化经济体系新引擎，建设高水平社会主义现代化城市。

《纲要》共分为十章，分别是：构建科学合理空间布局；塑造新时代城市风貌；打造优美自然生态环境；发展高端高新产业；提供优质共享公共服务；构建快捷高效交通网；建设绿色智慧新城；构筑现代化城市安全体系；保障规划有序有效实施。

本纲要是指导雄安新区规划建设的基本依据。

规划期限至2035年，并展望21世纪中叶发展远景。

（来源：新华社）黄艳委员：要以人为中心思考城市规划3月10日，在全国政协十三届一次会议第三次全会上，全国政协委员、住建部副部长黄艳表示，正在以北京和上海两个城市总体规划的编制和实施为实践引领，在全国15个城市开展城市规划改革试点工作。

其中，有几项非常关键的内容：首先，要强化城市规划的两个重要作用。

一是战略引领作用，即在国家发展战略的大格局中去谋划每个城市的发展蓝图和目标，二是刚性约束作用，包括划定城市开发边界线、划定城市生态控制线等。

其次，在资源和要素配置上要“以人为中心”来考量。

统筹把握好生产、生活、生态空间和功能的内在联系，在合理半径内统筹、混合布置功能，减少居民日常长距离通勤的现象，同时系统地提高城市在基础设施、公共服务以及生态环境方面的承载能力。

最后，要确保规划的落实和执行。

要制定评估体检的问责机制和监督机制。

（来源：人民网）中国生态保护红线年内划定 为绿水青山设制度“屏障”中新社北京3月12日电，“全面划定生态保护红线”是2018年政府工作报告提出的一项明确任务。

浙江省特色小镇创建规划指南出炉
权威性要强
指南简介
浙江省特色小镇创建规划指南（试行），全面指导浙江省特色小镇的创建，旨在制定合理的小镇发展规划，发挥小镇的优势，搭建特色小镇创建的新型体系，把小镇作为浙江经济社会发展的重要支撑点和引擎，谋划小镇发展的全局性，发挥小镇在经济转型升级方面的独特作用。

指南的主要内容
一、定位特色小镇的发展规划
（一）调研内容
1、小镇基础设施建设情况，主要包括：公共服务设施，信息设施，交通设施，人口和就业，政府服务，环境建设，经济发展状况，社会功能等项目。

2、具有特色的产业发展情况，即小镇的产业定位，包括小镇的主导产业、优势产业、新产业、新兴产业、配套产业、主要企业、企业经营成果、发展动力等。

（二）调研报告编制
基于调研内容，制定定位特色小镇发展的规划，包括：
1、小镇的发展方向定位，具体内容有：小镇的建设性质，小镇的定位，小镇的发展目标，发展模式的选择，小镇的形象，小镇的特色产业定位，小镇的经济发展战略等。

2、小镇的规划与建设，具体内容有：小镇的总体规划，小镇的人口发展规划，小镇。

浙江省人民政府办公厅关于命名第六批省级特色小镇
的通知
文章属性
•【制定机关】浙江省人民政府办公厅
•【公布日期】2022.12.30
•【字号】浙政办发〔2022〕82号
•【施行日期】2022.12.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
浙江省人民政府办公厅关于命名第六批省级特色小镇的通知
浙政办发〔2022〕82号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》（国办发〔2020〕33号）要求以及省级特色小镇验收命名办法，省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织开展了第六批省级特色小镇审核验收工作。

经省政府同意，命名拱墅智慧网谷小镇、浙大紫金科创小镇、萧山图灵小镇、萧山机器人小镇、杭州大创小镇、富阳药谷小镇、慈溪小家电智造小镇、象山星光影视小镇、宁波杭州湾汽车智创小镇、瓯海时尚智造小镇、永嘉教玩具小镇、南浔智能电梯小镇、海盐集成家居时尚小镇、义乌光源科技小镇、朱家尖禅意小镇、椒江绿色药都小镇、路桥吉利汽车小镇、龙泉宝剑小镇、青田石雕小镇、缙云机床小镇为第六批省级特色小镇。

希望第六批省级特色小镇珍惜荣誉、再接再厉，更好发挥示范引领作用。

各
地、各有关单位要贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，持续推进特色小镇规范健康发展，为我省推进“两个先行”作出积极贡献。

