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工业发展专项资金管理使用办法第一章总则第一条为推动工业转型升级，做大工业经济总量，规范工业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》《XX省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》《中共XX县委XX县人民政府关于实施工业强县的决定》等有关规定，特制订本办法。
第二条本办法中的工业发展专项资金包括技术改造资金、创新驱动发展资金、中小企业发展资金、工业发展奖励资金、工业发展基金等五类资金（以下简称专项资金）。
第三条专项资金年度总额预算不少于5000万元，资金总额将根据县财力情况适时予以调整。
第四条专项资金支持对象为在我县登记注册、依法纳税、具有独立法人资格的企事业单位。
第五条项目单位向县科技和工业信息化局、县财政局申报，并对申报资料真实性、完整性负责。
原则上同一项目不得重复申报同级财政资金。
第六条专项资金由县财政局会同县科技和工业信息化局按照职责分工共同管理。
第二章技术改造资金第七条企业技术改造资金使用遵循“目标先行、技术领先、突出重点、市场导向”的原则。
第八条重点支持符合国家和XX省产业政策投资导向，属绵阳市“4+3”产业、县“2+1”优势产业、战略性新兴产业和高新技术企业，有利于促进科技成果转化，采用高新技术改造传统产业，引进国外先进技术，明显提高产品技术含量和企业技术水平，具有明显的经济效益或具有突出的节能降耗、综合利用、环境保护等社会效益的工业投资项目。
第九条企业技术改造资金采取专项补助、贷款贴息等方式支持企业进行技术改造。
第十条支持条件（一）新建工业项目1、企业在XX县境内注册，具有独立的法人资格；2、有健全的财务管理制度和会计核算制度；3、企业上年度纳税金额同比增幅不低于人大批复的公共财政预算增幅；项目总投资不低于500万元或当年项目投资不低于200万元；4、技改项目自有资金落实，或已签订贷款合同；5、技改项目已由投资管理部门备案、核准或审批；6、项目建设有利于促进科技成果转化，采用高新技术改造— 2 —传统产业，引进国内外先进、关键技术，明显提高产品技术含量和企业技术水平；7、项目具有明显的经济效益或具有突出的节能降耗、综合利用、环境保护等方面的社会效益。
西安市人民政府关于印发西安市政府投资基本建设项目资金监督管理办法的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2010.10.28•【字号】市政发[2010]68号•【施行日期】2010.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文西安市人民政府关于印发西安市政府投资基本建设项目资金监督管理办法的通知（市政发〔2010〕68号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市政府投资基本建设项目资金监督管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市人民政府二○一○年十月二十八日西安市政府投资基本建设项目资金监督管理办法第一章总则第一条为进一步规范和强化政府投资基本建设项目资金的监督管理，提高政府投资基本建设项目资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国招标投标法》、财政部《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）、《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）、《陕西省国家建设项目审计办法》（陕西省人民政府令第72号）、《西安市市级财政专项资金管理暂行办法》（市政发〔2007〕161号）等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市本级政府投资基本建设项目资金（以下简称：项目资金）的监督管理。
项目资金包括：（一）各级财政预算内安排的基本建设资金；（二）政府性基金安排的基本建设资金；（三）纳入财政专户管理的预算外资金安排的基本建设资金；（四）政府融资和政府利用外资安排的基本建设资金；（五）法律、法规规定的其他财政性资金安排的基本建设资金。
第三条项目资金监督管理遵循以下原则：（一）专款专用原则。
项目资金要按照项目资金计划确定的用途使用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用政府投资基本建设项目资金。
