重视城市污水管理工作加快城市排水设施建设

《我国城市污水处理现状与展望》篇一一、引言随着城市化进程的加快，城市污水问题逐渐成为人们关注的焦点。

污水处理对于环境保护和可持续发展具有重要意义。

我国在城市污水处理方面取得了一定的成绩，但同时也面临着诸多挑战。

本文将介绍我国城市污水处理现状及未来发展趋势。

二、我国城市污水处理现状1. 污水处理设施建设情况近年来，我国政府高度重视污水处理工作，加大了投资力度，推动了污水处理设施的建设。

目前，我国大部分城市已建立了较为完善的污水处理设施网络，包括污水处理厂、排水管网、污泥处理设施等。

这些设施的建立为城市污水的收集、处理和排放提供了有力保障。

2. 污水处理技术与应用在污水处理技术方面，我国已经形成了较为完备的体系。

常见的污水处理技术包括物理法、化学法、生物法等。

其中，生物法因其处理效果好、成本低等优点得到广泛应用。

此外，一些新型的污水处理技术如膜分离技术、高级氧化技术等也在逐步推广应用。

3. 污水处理效果与挑战虽然我国城市污水处理设施建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。

部分地区由于设施老旧、技术落后等原因，导致污水处理效果不佳。

此外，一些地区在污水处理过程中存在管理不善、运行效率低下等问题。

同时，随着城市化进程的加快和人口的增长，城市污水产生量不断增加，给污水处理工作带来了巨大压力。

三、未来展望1. 加强政策引导与投入政府应加大政策引导和投入力度，推动城市污水处理工作的进一步发展。

制定更加严格的排放标准和监管措施，加强对污水处理设施的监管和评估。

同时，鼓励企业加大技术创新和研发投入，提高污水处理技术水平。

2. 推进污水处理设施建设与改造针对现有污水处理设施存在的问题，应加快推进设施的建设与改造工作。

加大对老旧设施的改造力度，提高设施的运行效率和处理效果。

同时，根据城市发展需求，合理规划新建污水处理设施的布局和规模。

3. 推广先进技术与管理模式积极推广先进的污水处理技术和管理模式，提高城市污水处理的效率和质量。

城镇排水与污水处理条例(最新）第一章总则第一条为了加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害,保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境,制定本条例。

第二条城镇排水与污水处理的规划，城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，以及城镇内涝防治，适用本条例。

第三条县级以上人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作的领导,并将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划。

第四条城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则.第五条国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作。

县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作.第六条国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。

县级以上人民政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高城镇排水与污水处理能力。

第二章规划与建设第七条国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门，编制全国的城镇排水与污水处理规划，明确全国城镇排水与污水处理的中长期发展目标、发展战略、布局、任务以及保障措施等。

城镇排水主管部门会同有关部门，根据当地经济社会发展水平以及地理、气候特征,编制本行政区域的城镇排水与污水处理规划，明确排水与污水处理目标与标准,排水量与排水模式，污水处理与再生利用、污泥处理处置要求，排涝措施，城镇排水与污水处理设施的规模、布局、建设时序和建设用地以及保障措施等；易发生内涝的城市、镇,还应当编制城镇内涝防治专项规划，并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划.第八条城镇排水与污水处理规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、水污染防治规划和防洪规划，并与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。

成都市人民政府办公厅关于切实加强成都市城市排水防涝设施规划建设和运行维护管理工作的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2013.11.08•【字号】成办函[2013]185号•【施行日期】2013.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文成都市人民政府办公厅关于切实加强成都市城市排水防涝设施规划建设和运行维护管理工作的通知（成办函〔2013〕185号）各区（市）县人民政府，市政府有关部门、有关单位：为认真贯彻落实省政府办公厅《关于切实加强城市排水防涝设施建设工作的通知》（川办发〔2013〕31号）精神，进一步加强全市城市排水防涝设施规划建设和运行维护管理工作，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平，保障人民群众生命财产安全，现就有关工作通知如下。

一、总体目标2014年6月底前，完成全市城市排水防涝设施［排雨水管道、污水管道，泵站、闸阀等雨污水抽排、调控设施，河道（沟渠）湖泊，雨水调蓄池等］普查，在查清现状基础上依据城市总体规划，完成城市排水防涝设施建设专项规划的编制（修订）、审核和审批工作。