浙江省人民政府办公厅
2022年12月30日。

浙江特色小镇开发方案引言浙江省作为中国大陆的经济强省之一，近年来特色小镇的开发成为其经济增长的重要驱动力。

本文将介绍浙江特色小镇开发方案，包括目标、策略、实施步骤、风险评估等内容，旨在为相关利益方提供参考。

1. 背景浙江省地域辽阔，资源丰富，拥有众多历史文化名镇和自然景区。

为了推动区域经济发展，并保护传统文化和自然环境，浙江省决定开发特色小镇，通过整合资源，打造独特的旅游目的地，吸引游客和投资者，促进地方经济繁荣。

2. 目标本次特色小镇开发的目标如下：•建设具有独特特色的旅游目的地，增加游客数量和游客满意度。

•激发地方经济增长，提供就业和创业机会，改善居民生活水平。

•保护传统文化和自然环境，提高环境质量，保持可持续发展。

3. 策略为了实现上述目标，我们将采取以下策略：3.1 选择合适的地点根据浙江省的地理特点和资源分布，选择适合开发的地点。

优先考虑那些具有悠久历史和特色文化的小镇，并且具备发展潜力。

3.2 整合资源整合当地的人文、自然、历史等资源，形成特色小镇的核心竞争力。

在规划阶段，需要全面调研旅游资源，确定资源的开发方向。

3.3 优化基础设施基础设施对特色小镇的发展至关重要。

在开发过程中，我们将重视道路、供水、供电、通信等基础设施的建设和改善，确保特色小镇拥有良好的硬件设施。

3.4 建设特色产业特色小镇的发展需要支持的产业，我们将根据地域的特点和市场需求，选择适合当地发展的产业，如特色手工艺品、农产品加工等，并引入先进的技术和管理经验。

3.5 促进合作交流特色小镇的发展需要与其他地区的交流与合作，我们将积极寻求与其他地方的合作机会，通过合作推广特色小镇，共同分享资源和市场。

4. 实施步骤为了顺利推动特色小镇的开发，我们将按照以下步骤进行实施：4.1 需求调研与规划在开发之初，我们将进行需求调研，了解当地居民和游客对特色小镇的期望和需求。

同时，我们将制定详细的规划方案，确保所有工作有条不紊地进行。

特色小镇是目前城市规划的流行词。

去年，多部门就曾联合下发通知，要在全国范围内开展特色小镇培育工作，缩小城乡差距，提高当地人民生活水平。

该如何打造特色小镇呢？●特色小镇标本定义：特色小镇"非镇非区"，是创新发展平台。

特色小镇不是行政区划单元上的"镇"，它没有行政建制；特色小镇也不是产业园区的"区"，它不是单纯的"大工厂"，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。

面积：3-5平方公里（4500-7500亩）核心建设用地：1平方公里（1500亩）总投资额：3年30亿元到50亿元运行：各方参与者联合成立"特色小镇规划建设工作联席会议办公室"，作为统筹特色小镇的重要机构。

产业方向：发展国家政策扶持的七大产业和十大历史经典产业●案例介绍目标建设为全国重要的新能源汽车研发制造中心、文化贸易中心、展示体验中心、检验检测中心、人才集聚中心。

小镇依托厚重的书画文化和浓郁的江南水乡民俗，发扬传统与现代书画产业优势，打造以书画文化为主题，"创业、朝圣、研学、风情、怡养"联动的特色小镇。

依托美妆特色小镇的建设契机以及浙江省对化妆品产业发展的支持，整合集聚国内外化妆品及上下游配套产业资源，搭建聚集资金、技术、市场、人才等要素的平台，以产业投资为核心，建设成为中国规模最大、立足长三角、辐射全国的国际化化妆品生产与展示基地。