建设单位必须设立专户，专账核算。
（二）事前评审的原则。
项目预算实行先评审后下达资金预算，项目决算实行先审核后批复竣工财务决算的管理方式。
陕西省财政厅、陕西省中小企业促进局关于印发《中小企业发展专项资金管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省财政厅,陕西省中小企业促进局•【公布日期】2012.08.14•【字号】•【施行日期】2012.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文陕西省财政厅、陕西省中小企业促进局关于印发《中小企业发展专项资金管理实施办法》的通知各设区市、杨凌示范区、韩城市财政局、中小企业局：为促进我省中小企业特别是小型微型企业健康发展，进一步规范和完善国家中小企业发展专项资金管理，根据财政部、工业和信息化部《中小企业发展专项资金管理办法》，结合我省实际，我们制定了《中小企业发展专项资金管理实施办法》，现印发你们，请遵照执行。
陕西省财政厅陕西省中小企业局2012年8月14日中小企业发展专项资金管理实施办法第一章总则第一条为促进我省中小企业健康发展，规范中央中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效益，根据财政部、工业和信息化部《中小企业发展专项资金管理办法》及财政预算管理的有关规定，并结合我省实际，制定本实施办法。
第二条中央中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央财政预算安排，主要用于支持我省中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。
第三条专项资金由国家按照因素法分配，我省根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。
第四条本实施办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照国家规定执行。
第五条专项资金的使用和管理应当符合国家和我省宏观政策、产业政策和区域发展政策，遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。
第六条专项资金由省财政厅、省中小企业促进局共同管理。
省财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同省中小企业促进局制定资金分配方案，并对专项资金的使用情况进行监督检查。
西安市人民政府关于印发《西安市工业企业旧厂区改造利用实施办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府关于印发《西安市工业企业旧厂区改造利用实施办法》的通知市政发〔2019〕14号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市工业企业旧厂区改造利用实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
西安市人民政府2019年3月12日西安市工业企业旧厂区改造利用实施办法第一章总则第一条为加快我市工业企业旧厂区改造利用步伐，引导和鼓励工业企业按照城市规划有序搬迁和退出，进一步优化工业产业布局，提升企业竞争力，改善城区环境，优化城市功能，促进全市经济社会健康协调发展，制定本办法。
第二条工业企业旧厂区改造利用是指对城市规划范围内的老旧工业企业，按照城市总体规划进行改造提升，或者对原厂址、厂房进行开发利用的过程。
第三条旧厂区改造利用按照“政府引导，企业自愿，规划引领，市场运作，先易后难”的原则实施。
第四条旧厂区改造利用应严格执行城市规划、土地管理、环境保护、文物保护、劳动保护、劳动安全、工业卫生、消防、节水、节能、绿化等有关规定。
第五条本办法适用于我市工业企业搬迁改造、退二转三、建设总部经济和改造提升。
第二章组织机构第六条成立由分管副市长任组长的市工业企业旧厂区改造工作领导小组，领导小组成员由工信、发改、财政、人社、资源规划、税务等相关部门以及相关区县政府、开发区管委会主要领导担任。
领导小组主要负责全市工业企业旧厂区改造利用工作的组织实施，研究制定鼓励工业企业旧厂区改造利用政策，统筹安排旧厂区改造项目建设计划，城区搬迁企业新建厂区用地指标，协调解决旧厂区改造中的重大问题。