2018年底前，基本完成全市城市排水管网的雨污分流改造，配套完善排水防涝设施，有效缓解城市内涝问题。

2020年中心城区和区（市）县城区要建立较完善的城市排水防涝工程体系。

二、职责分工全市城市排水防涝设施的规划与建设，在符合城乡总体规划和城市防洪规划的前提下，严格执行国家城市排水防涝相关标准和规范，按照统筹城乡发展的要求，根据城市建设的需要稳步推进。

市规划、建设、水务等部门按照各自职责分别负责全市内城市排水防涝设施的规划、建设和运行维护管理等工作。

（一）市水务部门负责牵头编制排水防涝设施专项规划，负责全市排水防涝设施、污水处理、再生水利用、中心城区下穿隧道等基础设施运行的监督管理。

（二）市规划、国土部门配合市水务部门编制城市排水防涝设施专项规划，负责将城市排水防涝设施专项规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划；将低影响开发理念融入规划工作中，将城市建设用地地表径流控制作为强制性要求，纳入建设用地控制性详细规划，并作为城市开发建设项目规划审批的必备条件予以执行。

《我国城市污水处理现状与展望》篇一一、引言随着城市化进程的加快，城市污水问题日益凸显，已经成为影响城市可持续发展的重要因素。

城市污水处理不仅关系到水资源的保护和再利用，还直接影响到城市居民的生活质量和健康。

因此，了解我国城市污水处理现状，分析存在的问题，并展望未来的发展方向，对于推动城市绿色发展和生态文明建设具有重要意义。

二、我国城市污水处理现状1. 处理设施建设情况近年来，我国政府高度重视城市污水处理工作，投入巨资建设污水处理设施。

目前，大部分城市已经建立了较为完善的污水处理系统，包括污水处理厂、排水管网等基础设施。

这些设施的建设使得城市污水的收集和处理能力得到了显著提升。

2. 处理技术和方法我国城市污水处理主要采用物理、化学和生物等多种处理方法。

其中，生物处理法因其处理效率高、成本低等特点被广泛应用。

此外，一些新兴技术如膜分离技术、高级氧化技术等也在部分城市得到应用。

3. 处理效果及问题虽然我国城市污水处理取得了一定的成效，但仍然存在一些问题。

一方面，部分老旧小区和城乡结合部的污水收集系统不完善，导致污水直接排放到环境中。

另一方面，一些污水处理厂的运行管理不善，处理效果不理想。

此外，污水处理设施的建设和运行成本较高，也给地方政府带来了一定的经济压力。

三、存在的问题及原因分析1. 政策法规不够完善当前，我国关于城市污水处理的政策法规还不够完善，导致一些地方政府在执行过程中存在困难。

此外，监管力度不够，导致一些企业违规排放污水。

2. 资金投入不足污水处理设施的建设和运行需要大量的资金投入。

然而，一些地方政府由于财政困难，无法投入足够的资金用于污水处理设施的建设和运行。

3. 公众环保意识不强部分市民对城市污水处理的重视程度不够，缺乏环保意识。

这导致在日常生活中，一些市民随意倾倒生活污水，加剧了城市污水问题。

四、展望未来发展方向1. 加强政策法规建设政府应加强城市污水处理相关政策法规的建设和完善，明确责任主体和监管机制，为城市污水处理提供有力的法律保障。

山东省住房和城乡建设厅关于以加强排水管理为重点组织开展“清水入河、污水入管”专项行动的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.04.17•【字号】•【施行日期】2020.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文山东省住房和城乡建设厅关于以加强排水管理为重点组织开展“清水入河、污水入管”专项行动的通知各市住房城乡建设局、城市管理局，济南、青岛、枣庄、东营、济宁、威海、菏泽水务局：按照住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委《关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）的通知》和省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省发展改革委《关于开展城市污水处理提质增效三年行动的通知》部署要求，为确保按期完成城市和县城生活污水集中收集率和污水处理厂年均进水生化需氧量（BOD5）浓度目标任务，省住房城乡建设厅确定以加强排水管理为重点,组织开展“清水入河、污水入管”专项行动，现将有关事项通知如下。