小镇依托阿里巴巴大数据平台，以大健康产业为抓手，采用"互联网+"发展新模式，拓宽健康医疗服务产业链，打造世界级大健康产业中心。

打造集汽配制造研发、主题特色旅游及精致小镇生活等功能于一体的"智能汽配"产业特色小镇。

●特色小镇创建指南1、服务政府特色小镇是一个社会共生有机体，离不开开明、服务型政府的支持，政府引导不越位，这是成功的母体。

浙江特色小镇规划与实践浙江省作为中国经济最发达的省份之一，特色小镇的规划与实践在该地区得到了广泛的关注和推广。

浙江特色小镇的建设旨在通过打造独具地域特色的小镇，促进经济发展、优化城乡发展格局、提升人民群众的生活质量。

下面我将从规划理念、实践案例以及问题与挑战三个方面来介绍浙江特色小镇的规划与实践。

首先，浙江特色小镇的规划理念主要包括创新发展、绿色发展、共享发展和高质量发展。

创新发展意味着小镇要积极寻找创新的发展路径，通过引进新技术、新产品和新业态来推动经济发展。

绿色发展要求小镇在规划建设过程中注重生态环境的保护和可持续发展。

共享发展要求小镇要尊重群众的意愿，建设群众喜爱的社区和文化活动场所。

高质量发展要求小镇在经济、环境、社会等方面保持良好的发展水平。

其次，浙江特色小镇的实践案例丰富多样。

例如，位于杭州市余杭区的东方文化创意小镇，将传统文化与现代创意融合，打造了一个集创意设计、艺术表演、休闲娱乐于一体的文化创意产业聚集地。

这个小镇以其独特的文化氛围吸引了大量的游客和企业入驻，成为当地的旅游热点和经济增长点。

另外，位于湖州市南浔镇的南浔古镇则通过保护传统建筑和历史文化遗产，打造了一个集旅游、文化娱乐、特色餐饮于一体的传统古镇。

这个小镇吸引了大量的游客前来观光旅游，为当地的经济发展和就业提供了重要的支撑。

然而，浙江特色小镇的规划与实践面临一些问题与挑战。

首先，小镇的建设过程中存在着土地资源过度开发和环境污染的问题。

有些小镇为了追求经济效益，过度开发土地资源，导致了土地资源的浪费和环境的恶化。

其次，小镇的发展往往是单一的，缺乏多元化的发展模式。

一些小镇只注重单一领域的发展，缺乏产业结构的多样性，容易形成激烈竞争和过度依赖其中一产业的局面。

最后，小镇的规划和管理还存在着不合理和不完善的问题。

有些小镇的规划和管理不符合实际需求，缺乏科学性和系统性，导致规划不落地和管理混乱的现象。

为了解决这些问题和挑战，浙江特色小镇的规划和实践需要更加注重可持续发展和生态环境保护。

浙江特色小镇实施方案浙江省地处中国东南沿海，拥有得天独厚的自然资源和丰富的人文历史底蕴。

近年来，浙江省积极响应国家“特色小镇”建设政策，大力发展特色小镇，促进乡村振兴，推动经济社会发展。

为了更好地实施特色小镇建设，制定本实施方案，以期为浙江省特色小镇建设提供有效的指导和支持。

一、总体要求。

1.坚持以人为本，注重生态环境保护。

特色小镇建设要充分考虑当地居民的利益和需求，保护好当地的自然生态环境，倡导绿色发展理念，实现生态、经济、社会效益的协调统一。

2.突出特色，注重产业发展。

特色小镇要充分发挥当地的地域文化和资源优势，打造具有独特特色的产业，推动乡村经济多元化发展，提升当地居民的生活水平。

3.加强规划引领，注重科学布局。

特色小镇建设要科学规划，合理布局，充分考虑基础设施建设和产业发展的空间需求，确保特色小镇的可持续发展。

二、建设重点。

1.产业培育。

根据当地资源禀赋和产业基础，培育壮大特色小镇的主导产业，推动农业现代化和乡村产业多元化发展。

2.基础设施建设。

加大对特色小镇基础设施建设的投入力度，完善交通、水利、能源、通讯等基础设施建设，提高特色小镇的生产生活条件。

3.文化传承。

加强对当地传统文化的挖掘和传承，丰富特色小镇的文化内涵，打造具有浓厚地域特色的文化品牌。

4.生态环境保护。

加大对特色小镇生态环境保护和修复的力度，推动生态农业发展，打造绿色生态的特色小镇。

三、实施保障。

1.政策支持。

加大对特色小镇建设的政策支持力度，推动相关政策的出台和落实，为特色小镇建设提供政策保障。

2.资金投入。

加大对特色小镇建设的资金投入力度，整合各类资金，引导社会资本参与特色小镇建设，促进特色小镇建设的可持续发展。

3.人才培养。

加强对特色小镇建设相关人才的培养和引进，提高特色小镇建设的人力资源保障。

4.监督检查。

建立健全特色小镇建设的监督检查机制，加强对特色小镇建设的督促和检查，确保特色小镇建设的顺利推进。

四、实施步骤。