![陕西省人民政府关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见-陕政发[2013]4号](https://img.taocdn.com/s1/m/88cbd56526284b73f242336c1eb91a37f11132aa.png)
陕西省人民政府关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见（陕政发〔2013〕4号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为进一步加强财政专项资金管理，建立科学、规范、高效的运行机制，保证资金安全，提高使用效益，充分发挥财政专项资金在全省经济建设和社会事业发展中的作用，现提出以下意见：一、稳步推进财政专项资金预算编制改革（一）规范专项资金设立。
按照公共财政要求，凡能通过市场机制解决的，原则上不安排专项资金，市场机制不能解决、属于公共财政负担的，要合理安排、保证重点，充分发挥专项资金的导向作用，吸引社会资金参与，实现共建共享。
今后新设立财政专项资金，各级主管部门要编制行业规划、提出可行性报告，经同级财政审核后，报政府批准。
未经政府批准，各级财政部门一律不得设立新的专项资金。
（二）早编细编专项资金预算。
提前一年编制专项资金预算，切实改变边执行预算、边制订计划、边落实项目的做法。
每年从7月初开始，启动下一年度专项资金预算编制工作。
各级主管部门要在10月底前将专项资金项目计划提交同级财政部门。
除适当预留部分应急专项资金外，所有专项资金项目计划要细化到具体项目，未细化到项目的，如无特殊原因，预算一律不予安排。
各级财政部门要根据中省有关政策，结合下年度财力情况，对部门专项资金项目计划进行审核、汇总、平衡后，纳入下一年度财政预算。
财政预算经法定程序批准后，各级财政部门要在30个工作日内批复部门预算，并及时下达财政专项资金预算。
预算一经批复，各部门必须严格执行，不得随意调整。
西安市工业和信息化委员会关于邀请中介机构参与2017年市工业发展专项资金申报项目复核审计的通知文章属性•【制定机关】西安市工业和信息化委员会•【公布日期】2017.03.22•【字号】市工信发〔2017〕56号•【施行日期】2017.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市工业和信息化委员会关于邀请中介机构参与2017年市工业发展专项资金申报项目复核审计的通知市工信发〔2017〕56号各有关会计师事务所：为切实做好2017年市工业发展专项资金的使用管理，市工信委决定对申报2017年西安市工业发展专项资金的35个项目进行复核审计，欢迎符合条件的会计师事务所积极报名参加本次复核审计工作。
一、复核审计的主要内容：1、项目申报单位2015年度财务审计报告、项目完工专项审计报告的真实性，以及企业经济指标的合理性。
2、申报项目备案文件、环评批复的真实性。
3、项目投资完成情况及设备采购或软件研发费用的审核。
二、复核审计的时间：复核审计工作要求在2017年4月30日前结束。
三、复核审计报名单件：参与本次复核审计的会计事务所必须具有市财政局2015—2017年度市级行政事业单位聘请的会计事务所资格。
四、会计师事务所需提交的资料：1、事务所的基本情况，含人员规模、注册会计师人员数量、以往从事财政专项资金项目审计的主要业绩等。
2、本次复核审计的方案。
3、对本次复核审计的报价。
五、审核确定方式：市工信委根据各报名会计事务所提交的资料，组织相关人员从事务所实力、以往承担财政资金审计业绩、本次复核审计方案、报价等方面进行综合评价，确定初选会计事务所名单，采取竞争谈判方式确定最终承担本次复核审计的会计事务所。
请有意参与本次复核审计工作的会计师事务所，于2017年3月24日上午12点前，将上述资料密封送西安市工信委规划投资处（市政府2号楼615室）。
西安市工业和信息化委员会2017年3月22日。
工业发展专项资金管理办法工业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为推动我县工业实现高质量转型发展，根据工作实际，县财政拿出专项资金，用于奖励和扶持企业发展，围绕规范资金使用制度，提高资金使用效率，特制定本管理办法。
第二条本办法所称县工业发展专项资金(以下简称“专项资金”)，是指由县级财政年度预算安排，专项用于全县工业经济发展的资金。
第三条专项资金的管理和使用，遵守国家有关法律、法规、规章，遵循公开透明、公平公正、相对集中、科学管理、加强监督的原则，重点支持全县工业和信息化领域重大项目建设、关键技术创新、组织模式创新等方面，实行自愿申报、项目库管理、专家评审、科学决策和绩效评价制度。
第二章组织机构为保障专项资金使用和管理合法规范，成立县工业发展专项资金管理领导组。