一、加强排水管理，为城市污水处理提质增效奠定基础开展城市污水处理提质增效，提高城市生活污水集中收集率和城市污水处理厂进水浓度，有利于提升城市生态环境质量，增强城市污水处理厂运转效率，降低全社会生态环境治理成本。

各级城市排水主管部门要高度重视污水处理提质增效工作，统筹协调排水管理、污水处理、污泥处置等各个环节工作，注重系统性、科学性，把加强排水管理作为提质增效的基础性工作来抓，在加快城市污水管网排查、建设、改造和修复的同时，通过完善政策、规范、标准、制度体系，在加强排水精细化管理上下功夫，真正实现“清水入河、污水入管”，尽快提升城市生活污水集中收集率和城市污水处理厂进水水质浓度。

二、加强城市排水精细化管理，实现“清水入河、污水入管”（一）加强城区建筑工地施工降水的排水管理。

当前，我省正处于城镇化发展的中期阶段，城区内各类建筑工地众多，大部分建筑工地施工降水就近直接排入城区污水管网或雨污合流管网，既增加污水处理量，也不能有效利用水资源，造成极大浪费。

南宁市人民政府关于加强市区排水设施规划建设管理工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南宁市人民政府关于加强市区排水设施规划建设管理工作的实施意见南府规〔2018〕8号各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：为加强城市排水管理，提升城市水环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等法律、法规，结合实际，制定本实施意见。

一、本实施意见适用于南宁市城市规划区内排水设施的规划、建设、养护、管理工作。

二、市区排水设施包含公共排水设施和自建排水设施。

公共排水设施是指供公众使用，政府投资建设、由相关主管部门监督管理、由专门机构负责运行管理养护的城市雨水（含雨污合流）与污水处理设施。

自建排水设施是指单位或者个人自行投资建设和管理的排水与污水处理设施。

三、市建设行政主管部门负责统筹全市城市规划区内公共排水设施的建设管理和公共污水处理设施运行、养护的监督管理。

各城区政府（武鸣区除外）具体负责本辖区内路幅宽度20米以下（含20米）市政道路公共排水设施的建设和公共雨水（含雨污合流）设施的运行、养护的监督管理；负责本辖区排水户排水行为的监督管理工作。

各开发区管委会和武鸣区政府具体负责本辖区内市政道路公共排水设施的建设和公共雨水（含雨污合流）设施的运行、养护的监督管理；负责本辖区排水户排水行为的监督管理工作。

市城市管理行政主管部门负责除各开发区和武鸣区以外路幅宽度20米以上市政道路公共雨水（含雨污合流）设施运行与养护的监督管理工作，指导市级公共雨水设施管理机构开展具体工作。

河南省人民政府关于进一步加快城市污水处理设施建设和加强运营管理的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2001.12.07•【字号】豫政[2001]69号•【施行日期】2001.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省人民政府关于进一步加快城市污水处理设施建设和加强运营管理的通知（豫政〔２００１〕６９号二００一年十二月七日）为贯彻落实《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔２０００〕３６号）精神，进一步加快全省城市污水处理设施建设，切实加强运营管理，全面改善城市水环境，促进我省经济社会的可持续发展，现就有关问题通知如下：一、认清形势，明确任务，进一步增强使命感和责任感（一）“九五”期间我省城市污水处理设施建设取得了显著成就。

按照国务院关于“九五”期间“三河三湖”治理的总体要求，我省确定了水污染防治特别是省辖淮河流域水污染防治工作的目标任务和政策措施，重点安排了１８座城市污水处理设施建设项目，总投资３４．９亿元，建设总规模１９７万吨／日。