浙江省特色小镇创建导则第一条总则根据浙政发〔2015〕8号文件要求、全省特色小镇规划建设工作现场推进会精神，为加快在全省形成“培育一批、创建一批、验收命名一批”的特色小镇建设格局，助力我省经济转型发展、城乡统筹发展，特制订本导则。

第二条申报条件（一）产业定位：符合信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业。

（二）建设空间：相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部。

规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游类特色小镇可适当放宽），其中建设面积一般控制在1平方公里左右。

（三）投入资金：完成固定资产投资50亿元以上（商品住宅项目和商业综合体除外），信息经济、金融、旅游和历史经典产业特色小镇的总投资额可放宽到不低于30亿元，特色产业投资占比不低于70%。

（四）建设内涵：以集聚特色产业高端要素为核心，着力打造创新创业平台，吸引“国千、省千”人才，以及大学生、大企业高管、科技人员创业者、留学归国人员，运用现代新技术，开发新产品，加快特色产业转型发展、领先发展。

（五）功能定位：实现产业、文化、旅游和一定的社区功能有机融合。

建有特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能的小镇客厅，建设成为3A级以上景区，其中旅游产业要按5A级景区标准建设。

积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，实现公共WIFI和数字化管理全覆盖，建设产城人融合发展的现代化开放型特色小镇。

（六）运行方式：坚持政府引导、企业主体、市场化运作。

特色小镇要有明确的建设主体，由企业为主推进项目建设。

政府做好规划编制、基础设施配套、项目监管、文化内涵挖掘、生态环境保护、统计数据审核上报等工作。

（七）建设进度：原则上3年内完成投资，其中26个加快发展县（市、区）建设期限可放宽到5年。

其中，第一年完成投资不少于10亿元，26个加快发展县（市、区）和信息经济、旅游、金融、历史经典产业特色小镇不低于6亿元。

浙江省特色小镇规划建设统计监测制度统计监测制度浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室制定2021年12月本制度依照《中华人民共和国统计法》的有关规定制订《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家隐秘、商业隐秘和个人信息，应当予以保密。

本制度由浙江省统计局负责说明目录一、总说明··1二、报表名目··3三、调查表式··4（一）年报表式1. 省级特色小镇差不多情形表··42. 省级特色小镇规划建设年度统计表··63. 省级特色小镇金融产业年度统计表··104. 省级特色小镇建设项目年度情形表··125. 省级特色小镇重点企业年度要紧指标··13 （二）季报表式1. 省级特色小镇规划建设季度统计表··152. 省级特色小镇金融产业季度统计表··173.省级特色小镇建设项目季度情形表··194. 省级特色小镇重点企业季度要紧指标··20四、填报说明及指标说明··22一、总说明一、调查目的依照《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》（浙政发〔2020〕8号）和《关于印发浙江省特色小镇规划建设工作联席会议成员名单及职责的通知》（浙特镇办〔2020〕1号）文件要求进行监测调查，目的是为了全面、及时、准确地把握和反映省级特色小镇规划建设工作推进情形和产业进展状况。

二、调查范畴和对象调查对象为纳入省级特色小镇创建、培养名单的单位。

浙江省特色小镇创建导则第一条总则根据浙政发〔2015〕8号文件要求、全省特色小镇规划建设工作现场推进会精神，为加快在全省形成“培育一批、创建一批、验收命名一批”的特色小镇建设格局，助力我省经济转型发展、城乡统筹发展，特制订本导则。

第二条申报条件（一）产业定位：符合信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业。

（二）建设空间：相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部。

规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游类特色小镇可适当放宽），其中建设面积一般控制在1平方公里左右。