组长：县委副书记、县长副组长：人大常委会副主任、经开中心主任县政府副县长成员：县政府办综合保障中心主任县工科局局长县发改局局长县财政局局长县商务局局长县能源局局长县统计局局长县小企业发展促进中心县经济开发中心副主任县工业发展专项资金管理领导组下设办公室（以下简称“领导组办公室”），办公室设在县工科局，办公室主任由同志兼任。
工作中，按照实际发生奖补资金总额的3%且不超过30万元，用于作为推动各项工作有序开展的工作经费。
第三章管理职责及分工第四条专项资金由工业发展专项资金管理领导组管理。
按照部门职能分工，各司其职，各负其责。
（一）县工科局负责确定工业和信息化领域专项资金重点支持的方向和对象，受理纳税贡献奖、项目建设奖、科技创新工程、信息技术工程、素质提升工程、领航树标工程等奖项的企业申请、审核、组织评审等工作。
县商务局、县能源局、县小企业发展促进中心及相关单位负责本部门奖项相关资料的评审、验收等工作。
（二）县财政局负责奖励资金预算、拨付、监督管理、绩效评价等工作，负责奖励资金评审、监督管理、绩效评价等专项工作费用。
（三）专项资金使用单位，应当按照有关规定履行下列职责：1、制定项目投资预算和负责项目实施，在申报材料中明确项目工艺、实施进度、工期等；2、对项目资金进行财务管理和会计核算，确保项目资助资金单独核算、按规定用途专款专用，不得与其他经费混淆使用；3、接受有关部门的监督检查和验收，按要求提供项目执行情况报告及附属材料；4、对所提供有关材料的完整性、合规性、真实性负责。
西安市工业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实科学发展观，加强和规范西安市工业发展专项资金的监督管理,提高资金使用效益,落实“工业强市战略”，积极引导产业结构调整，优化工业布局,提升工业综合竞争力,促进工业经济又好又快发展。
按照《预算法》、《西安市人民政府关于印发西安市市级财政专项资金管理暂行办法的通知》（市政发〔2007〕161号)精神,以及市委、市政府关于改革财政支持产业发展专项资金投入方式的要求，结合我市实际,特制定本办法。
第二条本办法所称“西安市工业发展专项资金(以下简称专项资金）"是指经市政府批准，由西安市财政预算安排的用于支持工业发展的专项资金。
第三条专项资金的管理和使用应当遵循公开透明、突出重点、专项使用、科学管理、加强监督的原则。
第二章使用对象和用途第四条专项资金使用对象主要为工商注册、税务登记在本市所辖范围内，具有独立法人资格、经营正常、管理科学、会计核算规范、行业优势明显、信誉良好的各类所有制工业企业以及为我市工业和中小企业提供技术、信息等服务的独立法人机构。
第五条专项资金的适用范围1、重点工业投资项目和重点工业技术创新项目。
2、对有效拉动全市工业经济增长、对地方财政贡献突出的工业企业和经营者的奖励,具体奖励办法由西安市财政局(以下简称市财政局）、西安市工业和信息化委员会（以下简称市工信委）另行制定。
3、中小企业贷款担保补贴，以及通过参加国家级会展实现工业品销售倍增的促销奖励等，具体办法由由西安市财政局、市工信委另行制定。
4、工业发展战略研究,专项资金支持项目的征集、评审、检查、验收等管理费用。
5、市委、市政府决定支持的其它工业发展事项(以下简称“其它资金"）。
第三章专项资金投入方式及管理程序第六条工业投资和技术创新项目资金投入方式为贷款贴息、以奖代补、股权投入.1、贷款贴息：对符合我市产业发展规划的新建、技术改造、科技成果转化、设备投资、产业链延伸等固定资产投资类重点项目,已取得银行贷款的，优先采取贷款贴息方式进行扶持。
陕西省财政厅、陕西省商务厅关于印发《陕西省招商引资专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省财政厅,陕西省商务厅•【公布日期】2009.07.16•【字号】陕财办行[2009]30号•【施行日期】2009.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文陕西省财政厅、陕西省商务厅关于印发《陕西省招商引资专项资金管理暂行办法》的通知（陕财办行[2009]30号）各有关单位：根据《陕西省人民政府关于进一步推进开放型经济发展的决定》（陕政发[2008]70号），现将《陕西省招商引资专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年七月十六日陕西省招商引资专项资金管理暂行办法第一条为了进一步扩大对外开放，推进我省开放型经济发展，扩大利用外资规模，提高利用外资水平，根据《陕西省人民政府关于进一步推进开放型经济发展的决定》（陕政发[2008]70号）、《陕西省省级专项资金管理暂行办法》（陕政发[2007]19号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称陕西省招商引资专项资金（以下简称“专项资金”）是指为了加大招商引资力度，提高引资效率和水平，由陕西省人民政府设立，主要用于招商引资的宣传推介、重点引资项目的支持以及引资成效的奖励。