目前已有１１座城市污水处理厂建成并投入试运行，为有效削减水污染负荷、实现“一控双达标”任务做出了积极贡献。

（二）充分认识水污染防治工作的艰巨性和我省城市水环境面临的严峻形势。

随着我省城镇化进程的加快，城镇人口数量将大量增加，城镇用水与水资源的矛盾日益突出，城市污水处理设施建设与管理方面存在不少亟待解决的问题。

一是少数城市污水处理厂建设进展缓慢，全省还有十多个城市尚未开始污水处理设施建设；二是在建工程资金到位不平衡，地方配套资金到位率普遍较差；三是城市污水处理费收缴率低，收缴后不能足额用于项目建设；四是大部分城市与污水处理设施配套的管网建设滞后，排水管网普及率低，已经影响到污水处理设施的运营效益；五是工业污染的治理形势不容乐观，一些城市工业废水超标排放时有发生。

以上问题应引起各级政府的高度重视，认真采取措施抓紧研究解决。

镇江市人民政府关于进一步加强城镇污水处理设施建设和管理的若干意见文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2008.07.24•【字号】镇政发[2008]54号•【施行日期】2008.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文镇江市人民政府关于进一步加强城镇污水处理设施建设和管理的若干意见（镇政发〔2008〕54号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：加强城镇污水处理设施建设管理工作，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

经市政府同意，现就进一步加强城镇污水处理设施建设管理工作，提出如下实施意见：一、高度重视城镇污水处理设施建设管理工作围绕建设生态文明和“全面达小康，建设新镇江”的目标，大力推进城镇污水处理设施建设。

综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强城镇污水处理设施的建设管理，改善和保护城乡水环境，促进全市社会经济可持续发展，提升人居环境质量。

按照《镇江市城市总体规划》（2002-2020）和《镇江市城市污水处理规划》（2007-2020），科学制定污水处理设施的年度建设计划。

每年实施的城镇污水处理设施项目，由各级政府（含镇江新区管委会，下同）列入城市建设重点工程积极加以推进。

各级政府和市各有关单位要加强协调配合，共同推进城镇污水处理设施建设管理工作。

市政府将对成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。

二、明确城镇污水处理设施建设任务按照省政府确定的治污目标，到2010年，基本建成城镇污水处理系统，城镇污水处理率达90%以上，集镇建成区达到70%以上。

加快已建、在建城镇污水处理厂除磷脱氮设施建设。

从2008年1月1日起，太湖地区城镇污水处理厂尾水排放达到《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要污染物排放限值》的要求。

国家级、省级开发区污水处理厂在2008年底前，其它城镇污水处理厂在2010年底前，尾水排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

山东省人民政府关于加强城市污水处理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府关于加强城市污水处理工作的通知（鲁政发[2005]70号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步加快城市污水处理设施建设步伐，切实加强污水处理设施运营监管，全面提高运营效率和管理水平，改善全省水环境，现就有关问题通知如下：一、提高认识，明确目标（一）充分认识加强城市污水处理工作的重要性和紧迫性。

近年来，我省城市污水处理设施建设取得一定进展，发挥了较为明显的环境和社会效益。

但是，部分城市污水处理工程建设进展迟缓，已建成的污水处理厂运营效率偏低，城市污水比重上升、城市污水转移的问题非常突出，污水处理产业化、市场化进程滞后，特别是随着城市规模的不断扩大，城市污水对水环境的负面影响呈加剧趋势。

城市污水处理已经成为当前城市建设管理中的一项紧迫任务。

各级、各有关部门要进一步提高认识，把做好城市污水处理工作作为提高执政能力、构建和谐社会的具体行动，作为城市建设和城市环境综合整治的首要任务，列入重要议事日程，采取有力措施，切实抓紧抓好。

（二）明确指导思想。

坚持以市场为导向，以体制机制创新为动力，理顺价格体系，加强行业监管，依法强化管理，加快建立统一开放、竞争有序、监管有力的污水处理建设运营体系，不断提高城市污水处理设施运行效率和管理水平，促进水环境质量全面改善，为构建和谐社会做出贡献。