（三）投入资金：完成固定资产投资50亿元以上（商品住宅项目和商业综合体除外），信息经济、金融、旅游和历史经典产业特色小镇的总投资额可放宽到不低于30亿元，特色产业投资占比不低于70%。

（四）建设内涵：以集聚特色产业高端要素为核心，着力打造创新创业平台，吸引“国千、省千”人才，以及大学生、大企业高管、科技人员创业者、留学归国人员，运用现代新技术，开发新产品，加快特色产业转型发展、领先发展。

（五）功能定位：实现产业、文化、旅游和一定的社区功能有机融合。

建有特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能的小镇客厅，建设成为3A级以上景区，其中旅游产业要按5A级景区标准建设。

积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，实现公共WIFI和数字化管理全覆盖，建设产城人融合发展的现代化开放型特色小镇。

（六）运行方式：坚持政府引导、企业主体、市场化运作。

特色小镇要有明确的建设主体，由企业为主推进项目建设。

政府做好规划编制、基础设施配套、项目监管、文化内涵挖掘、生态环境保护、统计数据审核上报等工作。

（七）建设进度：原则上3年内完成投资，其中26个加快发展县（市、区）建设期限可放宽到5年。

其中，第一年完成投资不少于10亿元，26个加快发展县（市、区）和信息经济、旅游、金融、历史经典产业特色小镇不低于6亿元。

浙江省特色小镇规划建设工作实践浙江省特色小镇规划建设工作实践的目标是促进农村经济发展、改善农民生活水平和推动农村可持续发展。

浙江省积极探索特色小镇规划建设的新模式，通过整合资源、发展特色产业、改善公共设施、提升服务品质等手段，助力农民增收致富，实现美丽乡村建设。

首先，浙江省特色小镇规划建设工作注重资源整合。

特色小镇选址要考虑周边资源优势，如自然环境、历史文化、产业基础等，通过整合资源，培育特色产业，提升地方竞争力。

其次，特色小镇规划建设工作注重产业发展。

通过引进外来产业、培育本地特色产业，提升农村经济发展水平。

例如，建设动漫小镇、医药小镇、茶文化小镇等，以满足人民对生活品质和文化消费的需求，推动农村经济的转型升级。

第三，特色小镇规划建设工作注重公共设施提升。

在规划建设过程中，注重基础设施建设和公共服务配套。

包括道路交通、供水供电、通信网络等基础设施的完善，以及教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的建设，提升农村居民的生活质量。

第四，特色小镇规划建设工作注重服务品质提升。

建设美丽宜居的农村环境，注重农村人居环境整治和农村风貌提升。

通过美化村庄、改善环境卫生、提升公共服务水平等措施，提高农民的满意度和归属感。

又如杭州临安天目山特色小镇，该小镇结合天目山的自然环境和传统文化，建设了山水游览区、古镇景区等，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了当地农民的收入增加。

综上所述，浙江省特色小镇规划建设工作实践通过整合资源、发展特色产业、改善公共设施、提升服务品质等手段，促进了农村经济发展、改善了农民生活水平，推动了农村的可持续发展。

这是一个在实践中不断探索和创新的过程，也是一个取得显著成效的实践。

我省首批37个特色小镇创建名单出炉日前，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。

这其中，既有耳熟能详的杭州余杭梦想小镇、上城玉皇山南基金小镇、西湖云栖小镇，也有历史悠久的传统产业小镇，如磐安江南药镇、南浔善琏湖笔小镇等。

特色小镇将获得土地和财政方面支持特色小镇通过考核验收后，它们将获得土地和财政方面支持。

土地要素方面，对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%或60%给予配套奖励，对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。

财政方面，特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。

今后，浙江省将在分批公布省级特色小镇创建对象、省级特色小镇培育对象、市级特色小镇创建对象三个层次的名单。

浙江未来三年要打造100特色小镇在今年的浙江省两会上，政府工作报告这样描绘特色小镇：“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。

”根据规划，未来三年里浙江将重点培育100个特色小镇，在产业上聚焦信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业。

今年4月，浙江省政府就出台了《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》(以下简称《意见》)，对特色小镇的创建程序、政策措施等做出了规划。