专项资金由省级财政预算安排，年度规模为5000万元（包括陕西省促进开发区发展专项资金1000万元）。
第三条专项资金使用范围包括：（一）专项资金中促进开发区发展专项资金按省商务厅、省财政厅联合下发的陕商发[2007]378号文件执行。
（二）经省政府批准列入年度重点招商引资活动计划的招商活动和省政府临时确定的重点招商引资活动计划，包括由省政府或省直有关部门举办的招商活动、列入省上支持的各市主办或承办的年度重点招商活动以及重点县的招商活动支持的公共部分费用，根据确定的实施方案以及有关合同或协议等核定补助。
1.场地、设备租赁费；2.展位布置费；3.宣传和资料印刷费；4.部分其他费用。
西安市人民政府关于印发市级财政资金分配管理办法和市级财政专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2021.09.03•【字号】市政发〔2021〕16号•【施行日期】2021.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文西安市人民政府关于印发市级财政资金分配管理办法和市级财政专项资金管理办法的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实中央财政管理改革精神，进一步规范我市财政资金分配和专项资金管理，现将修订后的《西安市市级财政资金分配管理办法》和《西安市市级财政专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
《西安市人民政府关于印发市级财政资金分配暂行规定和市级财政专项资金管理办法的通知》（市政发〔2019〕21号）同时终止执行。
西安市人民政府2021年9月3日西安市市级财政资金分配管理办法第一章总则第一条为进一步规范市级财政资金分配，强化财政资金管理绩效，提高财政资金使用效益，确保财政资金安全，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《陕西省省级财政资金分配暂行规定》，制定本办法。
第二条本办法涉及的财政资金是指按照《中华人民共和国预算法》规定的应当纳入预算管理的所有预算资金。
第三条财政资金分配应坚持以下原则：（一）科学规范。
财政资金分配遵循相关法律法规确定的决策程序，确保资金分配合规、合理。
（二）集体决策。
预算编制、审核、调整坚持集体决策，依法依规按程序审批。
（三）突出绩效。
把预算绩效作为财政资金分配的主要判断依据，将绩效管理要求贯穿资金分配、使用和管理全过程。
（四）公开透明。
除涉密事项外，预算资金分配决策结果向社会公开，主动接受社会监督。
第二章政府预算第四条市财政局负责根据中央、省级财政部门关于预算编制工作的具体要求、经济社会发展需要、全市重点工作等确定重要财政指标、编制目标，并做好政府预算编制工作。
西安市工业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实科学发展观，加强和规范西安市工业发展专项资金的监督管理，提高资金使用效益，落实“工业强市战略”，积极引导产业结构调整，优化工业布局，提升工业综合竞争力，促进工业经济又好又快发展。
按照《预算法》、《西安市人民政府关于印发西安市市级财政专项资金管理暂行办法的通知》（市政发〔2007〕161号）精神，以及市委、市政府关于改革财政支持产业发展专项资金投入方式的要求，结合我市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称“西安市工业发展专项资金（以下简称专项资金）”是指经市政府批准，由西安市财政预算安排的用于支持工业发展的专项资金。
第三条专项资金的管理和使用应当遵循公开透明、突出重点、专项使用、科学管理、加强监督的原则。
第二章使用对象和用途第四条专项资金使用对象主要为工商注册、税务登记在本市所辖范围内，具有独立法人资格、经营正常、管理科学、会计核算规范、行业优势明显、信誉良好的各类所有制工业企业以及为我市工业和中小企业提供技术、信息等服务的独立法人机构。
第五条专项资金的适用范围1、重点工业投资项目和重点工业技术创新项目。