（三）确立工作目标。

按照生态省建设、“两湖一河”碧水行动计划和南水北调东线治污工程的总体要求，进一步拓宽思路，理顺价格，配套设施，转换机制，强化监管，切实做好城市污水处理工作。

一、工作背景近年来，我国城市化进程不断加快，城市排水设施建设和管理日益受到重视。

为保障城市排水安全、提高城市环境质量，我单位（排水处）紧紧围绕城市排水设施建设、运行、维护等方面，积极开展各项工作。

现将一年来的工作情况总结如下：二、主要工作及成效1. 排水设施建设（1）积极争取上级资金支持，加大城市排水设施建设力度，确保城市排水设施覆盖范围不断扩大。

（2）针对老旧排水设施，实施改造提升工程，提高排水能力，降低城市内涝风险。

（3）加强与相关部门的沟通协调，确保排水设施建设与城市道路、绿化等工程同步推进。

2. 排水设施运行管理（1）建立健全排水设施运行管理制度，明确运行管理职责，确保排水设施安全稳定运行。

（2）加强排水设施日常巡查，及时发现并处理问题，降低故障发生率。

（3）提高排水设施运行效率，降低能耗，实现节能减排。

3. 排水设施维护保养（1）制定排水设施维护保养计划，确保排水设施处于良好状态。

（2）针对不同排水设施，采取针对性维护保养措施，延长设施使用寿命。

（3）加强维护保养队伍建设，提高维护保养人员素质。

4. 雨季排水保障（1）针对雨季排水特点，制定应急预案，确保城市排水设施在极端天气条件下安全稳定运行。

（2）加强雨季排水设施巡查，及时清理排水口、检查排水管网，确保排水畅通。

（3）加强与相关部门的协同配合，提高城市排水应对能力。

5. 排水监管工作（1）加强对排水户的监管，督促其规范排水行为，保障城市排水设施安全稳定运行。

（2）严厉打击违法排放污水等行为，维护城市排水环境。

（3）开展排水设施安全隐患排查整治，消除安全隐患。

三、存在问题及改进措施1. 存在问题（1）部分排水设施老化，存在安全隐患。

（2）排水设施巡查力度有待加强。

（3）部分排水户存在违法排放污水等行为。

2. 改进措施（1）加大排水设施改造提升力度，提高排水设施安全性。

（2）加强排水设施巡查，及时发现并处理问题。

（3）加大对排水户的监管力度，严厉打击违法排放污水等行为。

重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强城市排水管网工程建设质量管理工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2019.04.03•【字号】渝建发〔2019〕10号•【施行日期】2019.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强城市排水管网工程建设质量管理工作的通知渝建发〔2019〕10号各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，各有关单位：为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》《关于开展质量提升行动的指导意见》等文件精神，进一步加强我市城市排水管网工程建设质量管理，提升城市水环境质量，现就有关事项通知如下：一、高度重视排水管网工程建设质量管理工作近年来，我市不断加强城市排水管网建设，基本实现了生活污水全收集目标，城市水环境质量不断提升，人居环境质量不断改善。

在加快补齐排水设施短板的同时，由于部分排水管材质量不合格、施工操作不规范、监管机制不完善等因素，导致雨污水管网混接错接、管道开裂变形塌陷等问题开始显现，进而导致城市水环境质量面临较大风险。

城市水环境问题，“表象在水里，问题在岸上，核心在管网”。

各区县（自治县）住房城乡建设主管部门、有关单位务必要高度重视，充分认识排水管网工程质量对城市水环境质量提升的重要性，创新机制，形成合力，加强监管，从严执法，努力推动我市城市排水管网工程建设质量再上新的台阶。

二、进一步强化工程质量五方责任制排水管网工程实行质量终身负责制。

建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位依法对城市排水管网工程质量负责。

建设单位是排水管网工程质量的首要责任人，应当择优选择施工、监理单位，并保证合理工期、合理造价；按规定委托具有相应资质的检测机构开展检测工作。

各区县（自治县）住房城乡建设主管部门应当强化城市排水管网工程建设的日常监督管理，督促工程参建各方严格落实五方主体责任。

扬州市人民政府关于进一步加强市区污水处理设施建设与管理的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于进一步加强市区污水处理设施建设与管理的实施意见扬府发〔2015〕224号江都区、邗江区、广陵区人民政府，市各有关部门（单位）：为进一步加强市区污水处理设施的建设与管理，提高城市污水的收集和处理效率，提升城市水环境质量，根据《城镇排水与污水处理条例》《污水处理费征收使用管理办法》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等法律法规，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，严格执行污水处理设施建设与管理的相关规定，按照统一规划、统一建设、统一监管、统一养护的“四统一”原则，理顺体制、明确职责、规范程序、严格考核，构建既集中统一、层级明晰，又责权一致、相互监督的管理体系，全面提高扬州市区污水处理设施的规划、建设、管理水平和运行质效，促进我市排水事业的良性发展，努力打造“功能完善、人水和谐、生态友好”的宜居扬州。