根据《意见》，特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，面积相当于半个西湖，而建设面积一般控制在1平方公里左右。

特色小镇原则上3年内要完成固定资产投资50亿元左右(不含住宅和商业综合体项目)，所有特色小镇要建设成为3A级以上景区，其中旅游产业类特色小镇要按5A级景区标准建设。

第一批37个省级特色小镇创建名单舟山未有小镇入选杭州市(9个)：上城玉皇山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇、西湖龙坞茶镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇、富阳硅谷小镇、桐庐健康小镇、临安云制造小镇宁波市(3个)：江北动力小镇、梅山海洋金融小镇、奉化滨海养生小镇温州市(2个)：瓯海时尚制造小镇、苍南台商小镇湖州市(3个)：湖州丝绸小镇、南浔善琏湖笔小镇、德清地理信息小镇嘉兴市(5个)：南湖基金小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海盐核电小镇、海宁皮革时尚小镇、桐乡毛衫时尚小镇绍兴市(2个)：越城黄酒小镇、诸暨袜艺小镇金华市(3个)：义乌丝路金融小镇、武义温泉小镇、磐安江南药镇衢州市(3个)：龙游红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇台州市(3个)：黄岩智能模具小镇、路桥沃尔沃小镇、仙居神仙氧吧小镇丽水市(4个)：莲都古堰画乡小镇、龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇、景宁畲乡小镇。

《浙江省特色小镇创建规划指南（试行）》出炉
佚名
【期刊名称】《城市地理┿城乡规划》
【年(卷),期】2018(000)002
【摘要】为有效解决特色小镇规划建设工作不规范、走偏路的问题,近日,浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室印发《浙江省特色小镇创建规划指南（试行）》,以下简称《指南》,这是在国家发改委规划司的指导下,由浙江省发改委委托浙江大学中国新型城镇化研究院、浙江省商业经济研究所研究形成,是全国首个针对特色小镇创建出台的专项规划.
【总页数】2页(P4-5)
【正文语种】中文
【中图分类】TU238.2
【相关文献】
1.浙江省特色小镇创建及其规划设计特点剖析 [J], 赵佩佩;丁元
2.基于目标导向的特色小镇规划创新思考——结合浙江省特色小镇规划实践 [J], 厉华笑;杨飞;裘国平
3.浙江省特色小镇创建规划的编制方法概述 [J], 林环;仇勇懿;杨秀;陆天赞;;;;
4.浙江出台全国首个特色小镇创建规划指南 [J],
5.浙江出台全国首个特色小镇创建规划指南 [J],
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《浙江特色小镇规划的编制思路分析》规划是引领有序发展的重要手段，特色小镇作为一项新生事物，是涵盖产业、生态、空间、文化等多个领域的系统性工程。

因此，特色小镇规划是一项各种元素高度关联的综合性规划，不能照搬现有某个单一领域的规划方式和方法，而应在“多规合一”的基本理念下，针对特色小镇特点开展的创新性实践。

特色小镇规划应是一种“创建概念性规划”，内容上应采用“务虚+务实”相结合方式，既要有作为顶层设计的战略性研究，又要有概念性空间设计和建设项目实施计划，并在主要的规划内容上与所在地的国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态功能区规划进行充分对接。

特色小镇创建概念性规划（以下简称“小镇规划”）的编制框架上，可围绕“主题选择”“小镇选址”“功能定位”“空间组织”“实施计划”等五个主要内容开展，并在此基础上汇总形成小镇创建期的各项规划目标，具体内容如下：选择特色主题“特色主题”是特色小镇冠以“特色”之名，并实现小镇产业定位“特而强”目标的根基，也是小镇规划首先要解决的问题。

以浙江省为例，围绕信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大万亿级的主导产业，以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业（即“7+1”产业体系）。

从规划角度看，“特色主题”包含了两方面的概念，一是大方向上主攻“7+1”产业体系中哪个门类；二是在大方向下，某个特色小镇所具有的“独特性”细分领域。

一般而言，确定某个特色小镇的特色主题，可以从小镇所在地、更大尺度范围的区域角度入手，立足“特色产业、资源禀赋、文化底蕴”这三个要素，梳理、提炼、总结小镇具有的特征，再将其与“7+1”产业体系进行综合考量确定；这一阶段中，主要与所在地的国民经济社会发展规划和相关产业规划进行对接。