2、对有效拉动全市工业经济增长、对地方财政贡献突出的工业企业和经营者的奖励，具体奖励办法由西安市财政局（以下简称市财政局）、西安市工业和信息化委员会（以下简称市工信委）另行制定。
3、中小企业贷款担保补贴，以及通过参加国家级会展实现工业品销售倍增的促销奖励等，具体办法由由西安市财政局、市工信委另行制定。
4、工业发展战略研究，专项资金支持项目的征集、评审、检查、验收等管理费用。
5、市委、市政府决定支持的其它工业发展事项（以下简称“其它资金”）。
第三章专项资金投入方式及管理程序第六条工业投资和技术创新项目资金投入方式为贷款贴息、以奖代补、股权投入。
1、贷款贴息：对符合我市产业发展规划的新建、技术改造、科技成果转化、设备投资、产业链延伸等固定资产投资类重点项目，已取得银行贷款的，优先采取贷款贴息方式进行扶持。
2、以奖代补：对符合我市产业发展规划的重点工业投资、技术创新及产业公共服务平台建设等重点企业和项目，根据其所属产业领域的不同特点制定相应的量化考核指标，明确标准，实施以奖代补。
3、股权投入：对注册地、纳税地在我市的重点招商引资企业、技术创新型企业、规模扩张类企业优先采取股权投入方式进行扶持。
第七条专项资金申报条件1、企业符合第二章第四条的规定，且项目实施地在我市辖区内。
2、项目符合国家产业政策和行业发展规划，符合我市工业结构调整方向，已列入国家、省及我市重点工业投资和技术创新项目计划。
3、项目技术先进。
投资项目要具有一定的技术先进性且为成熟技术，能够提升企业整体技术和装备水平；技术创新项目要求能够提高企业自主创新、集成创新和引进、消化吸收再创新能力，创新点明显且在国内外同行业中处于领先水平。
4、项目综合效益显著。
符合以下条件之一的项目可视为综合效益显著：﹙1﹚能够促进我市产业布局优化和产品结构调整，对促进科技成果转化和采用高新技术改造传统产业具有示范作用。
﹙2﹚对我市主导产业和区域工业发展有明显带动作用。
﹙3﹚为大企业大集团配套或能够延长产业链、增加劳动就业。
﹙4﹚能够扩大生产规模，促进节能降耗、降低成本，提高管理水平和经济效益。
第八条专项资金使用标准1、采取贴息方式扶持的项目，参考项目贷款总额、贷款期限、项目实施期限、同期银行贷款基准利率等因素，给予1—2年的贷款贴息，原则上单户企业最高贴息额不超过200万元。
2、以自筹资金为主实施的工业投资项目，经认可的中介机构对项目评审后，按照实际形成固定资产数额的70%折算，参照同期银行贷款基准利率、项目实施期限等因素，给予相当于1-2年贷款利息的奖补资金，原则上单户企业最高贴息额不超过200万元。
3、技术创新项目主要结合项目的技术水平、创新程度、投入产出等因素，根据其所属产业领域的不同特点，实施以奖代补，原则上单户企业的奖励或补助不超过100万元。
4、对符合我市工业发展规划的技术改造、科技成果转化、产业链延伸等固定资产投资类重点项目，主要通过股权投入的方式进行扶持，股权投入的方式主要包括普通股和优先股，具体由被投资企业选择申报。
对实施股权投资单个企业（项目）的投入强度原则上不低于500万元。
以普通股方式参股投资的收益与其他股东享受同股同酬，同时占被投资企业的股份原则上不超过其总股本的20%（且不为第一大股东）；以优先股方式参股投资的收益可以不高于同期银行贷款基准利率确定，投资期限一般为3—5年。
股权投入资金所形成的普通股股权可采取股权转让、企业回购及破产清算方式退出，具体由西安投资控股有限公司提出方案，提交市工信委会同市财政局审核后，报市政府分管领导或相关产业投资决策委员会审定，并按相关规定办理审批事项，其他股东具有优先受让权。
股权投入资金形成的优先股股东依据投资协议退出，在企业破产清算时具有优先清偿权。
根据扶持产业政策和项目需要，股权投入方式可与财政安排的各种无偿资助资金投入方式及融资服务扶持方式配合使用，形成合力。
5、项目扶持资金对列入国家、省财政贴息或补助计划的项目，可按照国家、省级财政贴补标准给予一定数额的补助，可以全额贴补，也可以部分贴补。
6、中小企业贷款担保贴息项目，按照《西安市中小企业信用担保机构贷款担保补贴（暂行）办法》（市财发〔2007〕747号）执行。
7、市委、市政府确定扶持的重大工业项目，按照市委、市政府决定的支持额度给予支持。
8、建立市、区县（开发区）联动扶持项目机制，各区县、开发区应有与市级专项资金配套的专项资金。
对于贷款贴息和以奖代补的项目配套资金，高新开发区和经济技术开发区不低于市级安排资金的50%，困难区县不低于5%，其它区县不低于20%。
市属企业按照资产隶属关系划分，其他企业按照税收征管属地原则划分。
第九条专项资金扶持的项目完工或完成后，应及时进行项目鉴定或验收，未鉴定和验收的项目承担企业不得申报新的项目。