二、总体目标修编完成新一轮市区城市排水专项规划，理顺污水处理设施建设和管理体制，加大建设和养护资金投入，形成主、次、支、末管网层次清晰、衔接有序、覆盖严密的市区污水处理系统，提高污水收集率和集中处理率，有效解决目前存在的雨污混流、错接乱排、缺管失养等问题。

通过污水处理设施的建设和改造，全力保障污水处理设施的正常运行，到2020年，城区污水管网覆盖率达95％以上，污水集中处理率达95％以上，逐步实现城市污水的全收集、全处理。

三、工作原则按照相关法律法规要求和“四统一”的原则，由市城乡建设局负责城市排水和污水处理的行政管理，其所属市给排水管理处具体负责城市排水和污水处理设施的日常监督管理工作；市财政局、市城乡建设局共同负责污水处理资金使用的监管；市各相关职能部门、各区政府（管委会）根据自身职责，各司其职、各负其责，合力推进污水处理设施建设与管理工作。

国家计委、建设部、国家环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见为贯彻落实《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，提高我国城市污水、垃圾处理水平，改善城市环境质量，实现可持续发展，现就推进城市污水、垃圾处理产业化发展提出如下意见：一、提高认识，明确目标，推进城市污水、垃圾处理产业化发展（一）坚持可持续发展战略，充分认识城市污水、垃圾处理工作的重要性。

长期以来，在我国城市建设快速发展的过程中，由于对环境保护基础设施建设重视不够、投入不足，大量垃圾在城市边缘露天堆放或简易填埋，污水直接排入城市水系及相关流域，造成江河湖泊水质恶化和地下水污染，城市环境污染问题日益突出。

如不尽快解决，将严重威胁城乡居民的生存环境和经济社会的可持续发展。

为解决城市环境保护问题，“十五”期间，要将环境保护作为经济结构调整的重要方面，使其成为扩大内需的投资重点。

各级政府要统一认识、明确任务，加强以污水、垃圾处理为重点的城市环境综合治理工作，坚决纠正以牺牲环境为代价发展经济的行为，坚持经济建设和环境保护设施同步规划、同步建设、同步发展，着力保护和改善生态环境。

力争“十五”期间，城市环境污染恶化的趋势总体上得到控制，使部分城市和区域的环境质量有较大改善。

（二）建立城市污水、垃圾处理产业化新机制。

根据“十五”计划纲要和《“十五”城镇化发展重点专项规划》，“十五”期间要新增城市污水日处理能力２６００万立方米，垃圾无害化日处理能力１５万吨，２００５年城市污水集处理中率达到４５％，５０万人口以上的城市达到６０％以上。

实现上述目标，需要巨大的资金投入，仅靠各级政府财力远远不够。

各地区要转变污水、垃圾处理设施只能由政府投资、国有单位负责运营管理的观念，解放思想，采取有利于加快建设、加快发展的措施，切实推进城市污水、垃圾处理项目建设、运营的市场化改革。

推进城市污水、垃圾处理产业化的方向是，改革价格机制和管理体制，鼓励各类所在制经济积极参与投资和经营，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的投融资及运营管理体制，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，形成开放式、竞争性的建设运营格局。