其中，特色优势产业因素应是最核心的要素，浙江现有列入创建名单的79个特色小镇，其主题选择多是以特色优势产业为切入点：或是以过去具有影响力的历史经典产业，如“文房四宝”中的“湖笔”之于南浔善琏湖笔小镇；或是以当前优势主导产业，如“皮革服饰设计”之于海宁皮革时尚小镇；亦或是以未来极具潜力的新兴产业，如“互联网+”之于余杭梦想小镇等。

浙政发〔2015〕8号浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，区别于行政区划单元和产业园区。

加快规划建设一批特色小镇是省委、省政府从推动全省经济转型升级和城乡统筹发展大局出发作出的一项重大决策。

为加快特色小镇规划建设，现提出如下意见：一、总体要求（一）重要意义。

在全省规划建设一批特色小镇，有利于推动各地积极谋划项目，扩大有效投资，弘扬传统优秀文化；有利于集聚人才、技术、资本等高端要素，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新；有利于推动资源整合、项目组合、产业融合，加快推进产业集聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长点。

（二）产业定位。

特色小镇要聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑我省未来发展的七大产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。

每个历史经典产业原则上只规划建设一个特色小镇。

根据每个特色小镇功能定位实行分类指导。

（三）规划引领。

特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。

特色小镇原则上3年内要完成固定资产投资50亿元左右（不含住宅和商业综合体项目），金融、科技创新、旅游、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽，淳安等26个加快发展县（市、区）可放宽到5年。

所有特色小镇要建设成为3A级以上景区，旅游产业类特色小镇要按5A级景区标准建设。

支持各地以特色小镇理念改造提升产业集聚区和各类开发区（园区）的特色产业。

（四）运作方式。

特色小镇建设要坚持政府引导、企业主体、市场化运作，既凸显企业主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又加强政府引导和服务保障，在规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面更好发挥作用。

浙江省文化厅关于加快推进特色小镇文化建设的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省文化厅•【公布日期】2016.07.06•【字号】•【施行日期】2016.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文浙江省文化厅关于加快推进特色小镇文化建设的若干意见为贯彻落实中央领导重要批示精神和省委、省政府关于特色小镇规划建设的战略部署，充分发挥文化在特色小镇建设中的积极作用和独特功能，推进文化建设与特色小镇创建工作有机融合，加快推进特色小镇文化建设，根据《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》（浙政发〔2015〕8号）、《浙江省特色小镇创建导则》（浙特镇办〔2015〕9号）和《浙江省人民政府办公厅关于高质量加快推进特色小镇建设的通知》（浙政办发〔2016〕30号）精神，现提出如下意见：一、重要意义特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展平台。

规划建设一批特色小镇，是省委、省政府推动经济转型升级的一项重大决策。

在特色小镇建设中塑造文化灵魂，树立文化标识，留下文化印象，是文化作为特色小镇内核的必然要求。

加快推进特色小镇文化建设，着力推动“文化+特色小镇”融合发展，有利于统筹城乡发展和小城镇建设，打造文化与新型城镇化建设有机结合的新样本；有利于强化特色小镇的文化功能、融入特色小镇的文化元素、提升特色小镇的文化品质，实现文化让特色小镇更加美好、特色小镇让文化更具魅力的双重目标；有利于各级文化文物行政部门整合汇聚全省文化资源，更好地服务省委、省政府中心工作，推动特色小镇成为创新、协调、绿色、开放、共享发展的重要功能平台。

二、总体要求运用“文化+”的动力和路径有效助推特色小镇建设，充分发挥文化在塑魂、育人、兴业、添乐、扬名等方面不可替代的独特作用，指导特色小镇挖掘文化资源、提供文化服务、提炼文化品质，使特色小镇文化遗产传承有序、人文气息浓郁深厚、文化产业特色鲜明、文化生态优美精致、多种功能互动叠加，实现特色小镇文化功能“聚而合”、文化形态“精而美”、文化产业“特而强”、文化机制“活而新”。