第十条项目申报、审查程序1、根据西安市工业发展规划确定的发展目标，结合全市工业发展实际，市工信委会同市财政局每年年初确定当年专项资金扶持重点，编制并发布年度专项资金计划项目申报指南。
2、符合申报条件的企业（单位），按照申报指南的要求，编制符合规范要求的项目申报材料，经市级主管部门或辖区工业主管部门和财政局同意后，向市工信委、市财政局提出申请。
同时，各区县财政局提出项目配套资金意见报市财政局和市工信委。
3、市工信委会同市财政局对申报项目进行初审筛选后，提出候选项目。
4、候选项目由市工信委、市财政局组织专家组进行评审。
专家组按项目行业分为若干个评审小组，小组专家分别由省、市该行业中的专家学者、专家型企业技术人员、经济管理、金融机构、部分政府部门人员组成，其中具有代表性的一名专家担任专家组组长。
项目评审采取每位专家逐项打分、填写意见，专家组组长填写专家组意见的形式进行。
专家组评审意见分为重点推荐扶持项目、推荐扶持项目和淘汰项目。
重点推荐项目和一般推荐项目纳入项目库管理，淘汰项目不纳入项目库。
5、市工信委和市财政局根据专家评审意见，提出备选项目，邀请有关专家参加对备选项目进行联合考察。
选择股权投入类的项目单位，在向市工信委、市财政局提交申报材料同时，并抄报西安投资控股有限公司，西安投资控股有限公司进行项目尽职调查并出具报告，提交市工信委、市财政局，市工信委、市财政局依据项目单位材料及西安投资控股有限公司的尽职调查报告对项目进行评审、考察。
6、根据考察意见和资金规模，市工信委和市财政局综合平衡后，提出年度支持项目并编制专项资金扶持项目计划报市政府分管领导或相关产业决策委员会审批。
第十一条市政府领导或相关产业决策委员会批准专项资金扶持项目计划后，市工信委会同市财政下达正式资金使用计划。
第十二条申报项目管理：1、专项资金项目申报实行项目库管理。
项目库是指由市工信委、市财政局共同设立的，对专项资金申报项目进行规范化、程序化管理的数据系统。
2、进入项目库的项目实行滚动管理，项目分为上年结转项目、上年延续项目和当年新增项目三类。
上年结转项目是指上年度工业发展专项资金未安排完，须在本年度继续安排的项目；上年延续项目是指上年度排位靠前，专项资金未安排，且项目符合本年支持重点的项目；当年新增项目是本年度企业新申报的项目。
3、每年确定项目均应从项目库中选取，未进入项目库的项目不能获得扶持资金支持。
4、上年度已纳入项目库但专项资金计划未安排的项目，下一年度可不再重新申报，凡是项目符合当年重点支持的领域且项目投资计划未发生改变的，可作为上年度延续项目，在当年专项资金安排中统一考虑。
项目计划及预算发生较大变化时，需重新申报。
5、对采用股权投入方式的项目，回收本金和产生的收益按规定扣除管理费后，仍按原渠道纳入市工业发展专项资金滚动使用。
第十三条项目申报材料及要求1、项目申报企业按照申报指南要求的内容及格式填报申报材料，向市工信委、市财政局提出申请。
2、上年结转项目及延续项目，由项目企业直接向市工信委、市财政局提交项目实施进度和用款报告。
3、申报材料必须真实、准确、完整、有效。
4、项目扶持资金的项目申报实行全年受理，定期评审，分批下达资金使用计划。
市工信委会同市财政局根据专项资金使用情况和使用效果，决定专项资金安排批次和每批数量。
第十四条项目审核内容1、资格审核：项目是否符合本办法第四条、第十条规定；2、形式审核：申报材料是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全，手续是否完备；3、内容审核：申请材料是否真实、可靠、可行，项目是否符合国家产业政策、我市主导产业、技术进步、自主创新方向和条件，项目技术是否先进，项目实施的作用是否明显，项目投资预算是否合理，项目资金来源是否落实等。
第四章管理部门和职责第十五条专项资金由市财政局、市工信委共同管理。
第十六条市财政局主要职责1、负责年度专项资金预算和决算的编审。
2、与市工信委共同做好专项资金项目库的管理工作。
3、会同市工信委编制、发布年度专项资金扶持项目申报指南。
4、会同市工信委组织项目征集、筛选和评审，确定年度支持项目5、会同市工信委编制、下达年度专项资金使用计划，办理资金拨付手续。
6、监督、检查专项资金的使用情况，对取得专项资金支持的企业单位建立财务及经营状况信息统计制度，跟踪企业单位整体经济效益和项目新增经济效益，会同市工信委组织重大项目的验收，参与其他专项资金扶持项目的验收和绩效评价。
7、会同市工信委组织年度优秀企业和经营者的评选，核定、拨付奖励资金。
8、会同市工信委征集、审核、拨付担保机构的中小企业贷款担保补贴资金。
第十七条市工信委主要职责1、会同市财政局编制、发布年度《西安市工业发展专项资金计划项目申报指南》（以下简称“申报指南”）。