《我国城市污水处理现状与展望》篇一一、引言随着城市化进程的加快，城市污水问题日益凸显，已经成为影响我国生态环境和居民生活质量的重大问题。

城市污水处理不仅是环境保护的迫切需求，也是实现可持续发展、构建和谐社会的重要举措。

本文将就我国城市污水处理现状进行深入分析，并展望未来发展趋势。

二、我国城市污水处理现状1. 污水处理设施建设近年来，我国政府高度重视城市污水处理工作，投入大量资金用于污水处理设施建设。

目前，我国大部分城市已建立起了较为完善的污水处理设施网络，包括污水处理厂、排水管网等。

然而，由于历史原因和地区发展不平衡，部分老旧小区、城乡结合部等地区的污水处理设施仍需进一步完善。

2. 污水处理技术水平我国在污水处理技术方面取得了显著进步，已经形成了较为完备的污水处理技术体系。

目前，主流的污水处理技术包括物理法、化学法、生物法等。

然而，与发达国家相比，我国在污水处理技术研发、设备制造等方面仍存在一定差距。

3. 污水处理效果及问题尽管我国城市污水处理设施建设取得了一定成效，但实际运行中仍存在一些问题。

例如，部分污水处理厂运行效率不高，出水水质不达标；部分地区由于管网老化、破损严重，导致污水收集率低下；此外，还有一些地区存在雨污合流、污水直排等问题。

三、城市污水处理面临的挑战与机遇1. 挑战（1）资金投入：城市污水处理需要大量资金投入，包括设施建设、设备更新、运行维护等。

然而，部分地区由于财政压力较大，难以满足污水处理的需求。

（2）政策法规：虽然我国已经出台了一系列关于城市污水处理的政策法规，但在实际执行过程中仍存在一些问题，如执法不严、监管不到位等。

（3）公众意识：部分居民对城市污水处理的重视程度不够，缺乏环保意识，导致污水乱排现象时有发生。

2. 机遇（1）政策支持：随着国家对生态环境保护的重视，城市污水处理将成为未来政策支持的重点领域。

政府将进一步加大资金投入，完善政策法规，推动城市污水处理工作的发展。

河北省人民政府关于加快城市污水和垃圾处理设施建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于加快城市污水和垃圾处理设施建设的实施意见（冀政〔2008〕55号2008年6月10日）各设区市人民政府，各县（市）人民政府，省政府各部门：为落实省委七届三次全会精神，完成“到2010年全省所有县级以上城市、县城都要建成污水处理厂和垃圾处理场”的目标，促进污染减排工作，实现经济社会又好又快发展，现就城市污水和垃圾处理工作提出如下意见：一、明确工作目标（一）到2008年底：《河北省环境保护“十一五”规划》确定的污水和垃圾处理项目全部开工建设。

未列入《河北省环境保护“十一五”规划》的其他县城的污水处理和垃圾处理项目完成前期准备工作并具备开工条件。

所有县级以上城市、县城全部开征污水处理费和生活垃圾处理费，收缴率分别达到90％和80％以上。

城市污水处理厂运行负荷达到设计能力的80%以上，生活垃圾处理场达到设计能力要求。

（二）到2010年底：全省所有县级以上城市、县城全部建成污水处理厂和垃圾处理场，并保证正常运行。

城市污水处理率和生活垃圾处理率分别达到80%和70%以上。

二、加大筹资力度（一）广泛吸纳社会资金。

各地要采用项目“打捆”、引进战略投资者和合资合作等融资方式，利用BOT、TOT、BT等建设运营模式，广泛吸纳社会资金。

积极搭建各种投资洽谈会、招商会，成立城市建设投资公司或市政公用事业资产运营公司等平台，做好污水和垃圾处理项目招商引资工作。

（二）充分利用银行贷款。

积极争取国内外金融机构贷款、国际金融组织优惠贷款和外国政府赠款。

当前要用好开发银行等政策性银行贷款和亚洲开发银行小城镇基础设施建设贷款，加快污水和垃圾处理设施建设。

城镇排水与污水处理条例(最新)第一章总则第一条为了加强对城镇排水与污水处理得管理,保障城镇排水与污水处理设施安全运行,防治城镇水污染与内涝灾害,保障公民生命、财产安全与公共安全,保护环境,制定本条例。

ﻫ第二条城镇排水与污水处理得规划,城镇排水与污水处理设施得建设、维护与保护,向城镇排水设施排水与污水处理,以及城镇内涝防治,适用本条例。

第三条县级以上人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作得领导,并将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济与社会发展规划。

ﻫ第四条城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用得原则。

ﻫ第五条国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作、ﻫ县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门(以下称城镇排水主管部门)负责本行政区域内城镇排水与污水处理得监督管理工作、ﻫ县级以上人民政府其她有关部门依照本条例与其她有关法律、法规得规定,在各自得职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理得相关工作。

ﻫ第六条国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式,吸引社会资金参与投资、建设与运营城镇排水与污水处理设施。

ﻫ县级以上人民政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究,推广应用先进适用得技术、工艺、设备与材料,促进污水得再生利用与污泥、雨水得资源化利用,提高城镇排水与污水处理能力、第二章规划与建设第七条国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门,编制全国得城镇排水与污水处理规划,明确全国城镇排水与污水处理得中长期发展目标、发展战略、布局、任务以及保障措施等。

ﻫ城镇排水主管部门会同有关部门,根据当地经济社会发展水平以及地理、气候特征,编制本行政区域得城镇排水与污水处理规划,明确排水与污水处理目标与标准,排水量与排水模式,污水处理与再生利用、污泥处理处置要求,排涝措施,城镇排水与污水处理设施得规模、布局、建设时序与建设用地以及保障措施等;易发生内涝得城市、镇,还应当编制城镇内涝防治专项规划,并纳入本行政区域得城镇排水与污水处理规划、ﻫ第八条城镇排水与污水处理规划得编制,应当依据国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、水污染防治规划与防洪规划,并与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。

城镇排水与污水处理条例(最新)第一章总则第一条为了加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，制定本条例。

第二条城镇排水与污水处理的规划，城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，以及城镇内涝防治，适用本条例。

第三条县级以上人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作的领导，并将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划。

第四条城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。

第五条国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作。

县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。

第六条国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。

县级以上人民政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高城镇排水与污水处理能力。

第二章规划与建设第七条国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门，编制全国的城镇排水与污水处理规划，明确全国城镇排水与污水处理的中长期发展目标、发展战略、布局、任务以及保障措施等。

城镇排水主管部门会同有关部门，根据当地经济社会发展水平以及地理、气候特征，编制本行政区域的城镇排水与污水处理规划，明确排水与污水处理目标与标准，排水量与排水模式，污水处理与再生利用、污泥处理处置要求，排涝措施，城镇排水与污水处理设施的规模、布局、建设时序和建设用地以及保障措施等；易发生内涝的城市、镇，还应当编制城镇内涝防治专项规划，并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划。

住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强城镇排水与污水处理设施安全管理工作的紧急通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2009.07.10•【文号】建办城电[2009]22号•【施行日期】2009.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强城镇排水与污水处理设施安全管理工作的紧急通知（建办城电[2009]22号）各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、水务局，上海市城乡建设交通委、水务局，天津市国土资源和房屋管理局、水务局，重庆市市政管委、国土资源和房屋管理局，海南省水务厅，新疆生产建设兵团建设局：今年以来，一些地区陆续发生城镇排水管线、污水处理厂和居住小区排水设施下井作业安全事故，造成作业人员和施救人员中毒伤亡，给人民生命和财产造成重大损失。

为认真吸取教训，引以为戒，加强防范，杜绝此类事故发生，现就紧急通知如下：一、进一步提高认识，落实安全责任制。

各地要进一步提高对城镇排水与污水处理设施安全维护运行，特别是下井作业安全管理紧迫性、重要性的认识。

要牢固树立以人为本的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，主要负责同志要切实负起领导责任，分管负责同志要切实履行职责，把安全工作当作头等大事来抓，严格落实设施维护运行安全责任制和责任主体，进一步加强从业人员和设施运行维护的安全事故防范意识。

二、进一步强化管理，严格执行安全维护运行规程。

各地要加强对城镇排水与污水处理设施运行维护单位的指导和督促，严格执行《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》、《排水管道维护安全技术规程》等国家或地方有关安全生产和运行维护规章制度，严格规范作业程序，特别是要严格规范下井作业安全操作规程和审批制度。

严禁在未按规定进行井内降水通风和有毒有害气体测试、作业环境和人员安全保护措施不到位的情况下擅自下井。

要加强对城镇排水与污水处理设施和相关作业人员的安全管理，进一步提高设施维护运行安全管理能力和操作技能，严禁违章指挥，违章操作和违章施救。